*縣經濟和社會發展情況彙報範例

尊敬的各位全國、省人大代表：

首先，我謹代表中共##縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及#萬￥￥人民，對各位代表不辭辛苦、蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎！對代表們長期以來對我縣的關心、支持表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

##縣位於岷江下游、川西平原西南邊緣，是##市出川入江的東大門。全縣轄30個鄉鎮、350個行政村，幅員面積1375平方公里，總人口58萬人，其中農業人口48萬人。縣境內主要以山地、丘陵地勢為主，是##市第一農業大縣。近年來，犍為縣城市區域和規模不斷擴大，城市面貌變化明顯，城區面積已達5平方公里，先後創建成全國兩基工作先進縣、全國科技工作先進縣、全國僑務工作先進縣、全國扶貧工作先進縣、全國勞務開發基地縣、全國殘疾人康復工作先進縣、全國社會治安綜合治理先進縣和全國高水平舉重後備人才基地。下面，就我縣經濟和社會發展情況向各位代表作一彙報。

一、關於經濟和社會發展情況

2004年，全縣國內生產總值預計實現#億元，比上年增長14.6 %；實現全縣財政收入#億元，同比增長20.1%；農民人均純收入預計實現2902元，比上年增加350元。

（一）、堅持促農增收，農業農村經濟健康發展

我們始終按照調結構、促增收、保穩定的思路，以市場為導向，以增加農民收入為目標，不斷調整農業產業結構，大力推進農業產業化進程，夯實農業發展基礎，使農村綜合經濟實力顯著增強，農業內部結構日趨合理。。

1、糧食生產穩步增長。認真落實農業税減徵、糧食直接補貼、糧食收購保護價、農資限價等政策，充分調動農民種糧積極性。積極實施四川省三百糧食優質高效科技示範工程，狠抓糧食播面落實，紮實開展撂荒地復耕工作。今年完成糧食播種面積55.49萬畝，比上年增加1.67萬畝；總產量18.68萬噸，比上年增產1.05萬噸，增長6%。依託北亞集團20萬噸漂白竹漿項目和鳳生紙業，不斷壯大林竹產業，全年完成退耕還林3000畝、荒山造林2萬畝、合作造林2.84萬畝；重點抓好林地管護，目前全縣林業用地面積78萬畝，森林覆蓋率達35.3%。同時，切實抓好退耕還林糧食補助由實物改為現金補助工作，目前已足額兑現到退耕農户。全縣已初步形成以林、竹、花、姜、桑為重點的特色農業。

2、畜牧、勞務支柱逐步壯大。立足大力發展優質肉豬，突破性發展草食型畜禽，積極發展小家禽的發展思路，克服禽流感帶來的不利影響，引導農民大力發展優質畜牧業，全縣畜牧業發展勢頭迅猛。依託龍頭企業紫燕公司，大力扶持鵝業發展；縣財政列支152萬元專項扶持鵝業發展，極大地調動了農民養鵝的積極性。預計全年新發展四川白鵝100萬隻，出欄生豬64萬頭、牛羊19.41萬頭、小家禽1240.5萬隻，分別比上年增長94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。預計全年完成畜牧業產值8.67億元，比上年增長15.49%，農民人均畜牧業增收202元。始終把勞務輸出作為農民增收的重要支柱，積極打造犍為勞務品牌。大力推行訂單培訓、定向培養、定向輸送，優化輸出結構，拓寬輸出渠道。啟動農村勞動力轉移培訓陽光工程和農村勞務扶貧培訓工程，有針對性地開展專業技術培訓，預計全年完成農民工培訓5.9萬人次。健全農民工維權救助網絡，紮實抓好農民工權益維護工作，華西民工救助中心犍為辦事處成立以來共受理投訴案658件，挽回經濟損失200多萬元。建立勞動力信息資源庫，籌建勞務信息網站，加強與省內外勞務企業的聯繫合作。預計全年完成農村勞動力轉移15.72萬人（其中：新增外派507人），實現勞務收入7.45億元。

3、農村專合組織規範發展。制定《大力發展農民專業合作經濟組織的意見》，明確專合組織的登記管理，積極實施税費優惠政策、財政扶持政策，鼓勵依託農副產品精、深加工龍頭企業，鄉鎮、村級組織或專業大户興辦農民專業合作經濟組織。縣財政列支10萬元專項資金重點扶持標準化生產、無公害基地建設、申請國家認證和註冊商標等工作。和風生豬專業合作社先後被全國供銷總社、省供銷社評為百強示範專業合作社，並與縣鵝業協會同時被市納入示範性農民專業合作經濟組織。全年新發展農村專合組織16户，全縣專合組織達59户。

4、農業生產條件進一步改善。不斷加強農業基礎設施建設，全面啟動户辦工程、節水灌溉、業主開發示範建設，整治加固病險水庫24座，有效治理水土流失面積5平方公里，完成改土7400畝、新建沼氣池962口。嚴格按照市委、市政府《關於加快公路建設的決定》精神，着力破除制約縣域經濟發展的交通瓶頸。9月，全縣召開了500餘人參加的鄉村公路建設動員大會，集全縣之智，舉全縣之力，全力改善農村交通狀況，力爭兩年內完成縣、鄉、村道路95條（含機耕道）484.7公里，其中重點道路17條的建設任務，實現縣內主幹道基本硬化。為此，縣上成立了公路建設領導小組，實行縣級領導包片、部門聯繫鄉鎮制度，規範招投標程序，嚴格資金監管，確保公路建設質量。目前，收到社會各界的捐款2200萬元；已開工建設的道路硬化工程有25條130公里，預計農曆年前將全部完工。

（二）、堅持項目拉動，城市經濟發展步伐加快

我們始終堅持三重發展戰略，結合犍為自身的優勢和特點，從強化對工業經濟的領導和服務力度、優化企業運行機制入手，以信息化帶動工業化，工業化推進城市化，充分發揮民營經濟的主體作用，以項目為載體，在優化環境和培育企業核心競爭力上下功夫、求突破，全縣工業經濟發展勢頭迅猛。2004年，全縣規模以上工業企業預計實現總產值29.67億元、增加值10.92億元、銷售收入28.58億元、利税2.5億元，分別比上年增長44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。

1、發展環境不斷優化。今年初，我縣召開了歷史上規模最大、規格最高、參會人數最多的民營經濟工作會，對40多名優秀民營企業家、個體工商户和先進民營經濟工作者進行表彰，營造了加快經濟發展的良好氛圍。一是優化政務環境。繼續深入開展以五公開為主要內容的陽光工程，嚴格按照各部門向社會公開承諾事項辦理服務，縣物價局被評為全國人民滿意的公務員集體；設立民營經濟投訴中心，向全社會公開投訴電話；加快電子政務網絡建設，縣政府辦公業務資源網已投入運行，大大提高了工作效率，年底前各鄉鎮、部門將全部開通黨政網。二是優化政策環境。把定費統收範圍擴大到全縣41户企業，兩年累計為企業減輕負擔4101萬元；充分利用國家税收優惠政策，為寶馬水泥、嘉陽電力等企業免徵企業所得税21.3萬元；規範管理縣上設立的民營經濟發展基金，目前有3户企業享受了此項扶持政策。認真開展招標投標工作，節省投資283萬元。三是優化城市環境。不斷鞏固省級衞生縣城創建成果，在10月通過了複查驗收；深入開展打造精品縣城活動，完善縣城3條主幹道交通配套設施，城區管線全部實現地埋；加快城南新區開發，東門河堤分洪濠主體工程全面竣工，順利通過市級初驗，城市整體形象進一步提升，人居環境和投資環境明顯改善。

2、項目工作紮實推進。年初，全縣確定了2004年重點項目20個，為民辦實事項目8個，預計總投資94.57億元，均實行縣級領導掛聯重點項目制，堅持每月召開一次項目工作會，要求各級領導幹部經常深入第一線，及時協調解決影響項目進展的突出問題。截至目前，鳳生紙業鹼回收和中段廢水治理完善工程通過省級驗收並投入運行，合盛玻業光學玻璃生產線和紫燕公司孵抱房已竣工投產，年產12萬噸真空製鹽項目進入聯合試運行階段，城網改造工程已提前完成了投資計劃；優利生化污水治理技改工程基本完工，待省、市驗收後投入運行，投資2450萬元的液化天然氣站年底有望投產，預計投資3600萬元的永興蓄電池廠擴產改建項目年底有望竣工投產，年產值可達1億元；年產21萬噸桅杆壩煤礦、犍為下渡綜合性貨運碼頭建設已全面動工；；年產20萬噸漂白竹漿項目、新建污水處理廠、垃圾處理場項目已取得省計委批文，待取得土地批文後開工建設； 46萬KW龍溪口水電站、25萬KW犍為電站的前期準備工作進展順利，年產21萬噸兩河口煤田採礦權近日將公開拍賣。下孝路、柏凱路已交工驗收，石泉路路面硬化工程完成了總量的85%。今年，預計全縣完成固定資產投資7.22億元，同比增長11.7%。同時，積極參加川京、川港、川澳經貿合作和西博會等活動，全年共引進項目14個，引進內資8.11億元、外資750萬美元，分別同比增長12.2%、27.1%；出口創匯57.18萬美元。

3、企業市場競爭力逐步提升。始終把科技創新作為做大做強工業企業的重要舉措，鼓勵企業採用新材料、新技術、新工藝，加快傳統產業的改造，不斷提高企業自主開發能力和產品的科技含量，預計今年全縣投入技改資金2.1億元，實施技改項目19個。引導企業做好商標註冊，紮實抓好質量體系認證、專利申請等工作。川南公司在去年獲得4項國家專利的基礎上，今年又申報了6項國家專利；川南商標正申報中國馳名商標。蜀樂藥業來福牌氨基酸和蜀樂牌葡萄糖大輸液被評為四川名牌產品，企業規模名列全國輸液行業前5位。永興蓄電池廠的葉脈式正極板產品已獲國家專利。鳳生機制紙、寶馬水泥正積極爭創四川名牌。目前，全縣有3家企業被認定為四川省高新技術企業，9家企業取得自營出口權，出口產品由單一的瓷磚向閥門、鑄件等多個品種發展。目前，輕化工、醫藥、建材、機械、能源五大支柱產業初具規模，以蜀樂藥業、鳳生紙業、川南減震、川犍電力、玻制公司等為代表的企業，正不斷髮展壯大，在國民經濟中的支撐作用更加明顯。

（三）、堅持統籌兼顧，社會各項事業全面進步

1、社會保障體系不斷健全。實施積極的就業政策，縣財政安排再就業補助資金120萬元，免費完成再就業培訓1106人，新增就業2847人，其中下崗失業人員實現再就業1647人。認真做好兩個確保，全縣14999名城鎮居民正在享受城市低保，累計發放保障金853.3萬元。截至目前，全縣新增失業保險參保人員1011人、養老保險參保人員2007人、醫療保險參保人員　2500人。深入開展扶貧新村建設和黨員幫困民心工程活動，切實關心殘疾人、貧困學生等社會弱勢羣體。

2、科技文衞事業健康發展。不斷推進科技創新，加快科技成果轉化。全年共組織實施重點科技項目縣級29個，市級7項，省級3項，項目總投資4.76億元。大力實施教育品牌戰略，積極推行教育人事制度和分配製度改革，在犍為一中實施名優教師工程和年薪目標制，穩步推進素質教育，教育教學成效顯著。今年大學聯考，全縣大學聯考上線率居全市第一；犍為一中學生代表國家隊參加國際機器人奧林匹克競賽獲得金牌。着力完善和加強農村醫療體系和衞生組織機構建設。全年建成村標準化衞生室166個，縣疾控中心全面竣工，縣傳染病醫院已完成主體工程建設，配套設施12月底前全面完成，預計投資1300萬元的縣醫院門診大樓可望於今年12月破土動工。圍繞一廟一船一湖一花等特色旅遊資源，大力發展旅遊產業。成功舉辦樂山·犍為首屆茉莉花藝術節 和四川生態脆弱區與遺產地的發展和環境保護學術研討；邀請中央、省、市10多家新聞媒體對我縣旅遊資源進行了深度報道，在中央電視台連續播出了5集系列片，提升了犍為文化旅遊資源的影響力。

二、關於城市建設和管理工作

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在各位代表的關心、支持下，我縣不斷解放思想，更新觀念，積極探索經營城市工作的新路子，初步建立了多元化投資機制，加快了舊城改造、城南新區開發的步伐。

1、健全機構。我縣對經營城市工作高度重視，成立了由縣委書記、縣長任組長，分管國土、建設的縣委副書記、副縣長任副組長的經營城市工作領導小組，縣建設局、財政局、國土局、計經局、交通局、城管辦等部門主要負責人為成員，下設縣土地儲備交易中心，聘任有一定資質的人員組成縣土地招評標委員會，負責對土地交易的招標、評標工作。

2、制定目標。我縣借鑑外地經驗，結合縣域實際，制定了發展目標：到2005年城鎮化水平達到30％，城鎮建成區面積達到14平方公里，城鎮集聚人口17.6萬以上；到2010年城鎮化水平達到40％，城鎮建成區面積達到19.2平方公里，城鎮集聚人口達到24萬以上，形成以縣城（玉津、清溪）為縣域中心，清溪－玉津－羅城為發展主軸，縣城－石溪，縣城－孝姑－新民為次軸，各級建制鎮、鄉集鎮為集點聯繫四大城鎮經濟區，構建點、線、面不同層次，具有特色經濟，充滿經濟活力的三結構一網絡小城鎮空間格局，爭取撤縣建市（縣級市）。

3、科學規劃縣城。我們本着特色就是優勢，特色就是形象，特色就是生機的理念，出資160萬元聘請了蘇州規劃設計院對縣城總體規劃進行修編，做到既立足縣情，又前瞻未來。在縣城總體規劃和城南新區控制性詳規初步方案中，立足犍為依山傍水優勢，通過高起點、高標準規劃設計，充分利用自然環境，準備通過修築穿越新區３.57公里的泄洪道、遷移縣四大家辦公樓、搬遷車站、修建體育廣場等措施，逐步把城南新區建成佈局合理、交通便捷、環境優美、設施完備的綜合功能區。利用#縣幾千年的文化底藴，以文廟創建國家級重點文物保護單位為契機，積極籌集600萬元資金修復文廟古蹟、搬遷文廟前的建築物，建成集時代廣場和文廟為一體的休閒、娛樂、旅遊勝地。力爭通過3-5年的努力，使縣城成為具有現代基礎設施、交通發達、商貿繁榮、生活方便、擁有高質量人居環境和具有獨特城市風貌的川西南有名的山水生態城市。

4、嚴格經營管理土地。對行政區域內的土地嚴格實行七統一原則，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。堅決查處非法佔地、非法入市、違規設立園區、擅自協議圈佔集體土地和擅自利用集體土地、劃撥土地進行或變相從事經營性房地產開發等行為。同時，為了最大限度地提升土地價值，成立了土地儲備交易中心，建立健全了土地儲備交易8種制度、5套規定，將東門河堤護岸以內2620畝河灘地收歸土地儲備中心，並積極籌措資金進行土地徵用、儲備。按照經營性土地招標掛牌出讓的原則，縣委、縣政府先後招標、拍賣、掛牌出讓國有土地23宗、136畝，實現土地收益2592.5萬元；並由縣財政局對土地收益進行收繳和監管，專項用於城市基礎建設和土地開發，堅決堵住政府土地收益流失的口子。

5、着力打造精品縣城。去年9月以來，我縣在廣泛借鑑外地經驗的基礎上，多渠道投入4700萬元，積極開展打造精品縣城　共建美好家園活動，在縣城全力實施淨化、綠化、美化、亮化工程，編髮《文明市民宣傳手冊》，制定《城市管理暫行辦法》，集中整治城區四亂現象。主要措施是拆除所有臨街雨棚，規範個體工商户經營行為，各主要街道做到了全天24小時保潔；對電力、廣電、通訊等管線全部實行地埋；全面完成新建14條街道的綠化，高標準打造城區綠化帶；對大橋、廣場2個重點地段、4條主要街道和80個重點單位進行高標準亮化，打造##的迎賓大道、休閒大道和商業大道，構建流光溢彩、絢麗多姿的城市夜景；對玉津街、文林街等14條街道進行全面改造，硬化道路4.71公里；對城區內的破損路面進行集中修復，完成鳳凰路、濱江路兩條主要幹道人行道彩磚鋪設3.7萬方米，建成##精品大道。

6、創新思路開發城南新區。我們把實施城南新區開發，作為縣委、縣政府推進三個轉變，實施經營城市戰略的一項重點工程。該工程一期工程－東門分洪濠工程集城市開發、防洪觀光於一體，總投資6213萬元，全長3.56公里。工程於2003年10月21日開工，分4個標段進行建設，目前主體工程已基本竣工。

尊敬的各位全國、省人大代表##的經濟和社會發展能夠取得今天的成績，離不開你們的關心和支持。對我們工作中存在的不足和問題，請在座的各位代表多提寶貴意見，在今後的工作中，我們將進一步解放思想，紮實工作，開拓進取，奮力拼搏，為實現我縣經濟和社會跨越式發展而努力奮鬥！

謝謝大家！