完善三個機制 做好老幹部工作

*旗從建立和完善老幹部“三個機制”入手，重視落實老幹部“兩個待遇”，切實保障了老幹部的各項需求，有力夯實了老幹部工作基礎，使老幹部各項工作在創新發展中穩步推進。據2004年12月份統計，全旗有離休幹部**名，平均年齡**歲，享受盟市級待遇*名，縣處級待遇**名，科局級待遇**名。

完善機制，落實待遇。在落實老幹部生活待遇方面，*旗從解決老幹部關心的熱點、難點問題出發，先後研究制定出台了《關於完善離休幹部離休費、醫療費保障機制和財政支持機制的實施意見》、《*旗離休幹部醫療管理辦法（試行）》、《*旗離休幹部定點醫院管理辦法（試行）》等配套政策措施，從機制上保證了老幹部“兩費”的落實。在具體實施中，堅持優先發放老幹部離休費，做到按月及時足額兑現，多次召開相關部門協調會，重點解決了老幹部的醫療費清兑和納入財政預算等問題。2003年一次性清兑拖欠老幹部醫療費***萬元，兑現當年老幹部醫療費***萬元；截止2004年底，共結算老幹部醫療費***萬元，工作力度之大，解決之徹底在老幹部工作中前所未有。從2002年開始，旗財政每年按老幹部實有人數和人均*萬元標準做足醫療費預算，2004年在可用財力十分緊張的情況下，專門安排老幹部醫療費**萬元。為方便老同志的就醫需求，設立市、旗兩級老幹部定點醫院，對全旗老幹部醫療費管理工作進行較大調整，由旗財政直接與醫院結算住院費，較好地解決了老幹部就醫個人墊付多、手續繁瑣、報銷困難等問題。加強老幹部醫療費管理，引入激勵和約束機制，採取老幹部醫療費獎勵制度，按比例兑現了2003年度節約醫療費的**名老幹部獎勵資金**萬元。

在實現“三個機制”平穩運行的同時，*旗採取切實有效措施，使老幹部政治待遇得到進一步落實。將老幹部理論學習作為加強老幹部思想政治工作的首要任務，注重改進工作形式和內容，通過組織老幹部列席重要會議、參觀考察，開展老幹部學習日、座談會、通報會、讀書班等活動，針對老幹部關心的熱點問題講實情、講政策，與老幹部溝通、交換意見，豐富老幹部學習內容，開拓了老幹部的視野。注重調查研究和入户走訪，確保老幹部待遇落到實處。2003年初，旗老幹部局同志在走訪中瞭解到老幹部****同志曾經參加過葛根廟起義，但是沒有落實武裝起義人員相關待遇，老幹部局的同志經過多方查找老同志的戰友，並取得相關的證實材料，及時上報旗委組織部，在較短時間內為****老同志落實了抗戰幹部待遇。*旗還重視加強了老幹部黨組織建設，針對老幹部黨總支中黨員居住分散、組織活動較難的實際，及時調整、撤併部分支部；為在海拉爾區居住的老幹部黨員組建了*個支部，解決了異地居住黨員過組織生活困難的問題；充分利用黨支部換屆時機，積極與老同志們溝通，選舉思想過硬、理論水平較高、身體較好的老同志、老幹部擔任支部書記。通過行之有效的措施，老幹部黨組織建設取得顯著成效，目前全旗老幹部轄*個支部，其中：老幹部支部*個，軍隊離退休支部*個，局機關支部*個。老幹部黨總支第二支部進入全市先進離退休支部行列，***及****、**、**等同志還分別被評為全區老幹部先進個人和全市先進離休老幹部。

強化服務，保障需求。強化對老幹部的服務、保障老幹部的需求是做好老幹部工作的核心。在硬件建設上，*旗加大對老幹部活動中心的投入，投資**餘萬元新建和擴建老幹部活動場所，2004年在新建的文體活動中心內增設老幹部活動室，使老幹部活動中心由原來不足***平方米擴增到****平方米。在軟件設施上，針對活動中心器械設備較少的實際，投資*萬餘元購進了適合老年人運動、具有保健功能的運動器和按摩椅等四套器材。同時在完善軟硬件建設基礎上，以老幹部活動中心為依託，開展了一系列豐富多采的文體娛樂活動。關心老幹部文化生活，每年為老幹部閲覽室訂閲**種以上報刊雜誌，滿足老同志讀書看報的需要；成立老年大學，為老同志終身學習創造良好環境和條件；購置價值 ****餘元的VCD光盤供老幹部觀看，使老同志學習更加生動直觀。注重調動老幹部參與社會管理、關心下一代等工作的積極性，為老同志在發揮餘熱提供條件，已有**名老同志擔任旗紀檢、工商部門特邀的黨風廉政建設監督員和行風監督員。通過舉辦“珍惜現在、勿忘歷史”圖片展、製作反映老幹部各歷史時期工作生活光牒等系列活動，加大對老同志們高尚品質的宣傳，先後在《老年世界》雜誌、《****日報》、《自治區老幹部工作簡報》上進行報道。還從解決老幹部實際問題入手，投入*萬元維修老幹部活動室，在室內增設水衝式衞生間，解決了多年來老人入廁難的問題；落實老幹部聯繫户制度，增加了對身邊無子女的老同志的經常聯繫，優先調配舒適的車輛供老幹部使用，切實為他們做好服務。

建設隊伍，轉變作風。建設一支學習型、服務型的老幹部工作隊伍，關係到老幹部的切身利益，關係到黨和政府的形象。*旗老幹部工作部門情繫老幹部,心為老幹部，把黨的温暖送給每一位老幹部。在具體工作中從基礎工作入手，嚴格規範機關管理；完善政務公開制度，對老幹部醫療費、大額資金使用情況進行張榜公佈，接受老幹部和職工的監督；抓好崗位責任制落實，做到崗位明確，責任到人。通過強化約束和激勵機制，極大地調動了工作人員的工作積極性和工作熱情，幹部隊伍素質得到整體提升，有兩名同志先後受到自治區的表彰。他們用實際行動樹立了良好形象和威信，贏得了廣大老幹部的擁護和信任，推進了老幹部各項工作的開展。