組織工作要點指導

2020年，全區組織工作的總體要求是：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實全國全省組織部長會議精神，按照“聚焦一條主線、建立一批機制、深化一項考察、提升一種能力、用好一批幹部、抵制一種虛風、夯實一個基礎、健全一個體系、引進一批人才、建設一支隊伍”的“十個一”的總體佈局，搞謀劃抓落實，着力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，着力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，着力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅提供堅強組織保證和人才保證。

一、聚焦一條主線，篤學篤行篤用習近平新時代中國特色社會主義思想

1.抓深入學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想列為黨委(黨組)理論學習中心組學習、幹部理論輪訓、基層理論學習的首要內容，把學習黨的十九屆四中全會精神作為重點，細學深研、系統掌握、全面領會，做到始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦、指導實踐、推動工作，推動學習貫徹往深裏走、往心裏走、往實裏走。

2.抓貫徹執行。圍繞習近平總書記關於組織工作、黨建工作、幹部工作、人才工作等方方面面的論述，出台意見、制定方案、細化操作辦法，抓好工作創新，充分發揮理論武裝作用和科學指導工作意義，拉動黨建、幹部、人才“三駕馬車”並駕齊驅，高質量行駛。

3.抓典型推介。認真總結提煉學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的“學思用貫通、知信行統一”成功經驗和優秀案例，採取召開現場經驗交流會、線上黨網站宣傳、微信公眾號、新媒體等多種方式推廣經驗，樹立標杆，切實形成比學趕超、全力貫徹新思想的生動局面。

二、建立一批機制，建立和落實不忘初心、牢記使命的制度

4.建立持續學、跟進學的長效機制，讓學習形成習慣、成為自覺。要鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題，創新學習方法、豐富學習內容、活化學習載體，堅持領導帶頭，通過每週定時自學、每月固定研學、每季帶頭領學等形式，深學細悟、常學常新，始終保持理論學習有收穫，思想政治受洗禮。

5.建立深調研、促發展的長效機制，讓調研變成常態、蔚然成風。要大興調查研究之風，堅持領導帶頭，帶着工作、帶着訴求、帶着問題，每年深入鄉鎮、村駐點調研，原則不少於一週，幫助研究解決事關發展的戰略性、基礎性問題，始終保持沒有調查就沒有發言權的好作風。

6.建立走流程、解難題的長效機制，讓服務貼近民心、對接民意。要把“走流程”作為改進幹部作風、解決羣眾切身利益問題的有效抓手，在“走”的範圍上、聚焦審批執法和公共服務事項，在“走”的方式上、注重以辦事羣眾身份現場體驗，務求找準企業和羣眾辦事的難點堵點，提出優化提升的措施辦法，始終保持為民服務解難題。

7.建立善應急、敢擔當的長效機制，讓突發事件、盡在管控之中。要針對急難險重任務，各類突發事件，黨員幹部發揚鬥爭精神，以“敢上九天攬月，敢下五洋捉鼈”英雄氣概，有理有利有節穩妥處突、化危為機，始終保持擔責盡責的應急能力。

8.建立找差距、挖病灶的長效機制，讓整改更加精準、立竿見影。要緊盯主題教育中沒有解決和尚未完全解決的問題，狠抓推進落實，進一步強化制度設計，開好領導班子及領導幹部民主生活會和黨員組織生活會，用好批評與自我批評這個思想武器，推動各級黨員領導幹部帶頭將檢視問題融入日常，實現從查擺工作問題、到檢視思想根源的深層次轉變，嚴守紀律規矩，始終保持廉潔自律作表率。

三、深化一項考察，強化領導班子和領導幹部政治建設考察

9.出台相關文件。出台貫徹落實中共中央《關於加強黨的政治建設的意見》的實施意見，研究制定出台領導班子和領導幹部政治建設考察細則等一系列文件，為強化政治素質考察、政治把關、政治監督提供可操作的具體具體依據。

10.細化考核考察。把政治建設考察作為幹部工作特別是幹部考核工作的重要任務，在年度考核、任職考察、抓黨建述職評議、班子建設調研、年輕幹部調研等各類考核考察中，突出政治建設考察要求，有計劃地開展政治建設考察。

11.強化結果運用。加強政治建設考察成果運用，優先提拔重用政治上強的幹部，及時調整政治上不過關的幹部。

四、提升一種能力，提高幹部制度執行力和治理能力

12.強化思想淬鍊。採取組織各級領導幹部進行政治理論學習，開展黨性教育鍛鍊，接受革命傳統教育，開展交流研討發言等方式，加強思想淬鍊，堅定黨員黨性，堅定初心使命。

13.強化政治歷練。將優秀的、具有可塑性的幹部，放到條件艱苦的環境下去歷練，越是條件苦、困難大的地方，錘鍊黨員幹部，考驗和檢驗黨員幹部的政治定力。

14.強化實踐鍛鍊。要想方設法，把各級黨員幹部從辦公室裏趕出來，到基層去，到一線去，從事應急事件防控、脱貧攻堅、項目建設、企業服務、徵地拆遷、信訪維穩、安全生產等一線工作，在實踐中鍛鍊，在鍛鍊中成長。

15.強化專業培訓。通過與知名高校合作專業培訓等方式，開展專業培訓學習、研討交流，舉辦專業性節會論壇活動，讓專業型幹部想為敢為善為可為。

五、用好一批幹部，完善幹部擔當作為的激勵機制

16.鼓勵擔當作為。以年度目標責任考核、重點工作季度講評等為主要依據，充分運用領導班子和領導幹部平時考核、綜合研判等結果，從評優評先、考核獎勵和選拔重用三個方面進行鼓勵激勵，重點解決幹部幹事創業內動力不足的問題，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用。

17.大膽容錯糾錯。全面落實習近平總書記“要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”“三個區分開來”的要求，對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理，鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台。

18.推進能上能下。以年度目標責任考核為基本依據，綜合運用環境保護、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整，視情節輕重給予調離崗位、改任非領導職務等處分，解決幹部幹事創業外壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。

六、抵制一種虛風，力戒形式主義官僚主義

19.堅決反對形式主義。繼續堅持“基層減負年”，重點圍繞層層加碼的發文、可有可無的會議、各種痕跡化的檢查，下大力氣、整治沉痾痼疾，讓形式主義無所遁形。

20.堅決反對官僚主義。抵制各種官僚主義表現形式，想方設法讓各級領導幹部帶頭堅定理想信念和人民立場，牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀，特別是正確的權力觀和政績觀。

21.努力改進工作作風。堅持領導帶頭，以上率下、示範帶動，敲實錘、出實招，一級帶着一級幹、一級做給一級看、一錘接着一錘敲，力戒虛功、務求實效。

七、夯實一個基礎，增強各級黨組織政治功能和組織力

22.堅持問題導向。突出學習教育、黨性鍛鍊、“三會一課”、組織生活、支部主題黨日、民主評議黨員等方面存在的突出問題，出台系列文件，定實解決舉措，確保針對性和有效性，全力落實落細落到位。

23.堅持分類管理。分領域抓機關、農村、城區、社區、學校、國企、兩新組織黨、新產業領域等基層黨建工作，分行業系統抓好行業系統基層黨建工作，切實做到把普遍性要求和不同類型個性化需求有機結合起來，進行精準滴灌，形成可示範可推廣的管理舉措。

24.堅持全鏈條管理。把加強黨員管理和教育、監督、服務融通起來，將全面從嚴和激勵關懷結合起來，真正提升黨員管理的温度和力度。

八、健全一個體系，抓好黨組織領導的城鄉基層治理體系建設

25.在黨的組織全覆蓋着力。按照應建盡建的原則，抓好黨的組織覆蓋工作，重點放在“兩新”組織黨組織的建設上，做到條件允許的單獨組建，條件不允許的聯合組建。

26.在黨的工作全覆蓋上着力。要在各個支部工作紮實開展黨的工作，加強黨組織引領、服務、管理功能，落實“三會一課”等基本制度，做好黨員的“進、出、流、管”等一系列工作。

27.在黨的治理體系完善上着力。通過一系列工作創新、機制創新、制度創新探索，到基層一線解決問題，從而構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層助力體系，夯實基層社會治理基礎。

九、引進一批人才，聚天下英才而用之

28.做大人才增量。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，落實“堅持不求所有、但求所用”的引才理念，變“剛性”引進為“柔性”集聚。搶抓新的人才政策機遇，編制重點領域人才政策需求清單，積極爭取上級的特殊優惠政策，通過上門招才、考核引才等方式，引進一批高端學術人才、專業技術人才、技能實用人才，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。

29.盤活本土存量。兼顧本土人才的培養使用，開展農村實用人才培訓，充分挖掘本土人才潛能，激活本土人才活力。加大鄉土人才激勵機制，健全職業農民認定和激勵機制，打造一支永不走的“土專家”“農秀才”隊伍，為鄉村振興提供力量支撐。

30.提升服務含金量。將人才工作納入落實黨建工作責任制情況述職重要內容，進一步優化人才發展環境，力所能及在落户、子女入學、健康保障、配偶安置、領導聯繫人才等方面，給予引進人才特殊照顧，注重人文關懷，搭建發展平台，對每一批引進人才實行“保姆式”跟蹤服務，真正讓廣大人才安心安業，更好服務本地發展。

十、建設一支隊伍，切實加強組織部門自身建設

31.在秉持對黨忠誠的政治品格上發力。堅持把政治建設作為組織部門第一位的建設，落實部務會政治理論學習要求，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭開展好黨內教育活動和各種自選創新動作，引導組工幹部樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

32.在踐行公道正派的價值理念上發力。把公道正派作為組織部門最寶貴的“金字招牌”和組工幹部最鮮明的職業操守，堅持公道正派，出於公心，公私分明，釐清情理，只問是非，不計得失，真正做到心裏乾淨、做事規矩、為人坦蕩。要堅持原則、秉公用權，公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，敢於為好乾部講公道話，旗幟鮮明地反對跑要等不正之風，為各級黨委把好選人用人關。

33.在堅守精益求精的專業追求上發力。堅持加強學習提升素質，積極向上級求教、向先進取經、向基層問計，解放思想、開闊思維提升專業能力和綜合素質。通過開展大學習、大調研等活動，增強勝任崗位特點的專業本領，成為工作行家裏手。

34.在錘鍊嚴謹細緻的過硬作風上發力。傳承好嚴謹細緻的優良傳統，發揚工匠精神，對經手的每項工作、每一個文件、每一件事情都要“精耕細作”“精益求精”，追求優質高效，既提倡雷厲風行，更注重久久為功。

35.在嚴守遵規守紀的行為底線上發力。帶頭正確對待進退留轉，保持平和心態，不能有優越感、不能搞“燈下黑”，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，嚴守廉潔紀律，時刻做到慎始慎微慎獨，心有所戒、行有所止，自黨維護和樹立組工幹部的良好形象。