民營道路運輸企業的優劣勢分析及發展思考

民營道路運輸企業的優劣勢分析及發展思考

伴隨中國改革開放與國民經濟發展的持續推進，中國民營經濟面臨着重大的發展機遇，在消除壟斷、減少國有比重、允許競爭的道路運輸行業這一領域，民營經濟市場主體應更有作為。筆者結合隨州市民營道路運輸業的實際，對民營道路運輸企業發展中存在的優勢和劣勢作對比分析，提出一些看法。

一、 隨州市民營運輸經濟的基本情況

自1984年交通部提出“有路大家行車”，實行“國有、集體、個體一起上和各地區、各部門、各單位一起幹”政策以來，特別是1993年湖北省政府下發《關於進一步加快公路水路運輸發展的意見以後》，隨州市民營經濟在道路運輸業中所佔比重逐步提高，呈現後來居上之勢。至2003年12月底，全市成建制客貨運輸企業15家，民營經濟12家，2家民營企業具備三級資質客運企業資質；維修業户240家，個體及民營220家；運輸信息服務38户，民營35户；駕駛員培訓業户3家，民營2家；佔市場份額較小或未進入的僅客貨運站場服務、汽車性能檢測等行業。

二、民營運輸企業的優勢

（一）從中央到地方發展民營經濟的政策優勢。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。各地也結合實際提出了發展民營經濟的具體措施。湖北省交通廳道路運輸管理局將支持民營運輸企業發展壯大作為2003年運管工作的一項重要內容和目標，並作為“五個突破口”之一。這既是民營運輸經濟發展的機遇，也是民營經濟發展的最大優勢。

（二）民營道路運輸經濟的主導優勢。從隨州市民營道路運輸業的基本情況可以看出，民營經濟主導地位明顯。客貨運輸量的逐年遞增，有賴於民營經濟的逐步發展。就湖北省而言，民營資金在道路運輸業的比重估計超過75%，在實質上充當着主要力量。主導地位意味着市場競爭的優勢，民營經濟已成為道路運輸業的主角，併發揮着舉足輕重的作用。

（三）企業經營上的優勢。擁有較為靈活的內部用人和分配激勵機制，在人員的使用和配置上儘量做到人盡其才，拒絕宂員，並通過激勵、監督等有效的控制手段挖掘其最大潛力，管理者與生產人員的工作主動性、積極性高，人均勞動生產率高於其它經濟性質運輸企業；

資本經營效率高，民營運輸企業利潤率也高於其它經濟性質運輸企業；企業經營無負債甚至零負債，在激烈的市場競爭中可輕裝上陣。全市民營運輸企業中，除少數國有改制民營企業外，負債率均低於 30%。。

（四）創業經驗優勢。民營道路運輸企業從業人員大多經歷了個體單幹、聯合經營、發展壯大的歷程，企業經歷了道路運輸市場放開、市場培育、市場調整的時期，積累了豐富的創業經驗，培養了從業人員吃苦耐勞、不怕困難的奮鬥精神，這是得天獨厚的人力優勢。

三、民營運輸企業的劣勢

（一）民營運輸企業普遍起點低，規模小，整體實力弱，抗風險能力差。翻開民營客貨運輸企業的發家史，大部分最初為幾家個體運輸業户在取得一定的經濟效益後走聯合經營之路，在激烈的市場競爭中逐步壯大，資金積累不足，缺乏發展後勁。隨州市除取得三、四級客運企業資質的運輸企業外，資產總額低於1500萬元的佔民營運輸企業的90%以上。企業承受事故風險、不可抗力、責任賠付的能力較小。

（二）企業傑出管理人才的匱乏。現有企業管理者缺乏道路運輸經濟管理方面的專業知識，管理水平不高，自主創新能力弱；觀念保守，慾望不強，經營目標短期化，有的甚至以造假、損害環境來獲取近期利益；家族式管理弊端突出，管理人才難以由外部引進，新鮮血液難以注入肌體。

（三）企業存在信用危機，難以形成品牌優勢。表現其一，民營道路運輸業特別是客運業，坑、宰、甩、騙、賣旅客損害旅客權益的現象時有發生，嚴重影響了行業形象；其二，責任賠付的躲避心態。發生責任賠付時，能拖則拖，甚至是一溜了之；其三，偷漏國家税費，採取多種手段包括賄賂國家税費徵管人員來達到目的。歸結一點，企業缺乏品牌意識，一味片面追求經濟利益，而忽略了具有深遠影響的社會效益。

（四）外部經營環境未從實質上得到改善。民營道路運輸經濟從總體上一直處於自發狀態，大量民營經濟以各種形式掛靠交通運輸企業，產權虛置，缺乏法律保障。在具體經營活動中，民營經濟受一定限制。如公路規費上的不平等待遇，比較的差的營運線路，更為嚴格的運政稽查，違章處理的嚴管重罰，更多的審批環節等。

（五）企業在產權制度和企業制度方面存在缺陷，不少“後遺症”亟待根治。如民營運輸企業的大量車輛產權問題，它們名義上為企業車輛，實際為一個個獨立核算的個體户所有並經營，車輛的實際車主向企業繳納管理費或線路租賃費，由此帶來的安全隱患不容忽視。企業雖按照公司法建交了相關制度，但制度由於多種原因得不到有效執行，形同虛設。

四、關於民營道路運輸企業發展的思考

（一）民營企業要在創新企業管理制度上狠下功夫，按照“公司法”實行規範運作，建立自我發展、自我約束機制，實現法人治理，權力機構、監督機構、管理機構各司其職，努力提高企業管理水平。

（二）通過提高民營企業素質帶動民營經濟大提高。民營企業管理者、從業骨幹要與時俱進，加強學習和研究，增強把握現代市場經濟規律和參與市場競爭的能力，與科技界、知識界進行法律知識、管理水平、科技知識等方面的交流。

（三）管理部門優化環境促進民營經濟大發展。圍繞優化環境，一要建立公平競爭政策環境，切實給民營企業和其他所有制企業同等的待遇。針對社會上對民營經濟存在的模糊認識和思想偏差，充分發揮宣傳輿論的導向作用，在全社會倡導尊重民營企業、尊重民營企業家的風氣，為民營經濟“正位揚名”；二要優化政務環境，大力改革管理體制，簡政放權，減少審批項目和環節，進一步完善服務功能；三要優化法制環境，健全市場經濟的法律、法規，保證市場競爭公平、公正、公開，切實保障民營企業與企業家的合法權益。四要優化信用環境，推進誠信建設。儘快建立企業、中介機構為主體，以信用登記、信用評估、信用監管為主要環節，服務於企業經營活動的信用制度。對民營企業試行信用評估，健全信用檔案庫，加強信用基礎工作，幫助民營企業提高資信透明度和知名度。

我國道路運輸業已步入結構調整的轉型時期，民營運輸企業要抓住國家鼓勵民營經濟發展的大好時機，充當道路運輸業組織結構調整的主力軍、先行軍，將民營企業作大作強。民營經濟發展的政策優勢和主導優勢壓倒一切，民營運輸企業的發展勢必會迎來一個春天。