縣域經濟發展彙報材料

年初以來，按照**市提出的“一綱五線”發展戰略和 “雙增升位”目標要求，我們發揚“開工沒有回頭箭”、“不達目的不罷休”的精神，採取超常措施，化壓力為動力，真急真抓真動真幹，確保了各項指標任務按進度完成，確保了我市縣域經濟快速發展。

一、主要經濟指標完成情況

（一）前三季度指標完成情況。截至9月末：我市地區生產總值實現88.2億元，同比增長19.5%，完成年計劃109.8億元的80.3%；地方財政一般預算收入實現3.98億元，同比增長67.8%，完成5.12億元的77.7%，完成6億元的66.3%；全社會固定資產投資實現35.2億元，同比增長61.4%，完成年計劃46.6億元的75.4%；規模以上工業增加值實現38億元，同比增長23.9%，完成年計劃46.7億元的81.4%；域外招商引資實現8.18億元，同比增長98.5%，完成年計劃5.8億元的141%；實際利用外資實現916萬美元，同比增長53.4%，完成年計劃1200萬美元的76.3%；農民人均純收入實現5200元，完成年計劃6600元的78.8%。

（二）預計年底完成情況。從前三季度經濟發展情況看，實際利用外資、農民人均純收入、規模以上工業增加值等指標按進度能夠順利完成。地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資完成任務壓力較大，對此，我們進行了調查摸底和認真分析，做到了心中有數。一般預算收入按照6億元任務我們還差2億元，我們心中有底的是，到年底營業税有8500萬元，增值税2100萬元，油田資源税1000萬元，城維税XX萬元，土地使用税1000萬元，個人所得税和耕地佔用税各500萬元，非税收入4500萬元。全社會固定資產投資我們還差11億元，風力發電項目可增加5－6億元，多晶硅項目2億元，匯友乳業加工項目1億元，污水處理廠項目8000萬元，謝屯果菜批發市場項目5000萬元，金紙污水處理項目3000萬元，農村電網改造3000萬元，集中供熱收尾項目3000萬元，新華龍公司擴建項目3000萬元，新莊子濕巾項目3000萬元，衞生院改造1000萬元，農村道路建設1000萬元。除上述有指望外，我們還將進一步挖掘潛力，廣開渠道，多想辦法，確保這2項指標堅決完成。另外，出口創匯指標，由於國家產業政策調整，對我市以鉬鐵出口為主的創匯能力形成很大沖擊，同時由於人民幣升值、國家銀根緊縮，主要幾家出口企業為減少損失，均不同程度削減出口總量，目前我市只完成了9500萬美元，為年計劃4.25億美元的22.4％，預計全年可完成1.1億美元。

二、工業經濟發展情況

（一）重點產業競相發展。在工業重點發展產業上，我們確定油化工產業為主導產業。我市近鄰遼河油田，年原油生產能力1500萬噸以上、天然氣生產能力17億立方米。經過多年的互惠發展，環油田鄉鎮已依託油田形成了具有一定規模的石油化工配套產業，取得了良好的效益。我們承接遼河油田產業輻射，重點發展化工機械配套和化工產品配套等中下游產品。目前，我們已經與上海鳳賢化工園區及其研究所初步達成了合作協議，並且通過盤錦石化企業老總張鳳山與中石化進行了接洽，準備在大有建設化工機械產業園和化工產品產業園。

同時，我們依託現有產業基礎，繼續鞏固發展金屬冶煉、農副產品深加工、建材石材加工和輕紡服裝製造四大支柱產業；大力培育汽車零部件、機電製造業、新能源三大新興產業，基本改變了金屬冶煉業一枝獨秀的局面。我們還抓住金紙集團擴展百萬噸產能的有利時機，發展造紙產業。截止到9月末，全市規模以上企業發展到140户，規模以上工業總產值實現149億元，同比增長57.6%，完成年計劃151億元的98.7%；規模以上工業增加值實現38億元，同比增長23.9%，完成年計劃46.7億元的81.4%。

（二）大項目建設實現新突破。我們堅持把項目建設做為經濟工作的着力點，主動跑項目，主攻大項目，項目數量和質量都實現了新突破。截至目前，全市固定資產投資500萬元以上的新擴改項目86個（新建61個、續建及擴改25個），已建成投產和部分投產45個，在建41個。在86個項目中，億元以上項目7個（建成投產2個、在建3個、前期2個），XX萬元以上項目20個（建成投產或部分投產12個、在建8個），1000萬元以上項目18個。完成工業固定資產投資19.3億元，預計年底可實現20億元。

重點項目建設情況：

1、風力發電項目，一期工程總投資4.9億元，33台機組已經併網發電，可實現年產值5500萬元、利税500萬元；二、三期工程總投資12億元，正在建設，預計年底可完工；四期工程總投資5.7億元，正在做前期準備工作。美國upc風力發電項目總投資10億元，正在等待省環保局整體環評審批，預計年底可開工建設。

2、**東蒙水泥有限公司年產120萬噸水泥項目，總投資1.2億元，固定資產投資9800萬元。目前有一條生產線已基本建成，計劃10月底投產，12月底兩條生產線全部建成。建成投產後，預計實現年產值3億元、利税5000萬元以上。

3、**市匯有乳製品有限責任公司綠色養殖基地及加工基地項目，總投資2.63億元,固定資產投資1.58億元，徵用土地2800畝，已於6月份開工建設，計劃明年底建成投產，預計實現年產值1.44億元、利税3745萬元。

4、**市鑫華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目，總投資15.33億元，固定資產投資13.65億元。7月份開始土建施工，預計年底完成主體工程，明年底建成投產，預計實現年產值37.5億元、利税28.5億元。

5、**市特鋼廠年產10萬噸特鋼及擴建30萬噸軋鋼生產線項目，總投資1.6億元，目前已經試生產，預計實現年產值25億元、利税億元以上。

6、**市沈宏鉻業有限公司擴建年產1萬噸鉻系列產品項目，總投資1820萬元，固定資產投資1530萬元，目前已擴建完成，預計實現年產值2億元、利税6400萬元。

7、**市九股合飼料有限公司年產20萬噸無公害飼料項目，總投資3800萬元，固定資產投資3000萬元。6月份開工建設， 11月份可竣工投產，預計實現年產值1億元、利税1200萬元。

8、**卡耐爾化工有限公司年產2萬噸木質素磺酸鹽項目，總投資XX萬元，固定資產投資1200萬元，目前廠房建設已經完成，設備安裝也已接近尾聲，計劃11月份投產，預計可實現年產值5000萬元、利税1250萬元。

9、**聖萊斯冶金實業有限公司年產1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目，總投資3500萬元，固定資產投資3000萬元，7月份建成投產，預計可實現年產值1.5億元、利税1300萬元。

10、**市大地豐肥業有限公司年產10萬噸複合肥項目。該項目一期工程總投資3600萬元，固定資產投資3050萬元。已於4月建成投產，並試生產配方複合肥1萬多噸。

（三）招商引資備受長三角、珠三角青睞。年初以來，我們先後在昆明、香港、東南亞、大連、長三角、北京、上海和珠三角等地進行了10次組團招商，取得了較好效果。前9個月，外資項目簽約12個，資金到位項目8個；內資項目洽談21個，簽約7個，落地55個。其中，長三角招商會簽約項目4個，協議投資額3.15億元；簽訂貿易合同1個，交易額1.5億元。珠三角招商會簽約項目2個，協議投資額31.6億元。上海燃鋼國際貿易有限公司與**誠泰貿易有限公司合資興建的**福翔貿易有限公司項目即將投產運營；杭州行地集團工程車項目，我市華躍集團已派人赴杭州進行洽談，近日行地集團將來**進行考察，並有意與金盃汽車集團合作，共同在我市投資建廠；美國upc風電項目環評已經完畢，正在作可行性研究報告；八角颱風力發電項目各項審批手續全部完畢，待資金到位後開工建設；全國百強企業廣東昭信電子集團已來我市進行實地考察，在政策、勞動力資源等方面進行了洽談，有意在我市投資建立分廠；年產值超百億元的韋旭鞋業有限公司已派副總郭秋紅來**實地考察，對**很感興趣；為落實文權市長與台州市陳鐵雄市長就台州塑料產業轉移洽談的有關事項，我市已隨李慶堂市長對台州進行了實地考察，並將**的有關情況進行了介紹，明天台州市政府、經委和10多個廠家來我市進行回訪考察。

（四）大有臨海經濟產業區建設穩步推進。今年我們在原有14個工業園區基礎上，又重點規劃了**大有臨海經濟產業區，做為我市的經濟先導區，並於6月5日經省政府批准納入了“五點一線”沿海經濟帶重點支持區域。批覆後，我們在產業區規劃、資金籌集、基礎設施及項目建設等方面進行了具體落實，並取得了初步成效。

1、規劃可研基本完成。為增強產業區規劃的全局性、協調性、預見性，確保五十年不落後，我們立足“五點一線”戰略整體佈局來思考和定位產業區的未來發展方向，積極與省規劃設計院和省發改委國際諮詢中心等有資質單位合作，目前已經完成啟動區16平方公里的詳規和可研報告。

2、主導產業基本確定。由於大有產業區16平方公里啟動區容量較大，可以建設多個專業產業園區，為使地盡其用，我們初步確定了四大主導產業。一是油化工產業。我們準備在產業區內劃出專門地塊，設立化工機械產業園和化工產品產業園。二是金屬冶煉壓延業。以金屬冶煉行業骨幹企業新華龍公司為龍頭，以鉬鐵、工業硅、鎂砂等深加工產品為主，培育金屬冶煉壓延業的核心產品和核心業務。三是船舶配套產業。緊緊抓住**發展造船業的有利契機，發展船舶配套業，形成互補發展格局。四是電子機械業。我們將緊緊抓住佛山電子向東北轉移的機遇，引進佛山電子產業，加快我市電子產業發展。同時，利用我市現有汽車零部件產業基礎，加大招商引資力度，吸引更多的相關企業落户產業區。努力打造四大產業格局。

3、資金籌集緊張運作。為加快啟動區建設進程，我們積極爭取各級金融部門的支持，千方百計籌集產業區基礎建設資金。特別是近一段時間以來，**市領導和有關部門領導幫助我們與省外經貿廳和省開行協調，爭取到省開行5億元專項貸款，現在正在上報啟動區詳規和可研報告，資金有望近期到位。同時，市農領辦積極幫助我們與省農領辦溝通，已經爭取到省扶持園區建設資金2億元，預計今年底或明年初到位。此外，我市財政已經撥付XX萬元用於產業區基礎設施建設。

4、基礎設施建設逐步推進。按照規劃，我們確定了5支路、6支路、西雙線、濱海大道和東西橫穿啟動區道路等5條主幹道。8月6日，產業區一橫一縱2條幹道正式動工，目前路基工程已經完工。水利、電力部門也根據產業區實際，分別制定了水、電工程設計方案。同時，濱海公路**段於7月20日正式開工建設，目前主線部分已完成海軍導彈基地路段500米，支線凌小線14公里已經打通，高房子線已完成7.5公里（全長10.58公里），預計到年底主線工程量可完成40％-50％。

5、入園項目相繼落户。產業區被省正式批覆以來，我們堅持產業區建設和招商引資同步開展，圍繞“大項目—產業鏈—產業羣—產業基地”的發展方向，多次在省和**市舉行的招商推介會上對大有產業區進行面推介，在香港大公報和國內多家媒體進行了宣傳，包括長三角、珠三角的電子、塑料、化工等領域的多家公司都有意向來園區投資建設。目前，大有產業區已新上項目2個，一是投資3000萬元的新華龍擴建項目，建成後產能可增加一倍。二是投資2.63億元的匯友乳製品加工項目，其它項目正在洽談中。

三、農業經濟發展情況

（一）重點產業特色鮮明。經過對多我市農業產業現狀的分析和研究，我們把小菜產業做為農業發展的主導產業。在百通公司的帶動下，通過大力推廣公司＋基地＋農户的產業化發展模式，歷經10年發展，我市的小菜產業逐步具備了產業化深度發展能力，目前小鹹菜年產量達到8萬噸，出口1萬噸以上，佔全國份額的45％，我們將進一步加快小菜產業發展步伐，力爭3年內打造成中國“小鹹菜之鄉”。

同時，由於我市地貌“山、平、窪、海”俱全，在確定農業產業發展重點上，我們因地制宜確定了糧食、畜牧、水產、林果、瓜菜等重點產業。一是堅持發展優質糧產業。我們以實施國家標準糧田建設項目為契機，加快了糧食生產向優勢鄉鎮集中，在窪區重點發展優質水稻，平原重點發展優質專用玉米，山區和半山區重點發展優質小雜糧，預計今年糧食總產量可達10億斤以上。二是堅持發展畜牧業。去年，我市被國家確定為生豬調出大縣，今年以來我們充分利用政策獎勵資金，加大了畜牧小區建設力度，對具備條件的飼養户增加了基礎設施投入，對新建飼養場加強了技術指導，對規模較小的飼養户採取龍頭企業帶農户、成立養殖合作社等多種形式促進其共同發展，進一步推進了畜牧業生產方式的轉變。截止9月末，新建省級標準畜牧小區28個，發展養殖大户300户。三是堅持發展水產養殖業。我們積極鼓勵和引導漁業養殖企業擴大經營規模，廣泛應用日光温室養殖、貝類苗種中間培育等新型養殖技術，推廣海蔘、鱸魚等優勢品種。新增設施漁業面積1萬平方米、精品漁業面積3萬畝，全市水產養殖面積達到48.8萬畝，水產品總產量實現11.7萬噸，漁業總產值實現8.5億元。四是堅持發展林果業。以荒山綠化為重點，堅持“飛封造”並舉，喬灌木結合，春雨秋三季造林不間斷，完成人工造林5萬畝。同時，以調整果業品種結構為重點，重點建設了“三區三帶”。“三區”即：西北5鄉鎮的蘋果、大棗優生區；東北部三台子、石山、白台子等鄉鎮的蘋果、葡萄優生區；中部大淩河、餘積、大業、新莊子等鄉鎮的梨優生區。“三帶”即：沿國道102線和興閻線的葡萄生產帶；沿京沈高速公路的設施果樹栽培生產帶；西北、中北和沿大小淩河鄉鎮的桑蠶生產帶。目前，全市果樹標準園達到40個（其中省級2個、市級3個），新栽果樹1.35萬畝，其中大棗5000畝，預計水果總產量可實現2.5億斤。五是堅持發展瓜菜業。在平原地區，沿京沈高速公路和國道102線發展以棚室為重點的高效農業經濟帶；在山區，沿路邊、井邊、池塘邊發展高效經濟田，在全市形成了以瓜菜生產為主的5個重點區域，即三台子鎮以甜瓜、蔬菜生產為主的重點區，金城、謝屯以西甜瓜和蔬菜生產為主的重點區，雙羊、建業以韭菜、棚花棚果生產為主的重點區，餘積鎮以蔬菜生產為主的重點區，板石溝鄉以西紅柿生產為主的重點區。目前，全市瓜菜發展到20萬畝，預計實現年產量120萬噸，帶動農民户均增收1800元。

（二）設施農業成效明顯。根據全省設施農業跨越式發展要求，我們堅持以擴大規模、提質增效、培育和壯大龍頭企業為目標，積極推進設施農業發展。一是建立了領導機構。成立了以市長為組長、以分管副市長為副組長的設施農業建設領導小組，並要求各鄉鎮也成立了相應的組織機構。同時,將設施農業建設作為農田基本建設的重要內容，納入了市政府政績考核。二是制定了發展規劃。我們制定了《**市2010-2010年設施農業發展規劃》，根據農產品優勢區域佈局，充分考慮市場需求和發展外向型設施農業等因素，規劃建設設施農業6.4萬畝，其中以京沈高速公路兩側鄉鎮為主,佔規劃發展面積80%;以部分山區半山區鄉鎮為輔,佔規劃發展面積的20%。三是完善了配套措施。為了保證項目建設進度和建設質量，我們還制定了考核辦法，與鄉鎮簽訂了項目建設責任書，並實行嚴格的獎懲措施，對不能按時完成任務的不予評選先進鄉鎮。截止9月末，新建日光温室小區61個、鋼架結構冷棚小區200個，佔地面積2.3萬畝。其中，日光温室小區主要分佈在建業和謝屯2個鄉鎮，冷棚小區主要分佈在三台子、石山、謝屯3個鄉鎮。

（三）農業產業化程度不斷提高。我們始終堅持龍頭企業帶動農民致富不動搖，不斷做大做強百通、眾邦、森和、大興、達蓮等一批骨幹龍頭企業，促進了以蔬菜、雜糧、水稻、水果、花卉、肉羊、肉食雞、水產品等農產品生產或加工為主的龍頭企業發展。截至目前，農業產業化龍頭企業達到30户（新增5户），其中省級3户（百通、眾邦、達蓮），市級9户，新增訂單面積5萬畝。今年以來，全市農業產業化龍頭企業實現產值11億元，出口創匯400萬美元，帶動農户7.2萬户。同時，以“一村一品、一鄉一業”為目標，積極發展專業鄉、專業村、專業户，目前分別達到16個、116個、1.2萬户。

（四）專業合作社快速發展。為提高農村產業化程度、促進農民增收，我們認真貫徹《農民專業合作社法》，積極採取有效措施，引導、扶持農民組建農民專業合作社，截止到9月末，在工商部門註冊的農民專業合作社42家，其中種植業22家、養殖業17家、農機服務業3家。入社會員3萬人，社員人均純收入8500元。

在今後工作中，我們要突出影響全年任務完成的重點和難點，繼續加大責任落實力度，實行重點指標分管市長負責制，強化重點項目市領導包保制，完善部門、鄉鎮協調配合機制，抓時間，趕進度，確保指標任務完成。堅持一週一調度、一月一總結，聽取情況彙報，分析存在問題，提出解決辦法。同時，加大督查力度，對經濟工作進行重點督查，並通過簡報形式進行通報。總之，在**市委、市政府的正確領導下，我們有信心完成今年經濟和社會發展的目標任務，為**縣域經濟發展做出新的更大的貢獻。