貫徹落實培養選拔女幹部工作的情況報告

州委組織部：

幾年來，縣委組織部緊緊圍繞中共雲龍縣委關於培養選拔女幹部、發展女黨員工作的總體要求和部署，認真貫徹落實中央、省州各級黨委關於加強婦女幹部培養選拔工作的有關規定，始終把培養選拔女幹部工作擺在黨的建設和領導班子建設的重要位置來抓，強化對女幹部的教育監督管理，大膽選拔任用一些年富力強，工作經驗豐富，深受羣眾好評的女同志到全縣各條工作戰線上擔任領導崗位，有力地推動了全縣培養選拔女幹部工作。根據中共大理州委組織部傳真電報《關於對選拔女幹部工作進行檢查的通知》要求，縣委組織部對照省委組織部《關於轉發中組部〈關於進一步做好培養選拔女幹部、發展女黨員工作的意見〉的通知》（雲組通〔2001〕114號文件）精神，對我縣選拔女幹部工作進行了認真的自檢自查，現將幾年來我縣貫徹落實培養選拔女幹部工作情況報告如下：

一、基本情況

幾年來，我縣通過對中央、省州各級黨委關於培養選拔女幹部工作方針政策的貫徹落實，結合雲龍縣女幹部隊伍建設的實際，創造性地開展婦女幹部的培養選拔工作，為全縣女幹部積極參政議政，在全縣三個文明建設中發揮作用，施展才華，提供了廣闊的舞台。

一是婦女幹部隊伍進一步壯大。到2003年底，全縣鄉科級和縣處級以上婦女幹部達36人，在1998年31人的基礎上增加了16%。

二是縣鄉各級領導班子中女幹部的數量進一步增加。目前，縣級黨委、政協、紀委領導班子中各有1名女領導。鄉鎮一級黨政領導班子中有11名副科級以上的女幹部，在1998年8人的基礎上增加了38%。

三是女後備幹部隊伍不斷得到充實。在幾年的培養選拔女幹部工作實踐中，我縣根據女幹部的選拔任用及調配情況，不斷調整充實女後備幹部資源。

四是縣鄉各級黨代會、人大、政協中有相當比例的女代表、女政協委員。縣第九次黨代會中女代表人數達39人，佔代表總數的14.72%；縣第十四屆人大代表中女代表人數27人，佔代表總數的15.7%；縣五屆政協女委員佔委員總數的10.7%，2003年縣六屆政協女委員佔總數的24%，提高了13個百分點。鄉鎮一級女黨代表、女人大代表也比上一屆有了進一步的增加。

五是女黨員隊伍不斷得到壯大。2003年底，全縣女黨員總數為1177人，佔全縣黨員總數7057人的17%，比1998年的15%，提高了2個百分點。

二、主要做法

在幾年來的黨建和領導班子建設實踐中，我們主要圍繞以下幾方面來開展培養選拔女幹部工作：

㈠充分認識，高度重視，切實加強對培養選拔女幹部工作的領導

某某縣是州內典型的山區農業貧困縣，所轄的12個鄉鎮中有10個屬於山區或半山區，各鄉鎮工作環境和條件差異較大，客觀上為培養選配女幹部帶來一定的困難。但對培養選拔女幹部工作，歷屆縣委都高度重視，“一班子人”做到思想上統一，態度上堅決，行為上自覺。為選配好鄉鎮女幹部，縣委認真分析本地區的實際情況，採取有效措施解決存在的困難和問題，注意加大培養選拔女幹部工作宣傳力度，教育全縣各級領導幹部要從戰略的高度充分認識培養選拔女幹部工作的重要性和必要性，為女幹部的培養選拔創造良好的外部環境。幾年來全縣上下達成了這樣一種共識：推進全縣小康社會建設需要方方面面的人才，女幹部是推動這一事業的重要力量；大力培養選拔女幹部，既是社會主義物質文明建設的需要，也是精神文明建設的要求。為此，縣委在工作部署上十分注重把女幹部的培養選拔作為加強黨政領導班子及幹部隊伍建設的重要內容，放到全縣的黨建工作中來考慮，把選拔培養女幹部工作作為幹部工作的一項重要任務擺上議事日程。結合雲龍的實際，研究制定出台了《關於加強和改進新時期工會、共青團、婦聯工作的實施意見》，對新時期培養選拔女幹部工作進行了系統規劃，提出各階段的目標任務，完善了相關政策措施，逐步加以落實。由於縣委的重視，全縣女幹部培養選拔工作切實做到有規劃、有措施，工作抓得緊，使這項工作逐步走上了制度化、規範化的軌道。

㈡堅持標準，穩步推進，積極做好女幹部的培養選拔工作

在選拔任用女幹部工作中，堅持德才兼備、任人唯賢的用人原則和幹部“四化”方針，不盲目追求數量和比例，努力做到積極穩妥，確保質量。近年來，全縣各級黨政領導班子中女幹部的數量逐年增加，比例逐年提高，發展勢頭良好。

在具體的選拔任用過程中始終堅持：一是男女平等，一視同仁；二是同等條件下，優先選配女幹部；三是班子中男女比例合理配置的標準。還有就是對選拔上來的女幹部，始終堅持政治上關心，工作上支持，生活上照顧，鼓勵她們不斷進取，為她們的成長創造良好的條件。現有11名鄉鎮女領導幹部的工作責任心、事業心和組織領導能力都普遍得到鍛鍊和提高，作用發揮得較好。

㈢立足長遠，夯實基礎，為培養選拔女幹部提供堅實的組織保證

加強對女幹部的培養選拔工作，最重要的是從基礎抓起。近年來，我縣針對女幹部來源匱乏的情況，注意從源頭抓起，有針對性地加強教育培養工作，幫助她們儘快成長。

一是後備幹部工作規範，保證了後備幹部隊伍中女幹部所佔的數量比例。幾年來，我縣後備幹部工作不斷得到加強，逐步走上正規化，縣委組織部每年按全縣幹部調配情況，對後備幹部隊伍進行適當的調整，同時在每次調整中都注意女後備幹部數量的穩定，從而為女幹部的選拔奠定基礎。

二是逐步建立完善女幹部人才檔案資料。縣委組織部和縣婦聯將加強合作，分工負責，逐步建立和完善全縣女幹部及女後備幹部檔案，由專人負責保管，注意做好各種登記，及時瞭解掌握女幹部的思想工作學習情況。

三是採取多種形式，加強對女幹部的培訓和實踐工作鍛鍊，全面提高她們的工作能力及綜合素質。主要從以下向方面抓起：

第一，加大培訓力度。根據幹部隊伍建設五年規劃和領導班子建設的實際需要，有計劃地安排女幹部和女後備幹部參加省州舉辦的中青班、婦幹班等各類培訓班，指導各系統、各部門合理選送年輕婦女幹部中的優秀分子積極參加各類業務培訓，組織她們學習政治理論、經濟管理、市場經濟知識、科技知識與婦女方面的相關專業知識，強煉內功，提高素質。

第二，鼓勵和支持女幹部參加各類學歷達標學習。充分利用省州黨校、行政管理學院在雲龍辦班的有利條件，積極鼓勵支持廣大在職女幹部參加函授學習。通過幾年來的學習培訓，現有的全縣女幹部都具有中專以上學歷。

第三，加強輪崗交流鍛鍊工作，提高女幹部的綜合能力。根據女幹部特別是鄉鎮女幹部長期在一個鄉鎮從事同一工種，環境封閉，工作單一，不利於女幹部的全面發展的實際，進一步加強交流輪崗力度，使她們在不同的工作環境，不同的崗位經受鍛鍊，為她們的成長和成才提供條件。1998年以來，我們有針對性地在全縣黨政部門中開展女幹部交流輪崗鍛鍊達41人次，其中鄉鎮之間提撥交流15人次，縣鄉提撥交流26人次。

第四，縣委組織部與縣婦聯注意在培養選拔女幹部工作中溝通情況，加強配合，經常就全縣女幹部的培養選拔工作進行分析、研究，針對存在的問題採取相應措施給予及時解決。

三、存在的主要問題

雖然我縣的培養選拔女幹部工作通過幾年來的努力，已取得了一定的成效，培養了一批工作能力強，有豐富實踐工作經驗，能吃苦耐勞的女領導幹部，但同時也存存一些不容忽視的問題，主要是：

一是女幹部在各級黨政領導班子中的比例雖有提高，但與上級黨委的要求和實際工作的需要還有一定差距，為女幹部成長成才提供的舞台還不夠大，且女幹部中正職少、年輕的和非黨女同志相對較少，需要在今後的培養選拔工作中進一步加強。

二是對女幹部的日常跟蹤管理培養還有一定差距。對女幹部特別是年輕的女幹部，選拔到一定崗位上以後，相應的繼續教育培養工作力度不夠，多數女幹部主要靠自己去摸索而缺少必要的幫教，只是一味地埋頭工作，缺少必要的學習研究，工作壓力大，不利於她們今後的進一步發展。

三是培養選拔女幹部的視野不寬，只注重從現有公務員隊伍中進行選拔，而在其它事業單位及面向社會公開選拔培養的相對較少。

四是受“重男輕女”、“男主外、女主內”等封建傳統思想的影響，女幹部一定程度上參政議政意識還不夠強，參政議政能力偏低。

四、意見及建議

針對我縣女幹部培養選拔工作中出現的問題，在今後的工作中，要深入貫徹落實好中央、省州關於培養選拔女幹部工作的有關精神，加大力度，進一步健全完善相應的配套政策措施，強化女幹部的教育培養選拔和管理工作，主要從以下幾方面着手來抓：

一是要進一步提高認識，切實加強領導。縣鄉各級黨委要進一步統一思想，認清培養選拔女幹部工作的重要性，增強政治責任感和緊迫感，解放思想，更新觀念，採取有效措施，把優秀的年輕女同志及時、大膽地選拔到領導崗位上來。

二是採取有效措施，為女幹部的成長創造條件。主要是：一要採取提前退休或轉任非領導職務等方式，樹立“能者上，平者讓，庸者下”的新時期選人用人觀念，積極探索幹部能下的有效途徑，為女幹部提供更多的崗位；二要深化幹部人事制度改革，採用公開招考、領導幹部試用期等制度，優化女幹部的選人用人機制，為優秀女人才的脱穎而出提供製度保障；三要加強年輕女幹部的培養、鍛鍊和教育管理，提高她們的綜合素質。

三是完善內部推薦幹部、外部吸引人才制度，加強後備女幹部隊伍的動態管理和滾動發展。在進一步規範女幹部後備幹部羣眾推薦、組織推薦和領導幹部署名推薦制度的同時，創造引進人才的良好機制，吸引外來優秀女人才，充實女幹部後備資源。

四是加強對女幹部的培訓學習工作。充分利用黨校系統的人力、物力等教育培訓資源，健全完善女幹部教育培訓措施，採取舉辦入黨積極分子培訓班、講座和集中教育培訓學習等多種形式，加大對女幹部黨的政策理論知識、業務技能本領的教育培訓力度，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極投身到全縣三個文明建設當中。

五是強化女幹部在實踐工作中的培養鍛鍊。要採取下派、交流輪崗和外派掛職等形式，定期選配一定數量的女幹部到艱苦邊遠貧困地區和發達地區進行交流掛職鍛鍊，增強她們的工作適應能力和領導駕馭全局的工作能力。

六是充分利用縣級婦聯組織廣泛聯繫廣大女同志的有利條件，積極主動，加強溝通協作，進一步健全女幹部和女後備幹部資源檔案庫，拓寬培養選拔女幹部的視野和渠道。

專此報告

2005年7月9日