x鎮民營經濟調查報告大綱

關於無棣鎮民營經濟的調查與思考

近日，無棣鎮經貿辦對全鎮民營經濟發展情況進行了深入調查，現將有關情況報告如下：

一、全鎮民營經濟的基本情況

近年來，無棣鎮始終把發展民營經濟作為振興全鎮經濟的戰略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展，目前，全鎮個體民營業户發展到3380户，從業人員9980人，其中，民營企業278家，從業人員7864人。今年1－4月份，全鎮民營經濟實現產值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法

一是培植骨幹，調優產業產品結構。堅持扶優扶強，抓骨幹，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業，利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優質辣椒深加工，帶動農民發展特色農業種植，有力促進了全鎮農業產業結構的優化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒2000餘畝。二是推進民營企業改革，提高管理水平。過去，該鎮的民營企業主要是集體企業，獨資合夥的私營企業，個人承包經營的小型企業，產權結構簡單，機制不活，整體發展緩慢。為此，該鎮本着積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業進行改制，狠抓規範引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業產權多元化，提高企業管理水平。目前，全鎮96%以上的民營企業實行了規範的公司管理。中立索具公司自落户無棣鎮以來，始終堅持誠信為本，質量保優的發展理念，今年先後與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現產值500萬元，創税20萬元。利達公司改制後，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業走上規模擴張之路。三是制定優惠政策，營造良好發展環境。借鑑外地經驗，制定出台了《關於加快民營經濟發展的優惠政策》，為民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題，制定了鎮級領導包項目責任制，並經常到企業現場辦公，幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮領導盯上靠上，深入佔地村，及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司週轉金困難，鎮上及時協調貸款3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20餘種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先後培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協委員。四是解放思想，凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢，確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮鬥目標，並多次組織鎮、村幹部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶雲等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發展方向，營造濃厚發展氛圍。

三、存在的問題

1、農業企業：去年棉花生產，由於棉花收購價格高，真正讓農民得到了實惠，調動了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來講，經營效益並不樂觀。春明油棉加工有限公司，因對市場銷售預測分析出現失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產加工企業，雖已建立了自己的示範基地，但是示範基地少數種植户市場意識淡薄，接受新技術、新品種慢，顧慮重重，認為企業效益好自己就得實惠，一旦企業效益滑坡，就會遭受損失。

2、工業企業：主要是資金問題。如中立不鏽鋼索具公司已取得進出口權，所生產的產品供不應求，但因資金問題，制約着企業擴大生產規模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金週轉困難而放棄。

3、批發和零售業：據大部分經營業户所反映，當前市場競爭激烈，經營的產品利潤率僅在5%左右。

4、建築業：一是拖欠工程款現象比較嚴重。二是改制後的建築企業施工設備陳舊，三是內部管理存在諸多問題。

5、交通運輸業：據調查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規定運輸，除掉養路費、車船使用税，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000餘元左右，有的甚至賠錢。

6、住宿和餐飲業：業主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬餘元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費佔80%，個人佔20%。

四、幾點建議

一是進一步解放思想。發展民營經濟是長期堅持的一個根本戰略。要立足實際，把“拳頭”企業作為民營經濟發展的根基，借鑑先進地市經驗，制定優惠政策，建立品牌基地，同時，發揮農村“經紀人”作用，組成銷售大軍，把產品推向全國、世界。二是着力改善軟環境。要特別注重關心愛護、尊重企業家，及時解決企業發展中的具體問題，如資金、產品銷售等，幫助企業克服困難，度過難關，並從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有這樣，才能形成一種有利於民營企業家成長和民營經濟發展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發展潛力的民營企業，與國家、省大專院校“結親”，引進和開發新品種，解決企業因資金實力不足，技術人才和管理人才匱乏，經營理念滯後，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結構優化。要充分發揮資源和產業優勢，迅速實現規模擴張，在此基礎上，注重結構優化和產業升級，通過聯合兼併、掛靠引資，促進傳統產品產業鏈的延伸和新產品的開發，從而使民營經濟迅速發展壯大。