組織工作要點參考

XX年，我市組織工作總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、全省組織部長會議、市委十一屆四次和密山市委五屆六次全會精神，以鄧**理論、“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，圍繞堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧配班子、選幹部，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，繼續深化科學發展型領導班子創建和“雙爭雙帶” 活動，大力加強組織部門自身建設，進一步解放思想、改革創新、鋭意進取、狠抓落實，努力把組織工作提高到一個新水平，全面推進我市組織工作的創新與發展，為實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

一、按照省、西市的統一部署和要求，認真組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動

1、用科學發展觀武裝頭腦，突出活動的思想性。紮紮實實地抓好學習實踐科學發展觀活動，是今年黨的建設和組織工作的重要任務。一是搞好理論學習培訓。要組織廣大黨員幹部系統深入地學習黨的xx大精神，學習《毛澤東鄧**江**論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，特別要突出學習好xx在xx屆中紀委三次全會上的重要講話和中央印發的《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告》，進一步提高各級黨員幹部的思想道德素質和領導科學發展的能力。二是加大思想解放力度。要通過支部討論會、黨委（黨組）中心組學習會等方式，組織領導班子和黨員領導幹部深入開展解放思想大討論活動，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，在事關本部門、本單位科學發展全局的重大問題上形成新共識，以進一步的思想大解放，推動各項工作的科學發展。三是堅定科學發展信心。要深入分析本部門、本單位面臨的新問題新任務新挑戰，引導廣大黨員幹部把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，用保發展、保民生、保穩定的實效來體現學習實踐活動的成效。

2、解決突出問題，突出活動的實踐性。一是在找準問題上下功夫。緊密結合本部門本單位的實際，深入查找影響科學發展的突出問題，圍繞落實市委、市政府的決策，圍繞加快本部門本單位的科學發展，圍繞羣眾關注的熱點難點，把突出問題找準，把產生問題的原因查透。二是在整改落實上下功夫。針對查找出的問題，認真研究制定整改落實方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，做到邊學邊改、邊查邊解決問題。三是在跟蹤問效上下功夫。採取適當方式，將各部門、各單位的整改落實情況向黨員羣眾公佈，作出公開承諾，自覺接受監督。

3、領導幹部率先垂範，突出活動的示範性。一是領導幹部要帶頭抓好自身的學習實踐活動。要帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，在破解發展難題、服務人民羣眾中不斷提高領導科學發展的能力。要帶領本單位和基層組織開展好學習實踐活動，要做好學習實踐活動的各項準備工作，主要領導同志要親自抓，把準備工作做紮實。要建立健全領導和工作機構。成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨委負責同志任組長，領導小組成員都要明確具體的職責任務。同時，要抽調政治強、作風好、有實際工作經驗的精幹人員，組建辦公室和指導檢查組，為開展工作創造必要條件。二是開展深入的調查研究。要深入到一線、深入到基層進行調查研究，瞭解羣眾意見，摸清學習實踐活動中要解決的重點問題，並有針對性地制定具體實施方案。三是加強輿論宣傳。充分利用新聞媒體和互聯網等宣傳陣地，組織開展必要的宣傳和思想發動，為開展學習實踐活動營造良好氛圍。一定要把工作做實做細，紮實做好學習實踐活動的前期準備工作，確保全市學習實踐活動開局良好，順利推進，取得實效。

二、以提高執政能力和領導水平為核心，進一步加強各級領導班子和幹部隊伍建設

1、依託載體活動，全面加強領導班子建設。一是深入貫徹落實《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》，在全委會上進行“一報告兩評議”，對我市幹部選拔任用工作情況進行民主評議。二是依託“創爭”活動，加強全市各級領導班子建設。以增強發展意識、提高領導水平和執政能力為目標，繼續深入開展“創建科學發展型班子、爭做科學發展型領導幹部”活動，到年底，全市的發展型領導班子和領導幹部達到領導班子和領導幹部總數的90%以上。三是依託“三項制度”檢查，加強全市的幹部監督工作。進一步加強對黨政正職在選人用人、經濟責任、人事編制等方面的監督檢查，今年擬對我市15個科級單位黨政正職進行任職期間的監督審查，將領導幹部審核監督結果作為市委選拔任用幹部的依據。同時，召開各職能部門的聯席會議，明確各部門的幹部監督工作職責，加強幹部監督信息的交流和報送，構建立體化、全方位的幹部監督體系網絡。

2、擴大培訓規模，大力開展素質升級工程。強化主體班培訓。以黨政幹部為重點，全面開展學習實踐科學發展觀理論培訓、現代農業發展領導者培訓，計劃舉辦3期主體培訓班，培訓幹部200人左右。充分利用網絡培訓資源，發揮網絡培訓的系統性、便捷性、可操作性強的作用，進一步開展“百名書記講黨課、百名幹部講業務”等網上學習活動，調動廣大幹部黨員參與學習的積極性。

3、優化梯次結構，加強後備幹部隊伍建設。一是探索建立“雙推雙考”，調整充實後備幹部隊伍，切實把那些政治上成熟、思想品德好，作風正派、清政廉潔，組織領導、決策協調、文字及語言表達能力強，具備創新意識，業績比較突出的年輕幹部選拔充實到後備幹部隊伍中來。二是加強學習培訓。按照幹部培訓規模要求，今年仍將抽調後備幹部進行政治、經濟、法律、技能等方面的培訓，全面提高科級後備幹部的政治理論水平和業務能力。三是完善後備幹部人才庫。注重選拔優秀年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部，使後備幹部隊伍結構合理、數量充足，為市委選拔任用幹部提供資源保障。

4、豐富選用方式，深化幹部人事制度改革。一是實行公推公選選拔科級正職領導幹部。參照雞西市的做法，準備對部分正職崗位實行公推公選，把德才兼備、實績突出、羣眾公認的領導幹部選拔到重要的領導崗位。二是逐步推行職位職責管理。以打造幹部選任“精準工程”為目標，深化職位職責管理，圍繞科學發展要素，科學調整設計領導職位要素，充實幹部信息庫，把幹部評價、選擇、任用、考核、監督、獎懲等各個環節有機地結合起來，實現幹部管理從以職務管理為主向以職責管理為中心的管理方式轉變，變“誰該提拔”為“應該用誰”。同時逐步建立我市科級領導崗位職位説明書信息庫，明確領導班子和領導幹部崗位職責和工作目標及完成標準。三是加大教育系統領導幹部競聘力度。明確市屬各中國小領導幹部的任期期限，對已連任兩屆、任職十年的中國小主要領導幹部加大交流力度，對於任職已滿一屆的繼續實行競聘，進一步優化整合、配齊配強各中國小領導班子。四是強化公務員隊伍管理。全面實施《黑龍江省公務員考核實施細則（試行）》，增強考核工作的實用性和科學性。抓好任職定級、獎懲、職務晉升、交流回避等各項《公務員法》配套法規的貫徹落實，努力提高公務員管理工作整體水平。五是完善《密山市鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任期目標考核實施方案》。按照社會主義新農村建設要求，結合我市農業生產的實際情況，增加節能環保、社會穩定等方面的內容，使其更符合時代發展需要，更加具有可操作性，為全面、客觀、公正的評價考核鄉鎮主要領導提供科學依據。

三、以創新人才工作機制體制為重點，全面推進人才隊伍建設

1、以引進高端人才為重點，優化人才隊伍結構。認真貫徹落實“千人計劃”，組織開展“興凱湖智力行”活動，積極實施柔性引進戰略，努力引進我市經濟社會發展急需的高端人才和智力成果。結合我市煤電事業發展良好前景，抓好煤電化專業技術人才培養引進方案的實施，依託雞西市煤電化基地“四xx”工程建設，積極整合我市人才工作資源。

2、以培育現有人才為支撐，壯大人才隊伍實力。做好第五屆專業技術拔尖人才選拔的工作，努力打造全市經濟社會發展的“領軍型”人才隊伍。大力選拔和培養農村優秀實用人才，大力實施農村實用人才隊伍建設規劃，積極選拔農村優秀實用人才，培養造就“本土型”和“永久牌”農村實用人才。加強督促檢查，推進農村人才開發“五項工程”各項任務的落實。

3、健全人才工作機制，為各類人才發揮作用創造條件。進一步完善各項優惠政策，適當提高人才的政治和物質待遇。大力表彰實踐中湧現出的各類人才典型，充分發揮他們經濟建設和社會發展中的示範帶動作用。積極組織人才工作與其它載體活動的協作，將人才工作與 “崗位建功立業”、 “結對幫扶”、組建新型經濟合作組織、創建農業科技示範基地及安置“村村大學生”等活動有機結合。

四、抓基層、打基礎，努力加強和改進黨的基層組織建設

1、完善和落實基層黨委抓黨建工作領導責任制。建立鄉鎮黨委書記抓黨建工作的述職制度。建立健全基層黨委抓黨建工作責任制組織機構，配齊配強領導成員，把領導班子和領導幹部落實基層黨建工作責任制情況納入幹部考核內容，作為對領導幹部選拔任用的重要依據，實施定期考核檢查。實行領導幹部抓黨建聯繫點工作制度，堅持深入基層調查研究，研究解決羣眾困難和黨建工作中存在的問題，切實把聯繫點建成示範點，以點帶面，整體推進。

2、夯實“基礎工程”，大力推進農村黨建工作。一是改進黨組織的領導方式。創新村級黨組織設置形式，積極探索和實踐“支部＋合作社”等新形勢下農村基層黨組織發揮領導核心作用的運行模式，切實增強農村基層黨組織的服務功能。繼續做好選派後備幹部和高校畢業生（選調生）到村任職工作。進一步完善“村官述職”，貫徹落實好激勵保障機制村幹部養老保險、任期目標承諾、黨員羣眾評議村幹部制度，規範民主監督和民主管理行為。二是創新黨組織活動載體。進一步豐富“三級聯創”內容，不斷壯大黨員與農民致富聯合體，大力組建黨羣農民專業合作社，推進黨組織、黨員帶領農民的農業產業化經營，提高農民市場組織化程度，實現黨建工作全覆蓋。積極推行“村官論壇”工作機制，提高村幹部運用政策、謀劃發展和駕馭大局的能力。繼續開展為民服務全程代理，堅持對外掛牌服務、專人值班制度。深入開展“四培養”活動，進一步完善市、鄉、村三級實施“四培養”工作責任制，不斷加大農村致富帶頭人隊伍建設力度。積極推進場鄉一體化黨組織進程，推廣“黨建載體同創、工作思路同商、基礎設施同建、為民服務同抓、弱勢羣體同幫”的“五同”做法，促進場鄉經濟社會共同發展。三是加大培訓工作力度，提高農村黨員幹部素質。深入實施村幹部素質升級工程，分期分批對村幹部進行農村政策法規、農村經濟、農村經紀人隊伍建設等系列專題集中培訓，特別是要對去年換屆當選的村黨組織書記全部進行輪訓。大力培養後備力量，建立農村後備幹部人才庫,建設一支數量充足、結構合理、素質優良的後備幹部隊伍。四是抓好農村活動場所建設和管理。大力實施《密山市村級組織活動場所建設三年規劃》，統籌解決好無活動場所問題和活動場所危舊狹小等問題。進一步加強活動場所的管理和使用，切實發揮出活動場所的“黨員教育、村民教育、遠程教育、科技教育、文化娛樂、信息集散”等多元作用。

3、全面加強“兩新”組織黨建工作。一是進一步擴大“兩新”黨組織覆蓋面。重點在有員工50人以上的企業建立黨組織。通過採取建立黨建聯繫點、加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設等措施，擴大黨組織覆蓋面，提高“兩新”組織規範化建設水平。二是全面拓展“兩新”組織黨組織載體活動。指導“兩新”組織黨組織積極構建黨羣工作一體化的組織體系、活動體系、陣地體系、制度體系，廣泛開展“雙培雙推”、“雙爭雙保”活動，進一步促進“兩新”黨組織的凝聚力、戰鬥力和黨員隊伍整體素質的提升。三是突出抓好非公企業黨建工作示範點建設。深化和拓展“四好”領導班子創建活動。結合全市非公企業改制後的實際，跟蹤落實黨組織設置的調整理順和黨員組織關係接轉工作。深化“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。

4、統籌做好社區、市直機關黨建工作。一是深入開展農村社區一體化工作。按照“五提高五促進”的總體思路，整合農村、社區各方資源，在城鄉結合部探索建立農村社區一體化黨組織，從而促進社區和農村黨建工作互相促進，共同發展。二是大力開展共駐共建活動。進一步完善駐區單位參與社區黨建工作的機制。突出抓好駐區單位、在職黨員作用的發揮，幫助解決各種困難，促進和諧社區建設。三是加強市直機關黨的建設工作。大力開展城鄉聯合黨組織互幫互助活動，堅持以工促農，以城促鄉，統籌推進。各市直黨委要進一步完善共建結對、共建目標和共建任務的共建體系，形成上下聯動、內外結合的共建格局。要健全領導機制、責任機制、督查機制和考核機制等共建機制，不斷創新共建內容，全力推進城鄉互幫互助落到實處，從而實現城鎮黨建與農村黨建的“互利雙贏”。同時，加強標準化黨組織的創建，豐富活動載體，發揮好黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

5、發揮遠程教育、電化教育主渠道作用，增強黨員電化教育工作效果。一是加強三支隊伍建設。抓好管理員隊伍建設。從換屆後的村幹部中選拔人員充實到管理員隊伍並進行集中培訓。探索建立管理員激勵約束機制，進一步調動他們的工作積極性；抓好教學輔導隊伍建設。在現有人員的基礎上，把農村種植大户、致富能手納入到教學輔導隊伍；抓好教學開發隊伍建設。依託市遠程教育各成員單位，組建高水平的教學資源開發隊伍，為現代遠程教育教學資源開發提供服務。二是打造好“三個課堂”。 打造好“電視課堂”，擴大對黨員幹部教育的覆蓋面。搞好《先鋒潮》農村黨員幹部現代遠程教育電視專欄的採編播放工作，把黨員教育的信息傳送到千家萬户。加大課件製作力度。開發製作質量好、數量多、農民羣眾喜聞樂見的課件，不斷提高教學資源建設水平。繼續深入挖掘帶頭致富奔小康的先進人物，製作成專題片，豐富教育培訓內容。同時開發製作農業科技、法制科普、計劃生育等方面內容的實用課件，增強遠程教育的吸引力。打造好“網絡課堂”，強化對黨員幹部教育的互動性。創建集密山黨建、遠程教育、幹部學習、網絡辦公為一體綜合的《密山先鋒網》，充分發揮網絡信息量大、傳遞信息快捷、交流互動及時的特點，為農村黨員羣眾學習提供新的平台。打造好“農家課堂”，提高農村黨員“雙帶”能力。對全市擁有電腦的黨員科技示範户採取發放電教片、組織遠程教育管理員上門輔導的形式，做好黨員幹部現代遠程教育工作向“農家課堂”延伸工作，充分發揮現代遠程教育的輻射作用，增強廣大農村黨員幹部的“雙帶”能力。三是不斷創新遠程教育載體。繼續深化完善鄉、村、户三級遠程教育科技示範帶做法。認真組織遠程教育輔導團專家深入基層，進村入户，對農村黨員幹部進行培訓，為廣大農民羣眾創業提供技術支持。同時搞好遠程教育向街道社區拓展工作。積極向上爭取為街道社區配置遠程教育設備，建立街道社區遠程教育站點，把遠程教育工作向街道社區延伸。加強站點規範化建設，加大遠程教育督查力度，不斷健全完善信息報送制度、整合資源共建共享站點等制度，促進站點健康發展。

五、抓發展、抓教育、抓管理，全面加強黨員隊伍建設

1、堅持標準做好發展黨員工作，提高黨員隊伍的整體素質。突出生產工作一線、婦女、35歲以下、高中以上學歷、高知識羣體、農民等發展黨員工作重點，圍繞“兩新”組織等發展黨員工作薄弱環節，全面推進落實《關於建立健全發展黨員工作質量保證機制的實施辦法》，不斷改善黨員隊伍結構與分佈。繼續堅持發展黨員票決制、公示制和責任追究制，全面推行確定擬發展對象“雙投”票決制。要對發展對象和新黨員進行集中培訓，提高新黨員的整體素質。加強教育引導，努力擴大積極分子隊伍，採取多種形式，加強對入黨積極分子的培訓，從源頭上保證黨員隊伍素質。

2、加強和改進黨員管理教育工作，提高黨員隊伍管理教育水平。各級黨組織要通過黨委中心組學習、黨日活動、外出考察學習等活動形式，加強黨員經常性教育工作。要利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性，提高黨員引領科學發展的能力。要加強黨員教育師資隊伍和教育基地建設，辦好村級黨校，為做好黨員教育工作提供保障。要繼續加強《黨員先鋒手冊》的使用與管理工作，繼續實行黨員教育積分制管理，健全黨員教育檔案，建立黨員定性分析制度。堅持民主評議黨員制度，優化黨員隊伍結構，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性。

加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。做好黨員諮詢電話12371的開通與服務工作，充分發揮各級黨員服務中心的作用，為建立城鄉一體的黨員動態管理機制提供服務平台。開展“流動黨員教育管理月”活動，建立健全流動黨員管理“台帳”， 實行流動黨員聯絡員制度，做好《中國共產黨流動黨員活動證》的發放和查驗工作，逐步建立起流入地和流出地“雙向共管”的流動黨員工作格局。認真貫徹落實好市委《關於關懷幫扶流動黨員的暫行規定》，解決流動黨員的實際困難，把關懷幫扶工作落到實處。做好建國前老黨員補貼發放工作。

3、做好黨員聯繫和服務羣眾工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用。以實施“先鋒工程”和“雙爭雙帶”為依託，深入開展無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、黨員責任區、結對幫扶、黨員志願者和黨員義工等主題實踐活動，拓寬黨員發揮作用渠道，做好黨員聯繫和服務羣眾工作。各行各業的黨員都要在各自的崗位上發揮先鋒模範作用。在農村，要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，認真開展無職黨員設崗定責活動，引導黨員爭做引領農民致富的先鋒。在企業，要圍繞促進企業的發展，不斷豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗等活動，在生產經營主戰場充分發揮黨員的先鋒模範作用。在社區，要圍繞服務羣眾、建設和諧社區，開展黨員先鋒崗、黨員志願者服務隊、共產黨員樓道等活動，引導黨員把服務羣眾工作做細做實，並特別注重抓好城市弱勢羣體和生活困難黨員的服務工作。在機關事業單位，要圍繞加強效能建設，開展“爭先創優”活動，使機關黨組織和黨員爭做轉變作風、服務基層、幹事創業的先鋒。在流動黨員中，要圍繞流動黨員亮明身份和作用發揮，開展“為他鄉發展當先鋒、為家鄉繁榮做貢獻”活動，引導流動黨員關注家鄉經濟建設，為家鄉發展做貢獻.

六、嚴要求、嚴管理，強化組織部門自身建設

1、繼續開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，樹立組工幹部新形象。在全市組工幹部中廣泛深入開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工幹部新形象學習實踐活動。深入學習實踐科學發展觀,把圍繞市委中心工作、服務大局作為組織工作的根本出發點和落腳點，建立健全以規範組工幹部考核評價為主要內容的管理制度；以規範程序、強化職責為主要內容的工作制度；以規範組工幹部行為為主要內容的監督約束制度。用制度規範組工幹部行為，從而牢固樹立組工幹部“政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮鬥”的良好形象。

2、以學習實踐科學發展觀為重點，進一步深化崗位練兵活動。圍繞打造“學習型、服務型、務實型、創新型、廉潔型”組工幹部隊伍目標，加強工作機制創新。建立組工幹部學習長效機制，強化以組工業務為重點的政治理論、業務知識、實用技能的學習，深化崗位練兵活動，全面提高組工幹部素質。開展深入農村、深入企業、深入社區走進羣眾活動，在調查研究中提高能力。圍繞全年重點工作，精心設計調研課題，組織業務組室和基層組工幹部進行調研，每名組工幹部一年至少要完成2篇以上的高質量調研報告。定期彙報重點工作進展情況,對於重點有創新的調研成果，要抓好轉化和運用，用於指導基層組織工作，提高整體工作水平。

3、以推行現代先進管理模式為着眼點，進一步加強組織部門信息化建設。加強對全市組織工作的情況綜合、信息反饋，利用網絡開展辦公業務，推行現代先進的管理模式。及時做好《密山先鋒網》的更新維護，做好《密山組工信息》的編輯、發行工作，全面推進組織工作信息化、網絡化。把信息、調研工作納入全市組織工作年度工作考評內容中，落實任務目標，定期考核評比，調動各級黨組織和部內各組室抓信息、調研工作的積極性。

4、以創新工作方法為主要方式，爭創組織工作一流業績。重點抓好班子考核考察、幹部素質提高、人才培養、基層組織建設和黨員隊伍管理教育等工作方法的創新。深入基層全方位地選樹各條戰線、各個層次的典型，帶動整體工作不斷髮展。XX年，黨員電化教育工作要爭創全國一流。人才工作、農村黨建“三級聯創”等工作要爭創全省一流。通過紮實工作，努力做到常規工作上水平、重點工作見實效、難點工作求突破、創新工作有成果，從而全面開創我市組織工作新局面，為全市經濟社會更好更快發展提供堅強的組織保證。