縣關於縣域經濟發展情況的彙報

xx市人民政府

近年來，在省委、省政府的正確領導下，xx市認真貫徹全省縣域經濟現場會精神，以科學發展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，真抓實幹，開創了經濟快速發展、社會和諧穩定、羣眾安居樂業的大好局面。xxxx年完成生產總值xxx.x億元，比上年增長xx.x%；地方財政收入x億元，同比增長xx.x%。

（一）以結構調整為主線，經濟發展質量不斷提升。強化工業主導地位，認真貫徹國家宏觀調控政策，千方百計加大有效投入，培育骨幹企業，膨脹工業經濟總量，優化工業內部結構。xxxx年，全市完成固定資產投資xxx.x億元，增長xx.x%，其中xx個投資過xxxx萬元的項目，完成投資近xx億元，接近總投資的xx%；今年xx個續建項目全部復工，新開工投資過xxxx萬元的大項目xx個，投資質量明顯提升。xxxx年全市規模以上工業企業增加到xxx個，完成主營業務收入xxx.x億元，增長xx.x%；實現利税xx.x億元、利潤xx.x億元，同比分別增長xx.x%和xx.x%，今年又新增規模以上工業企業xx個，骨幹企業羣體快速擴大，質量效益不斷提高。通過上項目、增投入，針織毛衫、建築機械、五金食品等傳統產業得到進一步鞏固和加強，設備製造、電子電器、新型材料、生物製藥等新興產業蓬勃發展。在促進工業結構優化升級的同時，大力發展現代服務業，努力提高三產貢獻份額。

突出發展旅遊經濟，招虎山晉升為國家級森林公園、全國農業旅遊示範點、省級自然保護區，被中國佛教協會命名為中國佛教名山，xx旅遊度假區被確定為山東省重點發展的四個濱海旅遊示範區，叢麻禪院修復工程紮實推進，紅櫻桃民俗旅遊區被確定為全國農業旅遊示範點，東村河水利風景區晉升為國家級水利風景區，地雷戰紀念館被確定為全國愛國主義教育示範基地，新引進了君子連理島、寶龍濱海休閒度假園、膠東紅色旅遊主題公園等一批投資過xx億元的旅遊項目，在全市初步構建起了以“一山一海一寺院”為主體的旅遊新框架，形成了濱海休閒、山嶽生態、歷史文化三大旅遊板塊，成功跨入中國優秀旅遊城市行列，xxxx年全市實現旅遊收入x.x億元，增長xx%。積極發展會展業，舉辦了兩屆國際沙雕藝術節、首屆毛衫博覽會、省沙灘排球錦標賽和同一首歌、中華情等大型文體活動，匯聚了商氣人氣，增加了商流物流。提升商貿餐飲業，引進建設了家家悦連鎖超市、振華量販超市、xx商城、陽光城、金海螺商業廣場等大型商貿設施，啟動建設國際毛衫、啟城建材、東南裝飾材料、温州商貿城等大型專業批發市場，形成了大商貿、大流通格局；提高了方圓大酒店、交通酒店等的管理服務水平，新建設了xx座星級酒店，其中國際海景a、b座和觀海、海怡x座酒店已經建成投入使用，xxxx年完成社會消費品零售額xx.x億元，增長xx.x%；服務業增加值佔gdp的比重達到xx.x%。通過實施結構調整，三次產業比例由xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x調整到了xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x。

（二）以改革開放為動力，經濟發展活力日益增強。牢牢抓住國內外產業轉移和資本流動加快的戰略機遇，完善項目投入責任制，優化投資環境，轉變招商理念，創新招商方式，多層次、全方位、寬領域推進對外開放，外向型經濟迅猛發展。xxxx年全市實際利用外資x.x億美元，增長x.x%；實際利用內資xx.x億元，增長xx.x%。特別是大項目的引進取得了豐碩成果，xxxx年引進投資過億元項目xx個，總投資xxx.x億元，是近年來大項目引進數量最多、質量最好的一年，今年又儲備項目xx個，其中過億元項目xx個，這些大項目的引進對於優化產業結構、膨脹骨幹企業規模、實施趕超發展將會起到積極的促進作用。積極推進公有企業改革，本着“尊重歷史、善待職工、立足發展、依法進行”的原則，妥善解決了xxx户企業的改革遺留問題，使公有企業煥發了新的生機。

更加重視技術改造，大力實施名牌帶動戰略，積極推動節能降耗，發展循環經濟，xxxx年市屬工業企業完成技改投入xx億元，全市省級高新技術企業發展到x家，山東省名牌產品和著名商標分別達到x個和xx個，企業能耗水平不斷下降，工業固體廢棄物利用率達到xx%。完善民營經濟推進機制，以發展原創型企業為重點，出台政策措施，激發全民創業熱情，擴張民營經濟總量，培育骨幹民營企業，發展特色產業集羣，xxxx年新註冊民營企業xxx個，發展個體工商業户xxxx個，全市規模以上民營企業達到xxx個；重點扶持xx個成長性好的民營企業，對方圓集團、富爾達空調設備公司、黃海水產公司進行上市培訓，支持其上市融資發展；出台了扶持毛衫業發展的意見，推動特色產業升級，做大做強中國毛衫名城。調整發展思路，加快發展海洋經濟，增創競爭優勢，全市海藻加工項目發展到x個，形成了年產量過x億噸、產值過x億元的全國最大的海藻加工基地；新引進了來福士海洋工程、核電設備製造、巨濤海洋重工、藍島海洋工程、天海達海上重工等一批投資過億元的海洋製造業項目，建設了東源風電等海洋資源綜合利用項目，海洋經濟呈現出快速發展的好勢頭。

（三）以重大工程為支撐，經濟發展前景更加廣闊。把重大工程作為經濟發展的動力源、產業發展的孵化器，立足當前，放眼長遠，科學運籌，着力推進核電、港口、亞沙會、濱海大道等重大工程建設，為經濟的大發展、快發展提供了強有力的支撐。總投資xxxx億元的xx核電廠，各項前期工作順利推進，廠區“五通一平”、海核一路、核電施工用電線路、通訊基站、淨水器、土建實驗室、擋浪牆、砂石料加工區、混凝土攪拌站等配套工程如期竣工、投入使用；核電施工生活區主體完工，核電專家村啟動了“五通一平”工程，海核二路工程年內將竣工通車。通過不懈努力，去年xx月xx日xx核電正式進入主體工程建設階段，最遲今年x月份首台機組將開始核島負挖，xxxx年x月澆築第一罐混凝土，xxxx年可投入商業運營。總投資xx億元的xx港擴建工程，一期x個萬噸級泊位、x個xxxx噸級泊位建成投入使用，二期x萬噸泊位的圍堰填海工程已經開工，為建設大港口、發展大物流、興起大產業提供了有力支持。成功獲得了xxxx年第三屆亞洲沙灘運動會的承辦權，今年x月份簽訂了主辦城市合同，各項籌備工作紮實推進，亞沙會配套設施工程進入了規劃論證階段，今年x月份體育場、國際會議中心、國際廣播電視中心及安保監控中心工程將正式開工建設。着眼於對接青島、突破xx，啟動建設了連接青島的沿黃海濱海大道，目前陸路工程竣工通車，跨海大橋進入立項審批階段。這些重大工程的實施，為xx的發展開闢了更加廣闊的空間。

（四）以優化環境為根本，經濟發展張力更為強勁。堅持兩手抓、兩手硬，全面推進環境建設，努力增創經濟發展的競爭優勢。深入實施大園區戰略，不斷加大基礎設施投入，加快項目引進建設，努力提高園區的承載能力和開發效益，形成了開發區、碧城區和度假區等市級工業園區一馬當先，鎮級工業組團競相發展的可喜局面，各類工業園區累計完成基建投入x億多元、生產性投入xxx億元，xxxx年園區實現銷售收入xxx億元、利税xx.x億元，分別佔規模以上工業企業總量的xx%和xx%，工業園區真正成為經濟的主要載體、城市的主要板塊、工業的主要支撐。

在鞏固原有工業園區的同時，依託重大工程建設，新規劃了核電、臨港和生物化工三大新區，其中核電產業區規劃面積xx平方公里，重點承接設備製造、配套加工業及商貿、倉儲、物流、服務業等與核電密切相關的產業，目前正在實施x平方公里起步區的基礎設施配套工程，區內引進豐匯重型特種起重設備、核電商貿城、華頂工業園x個投資過億元的項目，豐匯重型特種起重設備項目已開工建設；臨港產業區規劃面積xxx公頃，重點發展大重工、大化工及配套倉儲物流、公共服務等與港口密切相關的產業，目前也正在實施x平方公里起步區的基礎設施配套工程，區內引進投資過億元項目x個，核電設備製造、楓林新材料、科百達粉末x個項目即將投產，日升化工、隆和通生物化工、企遠玻璃x個項目已經開工；生物化工產業區規劃面積xx平方公里，重點發展海洋生物、海洋化工等產業，目前正在進行前期規劃，三大新區的規劃建設為發展新產業、建設新板塊搭建了新的平台。

高度重視城市的規劃、建設和管理，努力增強城市功能，豐富城市內涵，提升城市形象。城市規劃區面積達到xx平方公里，詳規覆蓋率達到xx%以上，建成區面積增加到xx平方公里。舊城改造步伐加快，城市高層建築達到xx座；交通公路建設力度加大，新建設了東京路、繞城路、海園路等城市主幹道，啟動了海天路、疏港路、海核二路、海防路等城市道路，城區主要道路全部硬化，全市通油路村莊達到xx%；基礎設施日益完善，新建設了熱電廠、管道燃氣總站、第三水廠、x個變電站等電、熱、水、氣工程；綠色xx建設縱深推進，公路綠化帶綠化里程達到xxx公里，新完成山灘造林x萬畝，對峯澤園、新元廣場、春城廣場、濱海景觀帶進行了完善，新建設了小孩兒口濕地公園、萬紫園等園林式工程，全市森林覆蓋率達到xx.x%，城區綠化率達到xx.x%；高度重視污染治理工作，建設了污水處理廠、垃圾處理場、造紙廠鹼回收等重點治污工程，對東村河流域進行了綜合治理，被命名為國家節水型城市、省級園林城市，獲得山東省人居環境獎，小孩兒口濕地公園被命名為國家城市濕地公園，新元廣場被命名為全國特色文化廣場。在加強硬環境建設的同時，完善服務機制，積極推進金融環境、誠信環境、平安環境建設，進一步提高經濟發展的軟實力。

總之，xxxx年全省縣域經濟現場會召開以來，我市經濟取得了可喜成就，但是我們也清醒地看到了發展中的差距和問題。主要表現在：區域經濟發展不平衡的問題比較突出，不同地區、城鄉之間差距仍然較大；經濟結構性矛盾依然存在，農業結構不合理，糧經比例偏低，產業化程度不高；工業經濟傳統產業競爭力不強，新興產業剛剛起步，缺少支撐力、帶動力較強的大企業、大項目；服務業規模偏小，三產比重亟待提高；和諧發展的任務仍很艱鉅，社會保障體系還不完善，環境保護和生態建設壓力很大，新農村建設任重道遠，醫療、就業等一些關係羣眾切身利益的問題需要進一步解決。下一步，我們將以此次會議為契機，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，優化經濟佈局，調整經濟結構，擴大對外開放，推動科學發展，構建和諧社會，力爭早日跨入全省三十強行列。具體將抓好四個方面的工作：

（一）優化區域經濟佈局，推動經濟全面協調發展。堅持優勢互補、良性互動、共同發展，着力構築“一片兩帶”經濟發展佈局。一是推動城區經濟片實施“內涵式”發展，強化龍頭帶動作用。發揮基礎設施完善、產業聚集、人員密集的優勢，深入挖潛增效，調整產業結構，豐富經濟發展內涵，提高園區開發質量，提升現有企業的規模效益，抓好大項目、好項目的引進建設，大力發展第三產業，繁榮城市經濟，使之成為商流、物流、信息流、資金流和人流匯聚的中心。二是推動南部沿海經濟帶實施“膨脹式”發展，實現率先崛起。依託旅遊度假區、核電產業區、臨港產業區、亞沙會配套設施區、生物化工產業區“五大區域”，大力發展濱海旅遊、倉儲物流、重型工業、生物化工、商住餐飲、體育休閒等相關產業，加快打造新的經濟隆起帶、產業聚集帶和旅遊觀光帶。三是推動北部山區經濟帶實施“調整式”發展，儘快縮小差距。以農產品加工企業培育為重點，加強工業組團建設，加快城鎮化步伐，調整優化農業內部結構，大力發展民營經濟和休閒觀光農業。

（二）突出經濟發展重點，培植跨越發展新優勢。一是實施大項目帶動戰略。積極招大引強，培植區域經濟骨幹支撐。年內引進投資過xxxx萬元項目xx個以上，投資過億元項目xx個以上，爭取到xxxx年銷售收入過xx億元的企業達到x户以上，過xx億元的企業達到xx户以上。二是着力膨脹民營經濟。大力實施骨幹企業培育、中小企業成長、特色產業提升計劃，年內新註冊民營企業xxx家以上，發展個體工商户xxxx個以上，新增民營經濟從業人員xxxx人以上，新增規模以上民營企業xx户以上，力爭到xxxx年年銷售收入過億元的民營企業達到xx户以上，民營經濟增加值達到xxx億元以上。三是縱深推進海洋經濟。着力打造核電、船舶修造、臨港產業、海洋生物、休閒度假和現代漁業六大特色產業基地。重點抓好xx港擴建，爭取到xxxx年新建xx萬噸成品油泊位x個，集裝箱泊位xx個，通用泊位xx個，貨物吞吐量達到xxxx萬噸。四是突破發展現代服務業。加快度假區、招虎山、叢麻禪院等重點景區的建設，努力打造膠東半島南部銜接煙青威旅遊的重要節點。堅持生產性服務業和生活性服務業並重，突破發展會展、商貿物流、金融保險等重點產業，推動服務業上層次、上水平。發展新型流通業態，發揮港口、高速公路、核電、工業園區等優勢，重點發展港口物流、核電物流、製造業物流、城市配送物流，逐步把xx打造成區域性物流中轉基地。積極培育和扶持大型批發市場，引進大型商業企業連鎖經營，打造特色商貿聚集區。繁榮餐飲服務業，推動星級酒店、美食街上檔升級，不斷增強特色、提升品位。加快發展金融保險業，提高其對地方經濟的貢獻份額。力爭到xxxx年，第三產業增加值達到xxx億元，在三次產業中所佔比重提高x個百分點以上。

（三）調整優化經濟結構，加快構築現代產業體系。大力發展先進加工製造業。以工業園區為載體，做大做強電子電器、機械設備、生物化工、新材料、造船等新興產業，提升產業層次，增強產業支撐力；加大針織毛衫、機械、食品等傳統產業的技改力度，更新設備，拉長鏈條，促進傳統產業和產品由數量主導型向品牌效益型轉變。積極培育高新技術產業。依託重大項目、重點工程，加快發展高新設備、化工、船舶製造等資金技術密集型產業，着力推進開發區高科技產業區建設，打造一批具有自主創新能力的高新技術企業羣體。力爭到xxxx年，高新技術產業產值佔規模以上工業增加值的比重提高到xx%以上。培強做大體育產業。以亞沙會籌備為契機，以“xx國際沙灘體育藝術節”為抓手，以體育賽事為載體，整合體育設施、旅遊景點、商貿餐飲等各類資源，着力推進體育與經濟的融合，依託體育事業帶動相關產業發展。加大體育事業投入，搞好體育設施建設，開展全民健身運動，採用市場化運作方式，鼓勵支持社會資金投資體育事業，增強體育產業發展活力。加快發展新能源產業和基礎產業。積極推進核電、風電、秸稈發電等重大能源項目，加快能源大市、能源強市建設。加強城鄉電網改建，新建x至x個xxx千伏變電站，提高電力保障能力。以建立陸海結合的交通體系為目標，建設煙台至xx高速公路和海即跨海大橋，加快xx港擴建，完成海防路、疏港路、青石路的建設、改造，打通北至煙台、西往青島、南接xx港的陸海大通道。加快數字化城市建設，完善通訊、廣電網絡設施，形成覆蓋全市、承載力較強的信息網絡體系。

（四）轉變經濟發展方式，營造和諧共進發展局面。堅持科學發展，突出抓好節能降耗和環境保護，推動土地節約集約利用，努力提高經濟增長的穩定性、協調性和可持續性。堅持和諧發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設。建立以工促農、以城帶鄉長效機制，繼續實施“路水電氣醫學”工程，縱深推進新農村建設，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收。大力發展文化產業和文化事業，靠文化增強全市人民的凝聚力和創造力。更加重視民生民計，優先發展教育事業，努力擴大就業規模，增加城鄉居民收入，加強醫療衞生服務，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，切實解決低收入家庭住房困難，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。深入推進平安xx建設，加強安全生產監督管理和社會治安綜合治理，推進精神文明建設和民主法制建設，為經濟健康穩定發展提供重要保證。