農村基層黨風廉政建設的工作總結

自開展農村基層黨風廉政建設工作以來，我局在縣委、政府的正確領導下，在縣紀委的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針，緊緊圍繞我局的中心工作，認真開展農村基層黨風廉政建設工作。根據《中共××縣委辦公室 ××縣人民政府辦公室關於印發<××縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位任務分解方案〉的通知》(魯辦發〔2009〕28號)文件精神，我局認真落實《××縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位任務分解方案》。完善制度，狠抓思想、組織、作風建設，農村基層黨風廉政建設取得新的成效，並推動了各項人事和勞動社會保障工作的開展。現將我局的農村基層黨風廉政建設工作情況簡要總結如下：

一、加強領導，認真落實農村基層黨風廉政建設工作

切實做好農村基層黨風廉政建設工作既是堅持立黨為公、執政為民的迫切需要，也是推動人事和勞動社會保障事業健康發展的重要保證。為此，我局領導班子始終有清醒而明確的認識，局領導班子成員將各項責任目標重新做了具體分工，明確了責任人，堅持“一把手”負總責，班子成員及中層幹部“一崗雙責”的責任制，繼續要求班子成員和中層幹部在抓好業務工作的同時，對分管範圍或本股室中心(局)的農村基層黨風廉政建設工作負責，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的農村基層黨風廉政建設工作機制。

二、加強農村和社會保障基金管理，推動了社會保障事業的健康發展

我局進一步加強全縣養老保險基金、工傷保險基金、醫療保險基金、就業再就業資金(以下簡稱社會保障基金)的管理，建立健全了各項規章制度，落實措施，明確責任，確保了各項社會保障基金的專款專用、安全和完整。一是嚴格堅持財務管理制度，建立和完善內部監督機制，落實基金管理責任制。我局在基金管理上嚴格按照國家、省、市、縣有關社會保障基金的有關政策、制度執行，遵照“税務收繳，財政監管，社保發放”的原則，認真組織搞好社會保障基金的發放工作。加強對社會保障基金籌集、使用、管理工作的領導，建立和實行基金監管責任制，認真貫徹落實社會保障基金管理的有關法律法規和政策，明確基金的監管任務、監管職責和相應的責任追究制。同時建立健全相應的財務管理規章制度，保證會計工作依法有序地進行。同時自覺接受財政、審計等部門的審計與監督，並如實提供有關財務資料。二是嚴格社會保障基金收支兩條線管理。嚴格按照《社會保險基金財務制度》規定的“基金納入單獨的社會保障基金財政專户，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠佔挪用，也不得用於平衡財政預算”的要求，嚴格實行收支兩條線管理，規範基金支出，預防違規行為的發生。三是強化社會保障基金行政監督檢查。切實加強社會保障基金行政監督管理工作，建立健全上級對下級監督和本級內部監督相結合的層層監督制度，定期或不定期檢查基金的開支範圍、項目、標準等是否符合有關政策規定，檢查基金的使用審批程序是否符合財務制度和內部規章制度。

三、推行農民工工資保障金制度，擴大高危行業農民工工傷保險參保範圍，切實規範農民工勞動管理

為預防和解決拖欠農民工工資問題，切實維護我縣廣大農民工的合法權益，維護社會穩定。根據市勞動局、建設局、監察局聯發(昭市勞社〔2009〕41號)文件要求，進一步建立健全我縣農民工工資保障制度，擴大高危行業農民工工傷保險參保範圍等工作，制定了《關於在建設領域內開展預存農民工工資保障金工作的通知》(魯人勞〔2009〕18號)文件，建立健全了農民工工資保障金制度，並開設農民工工資保障金專户。

按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識和維權意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資，並積極推行“農民工工資卡”支付制度。幫助農民工學法、懂法、知法、用法，營造依法維護農民工合法權益的社會氛圍。同時建立解決拖欠農民工工資問題的相關工作機制，做到明確責任、專人負責，並設立舉報電話，暢通投訴舉報渠道。對使用農民工的各類用人單位，重點是招用農民工較多的加工製造、建設施工、餐飲服務及其它個體工商户的監督。督促用人單位與農民工簽訂勞動合同。對無故拖欠和剋扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，將依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照。對不按最低工資規定支付農民工工資、延長工時不依法支付加班費的用人單位，將及時依法處理。

積極組織開展了全縣清理整頓人力資源市場秩序，禁止使用童工，執行最低工資標準，拖欠農民工工資，勞動合同簽訂，社會保險擴面等專項執法檢查6次，出動檢查人員85人次。完成勞動保障執法年審268户，涉及勞動者13725人;年審合格單位190户，補籤勞動合同468人;下發各類執法文書262份，處罰單位5户、處罰金額0.34萬元;受理拖欠農民工資案件11件，涉及農民工人數440人，支付拖欠農民工工資300.8萬元;工傷認定案件13件13人，辦結11件，2件正在辦理，受理勞動爭議案件工傷賠償7件7人，辦結4件，3件正在辦理，賠償金額28.9萬元;截止目前，經單位申請，我局受理調查取證，報市勞動保障局研究，予以工傷認定三件，工傷保險事故基金支付共計68.25萬元。辦理髮放勞動用工登記132户，涉及用工人數3098人，有效的維護了農民工及企業的合法權益。

四、加強農村勞動力技能培訓監管，積極促進農民工就業和再就業

我局緊緊圍繞市政府下達的2009年勞動保障目標任務，因地制宜、以人為本，抓住社會關注的熱點問題，以就業信息服務、開發就業崗位、職業培訓、失業保障、社會保險補貼、小額擔保貸款為重點，繼續鞏固“兩個確保”，強化就業服務，積極落實就業和再就業各項工作目標任務，維護了全縣就業和再就業工作的和諧穩定。

一是積極做好農村人力資源開發工作。2009市下達實現新增農村勞動力就業轉移2.8萬任務，轉移2.8萬任務，縣人力辦多方聯繫，努力工作到今年已累計轉移 10.24萬人。完成全年任務指標的500% 。

二是精心組織，明確責任，落實2009年度就業培訓任務。根據昭通市2009年2月26日就業培訓會議精神,根據我縣就業培訓工作現狀,結合我縣實際,在認真分析和總結2009年就業培訓情況基礎上,組織農村勞動力培訓 1.33萬人(其中技能培訓 7800人、引導性培訓5200人)，超額完成市下達的培訓任務。5月底以來，我局聯合人力辦、工會、職業中學幾家單位先後在小寨、龍頭山和茨院等鄉鎮，以村為單位對農民工開展瓦工、電工和鋼筋工等培訓，並對他們進行貸、免、扶、補的政策宣傳和就業指導，真正做到讓貸、免、扶、補的政策加以家喻户曉，老少皆知。

五、抓好“人民滿意的基層站所”創建評選活動，推進農村基層組織政風建設

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公正執法和優質服務為重點，以人民滿意為根本標準，大力加強我縣12個基層勞動保障站所的思想建設、作風建設和制度建設，使廣大基層站所工作人員牢固樹立為人民服務的思想，有效解決少數站所存在的吃拿卡要、作風粗暴、辦事不公、效率低下等羣眾反映強烈的問題。通過讓人民羣眾和社會各界直接評議和監督基層站所的服務行為，樹立典型，表彰人民滿意的基層站所，懲戒作風惡劣、人民羣眾不滿意的基層站所，促進基層站所成為廉潔、勤政、務實、規範、高效政府的窗口。

實行政務公開制度，完善服務承諾制度，建立首問責任制度，嚴格實行行政執法責任制和責任追究制。建立制約機制，強化羣眾監督，規範服務行為，改善服務態度。在全面改進工作作風的同時，重點提高服務質量，拓寬服務渠道，努力解決羣眾普遍關心、與羣眾切身利益密切相關的難點和熱點問題