在城市管理工作會議上的講話（精選16篇）

在城市管理工作會議上的講話 篇1

剛才，真曉同志彙報了有關工作情況，各區、開發區負責同志作了發言，市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

自20xx年我們按照國務院的要求，在城市管理領域實行相對集中行政處罰權以來，城管系統的廣大幹部職工堅持“保公共環境、保公共秩序、保公共利益，服務發展、服務市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創新，主動作為，真抓實幹，為改善城市環境、提升市民生活質量、提高合肥現代文明程度，發揮了重要作用。“”時期，是我市各項事業快速發展的五年，對城市管理來説，也是工作方式發生重大變革、工作水平發生質的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細化轉變、由事後管理向事前管理轉變，城管隊伍的規範化建設水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創造力和整體活力不斷釋放，工作標準更加規範，工作作風更加嚴謹，政策水平不斷提高，人民羣眾更加認可。這充分説明，我們城管系統的廣大幹部職工，是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業、奮發進取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的紮實行動，生動展現了新時期城市管理工作者為民、敬業、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統廣大幹部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。藉此機會，我代表市委市政府，向全市城管戰線上的廣大幹部職工緻以親切的問候和衷心的感謝!

當前和今後一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續深入貫徹科學發展觀，認真落實省委省政府的部署要求，加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設，朝着區域性特大城市的方向闊步前進。隨着工業化、城市化進程的快速推進，城市規模將不斷擴大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進社會管理創新的關鍵之年，更是爭創全國文明城市的關鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發言的基礎上，我再簡要強調幾點意見。

一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念，進一步提升城市管理水平。 城市的建設和管理水平體現着一個城市的品位、功能和承載力，是城市現代化水平的重要標誌。我們常説，城市形象好不好，三分靠建設、七分靠管理。在城市發展中，建設是基礎，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子裏我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設更重要。未來一個時期，是合肥向工業社會和城市現代化邁進的全面轉型階段，城市管理必須與之相適應，而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發展進步相匹配的現代管理理念，把城市管理與服務經濟發展、保障改善民生緊密結合起來，強化數字概念，實行嚴格管理、科學管理、理性管理，進一步提高市民素質、提升城市環境、改善城市形象。要強化屬地管理，更好地實現權利和義務相統一、收益與提供公共服務相統一，進一步落實包保責任制、聯保責任制和幹部責任追究制;要弘揚法治觀念，繼續推行行政處罰案件羣眾公議制度並不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權，進一步提升執法水平。

二要強化改革的意識，進一步創新城市管理體制機制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權的相對集中和自由裁量權的陽光行使，從市局統管一切到工作重心下移、管理權限下劃，等等。哪一次轉變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創新的結果?毫不誇張地説，如果不是大刀闊斧地進行改革創新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今後一段時期，我們要在鞏固完善已經探索出的好做法好經驗的基礎上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創新的精神，推進城市管理再上新台階。要按照政府“花錢買服務”的思路，秉持大開放的理念，積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門要當好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強過程監管，切實保障人民羣眾的合法權益。要充分利用現代科技手段和信息手段，向科技要生產力，向創新要效率，大力推進數字化城管建設。另外，要注重培養和發展一批城管信息員。

三要堅持統籌的方法，進一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領域實行相對集中行政處罰權，涉及市容、衞生、治安等多方面，是一項相對複雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強統籌。一方面，要加強決策統籌。相對集中行政處罰權本身就是統籌的產物、改革的產物。在行政執法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環衞等多個部門的全部或部分行政處罰權，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關部門鑑定，部門的配合力度很大程度上影響着執法的效能。為此，各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢於統籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設與發展有利，並經過科學論證，就要敢於決策，敢於拍板，儘快落實。另一方面，要加強工作統籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權限下劃、重心下移。根據權利與義務相統一、收益與服務相對等的原則，各縣區、開發區對本地區城市管理工作負總責，要敢抓敢管。只要在轄區範圍內，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市裏統一對外招投標，絕不能搞“潛規則”。要加強綠化、保潔工作標準和規範制定方面的統籌，進一步完善各相關部門相互配合、密切協作、無縫對接的聯動機制，共同把相關工作做好。特別要強調的是，各級黨委政府及其有關部門要進一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關心關愛城管隊伍，同時也要加強日常管理，堅持從嚴要求。

總之，時代賦予城市管理工作新的內涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節、敢於負責、真抓實幹，以爭創一流的精神狀態，全力以赴推進各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

在城市管理工作會議上的講話 篇2

同志們:

今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

一、構建新格局，新業績樹立了新形象

對信陽城市管理事業來説，20xx年是不平凡的一年，伴隨着機構改革,全市城市管理系統廣大幹部職工同心協力，真抓實幹，謀發展之策，幹發展之事，克服了一個又一個困難，爭創了一項又一項佳績。

(一)城市創建結出了碩果。在市中心城區，瞄準創建國家園林城市目標，根據建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，着力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170餘萬株，新增街頭小遊園14個。中心城區綠量不斷增加，綠地佈局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態環境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉建設部命名為“國家園林城市”。“信陽市生態建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環境範例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區，我們積極聘請省級專家深入到現場指導，為各縣的創建工作問症把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區)”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春。”“城在水中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好願景正在變成現實。

(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區10公里供水配套管網建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為溮河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為溮河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、羣眾的幸福路。市政設施建設改造優化升級。中心城區新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規劃，精心施工，建設經典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅遊景點之一，正式開園以來，日均接待遊客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領導和廣大遊客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數量眾多的街頭遊園和休閒娛樂場所，給當地市民休閒娛樂提供了好去處。羊山新區紮實推進園林綠化管養工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理於服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質量安全檢查，開展省優、市優工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優良工程”，3項工程被評為“河南省金盃獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優秀施工企業”，信陽市城管執法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共徵收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04 萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業管理、安全生產等方面，全市城管系統努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現供水正常運行、燃氣市場安全穩定運營，全年沒有發生安全生產責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結”、“一週辦結”和“即時辦結”，切實提高辦事效率和服務質量，受到各方面的肯定和好評。

(四)城市管理提升了水平。積極創新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續深入推進環衞體制改革。中心城區鞏固拓展環衞體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環衞管理納入了中心城區環衞改革體系，實行統一作業標準、統一清掃保潔、統一清理運輸。同時，建立嚴格的環衞作業監理考評制度和每月環衞管理點評例會制度，以管理績效兑現作業資金，調動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環衞作業分區推向市場，環衞工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區環境衞生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衞生盲點的“面到點”的轉化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區堅持市政設施巡查管理，及時發現和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每週維護一條街道，每天步行上街查看，及時發現和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區域面積大、任務重、內容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監控、講解、環衞、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定。火車站人流量、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索户外廣告管理新路子。中心城區，一方面大張旗鼓開展户外廣告專項整治，對户外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進户外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓户外廣告的經營權和使用權，收益300多萬元，實現了雙贏目標。光山縣對户外廣告實施統一標準、統一規劃、統一審批制度，確保新設立户外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區户外廣告管理水平。

(五)綜合執法凸顯了效果。一是加強市容環境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區40餘條主次幹道實施綜合整治，清理佔道經營攤點1.5萬餘個，取締騎路市場7處，佔道攤位350餘個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區主次幹道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬餘條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理。克服時間緊、任務重、人員少等困難，抽調90人，參加市區交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區調整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建築渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建築商申報建築垃圾處理計劃、與建築施工企業簽訂環境衞生責任書、延長渣土運輸監管時間和路線等方法，有效防止了建築渣土運輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現象的發生。四是加強規劃建築管理。中心城區共查處各類違法、違規建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建築面積8.9萬平方米，責令停工監控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20餘萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執法隊伍建設進一步得到強化，人員、車輛、服裝逐步實現統一，執法文書製作趨於規範。淮濱、固始成立了專門的城市執法管理機構，實施城市環境秩序管理。固始縣執法人員實現了全額財政供養，使隊伍幹事創業的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先後組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統書法繪畫攝影優秀作品展、春節聯歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升幹部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執法網站，開辦執法隊員學習培訓班，通過多種方式提升幹部隊伍的整體素質。先後在省、市各類報刊、網站、電視台、電台等新聞媒體刊發、播報我市城市管理工作的報道681篇，編髮內部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優秀人才不斷湧現，幹部職工幹事創業的積極性普遍高漲。

一年來，我們收穫很多，感慨很多，體會很多。

(一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤併了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區域交由城市管理綜合執法局管理。各縣區城市管理部門的職能也都在機構改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區黨委、政府主要領導和分管領導經常親臨一線，現場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業健康發展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區財政十分困難的情況下，投資460餘萬元，實施了北大街北段、東環路北段等路燈安裝530餘套，使城區亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重藉助外力，激活內力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統幹部職工緊緊抓住機構改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結拼搏，眾志成城，在很短的時間內，狀態迅速調整到位，角色迅速轉化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，幹事創業的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，幹勁更大了。

(三)關注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為羣眾營造和諧的生活環境，讓改革發展的成果惠及到更多的人民羣眾。一年來，全市城管系統始終把羣眾的呼聲作為第一信號，羣眾的要求作為第一目標，羣眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區就在16條背街小巷安置經營攤位327個，既照顧了弱勢羣體，又方便了羣眾。20xx年7月16日，中心城區遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區域300多户居民近千名羣眾的生命財產受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛應急預案，在凌晨一點發布了應急搶險命令，第一時間反映，第一時間作為，與部隊武警官兵一起，及時將受災羣眾轉移到安全地帶，將羣眾的財產損失降到最低限度。我們的努力工作，得到了社會各界的充分認同，全市城管系統多次收到羣眾送來的感謝信、錦旗等。羣眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實幹是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實幹來實現。一年來，全市城管系統緊緊圍繞一個“幹”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是羣眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統才有了眾多令人信服的業績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現象”的有力見證者。實幹，打牢了基礎;善幹，搶佔了先機;苦幹，錘鍊了意志;競幹，展示了風采;精幹，打造了佳品;樂幹，贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領導的話説，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

(五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先後審定出台了《信陽市中心城區户外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建築垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關於加強市規劃區內弱電管網建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關於實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關於啟動中心城區數字化城市管理系統建設的意見》。這些政策法規和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現城市管理的規範化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

(六)不斷創新是動力。解決城市快速發展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要創新。一年來，我們針對不同情況，採取不同方法，爭取主動，尋求突破。城市公共資源的市場化運作，既有良好的經濟效益，又有更好的社會效益，運作得當，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補了城市建設資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統積極推行了環衞清掃運輸、園林綠化管養、大型户外廣告公開招標等市場化運作，做到責、權、利有機統一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設監管不到位的問題，成立了市政工程監督管理中心;針對排水管理不規範的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時，全市城管系統還在工作架構調整，規章制度修訂、幹部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創新。通過創新，創出了新活力，創出了新激情，創出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業規劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規範要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養缺乏年度計劃，部分設施管養沒有按照公開招標方式確定管養作業公司;市政工程建設質量監督機構不健全，工程施工過程管理不夠規範，部分施工單位沒有嚴格按照建設規範要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監控，現場簽證手續不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規範，工程技術資料不完善。二是在行業管理方面。污水管網建設力度小，沒有實現雨污分流，造成進水水質指標偏低;鄉鎮壓縮式生活垃圾中轉站使用率偏低，存在着建而不用的現象;垃圾處理場處理程序不規範，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業水質檢測能力建設滯後，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規建站現象，打擊力度不夠。三是在城管執法方面。文明執法、和諧執法理念需進一步增強，執法方式有待進一步改進;部分執法單位和人員執法沒有嚴格按照執法文書、執法檔案、執法程序要求規範執法。四是在行業服務方面。服務規範、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民羣眾的要求相比，在隊伍建設、優質服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，採取切實措施，認真整改落實。

二、明確新目標，新任務必須有新要求

20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今後的任務至關重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉建設加快城鎮化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執法、行業管理服務、城管隊伍建設再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向

圍繞創建衞生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環境。

1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關於在全省開展精細化管理創建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結合承擔的市容環境衞生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理台帳，制定監管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監督考核。結合全省開展的精細化管理活動，今後市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結果作為年度工作考核和評先評優的主要依據，以實現精細化管理的制度化和常態化。

2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑑先進城市經驗，聯繫本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續深化環衞管理體制改革。中心城區環衞市場化改革經過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執行來進一步鞏固、完善和提高。結合中心城區實際，對具備條件納入環衞改革範圍立即着手納入，以儘快實現中心城區環衞體制改革的全覆蓋。各縣也要在現有環衞體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養改革。按照管養分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場遊園綠地管養作業，逐步推向市場，實現市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養水平。三是抓好户外廣告市場化運作。按照《信陽市城市户外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規範户外廣告管理。加強對未經審批和未按標準設置户外廣告整治力度，積極推進户外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建築垃圾市場化管理。以《信陽市城市建築垃圾管理辦法》頒佈實施為契機，積極推進建築垃圾清運與處置的市場化運作和規範化管理，實現管理效益、經濟效益、社會效益的共贏。

3、積極推進城市管理的數字化。創新管理手段，借鑑許昌市等地數字化城管經驗，加快我市數字化城市管理系統軟硬件建設，推進城市管理向規範化、智能化、精細化、應急化轉變，提高城市管理效能。根據住房和城鄉建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現數字化城市管理。對此，中心城區要從現在開始，立即着手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現數字化城市管理目標。各縣也要結合實際，早研究，早謀劃，早着手，做好長效化謀劃，積極推進城市數字化管理工作。

(二)抓住市政建設的關鍵所在

牢固樹立城市基礎設施是城市發展關鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環節，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

1、抓規劃，組織市政公用設施規劃編制。依據省、市城市建設“”規劃和本地城市總體規劃，按照科學規劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環衞、園林綠化等專項規劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉建設廳要求，信陽市要於6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規劃編制工作。

2、抓建設，着力配套完善市政基礎設施。本着“改善交通，優化城市路網布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次幹路及支路網絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋樑養護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒佈實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區、企業等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執行建設部《城市照明管理規定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規劃、建設和管理，開展城市綠色照明示範工程評選工作，推動全市城市照明節電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網建設，解決城市道路反覆開挖問題。七是按照三規合一的要求，結合舊城改造、新區開發和住宅小區建設，抓好垃圾中轉站、公廁等環衞基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態原則，積極配合市規劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和溮河三期、北湖)的規劃工作，分別制定出規劃方案，同時結合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內河治理和內河橋樑改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質量，加強市政公用工程建設監管。在工程建設上，牢固樹立質量意識和精品意識。中心城區要以市政工程質量監管中心成立為契機，規範市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執行申報、審批、監督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質量。各縣也要結合實際，加強市政工程質量監管，要以爭創市政工程金盃獎、優良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質量和文明工地建設安全監督力度，提高市政設施建設水平，建設羣眾放心和滿意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平台建設。借鑑漯河等城市建設投融資工作經驗，在市政府的統一領導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區要結合管理實際，創新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發展空間。

(三)突出行業管理的指導服務

圍繞提升城市管理行業指導和服務水平，着力加強行業規範化、制度化、科學化建設。一是加強行業相關管理制度建設。根據城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規、制度，逐步實現法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環保設施建設管理，切實發揮治污減排的重要作用。抓好城鎮污水處理廠污泥處理處置示範工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費徵收的監管和績效考核，確保全市城鎮污水垃圾處理設施規範正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監管力度，督促各燃氣經營企業從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發生。四是加強城市供水水質安全檢測和監督工作，確保居民安全用水。五是繼續抓好燃氣建設經營企業、園林和市政施工企業的資質管理，嚴格落實資質審查報批和年審制度，強化行業從業人員培訓，把行業準則、職業道德規範等落實到市政施工的每個環節，實行規範化管理。六是深入開展園林城市等創建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉鎮創建工作。繼續開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區)等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環境範例獎的申報與創建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現城管系統新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉鎮、村統分結合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉鎮收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網絡建設與運行管理，改善農村生產生活條件。十是大力開展創先爭優活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

(四)實現人居環境的明顯優化

近年來，全市圍繞創建國家、省“人居環境獎“和“人居環境範例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優化人居環境。首先要將民生優先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發展成果惠及到廣大市民羣眾。二要大力實施“綠化、美化、淨化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優美、文明綠地生態系統，把綠地建設與旅遊發展相結合，努力增加綠地面積，提高綠地質量，營造優美生態人居環境;突出體現“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區主幹道、居民小區環境和內河的環境衞生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉環境綜合整治。切實解決中心城區和各縣城仍在不同區域存在的環境“髒、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區環境。對城中村和城郊結合部進行重點整治，徹底清理衞生死角。開展建築施工工地整治，清理建築垃圾和衞生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環境優美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營造文明執法的和諧氛圍

嚴格執法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執法管理，嚴格依法行政，文明和諧執法，提高執法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型户外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結合，加強佔道經營管理，在城區規劃若干條道路或背街小巷作為經營路段，嚴格規範管理，解決佔道經營突出的問題。規範早夜市排檔，按照“依託現有市場，就近划行歸市，相對集中經營，堅決取締佔道”的原則，切實提升早夜市排檔的經營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規範城區機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

2、突出抓好建築規劃管理。強化建築工地規範化管理，按照文明牆的建設標準和建築圍擋規範、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，並設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續加大違章建築查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規劃區內“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執法腐敗現象。

3、突出抓好環境污染治理。加強與相關部門的溝通協調，杜絕在建築物密集區或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業時間，對夜間施工嚴格控制，對商業促銷活動儘量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監管，將煙塵排放控制在規定標準之內。

4、突出抓好行業執法管理。狠抓園林綠化執法管理，堅決查處佔用綠地建臨時性建築、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區域等窗口地區執法管理，維護良好管理秩序。加強犬隻執法管理，推進犬隻管理工作規範化、法制化。加強供水、供氣執法管理，依法維護供水、供氣正常經營管理秩序。

(六)發揮城管文化的引領作用

我們要繼續在構建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領城管事業健康發展。要牢固樹立“規範管理，嚴格執法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統政風行風建設，夯實構建和諧城管的思想基礎。在構建制度文化上下功夫，以完善的制度規範人。制度是要求人們共同遵守的辦事規程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內部管理規章制度，形成依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的良好工作格局。在構建環境文化上下功夫，以良好的環境善待人。環境文化是城管文化最直接的物質反映。要積極探索環境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閲覽室、文體活動室，以激發幹部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統勞動模範”、“優秀青年”、“優秀共產黨員”評比活動，在全市城管系統上下形成爭先創優、你追我趕的幹事創業良好氛圍。在構建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛鍊人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業餘文化生活，進一步激發隊伍活力。

三、放大新優勢，新舉措要助推新發展

目前，城市管理資源得以整合，關係基本得以理順，結構得以優化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質、轉方式、創佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

(一)要把工作要點作為推進工作的支點。《20xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛徵求方方面面意見之後形成的，內容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執法、行業管理服務、城管隊伍建設等五個方面數十項內容。這些內容既繁雜又具體，既艱鉅又緊迫，有的涉及各縣、區，有的涉及市局機關科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的着眼點、着力點，也是確保全年工作任務全面完成的着重點、關鍵點。各縣區和市局機關科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關鍵節點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的後腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創先爭優活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，充分發揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成幹事創業的合力。要充分發揮城管系統各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂範，一級做給一級看，一級帶着一級幹。要把幹部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調整到關鍵崗位上來。要通過幹部的提拔使用，在全市城管系統內弘揚專心幹事的正氣，減少分心謀人的內耗，進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要着眼於隊伍的長遠發展，進一步充實科級後備、股級幹部人才庫，對入庫人員進行定向培養，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領導幹部隊伍提供豐富的人才儲備。

(三)把方式轉變作為提速發展的保障。前不久，《河南日報》連續刊發“何平九論”，從機遇、憂患、規律、大局、創新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領導方式轉變加快發展方式轉變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法。可以肯定地講，用領導方式轉變加快發展方式轉變是河南振興、中原崛起的重要戰略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市裏先後舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的發展理念貫穿於經濟社會發展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領會，充分認識領導方式轉變對於提速城管事業發展，對於加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領導方式轉變加快城管事業發展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉變與提升自身能力相結合，與城市管理具體工作相結合，與落實“”城市建設管理任務相結合，與城管隊伍建設相結合，真正使領導方式轉變成為提速發展的重要動力和手段。

(四)把隊伍建設作為幹事創業的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內容。繼續通過精神培育，煥發活力，平添豪氣，鼓勵鬥志。一是要繼續培育“亮劍”精神。要繼續以弘揚“特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢於擔當、敢於突破、敢於勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續培育執着精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優劣所在，找準自己的位置，並乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放鬆，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續培育人文精神。要關注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關愛貫穿於工作的始終，更好地體現規範管理，嚴格執法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平台，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩並肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰鬥力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是築牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在牆上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴於律己。各單位黨員幹部特別是領導幹部要從嚴要求自己，發揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放鬆，台上台下一個樣，人前人後一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱鉅。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的鬥志，積極投身於城市管理的火熱事業之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產黨的90華誕獻上一份厚禮!

在城市管理工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的鬥志、更加創新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區委的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創新，埋頭苦幹，我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成，山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮(街)的總規已通過市政府審批;村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660户，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉困難羣眾的住房條件。同時，全力加快了區醫院A區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區實施了改造，市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米，石溪河城區段實現截流蓄水，城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是徵地拆遷積極推進。以城北新區為試點，積極推進了農村集體土地徵收制度改革試點，完成農用地轉用和土地徵收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。應該説，**年，我區的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益於各級領導的高度重視，得益於建口系統的不懈努力，得益於各相關部門的積極配合。在此，我代表區委、區政府，向在過去工作中，對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大幹部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務，加快節奏，統籌推進城市建設管理各項工作

今年是我區加快實施“三城一區、幸福”戰略承前啟後的關鍵之年。如何創造性地做好城市建設管理工作，對於全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區委、區政府的總體部署，今年我區城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮化規劃》要求和全市城市建設管理大會、區委四屆五次全會、區四屆人大四次會議精神，以科學發展觀為統領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和徵地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區醫院路網等5項道路續建工程;投資4.3億元，改造棚户區20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500户;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網26萬米;徵(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

(一)加快完善規劃體系，確保城鄉建設科學有序。一座城市幾年的規劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格

局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點，一定要立足長春大視野，並注重結合實際，科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展，加快推進各類規劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時，做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時，也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究，為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮(街)的規劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作，儘快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理，注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用，嚴格規劃審批及審批後的監督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這裏我特殊強調一下，規劃一旦頒佈實施後，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落項目時，一定要按規劃執行，決不能讓項目牽着規劃走。三要強化土地管理。各鄉鎮(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法佔地、開礦行為，確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閒置土地清查，對圈而不建、佔而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作，提高資金使用效率。

(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、徵地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該説是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發展的基本保證，必須抓實、抓好。對於今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協調和督促，嵩山路南段、區醫院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續建工程要抓緊施工，儘早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃，我們要繼續加強對接，抓緊辦理前期手續，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成徵地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設重點，目前已形成初步設計方案，住建等部門要進一步加大溝通協調力度，積極爭取市裏相關部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取儘早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統籌推進城市棚户區特別是“夾陷”棚户區的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區等棚户區改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續建和500户農村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與羣眾日常生活密切相關，歷來關注度較高。要緊密結合羣眾路線教育實踐活動，從羣眾最關注的問題着手，抓好水電氣熱等公用事業發展，切實提升公用服務保障能力。在供水方面，要儘快啟動實施齊家地下水源開發工程，抓好中心城區供水管網新建改造工程，儘快解決城區供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，並鋪設供水管網22公里至城區，以解決城區供水不足、質量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業和居民生產生活需要。

(三)全力抓好徵地拆遷，切實滿足項目建設需要。近年來我們在徵地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的徵地拆遷還存在很多問題，主要表現是進度不快，我區的很多項目就是因為徵地拆遷不到位而無法落地。今年全區計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，徵地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全徵拆機制。今年總的想法是舉全區之力推進徵地拆遷工作。區級層面就是借鑑外地經驗和做法，實行區級領導包保，高位統籌徵地拆遷工作，在領導力量上予以加強。區裏組建的土地房屋徵收工作辦公室，要切實發揮作用，做好徵地拆遷的指導協調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉結合部的巡查頻次，發現問題及時向規劃、土地部門報告，確保違法建設得到及時處置。各鄉鎮(街)和開發區要整合土地、鄉建、林業等執法力量，組建綜合執法隊伍，加強日常監管和動態巡查，對違法建設行為露頭就打，保持高壓態勢，確保不出現新的違法建築。二是落實徵拆任務。根據項目建設需要，今年全區確定的徵(供)地任務是500公頃以上，區裏已經把徵地拆遷任務分解落實到各鄉鎮(街)、開發區，並作為績效考核的重要指標。各鄉鎮(街)和兩個開發區，要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解，把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和徵地拆遷工作，劃分具體徵拆地塊，實行責任包乾，每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責，明確時間節點進度，充分發揮條塊優勢和責任主體作用，強力推進徵拆工作。三是強化徵拆措施。具體要做到二個結合：第一，要把徵地拆遷與羣眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉鎮(街)和開發區要搞好動員，制定周密的徵收和補償方案，安排專人走家串户，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給羣眾講透、把政策給羣眾講清，最大限度爭取羣眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結合起來，違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰，促進拆遷工作順利實施。對於棚户區的拆遷，我提一點要求，已開發的區域內未拆遷的房屋，開發企業要限期整理;新開發的地塊，必須在所有片區拆完後方可開工建設。

(四)全面加大整治力度，着力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近羣眾、服務羣眾，開展好羣眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和紮實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環境。現在看，市容環境管理職責不是很清晰，相關部門存在推諉扯皮現象。下步，我們要進一步明確各部門的職責，並把集中整治和日常管理有機結合起來，儘快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環境綜合整治辦公室要常態化組織開展好市容環境綜合整治工作，充分發揮綜合協調、監督指導作用，在建立常態化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。雲山辦事處和市容環衞等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環境衞生管理責任全面落實到位，徹底消除死角死麪，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監督和管理，對未備案、未經審批擅自挖掘道路、佔壓管線、佔用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關於進一步加強住宅區物業管理工作的指導意見》，加強對開發商和物業企業交接環節的監管，從源頭上遏制房屋質量不合格等開發遺留問題。推行政府職能部門執法進小區，解決物業企業對小區內違法違規行為沒有執法權、管理不對位的問題。加強對物業企業准入、退出的監管，提高服務質量。落實住宅區綜合管理責任，建立“老舊散棄”住宅區長效物業管理機制。同時，要加快城市應急指揮中心監控平台建設，在城區主要路段、主要路口、居民小區等重要位置，都要安裝監控探頭，儘快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農村延伸，抓好城鎮的市容環境整治工作，逐步提升農村環境衞生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，儘快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區交通秩序比較混亂，並且隨着汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監督檢查，切實加大對出租車和公交車的監管力度，嚴厲打擊非法營運行為，確保全區交通運輸形勢安全穩定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業區周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現象，營造暢通有序的交通環境。特別是要快速推進綜合物流園區運輸服務中心建設，爭取儘早投入使用，儘快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環境保護。目前全國上下對環境污染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。我們也要積極行動起來，紮實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業監測監管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，並研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區污水處理廠續建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，淨化空氣環境。同時，要結合新農村建設，加強村屯環境整治，高標準完成4個省級生態村創建任務，全力保持農村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉一體發展，積極推進小城鎮建設。xx屆三中全會和中央城鎮化工作會議，明確要求推進城鄉一體發展。我們在做好中心城區建設發展的同時，也要特別注重小城鎮建設，加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、一體發展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮基礎設施建設。各鄉鎮(街)、開發區要自覺在國家和省市的大戰略、大布局中找準定位，按照長春市關於生產力佈局優化調整的指導意見，以小城鎮“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出台小城鎮發展規劃，增強規劃在小城鎮建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉、土頂街區道路改造以及奢新北線二期、經開區路網建設工程，爭取儘快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚户區改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮化示範鎮建設，爭取儘快進入全國重點鎮行列。另一方面，要推進小城鎮產城融合發展。在今年的全區經濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮必須有產業作支撐。要堅持把產業發展作為小城鎮發展的基礎，把小城鎮作為產業發展的載體，按照“以城帶產、以產促城、產城融合發展”的要求，突出抓好開發區和工業集中區建設，切實提升城鎮承接產業轉移和吸納就業能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉、齊家等重點鎮產業培育力度，其他鄉鎮(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業，儘快培育一個支撐小城鎮發展的主導產業，為小城鎮持續健康發展奠定堅實基礎。這裏還要特殊強調的是，城鎮化不是“去農村化”，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉村。

三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成

今年的城市建設、管理和徵地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉鎮(街)、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

(一)要加強領導、落實責任。各鄉鎮(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統、本單位的幹部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。

(二)要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關係廣大羣眾的切身利益。我們在突出抓好徵地拆遷和重點工程建設的同時，也要統籌推進其他各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區的建設，又要考慮到城鎮的建設，既要抓好關係城市長遠發展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及羣眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衞生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度，最大限度地贏得羣眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發廣大羣眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衞生環境的醜惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強化監督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區督查(績效)辦要深入施工現場，開展經常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區委區政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區進行通報。住建、交通、安監等部門要切實強化安全監管，堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監管力度，科學、規範、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經得起國家政策法規的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區監察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、徵地拆遷補償等工作實行有效監督，確保不出問題。

同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區廣大人民的熱切期盼。區委、區政府希望全區上下，特別是建設管理戰線的廣大幹部職工，要繼續發揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、紮實的作風，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

在城市管理工作會議上的講話 篇4

同志們：

一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果

面對歷史罕見的嚴峻旱情，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區高度重視，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放鬆，積極推動各項措施落實，做到組織領導到位、人員力量到位、工作落實到位，最大限度地減少了災害造成的損失。截至2月8日，全市累計投入抗旱資金2。31億元、抗旱機械9。26萬台套，日最大投入抗旱人力19。8萬人，新打機井5000多眼、小口井1。2萬眼，通過泵站二級、三級提水，累計提水2164萬方。春節前全市累計澆灌1044。5萬畝次。2月1日至8日晚，已澆灌233。9萬畝，佔需要澆灌面積的37。5%。中央電視台在2月7日的《新聞聯播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報道，在2月9日的《朝聞天下》欄目實時連線。

各地各部門在抗旱保苗過程中創造了很好的經驗，一是領導重視，靠前指揮。市級領導分包到縣區，縣區領導分包到鄉鎮，鄉鎮幹部分包到村，村幹部分包到片，各級幹部擔當抗旱保苗"三員"(指揮員、服務員、宣傳員)，做到了領導在一線指揮，幹部在一線組織，工作在一線落實。二是強化服務，科學指導。組織400多名農技人員深入生產一線開展抗旱保苗技術指導，組織抗旱"突擊隊"、"互助組"、"幫扶隊"333個。三是加大投入，補貼到位。積極整合各類資金，加大對抗旱的投入，切實調動了廣大農民抗旱保苗的積極性。全市累計發放抗旱資金5138萬元，其中，國家補助資金1330萬元，省專項資金1940萬元，市縣財政投入1868萬元。渦陽縣財政投入340多萬元用於抗旱工作。其中120萬元作為抗旱服務隊經費，重點幫扶老弱病殘户、特困户和無勞力户的小麥澆灌;50萬元用於小麥高產示範片抗旱補貼;縣農機部門購買了20多台先進的絞盤式自動噴灌機，每台財政補助3萬元。縣財政投入120萬元，招標採購900噸尿素用於追施返青肥。部分鄉鎮實行"以獎代補"，對完成抗旱任務的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎勵，對完成抗旱任務的包村幹部分別給予100元、200元和300元不等的獎勵。縣將省政府下撥的抗旱資金200萬元機械補貼資金，通過縣政府招投標中心採購抗旱機械，無償發放給缺機械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉鎮，用於抗旱機械的補貼;部分鄉鎮對出動的灌溉機械每台每天補貼50元或100元。區財政拿出200萬元，實行以獎代補，對2月15日完成任務的鄉鎮獎勵10萬元，對2月20日前完成任務的鄉鎮獎勵6萬元，對農户打小口井的，每井補助100元。四是淡化過節，全力抗旱。縣於大年三十下午就召開了各鄉鎮黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議。渦陽縣於大年九年級就在西陽鎮郭寨村召開抗旱澆灌田管現場會。區、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現場會。五是強化督查，確保落實。市委、市政府成立了兩個抗旱督查組，一天一督查，一天一通報，確保了抗旱保苗各項措施的落實。渦陽縣拿出50萬元，分兩批對抗旱保苗驗收合格的鄉鎮進行獎勵。區開展了抗旱保苗驗收活動，對驗收合格前三名的鄉鎮分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元。縣、縣嚴明抗旱紀律，對因乾旱而出現大面積黃苗、死苗的鄉村幹部就地免職。

歷經100多天的艱苦抗旱，同志們投入了極大精力，付出了巨大犧牲，取得了顯著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位並通過你們，向奮戰在抗旱保苗一線的全體幹部羣眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、充分認識抗旱保苗的嚴峻形勢

當前，我市旱情繼續發展，受旱範圍之廣、時間之長、程度之深均達歷史同期極值，抗旱保苗遇到前所未有的挑戰。一是降水持續偏少。自去年9月下旬以來，我市基本無有效降雨。各地累積降水量分別為區3。6毫米、渦陽10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米，較歷年同期偏少9成以上，達到極端氣候事件標準，經頻率分析，為60年一遇乾旱年份。二是旱情發展迅速。雖然我市積極開展抗旱灌溉，在一定程度上抑制了旱情的發展，但由於近期氣温回升較快，大風天氣日益增多，導致旱情發展迅速。目前，全市645萬畝小麥中，受旱面積532。2萬畝，其中輕旱416。2萬畝、重旱116萬畝。三是苗情發生逆轉。從調查情況看，一、二、三類苗面積比例由秋種後的7：2：1變為6：3：1，部分田塊麥苗開始出現黃苗、青枯乃至死亡現象。四是土壤失墒嚴重。從土壤墒情監測表明，土壤表層(0～10cm)水分不足13%。從小麥苗情看，一類苗根系已經深入12釐米以下土層，具有了較強的抗旱能力，但三類苗初生根不足6cm，無法吸收土壤表層水分，抗旱能力較差，旱情加重。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天，由於人工作業，我市局部地區出現零星雨雪，但城區降雨量僅有0。7毫米，最大地區的也不足5毫米。據氣象預報，未來一週仍無降雨，就是説在可預測時間內，靠老天爺不可能解除旱情。六是季節不能耽誤。從抗旱保苗時間看，"立春"已過，"雨水"將至，正值小麥分櫱期，是產量形成的關鍵時期，也是抗旱保苗的緊要時期。如能在19日雨水之前抓住有限的時間，及時抗旱保苗，促進苗情轉化升級，仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情，苗情將繼續惡化，後果將不堪設想。七是存在模糊認識。部分農民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分幹部認為從秋種就抗旱，到目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰情緒;柴油、化肥價格提高，加大抗旱成本，影響了農民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難户等特殊羣體無力抗旱，聽之任之。對此，希望大家有清醒認識，積極作為，強化舉措，迅速掀起工作高潮。

在城市管理工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過後，面對廣大幹羣靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰。下面我根據今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心

成績可以用兩句話總結：幹部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉鎮是板橋鎮、範集工業園區和小澗鎮，分別佔應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農技部門和鎮村幹部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從幹部的在崗在位情況看，在2月2日會議以後絕大部分幹部能堅守工作崗位，深入到農户家中，深入到田間地頭，宣傳發動，組織領導羣眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現了良好的精神狀態、相關部門能全力以赴做好各種服務工作，為羣眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉鎮出台了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農户直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開闢水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農户澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，藉此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

二、正視存在的問題，找準薄弱環節，明確抗旱保苗的主攻方向

當前此項工作中存在的問題有：

(一)部分幹部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調客觀理由，片面責怪羣眾思想落後，片面認為財力不足，不去積極主動創造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥倖心裏。部分幹部的認識可用一句通俗的話來説，等發財等不到，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯後，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統籌安排，不去積極主動創造條件，只是任憑事態發展，更為嚴重的是部分地方機械數量和水源都很充足，但幹部不瞭解實際情況，回報時斬釘截鐵，説沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分幹部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

(二)鄉鎮與鄉鎮、村與村之間存在很大的不平衡。總體上來説，北部的鄉鎮無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好於南部鄉鎮，好的鄉鎮已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉鎮不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。

(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農户和死角死麪無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調度、抗旱機械及水利設施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上報數字浮誇，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數字真實性不夠，有的同鄉鎮主要領導形影不離，同鄉鎮一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數字有水份。據今天11個調查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉鎮上報的數字也存在明顯的浮誇現象。

三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作

一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續發佈乾旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉鎮乾土層8-12釐米，北部鄉鎮乾土層5釐米，含水量僅為10%。據氣象部門預報，在未來一段時間內，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續到3月份，隨着氣温回升，蒸發量加大，會不斷加劇旱災的發展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

二是徹底克服鬆懈麻痺的厭戰情緒。特別是有部分基礎較差的鄉鎮認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想羣眾所想，急羣眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到羣眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓幹勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大羣眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節氣已過，氣温回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產量形成的關鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產，要重經驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監測病蟲害情況，促進苗情轉化升級，充分發揮農業大户、專業合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態監測，準確預報，積極實施人工增雨作業。農機部門要繼續做好農機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉鎮增設補貼農機購置網點和維修點，及時解決羣眾購機和維修問題，減少農民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調度，千方百計增加抗旱水源，繼續組織相關人員對缺水地區修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協作，切實保障羣眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農業生產資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。

四是繼續加強抗旱保苗工作的領導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包乾，各負其責，責任到人。抽調人員繼續吃住在村，深入到田間地頭，到農户家走訪，地毯式排查，力爭不拉一户，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難羣眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續加大督查力度，巡迴督查，到村到户，到田間，堅決杜絕流於形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。

四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律

要堅決貫徹執行《省抗旱條例》的規定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關領導和相關責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關人員責任。縣委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兑現獎勵。各鄉鎮要採取強有力措施，加大對本轄區內抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰。

在城市管理工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全 縣 工商行政管理工作會議， 既 是 一次工作部署會，也是一次幹部職工思想紀律作風整頓會。 高鵬局長的工作報告，總結工作客觀準確，安排工作目標明確、思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家集中精力抓好落實。

20xx年，面 對國際金融危機衝擊，全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委、縣政府關於保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署，立足本職，服務大局，強化監管，優化服務，為我縣經濟快速健康發展做出了重要貢獻。 一 是 服務經濟社會發展有新舉措。 圍繞保持經濟社會平穩較快發展這個中心， 採取積極有效措施抓服務， 全縣新發展個體工商户506户，累計發展2985户;新發展內資企業29户，累計360户;新發展農民專業合作社23户，累計60户，為縣域經濟發展做出了積極貢獻。 二是 整頓和規範市場秩序取得新成效。 組織開展一系列專項執法行動，查處各類經濟違法違規案件 657 件，有力維護了公平公正的市場經濟秩序 。 三是服務“三農”工作邁出新步伐。 在 行政村、社區和商場、市場等消費場所建立了12315聯絡站、消費者投訴站，擴大12315網絡覆蓋面 ;深入開 展“紅盾護農”行動和 農村“家電下鄉”市場專項整治等工作 ， 確保了各項強農惠農政策的有效落實。 四是 維護羣眾切身利益取得了新成果。以節假日、年關等消費旺季為重點時段，以各類市場、食雜店為重點部位，以與羣眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品，全面加強流通環節食品市場監管， 查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。 五 是 隊伍整體素質有了新提高。 深入開展幹部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防範管理等工作，幹部監管執法能力不斷提高，在全縣行風政風測評中獲執法系統第二名。 20xx年，全縣生產總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進的結果，也凝聚着工商行政管理系統廣大幹部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統的同志們 表示衷心地感謝! 並向你們和你們的家人拜個晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

今年是實施“”規劃的 衝刺 年， 更是我縣率先突破發展的關鍵年。我們面臨的發展機遇很多，需要應對的挑戰不少。全縣 工商系統要緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的 工作 部署和 市 工商局的要求，堅持改革創新 、鋭意進取， 為促進全 縣 經濟社會 平穩較快 發展作出新的貢獻。下面，我就做好今年工作講 五 點意見。

一、認清形勢，增強做好本職工作的責任和使命感

今年是全面實施關中-天水經濟區發展規劃的第一年，我縣作為經濟區的一部分和商丹循環工業園區的核心區，已躋身中、省發展的戰略層面，生態、區位、資源優勢集中凸顯，後來居上的崛起之勢已經形成。縣委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題，主攻三大重點，實施四大戰略，力促五個突破、開展六大創建”的發展思路，為全縣實現率先突破發展指明瞭方向。工商行政管理部門做為市場監管和行政執法部門，承擔着維護市場秩序、規範市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經濟形勢下，國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策，都要通過市場運作配置資源，都要通過加強市場監管去保障落實，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰。轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整、發展低碳經濟，增加了把好市場主體准入關的複雜性;支持各類企業保穩定健康發展，對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在複雜的市場環境下，查處各類違法經營、健全預警防範機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業等政策措施，使得消費維權、促進就業和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大幹部職工一定要把認識和行動統一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業奉獻， 勇挑重膽， 努力為丹鳳經濟平穩較快發展再立新功、做大貢獻。

二、服務大局，推進全縣經濟社會平穩較快發展

促進經濟社會平穩較快發展是貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關，為此要充分發揮職能作用，為丹鳳縣經濟建設保駕護航。 一是要嚴把市場準入。 要認真落實 縣 委、 縣 政府關於 保 增長、調結構、惠民生的各項部署 ，在市場準入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現成模式與經驗的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準入服務，努力創造更加適宜於市場主體成長的良好環境。 二是要提高服務能力。 要依照依照有關法規和政策，對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則，營造公平的發展環境和濃厚的招商氛圍。 三是要完善聯繫企業制度。 擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯繫面，深化雙向聯絡服務，引導企業多渠道融資，促進全縣重點企業做大做強。 四是要大力實施精品名牌戰略。 加大全縣爭創著名商標和馳名商標企業的指導和推薦申報力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳製造的地理標識保護，不斷提升我縣企業產品和服務的知名度和競爭力。 五是要加快民營經濟發展。 圍繞解決“三農”問題，發揮好註冊登記職能，引導具備一定規模的創業農民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規模，壯大實力，實現農業增產、農民增收、農村繁榮。

三、強化監管，全力維護良好的市場經濟秩序

實現全縣經濟平穩較快發展，必須要有一個良好的經濟秩序。近年來，全縣工商行政管理機關以“紅盾護農”、“食品放心工程”等專項整治為重點，在整頓和規範市場經濟秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環境，是一項長期而又艱鉅的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍，要進一步統一思想，強化措施，堅持加強日常監管與開展集中整治相結合，查處違法行為與健全長效監管機制相結合，努力維護良好的市場秩序， 為擴大 城鄉消費創造良好市場環境。 今年要針對擾亂市場秩序、損害羣眾利益和人民羣眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，重點要做好以下五項整頓工作： 一是繼續開展食品安全專項整治。 突出重點商品、重點區域、重點環節，深入開展專項整治，全力以赴加強監管，堅決確保消費安全。 二是深入開展保護註冊商標專用權行動。 嚴厲查處商標侵權假冒案件，加大對名牌商標、農產品商標和地理標誌保護力度。 三是深入推進廣告市場整治工作。 以醫療、藥品、化粧品、保健食品等廣告為重點，加大廣告市場監管力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為，維護廣告市場秩序，促進廣告業健康有序發展。四是嚴厲打擊商業欺詐行為。 加大打擊製假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護羣眾的根本利益。 五是完善非法傳銷打擊機制。 要羣防羣治 ， 加大對重點傳銷區域的巡查和防控，堅決取締傳銷活動，維護社會和諧穩定。同時，要不斷探索新形勢下的市場監管方式，建立部門協作配合的長效監管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度，動員廣大羣眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，努力把整頓和規範市場秩序不斷引向深入，為全縣經濟發展創造良好的外部環境。

四、關注民生，為構建和諧新服好務

要着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 深入 推進12315進社區、進農村、進商場、進學校等，充分發揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩定中的重要作用 ， 建立健全工商監管、行業自律和社會監管相結合的消費維權體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要充分發揮工商部門在促進就業和再就業方面的優勢， 繼續落實國家擴大就業再就業優惠政策，扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人、返鄉農民工等創辦個體工商户，擴大就業門路，增加就業崗位。 要積極促進流通領域安全生產，對與人民羣眾生活密切相關的食品，批發市場、農貿市場、商場超市、農村集市等重點場所的食品 藥品 ，實行定向監測、跟蹤監測和快速檢測 ，確保人民羣眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衞生縣城創建等工作， 為建設“平安 丹鳳 ”做出新的貢獻 。 要 將工商部門的 公共服務職能深入推進到 新 農村 建設之中，積極引導現代服務業不斷向 廣大 農村延伸 ， 惠及更多農民，幫助他們發展生產、增收致富，促進城鄉一體化發展。

五、建好隊伍， 為提升工商系統效能提供堅強的組織保障

今年 是全省工商系統的“效能提升年” ，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關鍵在於打造一支政治優良、業務精通、作風過硬的高素質幹部隊伍。全縣工商系統要堅持把隊伍建設作為重要戰略任務，結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動， 按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優、工作實”的目標， 內強素質、外樹形象，以務實的工作作風乾出一流的工作成績， 確保工商系統效能目標的實現。

第一，切實加強班子建設。 要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步加強 各級班子的 思想建設、組織建設、作風建設和業務建設，切實提高領導班子的政治素質、業務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力和號召力，使各級領導班子成為團結帶領廣大幹部職工聚精會神抓工作，一心一意謀發展的堅強領導核心。

第二，着力提高隊伍整體素質。 要把提升幹部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，大力加強政治理論和業務知識的教育培訓，不斷深化崗位練兵和各 項能手爭創活動。這次會上，我們對工商系統幹部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓，我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要，今後要堅持多搞這樣的培訓活動，培養出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。

第三，要提高依法行政能力。 依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執法過程中一定的自由裁量權。因此，在執法過程中要將合法性與合理性有機結合，積極推行以人為本、和諧執法，做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關係人的知情權、參與權和救濟權，做到公開執法、文明執法。 要在加強協作配合中當好配角 ，各工商所工作中 要 多向 地方黨委、政府請示、彙報、溝通 。這次會議各鄉鎮負責人沒有參加，會後，各工商所要把會議精神，以及本單位服務經濟發展的新思路、新舉措，及時向當地鄉鎮黨委、政府彙報，以取得對工作支持。

第四，要加強黨風廉政建設。 工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯，這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告， 這個很好。 要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為，要堅決予以查處。對那些執法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員，要堅決追究。同時，要建立健全反腐倡廉長效機制體制， 完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度 ，用制度管人管事; 要加強工商系統文化建設， 開展 “創佳評差”競賽活動，提升工商部門的新形象 ，切實做到清正廉潔、 勤政為民 。

同志們，消費是保增長的源動力，做好工商行政管理工作事關發展、穩定大局，責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統的廣大幹部職工，進一步解放思想， 搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創全縣工商行政管理工作新局面，為推動全縣經濟社會 平穩較快 發展做出 新的 更大貢獻。

謝謝大家!

在城市管理工作會議上的講話 篇7

同志們：

新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：

一、全縣經濟運行基本情況

，全縣上下以科學發展觀為指導，攻堅克難，乘勢而上，工貿旅遊城市建設紮實推進。全縣生產總值69億元，比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元，增長33.7%;實際利用外資5961萬美元，可比增長45.5%，外貿出口總額1.22億美元，增長31.3%，外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元，增長25.6%，其中地方財政收入18492萬元，比增17.4%;城鎮居民人均可支配收入7836元，增長6.1%;農民人均純收入3829元，增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個，當年完成投資16多億元，投產竣工項目64個。仙遊整體發展態勢良好，體現觀念新、體制活、發展快、前景好的特點。

二、充分肯定工商工作

，全縣工商系統能夠圍繞發展服務大局，充分發揮職能，在落實政策方面，能夠及時出台了一系列惠農配套措施，指導成立了**縣經紀人協會，培育“農”字號商標，深入開展“紅盾護農”行動，取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監管執法方面，着眼於建立長效監管機制，創新體制機制，切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業信用監管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面，工商系統的保持共產黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位，工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得，是全縣工商系統廣大幹部職工奮戰的成果，為我縣建設工貿旅遊城市做出了很大的貢獻。

三、對工商工作提出幾點要求

是實施“”規劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經濟區、工貿旅遊城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發展，拓展作為重創新，力爭工商事業上新台階。

1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，積極推進工貿旅遊城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿旅遊城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創新招商引資新機制，創新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營迴歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續扶持服務仙台農業合作試驗區建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農業綜合開發和中國台灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區經營的企業在設立加工基地和總部。

2、提升服務促發展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作，討論通過了**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標，開展試點工作，繼續引導扶持發展農業產業化經營組織，扶持服務省級以上龍頭企業做大做強，在全縣農村重點做大、做強、做活集中產業，形成規模專業村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草蓆村等，打造特色品牌，力爭年內培植新增2家農業龍頭企業，申報1-2個綠色食品標誌使用權農產品，改善城鄉環境，推進農業產業化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業，繼續扶持壯大木雕業。二是服務培育大企業。跟蹤省百家重點企業和新增長點項目，不斷創新服務項目帶動的方式和內容，加強對、工業規劃區內項目的全程跟蹤服務，並充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區、李耕故里雕園等，從接受產業轉移、資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目，形成項目滾動發展的持續能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規模和數量偏小，企業主體競爭力比較弱，創品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業商標註冊和利用商標戰略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業參加知名商標評選活動，引導服務企業爭創馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業給予一定數量的獎金，並享受其他配套優惠政策。四是積極扶持中小企業發展。積極推薦中小企業信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發揮工商職能作用，大力整頓和規範市場經濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。

3、拓展作為重創新。就是要匯聚發展合力。各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來，發展為大、發展為先、發展為重，積極創新，拓展作為，爭做推進工貿旅遊城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有佈置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。

同志們，做好的工作，事關我縣經濟社會、工商事業的發展。全縣工商系統廣大幹部職工要全面落實科學發展觀，振奮精神，齊心協力，開拓進取，紮實工作，在新的一年裏取得更大成績，為建設工貿旅遊城市建設做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在城市管理工作會議上的講話 篇8

建設現代農業綜合試驗區是一項系統工程，頭緒繁雜，任務艱鉅，必須以全新的理念，紮實的作風，高效的機制，有力的措施，才能穩步深入推進，取得實實在在的效果。

(一)建立領導體系和工作機制。根據國家農業部和省委、省政府要求，下一步市委、市政府將成立市現代農業綜合試驗區推進委員會，設立辦公室和四大支柱產業發展工作組、核心試驗區發展工作組、體制機制改革創新工作組、八個支撐體系建設工作組。辦公室設在市農委，由一名市級領導牽頭，內設綜合組、項目規劃組、財金組、獎懲考核組，將抽調人員集中辦公。四大支柱產業發展工作組，分別設立糧食產業工作組、果蔬產業工作組、畜牧產業工作組、林木產業工作組，分別由四位市級領導幹部牽頭，有關部門具體抓落實。核心試驗區發展工作組由埇橋區具體抓落實。體制機制改革創新工作和八個支撐體系建設工作組分別由市直相關單位牽頭抓落實。

(二)明確任務，抓緊啟動。辦公室當前的主要任務是，儘快完善現代農業綜合試驗區總體方案，制訂具體實施意見;繼續做好建立現代農業綜合試驗區的申報工作，爭取省委、省政府、國家農業部儘快批准實施;抽調人員，集中辦公，建立、制訂各項工作制度。四大支柱產業發展工作組的主要任務是，分別制訂產業發展實施意見，主要包括髮展目標、發展任務、發展重點、保障措施;研究和爭取國家、省對支柱產業扶持政策，梳理出當前和今後一個時期所能爭取的項目，要具體到項目名稱、項目總投資、可能爭取到的資金以及對口省直單位;積極做好與上級部門的溝通協調和對接的準備工作。核心試驗區發展工作組的主要任務是，研究、論證、確立核心試驗區的範圍，制訂核心試驗區的總體方案和實施意見，承擔核心試驗區發展工作組的日常工作。體制機制改革創新工作組主要任務是，研究制訂六個創新體系的具體實施意見。八個支撐體系建設工作組的主要任務是，分別制定支撐體系建設實施意見，研究中央、省有關扶持現代農業的發展政策，爭取項目支持。各縣區當前的主要任務是：迅速傳達貫徹這次會議精神，研究制訂本縣區建立現代農業綜合試驗區的總體方案和具體實施意見，按照市委、市政府推進現代農業綜合試驗區領導機制和工作體系的要求，分別建立四大支柱產業體系、六個創新、八個支撐體系，把本縣區的框架搭建起來，做好起步工作。各縣區在全面推進的同時，要相對明確一個支柱產業，作為重點，抓緊抓好。初步考慮，碭山縣側重抓好果蔬產業，蕭縣側重抓好糧食產業，埇橋區側重抓好林木產業，靈璧縣、泗縣側重抓好畜牧產業。

(三)加強協作，暢通渠道。建設現代農業綜合試驗區是一項創造性的工作，需要的是，各地各部門要在市委、市政府的領導下，強化大局意識、服務意識，增強工作的主動性、積極性，打破工作常規，加強溝通，支持配合，各司其職，各負其責，形成合力，共同做好現代農業綜合試驗區的各項起步工作。

在城市管理工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實 市委三屆九次全 會和全省工商行政管理工作會議精神，總結20xx年的工作，安排20xx 年的任務。下面，我講幾點意見。

一、營造“五大環境”, 服務發展,20xx年 工商行政管理工作 取得新成績

20xx年 是我市全面深化改革的開局之年 ，也是實施“三大戰役”、建設幸福撫州的提升之年。一年來，我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神，以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱，認真開展 黨的羣眾路線教育實踐活動， 充分發揮工商職能作用，全力服務 撫州 經濟社會發展，各項工作穩步推進，取得了新的成績。

以推進工商登記制度改革為契機，營造寬鬆平等的准入環境有作為。 一是 商事改革有序推進。 按照國務院《註冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規定，結合撫州實際，嚴格執行了註冊資本認繳登記制、 出台了《撫州市市場主體住所(經營場所)登記管理暫行規定》、放寬註冊資本登記條件、 改前置審批為後置審批、 推進“先照後證”等改革措施, 進一步降低投資創業門檻，我市各類市場主體數量出現明顯增長。20xx年， 全市新登記註冊企業4805 户、註冊資本(金) 177.28 億元，同比增長20.52% 和52.83% ; 全市實有個體工商户109969 户，從業人員297796 人，註冊資金76.77 億元，同比增長10.59% 、8.77% 和24.99% ;實有私營企業22502户，從業人員393496 人，註冊資金646.78 億 元，同比增長17.57% 、13.1% 、43.98% 。二是 企業信用公示全面展開。 在市電視台、報紙等媒體和宣傳欄目 大力宣傳企業信息公示條例和個體年度報告制度, 印製了相關宣傳資料6 萬餘份，開通了網上年報申報系統， 對年報的採集錄入及聯絡員確認等操作進行了現場傳授 ，極大地給經營者帶來便利。 三是 窗口服務優化高效。 在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限，把登記時間普遍縮短至3 個工作日內，實行了企業登記“零收費”、“零門檻”，加大了宣傳力度，引導理性投資，推行專窗諮詢、示範文本等便民措施，窗口服務效能得到進一步提升。

以服務撫州經濟社會發展為重點，營造高效優化的發展環境有作為。 一是服務“三大戰役”措施得力。 結合黨的羣眾路線教育實踐活動，大力開展優質服務、高效幫扶、服務新農村建設、維權強網擴網、“送知識、強本領”“五大行動”。開展“進百企、優服務、促發展”活動，着力為重大項目和中小微企業發展服務，將服務窗口前移，採取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業聯絡員”等工作制度，為企業提供“零距離”服務。按照“提前介入、參與論證、政策引導、跟蹤服務”原則，支持企業多種渠道融資，盤活企業靜態資產，促進企業存量資產轉化為發展資金。據不完全 統計， 20xx年， 通過銀企對接、動產抵押、股權出質等方式為企業融資16.5 億元。二是商標發展穩中有升。建立“三名”商標及商標培育台賬，按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則，分類指導企業爭創馳名、著名和知名商標，優勢提質，全力推進商標戰略實施。20xx年, 全市共有25 家企業新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2 件，另有2 件中國馳名商標的材料正在組織製作之中。目前我市共有中國馳名商標10 件( 行政認定9 件，司法認定1 件)，江西省著名商標143 件，撫州市知名商標108 件，地理標誌證明商標4 件。三是紅盾幫農成效突顯。 將紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等服務“三農”工作機制實現常態化。 嚴把農資市場準入關，通過從加強對農資商品市場主體經營資格審查、組織開展全市流通環節農資商品質量檢測和加大對農資違法案件查處力度，從源頭上確保農資市場經營規範有序。 20xx年 , 共檢查各類農資經營主體 1685 户，對472 個品種的農資產品進行了抽樣檢驗，上市肥料准入報備品種460 個, 查處各類農資案件102 件，為農民挽回經濟損失40 萬元。 大力支持 “一村一品”、“一鄉一業”特色農業和現代農業示範園區建設, 開設農民專業合作社登記綠色通道， 全市已登記農民專業合作社3122 户，出資額共計47.53 億元， 20xx年 , 成員共計64000個。 繼續對農村經紀人開展“三培三促”活動，全市農村經紀人達7 萬餘人, 業務總量達30 餘億元。

以構建和完善公平統一的市場監管體系為目標，營造公平競爭的市場環境有作為。 一是專項整治形成合力。 全面加強各類市場監管， 切實履行流通環節食品安全監管職責， 認真開展了乳製品市場、節日食品市場、農村食品市場等專項整治， 檢查食品經營户72610 户次，檢查食品批發市場1756 個次，查處食品違法案件171 起，案值63 萬餘元。大力 開展了節 日 期間市場監管、市場人禽流感防控、成品油市場、 百日專項整治 、學校周邊環境、“六車”市場、 野生動物保護 等專項整治工作， 積極服務“四城同創”，配合相關部門，開展農貿市場春季滅鼠活動; 對城區集貿市場進行清查，檢查各類經營785 户(次)。全力提升廣告監管效能，以食品、藥品、醫療器械、美容保健等廣告為重點，深入推進了廣告市場整治工作， 監測廣告5986 條次，查處各類虛假違法廣告案20件。 認真開展了對電信業、銀行業及供水、供電、供氣業不公平合同格式條款專項整治, 大力組織開展了“守合同重信用”認定工作, 認定AAA 單位34 户、AA 單位 60 户 。強化拍賣監管, 共辦理拍賣備案304 次，成交金額17.78 億元，參與現場監拍102 次。 二是公平執法規範統一。 大力開展了不正當競爭專項治理，加強了對虛假宣傳、商業欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當競爭行為的查處，狠抓商業賄賂大要案件查處，着力營造公平競爭的市場環境。20xx年 , 共查辦各類經濟違法違章案件1126 件, 案值3259.26 萬元。 深入開展了創建“無傳銷社區”活動, 發放宣傳資料3.6份，張貼宣傳畫5000 張，懸掛宣傳標語600 幅，製作宣傳展板(欄)36 塊。 20xx年 , 共 搗毀傳銷窩點95 處，遣散傳銷人員672 人次。 三是法制工商日趨完善。 進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學習， 大力開展 法治工商建設，抓好每月一法在線考試和全省“百萬網民學法律”網絡法律知識系列競賽活動。 利用不同載體開展了以學習新法規、新辦法、新政策等內容的活動，舉辦培訓班共28 期，培訓人員1700 餘人次。 開展了行政審批事項清理及自查，承接上級下放4 項行政審批項目，下放了本級4 項行政審批事項。繼續抓好了行政指導和行政調解, 共實施行政指導2121 次, 受理並辦結行政調解案90 件。創新社會管理方式，與市中級人民法院、市消費者協會聯合制定了《撫州市工商行政調解消協人民調解訴調對接工作辦法》， 加強了與紀委、檢察院、監察局、審計局等部門的溝通和協調，進一步形成信息暢通、執法聯動的工作格局。

以深入貫徹新《消費者權益保護法》為抓手，營造安全放心的消費環境有作為。 一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。 着力搭建了培訓、媒體、短信、“五進”四大平台，深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區)局為單位，舉辦新《消法》培訓班26 次, 參培人員達3100 餘人次。與撫州市電視台合作, 攝製了專題片《讓消費者更有力量》; 在市、縣電視台舉辦新《消法》專題講座， 印發各類宣傳材料9600 份, 發佈消費提示和警示21 條, 開展大型宣傳、諮詢等活動171 次。 舉辦了3 ·15國際消費者權益日“新消法 新權益 新責任”年主題宣傳諮詢活動 14 場次，接待諮詢20xx 餘人次，發放宣傳資料36000 餘份。二是商品 質量監測真實科學。 圍繞“質量興市”，將商品專項執法檢查工作與日常規範、建立健全長效監管機制、加強檢查督促相結合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監管執法中發現的不合格商品，加大了商品質量監測力度，共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50 個批次商品進行了質量監測, 查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權益案件32 件，案值112 萬元。三是 消費維權 渠道拓展。 積極推進12315 消費維權“五進”活動，把維權觸角延伸到消費者生活的每個角落，不斷方便廣大消費者就近投訴，提高了消費糾紛調解率，降低了消費維權成本。 依託現有的12315 申訴舉報網絡和消協投訴中心，通過行政調解、消協調解、執法跟進等多種手段，快速受理、快速出勤、快速調解、快速反饋， 20xx年，共受理消費者諮詢、申訴、舉報7821 件，辦結率達100% ;消費申訴調解成功率96.7% 。

以開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動為平台，營造風清氣正的政務環境有作為。 一是提升素質知行結合。 通過認真組織開展書記講黨課，黨員、幹部寫心得體會文章，先進典型人物作報告，看黨風廉政警示片，開展黨史傳統教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學習龔全珍，我該怎麼做”、“假如我是監管服務對象”等專題討論; 以及 “為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書 徵文活動; 大力推進黨員幹部個人學、中心小組帶頭學、專家講座輔導學、藉助平台廣泛學、視頻資料輔助學、定期檢查督促學、交流討論相互學等“七學”措施，有效提升隊伍素質, 為精神文明建設奠定思想基礎。 組織黨員幹部觀看廉政宣傳片13 部、學習法律條規42 次， 收 集 徵文800 餘篇。 二是 勇 糾 “四風”全面覆蓋。 將教育實踐活動與每一個部門的職能，每一名黨員的崗位工作有機結合起來。堅持規定動作做到位，自選動作有特色，努力推進羣眾路線教育實踐活動取得紮實效果。採取調研走訪、召開 徵求意見座談會 、開展問卷調查、媒體徵集、短信平台以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式，廣泛聽取羣眾意見; 針對存在的問題，建立整改台賬，落實整改責任，實行銷號管理;對羣眾反映強烈的突出問題開展專項整治。 製作了《不出入各類會所承諾書》，攝製了 微電影《特別的包裹》，並獲 全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創微電影大賽優秀作品獎, 推動黨的羣眾路線教育實踐活動開展。通過對 徵求到的62 條意見建議 全面整改， 形式主義、官僚主義等機關通病得到有效解決 ，勤政廉政、厲行節約蔚然成風。市局的 三公經費比上年同期下降24.14% ， 文件、簡報、會議數量 比上年 同期下降了31% 、30% 和20% 。同時， 組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設評議”工作。結合工商行政管理工作實際，對已有制度進行一次全面梳理, 整理了《撫州市工商局日常工作手冊》, 按照 新頒佈的法律法規、註冊登記制度改革和 嚴防 “四風” 反彈的要求，對相關 制度進行修改和 完善。三是黨風廉政建設傳承紅色基因。為 切實 解決工商部門服務羣眾“最後一公里”問題, 在全系統 打 造 “連心、強基、模範”三大工程, 狠 抓黨風廉政建設責任制的落實, 開展了“三公一奢”、清理單位職權及重要科室崗位權限、作風建設監督檢查、加大案件查辦力度、 節日廉情監督等專項整治，進一步增強了自覺抵制各種不正之風的能力。 以加強服務型黨組織建設為抓手，結合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織、黨員幹部在工商行政管理工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。完善了黨員“先鋒創績”制度，建立了黨員“志願服務”制度， 進一步做好了非公黨建工作。在非公 黨員中廣泛開展了“黨員示範經營户”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發揮了黨員模範帶頭作用。

在推進工商行政管理體制調整工作中，按照省、市的部署，全市系統服從大局，認真做好改革配合工作。 與此同時，全系統加強了綜治、信訪、政務信息、宣傳報道、老幹部工作;加強了財務管理和基層基礎建設;加強了信息化建設，不斷提高了信息化應用水平, 確保了隊伍的穩定。個私協、消協、廣協等協會工作也穩步推進上台階。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現在：市場秩序與人民羣眾的期盼還有較大差距;幹部隊伍的知識結構、業務技能、履職意識與改革發展的要求還有一定距離;市場監管執法聯動和協調配合還需要進一步加強;基層基礎建設還存在不少薄弱環節。這些都需要我們在今後的工作中切實加以改進。

二、做到“ 四個堅持 ”，履職盡責， 20xx 年 工商行政管理工作 邁出新步伐

20xx 年是“”規劃收官之年和“十三五”規劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發展升級的關鍵之年，全面建設法制國家的開局之年。 省委、省委祕書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求：“我們必須更加主動地適應新常態，更加積極地展示新作為。”強 調： “要以忠誠為上，強化黨員意識，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’，把共產黨員的忠誠轉化成對理想信念義無反顧的堅守、轉化成為國為民無私忘我的奉獻、轉化成對撫州改革發展穩定各項工作的務實敬業;要以清廉為本，堅決落實黨風廉政建設‘兩個責任’，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，持之以恆反對‘四風’，推動作風建設常態化、長效化;要以奉獻為榮，把奉獻落實到實幹上，以‘為官不為’為恥，以‘為官有為’為榮，帶領全市上下形成人人肯幹事、會幹事、幹成事的良好氛圍。” 按照市委、市政府和省局的決策部署，結合實際，20xx 年我市工商行政管理工作的總體要求是： 認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省 工商行政管理工作 會議精神，圍繞 “三大戰役”升級版 建設，依法加強市場監管，着力營造寬鬆平等的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，着力加強幹部隊伍能力建設，為促進我市經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定作出積極貢獻。 重點抓好以下工作：

堅持 深化商事制度改革，全力激發市場主體新活力。 一是優化登記方式。 按照簡政放權和市場化改革要求，圍繞工商註冊制度便利化，狠抓各項改革措施的落地，優化登記方式，簡化登記程序，進一步放寬市場準入門檻。要加強企業年檢改年報工作指導，引導企業熟悉和掌握年報內容、報送程序、方式方法，督促企業真實、及時公示企業基本信息，正確履行年報公示和即時公示責任，落實企業年報公示制度。針對企業年報不規範的問題，要以建議、輔導、提醒、規勸、警示等方式集中開展專項行政指導活動，對不規範的工商登記行為引導糾偏。針對在工商登記制度改革中出現的某些隨意登記現象，要加強對市場主體的行政指導，該提醒的提醒，該修復的修復，該調整的調整，該退出的退出，使之既保持創業的活力，又消除可以避免承擔的法律責任。二是創新登記模式。結合《工商登記前置改後置和取消審批項目》，在省工商登記前置審批項目目錄公佈後，嚴格按照目錄做好登記註冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經營自主權。三是提升登記效能。要按照省局的部署，在南城縣局試點的基礎上，積極推進工商營業執照、組織機構代碼證和税務登記證“三證合一”改革，全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發照、一照三號”，整合行政資源，優化審批流程，簡化准入手續，最大限度降低社會成本和行政成本。同時，啟動電子營業執照系統項目建設，努力實現以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上發照和網上公示。此外, 在省局指導下, 加強構建便捷有序的市場退出機制 建設 , 試行對個體工商户、未開業企業、無債權債務企業實行簡易註銷程序，努力實現市場主體退出便利化。

堅持強化各類市場監管，全力推進公平競爭新秩序。一是發揮企業信用監管約束作用。 認真抓好《企業信息公示暫行條例》及5 部規章的貫徹實施，從完善市場主體信用信息記錄入手，根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管，建立健全經營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者權益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業信用信息資源，形成監管合力，切實加強事中、事後監管，依法依規及時處理市場主體在設立登記中置法律規定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構建以企業信息公示制度為核心的新型監管模式，全面、客觀地評估企業經營狀況和信用等級。發揮信用約束作用，實現“一處違法，處處受限”，真正體現“寬進嚴管”的改革精神，維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。 必須把嚴管作為重要任務，進一步加強市場監管，探索建立市場監管新體系，加快營造統一透明、有序規範的市場環境，為市場充分競爭創造良好條件。要深入貫徹落實國務院《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，加大執法力度，營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，重點查處社會反映強烈的公用企業及其他壟斷性排除、限制競爭行為，繼續開展重點領域不正當競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業祕密的行為。要強化網絡市場監管，推進網絡市場規範化建設，打擊網絡銷售假冒偽劣商品等違法行為, 深入開展20xx 年紅盾網劍專項行動，依法查處非法主體網站，強化合同監管，加大對重要行業領域“霸王條款”的整治力度。 要全面提升流通環節食品安全監管實效。深化食品安全整治、強化日常規範管理和構建長效機制，重點要把好流通環節食品市場主體准入、食品質量、經營行為“三個關口”。要 進一步加強農資市場監管，深化“紅盾護農”工作。要強化廣告監管，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，開展重點領域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯網廣告監管。要嚴厲打擊傳銷規範直銷，以開展“無傳銷城市”創建工作為抓手，推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的註冊登記制度相適應的查處無照經營新機制。要進一步創新推進商標戰略工作，引導企業將商標品牌做強做大，引導企業提高商標運用能力和品牌培育能力，繼續深入開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權保護力度，以高知名度商標、地理標誌、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯，按照誰審批、誰監管，誰主管、誰監管的原則，推動先照後證後的事中事後監管責任的落實。要進一步推進行政執法與刑事司法銜接工作，規範案件移送程序、標準。要進一步加強行業自律和企業自律，充分發揮社會力量在市場監管中的作用，探索建立行政監管、行業自律、企業自治、社會監督、司法銜接相結合的“五位一體”社會共治新機制。

堅持依法保護消費者合法權益，全力營造安全放心消費新環境。 一是 進一步拓寬維權渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協會8 項公益性職責，發揮消費者協會組織作用，認真受理消費者投訴，化解消費糾紛，進一步加強消費者協會的組織建設。主動搭建消費維權社會平台，努力建立企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管的消費維權社會共治新機制。加快資源整合，進一步完善12315 工作機制，完善互聯網、短消息、移動互聯通訊受理功能。加大“一會兩站”建設特別是12315 “五進”工作力度，創新消費維權機制，積極促進消費維權便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調處能力。二是進一步淨化消費環境。要將監管執法和查辦案件貫穿於消費維權工作始終，強化流通領域商品質量監管和服務領域消費維權，依法開展流通領域商品質量抽查檢驗，加強商品質量安全風險評估和風險警示，責令經營者對不合格商品依法退市。強化有關服務領域監管執法，繼續開展服務領域專項執法行動。開展農村商品質量專項整治。嚴厲查處消費侵權案件。三是進一步提升消費維權工作效能。要 認真落實12315 數據信息定期分析制度，及時分析申訴舉報熱點難點，發佈數據分析報告。通過合理利用數據信息各項功能，全面梳理數據資源，轉化數據分析成果。加強對12315 訴求篩查，排查重大案件違法線索，推進“訴轉案”工作。要 根據重點熱點，積極開展宣傳活動，加強消費引導，宣傳相關法律知識、消費知識，及時發佈消費提示、消費警示，倡導適度消費、綠色消費、健康消費的理念。

堅持打造為民清廉的工商隊伍, 全力提升工商幹部新能力。 一是大力提升依法行政能力 。要着力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法履職，要克服“改革後權力減少了責任減輕了”的思想，增強責任更重、執法風險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監管，樹立“以公民權利為中心”的監管執法思維。要嚴格落實執法清單。嚴格界定工商機關行政權力邊界，認真執行“許可權力清單”“行政處罰權力清單”“責任清單”制度，鞏固“註冊資本認繳”“先照後證”等准入制度改革成果，按“法未授權不能為”的原則，把凡不屬於法律法規禁止的，一律不得作出影響市場主體合法權益或者增加市場主體義務的行為，作為建立行政許可權力清單的核心;加強事中、事後監管制度的改革，把主體適格、職權法定、程序正當、權責一致，作為建立行政處罰權力清單的基石。通過市場監管執法權力清單制度的約束，促進市場監管方式由“管制型”向“治理型”轉變。要切實規範執法行為。在落實行政執法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領導幹部和機關內部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質量終身負責制度上下功夫，建立執法全過程記錄制度，建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度，建立並公示執法自由裁量權基準和細則，規範裁量權，進一步完善“網上執法辦案”細則，做到文書格式、執法時限、流程順序“三固定”，實現執法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執法監督。落實行政執法監督檢查制度，嚴格責任追究，做到有令必行、有禁必止;加強行政複議執法監督工作，增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進工商行政管理工作全面公開，增強行政執法行為的透明度，充分尊重羣眾的知情權、參與權和監督權，自覺接受法律監督、民主監督、司法監督、羣眾監督和輿論監督，確保行政權力在陽光下運行。二是大力提升信息化應用能力。要樹立信息化思維和大數據理念，把運用好信息、網絡、大數據技術和資源，作為履行好職責、創新監管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設，要進一步健全企業信用信息公示系統，完善企業年度報告公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單、企業公示信息抽查等系統功能;要運用大數據加強市場監管和服務，以市場主體信息為基礎，挖掘工商信息資源，加強數據的分析應用，注重發揮工商信息及時、準確、全面的優勢，更好地服務當地經濟社會發展。要夯實信息保障基礎，為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當前，工商機關管理體制正在調整，維護市場經濟秩序又面臨許多新任務、新要求，這對做好工商和市場監管工作提出了新的課題和挑戰。要適應市場監管新形勢的要求，以問題為導向，創造性開展工作，及時分析改革中出現的新問題新情況，瞭解把握政策法規執行中面臨的難點，總結解決問題的經驗，提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權威性和市場的統一性，突出工商行政管理市場監管和行政執法的基本職能，形成市場監管新優勢。要加大宣傳力度，提升輿情處置能力，及時迴應社會關切。 四 是大力提升隊伍工作能力。 要強化作風建設，按照市委落實“兩個責任”的要求，加強黨風廉政建設，認真落實黨組的主體責任、支持和配合紀檢監察機構落實監督責任，着力推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，強化對權力運行的監督。繼續抓好八項規定的貫徹落實，持續深化“四風”整治，推進作風進一步好轉。進一步鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，深入開展學習先進活動。改進培訓方式，拓寬培訓渠道，做好工商管理體制調整後隊伍能力建設和幹部培訓工作，不斷加強法治化建設、信息化建設，提升全系統幹部職工的綜合素質和工作水平。

同志們, 新的一年我們又站在了新的起點，迎來了新的機遇和挑戰。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領導下，積極適應新常態，不斷展示新作為，努力創造新業績，為撫州經濟社會發展做出新貢獻。

春節即將來臨，全系統要結合實際，統籌安排好春節期間的各項工作，抓好內部管理，嚴格落實中央八項規定精神和反對“四風”的要求，確保幹部隊伍和諧穩定;加強節日市場監管，加強市場主體信息公示工作，加強值守應急工作和12315 節日值班，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品和不正當競爭等不法行為，切實維護消費者合法權益，維護市場正常秩序，讓廣大人民羣眾過一個歡樂祥和的春節。

在城市管理工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環境最乾淨、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節的召開，以打造全省最乾淨的城市為目標，從解決羣眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力實施城市環境衞生整治工程，羣眾居住環境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治髒活動。新一屆市委、市政府領導班子組成後，更是把提高城市環境衞生水平作為執政為民的大事來抓，提出了打造“全省最乾淨城市”的奮鬥目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環境衞生，全市上下齊動員，掀起了治髒熱潮。祁市長親自抓環境衞生工作，多次帶隊檢查市區環境衞生，聽取治髒工作情況彙報，協調解決有關問題。各區也都把治髒工作列入重要議事日程，大員上陣抓衞生，全區動員搞治髒。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區治髒工程、沿河治髒工程、背街小巷治髒工程、城鄉結合部和城中村治髒工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環境衞生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環境。

(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，着力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具20xx餘套，亮化樓體100餘座，黃河路、嵩山路和市區高層建築再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批遊園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決羣眾入廁難問題，實施了水衝式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水衝式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養，提升了管理標準，完好率大幅提高。

(三)着力整治城市秩序，營造了和諧的城市環境。從解決城市亂源入手，大規模開展了沿街整治。拆除了破舊建築，規範了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍牆，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規範街)分類管理，下發了《流動經營規範化管理通告》，堵疏結合，有效治理了佔道經營、流動經營，進一步規範了早夜市攤羣的設置和經營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統一”管理，加強了公交、出租行業的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向羣眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志願者行動，讓羣眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

(四)實施管理創新，推動了城市管理上台階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創新，先後出台了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月台帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創先爭優的良好局面。各區和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創新，採取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區積極探索城市管理社會行動，讓羣眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環節。一是在精細化管理上還存在一定差距。“髒”的問題還不同程度地存在。如個別區域、路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如佔道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，羣眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環衞設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯後，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、佔道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，幹好幹壞一個樣。

綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今後一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創新管理體制、機制，創新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規範化、人性化。

二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新台階

城市管理工作是一項複雜性、長期性的工作，稍有放鬆，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關於今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發，下一步關鍵要抓好落實。我着重強調幾點：

(一)以治理髒亂差為根本，深入開展城市環境整治。各區和各相關部門要按照方案和台帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治髒治亂活動。要重點對舊城區、環城路、城中村、城鄉結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市髒源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環境衞生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規範交通秩序，對城區主次幹道統一劃定停車邊線，設立停車標誌，做到停車歸位，統一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規行為。按照方便羣眾、不影響交通、不影響市容環境的原則，科學設置流動經營攤位，並加強管理;堵疏結合，對主次幹道的修理業、洗車業、加工業以及建築材料銷售行業進行規範，划行歸市，限定區域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍牆必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理户外廣告，提升户外廣告的設置標準和檔次。

(二)以解決羣眾利益問題為突破口，不斷改善羣眾的生活環境。要堅持以人為本，把為羣眾創造方便、舒適、優美的環境作為工作的出發點，切實解決羣眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費後的管理水平，真正使這一惠民措施讓羣眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兑現，並及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環衞基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費徵收辦法，提高徵收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社區、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區環境綜合整治工作。

(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規範。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

(四)加強對縣城和重點鎮的管理，推進城鄉一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮開展鎮容鎮貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮的容貌標準，開展城鎮管理評比活動，引導縣城和重點鎮在加快經濟發展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮容鎮貌，推動城鎮建設管理水平的提高。

(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育羣眾、引導羣眾、激發羣眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規政策。各區也要加強對轄區居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升羣眾的文明素質。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處 一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規定追究相關責任人的責任。

二要創新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續堅持下去並不斷完善。要認真落實台帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、佈置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個複雜的系統工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開闢宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發揮好輿論監督作用，設立曝光台，對履行職能不到位的單位予以曝光。

四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、幹不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的狀況;要加強對執法人員的素質教育，做到嚴格執法、文明執法，堅決杜絕野蠻執法，越權執法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

同志們，城市管理工作任務艱鉅而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續發揚苦拼實幹、勇於開拓的精神，以飽滿的工作熱情、紮實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

在城市管理工作會議上的講話 篇11

同志們:

夏收夏種及秸杆禁燒工作是當前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

一、抓住機遇，堅定信心

當前，做好夏收夏種及秸杆禁燒工作的機遇及有利因素體現在：一是去年良好的工作基礎。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎。二是今年各地佈置得早、抓得早。三是服務技術上有了大幅提高。今年農機部門採取了五種技術進行收割，為做好這項工作提供了有力的技術支持。四是收割機數量充足。今年收割機數量充足，農機市場能夠滿足我區對農機的需求。五是抓得較早的鄉鎮提供了經驗。大營、永鎮、西二鋪等鄉鎮抓得比較早、做得比較好，為其它鄉鎮的工作提供了經驗。為此，我們必須增強做好夏收夏種及秸杆禁燒工作的信心。秸杆禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協力把事幹成，不能鬆，不能停。

二、總結經驗教訓，落實關鍵措施

一是要早謀劃、早佈置。二是要明確責任，死看硬守。要嚴格落實包保責任制，各鄉鎮、街道及村(居)要實行劃片包乾，包到田間地頭，並堅持死看硬守;區四大班子成員要分赴各自聯繫點，及時督促檢查;各有關部門要密切配合，協同作戰，形成工作合力。三是要突出禁燒重點區域。按照要求，對國道、省道兩側及高速公路沿線等重點區域要嚴密佈控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認識，投入更多的精力和財力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時清穰。把田間地頭堆放的秸杆及時運走，實現收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高於10公分以上的麥茬堅決進行滅茬，從源頭上遏制焚燒現象的發生。七是要抓好播種這個環節。轄區範圍內所有的小麥收割後，如墒情允許，要立即組織播種，實現夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術宣傳，使廣大羣眾認清禁燒的意義，同時掌握收割限茬的操作技術。九是要加大處罰力度。對違反要求的農機手、農户，幹部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

三、加強服務督查，嚴格兑現獎懲

農機等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術、新機械，農機服務要跟上，從技術上把好關口。今年新增加了100台切碎機，北部等待收割的每個鄉鎮可以有5-6台機械，要抓緊佈置到鎮村，投入使用。環保、公安等有關部門要加大督查督辦，發現有秸杆焚燒的，發現一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報，嚴格兑現獎罰，真正把夏收夏種及秸杆禁燒工作做細做實做好。

在城市管理工作會議上的講話 篇12

同志們：

20xx年是國家 “ ” 發展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運輸局黨委的堅強領導下，全市公路系統廣大幹部職工同心同德、共謀發展，圓滿完成了各項工作任務，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業取得的優異成績表示熱烈的祝賀!向為邳州公路改革、發展和穩定工作，付出辛勤勞動的幹部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細緻的工作報告。報告總結回顧了 20xx年的交通公路工作，分析了當前面臨的形勢，提出了 20xx年的發展目標， 內容豐富、目標明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。 下面，我再強調兩點意見。

一、 回眸20xx年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家宏觀調控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統不畏艱難、團結一致、砥礪奮進、負重前行，始終保持了交通公路工作平穩發展、較快推進的良好態勢，尤其在 “ ” 全國幹線公路養護管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統幹部職工的共同努力下，實現了國檢零扣分的非凡業績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻，譜寫了邳州公路發展的又一個輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現代化建設的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊伍鋭意進取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風貌。回眸 20xx，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設、養護管理和惠民利民方面實現了“三個提升”：

(一)公路基礎設施建設水平有了新提升。 20xx年，公路交通建設仍然是交通公路工作的主戰場，實現全市路網通達水平的進一步提升，促進綜合交通運輸體系的建設和發展是交通公路的重點工作。去年，市公路站圍繞幹線公路迎國檢，加大幹線公路建設和改造力度， 250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車， 4 條國省道幹線路面改造全面完成，路況指標大幅提升，公路附屬設施改造出新，增強了服務保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅實的基礎，以零扣分的絕對優勢通過了國檢驗收，被授予徐州市“”幹線公路管理養護工作先進單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設中，公路部門積極融入地方經濟建設，承接了世紀大道東延、文苑路東延等重點工程。在施工中迎難而上，加強管理，項目推進快、工程質量好，被市委、市政府授予城市建設先進單位。

(二)公路養護管理水平有了新提升。 過去的一年，公路部門精心組織、統籌部署，着力推進養護管理現代化，推動全市公路養護管理工作再上新台階。 一是養護決策科學化水平不斷提升。 依託視頻監控系統對公路路況水平和橋樑技術狀況實現全面檢測和量化分析，科學制定小修保養和養護方案。 二是養護機械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機等設備，路面保潔和修補機械化水平大幅提升。 三是通行環境不斷提升。 通過苗木補植、精心管護，沿線綠化苗木成活率達95% 以上，實現了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標誌標識的專項整治，路域環境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環境。 四是安全應急保障能力不斷提升。 通過認真貫徹落實《江蘇省公路突發事件應急預案》，大力推行“1+3” 安全監控體系，開展“安全達標工程”、創建“平安公路示範點”等專項活動，進一步完善了公路網管理與應急保障體系。

(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統堅持把為公眾服務的理念貫穿於公路工作的全過程，想羣眾所想，急羣眾所急，解羣眾所困，在降低公路交通運輸成本、 方便羣眾安全便捷出行等方面辦實事、出實招。 一是碾莊服務區功能得到充分發揮。 碾莊服務區是我市公路服務的亮點，通過綠化、美化，增加服務內容，開展便民服務等措施，展現了我市公路系統的精神風貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實。 農忙季節，實施農業機械專用車輛免費通行;在冬季，實施鮮活農產品、蔬菜等物資車輛免收通行費，提供便民服務，彰顯為民宗旨。對於市重大工程和重點企業，執行市優惠政策，打造優質軟環境。 三是公路應急保障能力不斷增強。 去年，邳州公路養護應急處置中心建成並投入使用，在加強重大節假日巡查、夏秋季節水毀修復和冬季防滑除雪工作中，充分發揮出了保駕護航作用。 四是農村交通條件得到進一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里，改造危橋36 座。縣道日常管養、路域環境整治工作、夏季水毀路面監控、危橋監控、安保示範鄉鎮指導等工作井然有序，成效明顯。 五是公路出行信息服務水平不斷提升。 路網信息採集和發佈範圍已基本覆蓋全市幹線公路網。

二、展望 20xx，邳州公路任重道遠，大有可為

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 20xx年，全市公路工作仍然是挑戰與機遇並存，困難和發展並重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅克難、迎難而上，力爭實現四個方面的突破。

(一)穩中求進，更好更快地推進公路網絡建設。

20xx年公路建設投資計劃和重點項目初步安排方案較好地體現了“穩中求進”的工作導向。針對當前的公路建設，我想強調三點： 一是幹線公路建設不可鬆懈。 交通運輸部明確提出交通建設投資將向公路建設方面加強。公路在綜合交通運輸體系中始終佔據主導地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點，進一步加快構建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網絡體系。 二是農村公路建設要有新思路。 20xx年，國家對“三農”問題的關注力度進一步提升，交通是農村經濟發展的先行官。我市要繼續加強農村縣道、農橋的建設、改造和養護力度，不斷提升縣道通行質量，確保服務“三農”目標的實現。 三是項目前期工作要立足從嚴從早。 對於已經列入計劃的項目，要早組織、早進場、早開工，優質高效地開展項目建設。

(二)科技引導，全面提升養護管理水平

在迎檢奪冠的基礎上，要總結經驗，揚長避短，緊緊圍繞20xx 年迎檢奪冠的目標創新性地開展工作，率先實現我市公路養護現代化。具體地説，就是要抓住 五個關鍵 ： 一是實現養護決策科學化。 及時更新公路、橋樑基礎數據庫，基於各類動態數據指標，加強技術狀況綜合評價，優化養護方案，為科學的決策提供支持。二是實現養護工區標準化。 嚴格執行《江蘇省標準化工區建設標準》，統一建設規模、功能及佈局，實現工區體系要與社會經濟發展水平相適應。 三是實現養護設備機械化。 因地制宜，增加投入，增添掃路王等現代化養護車輛，推進公路養護自動化，機械化。 四是實現養護管理高效化。 完善數據採集、路況和橋樑現狀評價、養護決策制定、方案實施、驗收評價等方面的管理制度，切實提高公路管養效率。 五是實現養護作業規範化。 不斷完善操作規程，提升養護技術標準及養護作業標準的執行力度，做到全員熟練掌握技術標準，規範作業規程，實現優化管理。

(三)鞏固優勢，全力打造公路管理新亮點

在公路管理工作中要注重科學規劃，鞏固優勢，實現邳州公路事業更好更快地發展。 一是路域環境整治有新突破。 要繼續從嚴整治清理違法建築、非公路標誌標識。以優化、美化公路路域環境為重點，提高全市公路規範化管理水平。 二是治超水平再上新台階。 治超工作是一項長期的艱鉅工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現象，繼續加強源頭管理，進一步鞏固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實科學發展觀，實現公路轉型發展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網運行及調控力度、建立公路信息數據庫、提高應急處置能力等方面，要不斷提升現代化管理水平。

(四)強化管理，着力培養一支高素質的公路隊伍

一是要強化內部管理。 進一步完善各類管理制度，加強對制度落實情況的監督檢查，確保公路系統高效運轉。 二是要加強精神文明建設。 堅持以人為本，文化興路，打造“學習型”職工隊伍，在全市公路系統形成團結奮進、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰鬥力。 三是要加強黨風廉政建設。 深入開展廉政主題教育活動，切實提高《廉政準則》的執行力，加大考核力度，積極做好行業為民辦實事工程，塑造清正廉潔、規範文明的公路行業形象。

同志們， 今年公路工作的各項目標已經明確，關鍵在於抓落實。希望全市公路部門的廣大幹部職工在局黨委的堅強領導下，按照今年省、市交通運輸工作會議的新要求，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，全面提高我市公路交通事業發展水平，為邳州交通運輸的跨越發展發展作出新的更大的貢獻!

在城市管理工作會議上的講話 篇13

這次整體推進農村土地整治示範建設任務重、涉及面廣，各項任務能不能落到實處，政府強有力的推進是關鍵，需要各級切實加強領導、落實責任、強化監管，為示範建設營造一個良好的推進氛圍。

一要強化組織領導。各級政府要高度重視，切實把示範建設列入重要議事日程，明確責任，提供有力的組織保障。要按照省政府的統一要求，切實做到項目規劃到位、資金籌措到位、工程實施到位、新村建設到位、設施配套到位，確保項目實施統一步調，整體紮實推進。各級領導同志都要高度重視這項工作，把這項工作牢牢抓在手上，在人力、物力和財力上給予傾斜和支持。需要強調的是，從目前實施情況看，無論是滁州經驗，還是亳州經驗，關鍵還是鄉鎮黨委的重視程度和對工作的落實程度，鄉鎮要加強對這項工作的領導。

二要加強考核強化監管。做好土地整治工作是各級黨委政府義不容辭的責任，要嚴格考核，嚴格獎懲。各級政府要對農村土地整治示範建設嚴格實行目標管理，建立完善農村土地整治示範建設和新農村建設項目的考核體系，加大項目實施獎懲力度，定期進行考核評價，並將成績納入年終目標責任考核的範疇，也包括對鄉鎮的年終綜合考核的重要指標。各地要建立由監察部門牽頭，國土、財政、審計等部門及當地羣眾參與的項目監督機制。對以農村土地整治為名違法違規佔用耕地的，要嚴肅查處，依法追究有關人員的責任。在示範建設中，要激發鄉鎮幹部和農民的積極性，尤其要吸收當地農民參與項目監督，讓農民對項目建設評價把關，讓農民的意願在項目建設中得到充分體現，有利於真正把示範建設工程建成優質、陽光、廉潔和安全的工程。

三要營造濃厚的宣傳氛圍。要因勢利導，充分利用電視、電台、報刊、網絡等新聞媒體，發揮宣傳標語、宣傳冊、宣傳欄的作用，發動羣眾、教育羣眾，使土地整治示範建設的意義、目標、任務、政策家喻户曉、深入人心。要廣泛發動幹部羣眾積極配合和參與土地整治的各項工作，鄉鎮政府、村組幹部要深入到農户，主動與農民溝通，宣傳政策，消除農民的顧慮，提高農民對農村土地整治和整理的信心，增強農民參與的自覺性，主動協作的積極性。同時，要宣傳推介好經驗、好典型、好做法，鼓勵創新創優，營造和諧推進農村土地綜合整治的良好氛圍。

做好農村土地整治示範建設意義重大，我們要準確把握這一新機遇、新舉措，有計劃、有步驟、創造性地開展工作，確保全面完成示範建設的各項任務，為促進城鄉統籌發展和新農村建設，推動全市經濟又好又快發展作出更大貢獻。

在城市管理工作會議上的講話 篇14

同志們：

新年伊始，這次會議是在我們貫徹落實上級一系列重要會議精神的關鍵階段召開的一次重要會議，對於做好20xx年公路養護管理各項工作具有重要意義。剛才，交通運輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報告。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講幾點意見。

一、充分認識新常態下公路發展的新形勢，提振推動公路養護管理科學發展的信心

新常態下，經濟由高速增長轉為中高速增長，經濟發展方式和動力呈現新特點，一些潛在的風險也浮出水面。自治區黨委經濟工作會議上，張春賢書記指出，新常態下新疆面臨建設絲綢之路經濟帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進依法治國“三大機遇”。交通運輸作為經濟社會發展的基礎性、先導性、服務性行業，固定資產投資保持較高增速對穩增長作用尤為重要。當前的新常態下，新疆交通運輸持續長期旺盛發展的基本面沒有變，國家實施“一帶一路”戰略把新疆作為重點，明確新疆“絲綢之路經濟帶”核心區的戰略定位;自治區將絲綢之路經濟帶區域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發展戰略之首，繼續推動交通運輸先行發展，並強調交通運輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當前交通運輸加快發展的難得機遇。

對公路養護管理而言，全區交通運輸持續快速發展，對養護管理工作日益重視，養護資金投入保持較高水平，養護的基礎性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機遇。同時，我們也要認識到，國家“一帶一路”戰略的實施，綜合交通運輸體系建設的深入推進，各族羣眾不斷增長的出行需求，對於改善路容路貌、提質增效升級、提升服務水平的要求更高，需求更迫切。特別是隨着一大批高速公路大通道的交工接養，我們承擔的鞏固和發展公路建設成果的任務和壓力劇增，公路管養模式與加快發展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現，新常態下轉方式、調結構任務十分繁重。這些，都是公路養護管理科學發展面臨的新形勢，必須引起高度重視，需要我們積極有效應對，順勢而為地做好各項工作，努力把公路管理各項工作提高到新的水平。

二、準確把握重點工作任務，更加奮發有為地推進公路養護管理各項工作

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，做好全年工作意義重大。我們要統籌兼顧、突出重點、全面推進，尤其要着重把握好以下幾個方面：

(一)抓住“國檢”契機，推動整體工作實現新提升。五年一次的全國幹線公路養護管理檢查，是交通運輸部組織的最高規格的全國性公路養護管理檢查活動，是對全國幹線公路養護質量、管理水平的一次大檢閲。全局上下要切實提高思想認識，把“國檢”作為展示新疆公路養護成果的平台，作為促進和提升公路養護管理水平的契機，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維，把迎“國檢”工作當成全年的首要任務，放在重中之重的位置，切實加強領導，精心組織推進。各單位黨委特別是黨政主要領導要切實負起責任，做到守土有責，以一流的路容路貌、一流的精神狀態、一流的組織保障迎接檢查，集中力量打好迎檢攻堅戰。

(二)提升綜合服務能力，展現出行服務保障新面貌。隨着全區路網條件的不斷改善，出行服務越來越成為社會關心的熱點、羣眾關注的焦點，公路管理部門的公共服務性質進一步凸顯。要立足於提升公路服務保障水平這一中心，把保障各族羣眾安全便捷出行作為管好路、養好路的工作目標，更好地滿足各族羣眾出行需求。一要更新服務理念。要牢固樹立以人為本的服務意識，深刻理解服務是公路管理的根本屬性，把服務意識貫穿公路養護管理工作各個環節，讓主動服務、熱情服務、細緻服務成為一種常態思維和自覺行為，展現出服務新的氣象。二要提高服務能力。在提高公路綜合服務保障能力上功夫，重點抓好養護大中修、安保工程、危橋改造，確保工程質量，保證路容路貌，打牢暢通基礎。要努力為出行羣眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務，收費站點快速通暢，養護作業路段無擁堵，提高應急救援服務能力和水平，加快推進ETC工作進程，實現便民服務日常化、日常服務精細化。三要注重服務細節。牢固樹立規範化服務意識，抓好規範收費禮儀標準，大力推進微笑服務、文明服務、人性化服務舉措，樹立良好窗口形象，提高社會滿意度。

(三)蹄疾步穩地推進改革，有效建立適應發展的新機制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發展的活力和潛力，以實現公路治理體系和治理能力現代化為目標，以市場化和法治化為主攻方向，以提升服務和改善民生為出發點和落腳點，研究公路管理改革的重點方向、階段性目標和具體舉措。二要搞好頂層設計。要以問題為導向，從關鍵環節抓起，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖，狠抓職責落實，確保深化改革各項工作有序推進。三要科學有序推進。要在重點難點和關鍵點上集中發力、對症下藥、先試先行，待積累成功經驗後，再全面推廣，以重點突破牽引帶動整體推進，以整體推進協同配合重點突破。

(四)強化行業法治建設，推進依法行政上新水平。我們必須堅定不移地落實好中央、自治區、廳黨委關於依法治國、依法治疆、依法治交的各項部署，切實強化法治思維，大力推進行業法治建設，把法治要求貫穿到養護管理各個領域，在改革發展實踐中不斷提高行業法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念，加強法律知識培訓，提高各級領導班子法治建設水平，切實提高運用法治思維和方式行政處事的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。二要健全完善公路管理法規體系，圍繞公路養護重點工作任務，完善配套規章制度，確保各項工作舉措有法可依、平穩推進。三要堅持廢改立並舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設的行動方案，聯繫公路行業的實際，探索健全完善公路法規體系。

(五)落實各項維穩措施，鞏固行業大局穩定新態勢。要按中央的要求，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，切實增強做好維穩工作的責任感和使命感，堅持底線思維、堅持問題導向，按照“屬地管理、分級負責”原則，紮實做好維護穩定各項工作，確保行業大局保持穩定。要把防範暴力恐怖襲擊納入安全穩定責任體系，加強應急體系和安全保障能力建設，做好重點區域和關鍵部位的安全保衞工作。各地州市公路局黨委要研究如何採取有效措施，保障各基層收費站、養護站、服務區的安全防範工作，同時，積極探索研究其在維護穩定中的前哨、堡壘作用，密切與當地政府和公安、反恐有關部門單位協作配合，落實羣防羣控羣治措施。要耐心細緻地做好信訪工作，把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小，防範羣體性上訪和越級上訪。

三、全面加強和改進公路系統黨建工作，加強黨對公路發展的領導

公路養護管理科學發展，關鍵在黨，根本靠堅強的幹部隊伍。要適應新常態，推動公路養護事業科學發展，必須自覺地把從嚴治黨的要求落到實處，進一步加強各級黨委對公路養護髮展的領導。

(一)抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線，要堅持不懈地加強廣大幹部職工理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等思想教育。一要堅決貫徹黨委的決策。這是加強黨的領導最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員幹部要講黨性、講政治、講規矩，不折不扣地貫徹落實自治區黨委、廳黨委的各項決策部署，敢於擔當、令行禁止，維護黨委的領導核心作用，堅決完成好各項任務。二要着力形成良好學風。圍繞公路養護髮展現實需要，增強思想教育的針對性，在入腦入心上下功夫，多做深化、內化的工作，解決學而不化問題。堅持“三會一課”制度，深化學習型黨組織建設，做到學習時間制度化、學習重點明確化、學習研討一體化，形成良好的學習風氣，培養具有先進思想的思考型、創新型、應用型黨員幹部。三要提高政治堅定性。在新疆，政治上堅定是第一位要求。各族幹部職工要自覺把着眼點和着力點轉到社會穩定和長治久安上來，統一思想、凝聚共識，着力加強“去極端化”教育，持續在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，引導各族幹部職工築牢維護民族團結、反對民族分裂的思想基礎。

(二)切實增強幹部隊伍整體活力。近來，局系統幹部超職數配備等問題對幹部工作產生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎上，把加強幹部隊伍建設作為加強黨的建設重要工作內容，落實從嚴治黨各項要求，着力加強幹部選任工作。一要加強選拔任用。堅持黨管幹部原則，按照“三嚴三實”和“四強”幹部要求，注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養、識別和選拔幹部。以選優配強基層黨組織書記為重點，選優配強各級領導幹部，加大對重點崗位的領導幹部的輪崗交流力度，不斷優化領導班子和幹部隊伍結構，促進幹部多崗位鍛鍊和能力提高，增強幹部隊伍活力。二要抓好教育培訓。要高度重視幹部的能力培訓，圍繞公路養護管理需求，結合局系統幹部隊伍實際，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，既有統一的內容，又要注重分類別、分領域，完善知識結構，增長實踐才幹，提高推動改革發展穩定的能力。三要充實基層力量。針對新接養公路里程大幅增加，收費站、服務區管理任務加重的現實情況，積極主動向廳黨委彙報，主動與編制、人事、財政等部門溝通，切實抓好基層收費站編制管理、人員招聘等工作，有效充實基層一線力量，解決人員短缺難題。四要開展專項整治。以正風肅紀的態度，集中力量抓好乾部超職數配備、“吃空餉”、企業兼職、人員隨意借調等重點問題的整治，做到焦點不變、扭住不放，持續努力、久久為功，出重拳、見實效，以迴應上級黨委和幹部羣眾關切。實施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強人才工作。堅持黨管人才，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協調服務、營造人才環境。紮實推進高層次人才和領軍人才培養工作，完善人才激勵機制，進一步整合力量、協調推進，實現局系統人才工作新突破。

(三)全面落實轉變作風的各項要求。要堅持不懈地鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持抓常抓細抓長，把作風轉變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀律、政治規矩問題。要嚴格立規，使黨員幹部進一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規，落實在幹部教育上，落實在幹部考核上、落實在嚴格黨內生活上;要糾正違規，對違反民主集中制原則，有任人唯親、團團夥夥、陽奉陰違、政令不通等行為的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的，要做出組織處理。二是深入推進“訪惠聚”活動。嚴格按照自治區黨委、廳黨委關於“訪惠聚”活動的安排部署，加強組織領導，做好思想動員，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項任務”，深入開展走訪入户、宣傳教育、對口幫扶等各項工作，積極為羣眾辦實事、解難事、做好事。要加強住村幹部後勤保障，保證工作經費，定期走訪慰問，解決好下派幹部家庭的突出困難，使幹部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴格執行中央八項規定、自治區黨委十項規定。加強“三公”經費管理，嚴格落實好調查研究、精簡會議、控制文件簡報、辦公用房、公務用車等規定要求，不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進一步建立健全局黨委領導班子民主生活會、經濟責任審計、領導幹部“三談兩述”、個人重大事項報告等制度，強化領導幹部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關配備制度體系，細化厲行節約、公務出差、公務接待、會議及經費使用管理、培訓學習等方面的規定要求，確保作風建設有章可循、有據可依。

(四)大力弘揚新疆公路文化。堅持以現代文化引領公路養護工作，繼續推進“一路一示範，一站一品牌，全局是亮點”的文化建設總佈局，大力倡導張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計榮辱、拼命苦幹，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚行業累澱的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業文化融會貫通到公路養護、收費管理、民生工程、安全生產等各個層面，着力打造文化示範路品牌、收費服務示範品牌、應急保通服務品牌、公眾信息服務品牌、服務區示範品牌，充分發揮文化的價值導向、精神激勵、行為約束和形象塑造功能，增強行業凝聚力、感召力和發展動力。

(五)打造抓基層打基礎工作新格局。新疆公路養護戰線長、地域廣，要採取“點線面”結合的方式，不斷加強基層黨建工作力度，增強黨建工作影響力。一是發揮養護站、收費站、服務區基層黨組織戰鬥堡壘作用，做實“點”。突出基層黨組織的政治功能，強化服務功能，增強陣地意識，選好黨組織負責人，努力做到一個支部就是一座堡壘，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧的作用。二是加強橫向聯繫，連成“線”。各地局黨委要根據所轄基層黨組織情況和職能重點，有所側重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如，落實社會穩定和長治久安總目標，在公路系統突出維穩和民族團結主題，打造恐維穩的前哨、陣地，民族團結的示範、長廊。各地州局之間也要加強橫向聯繫，推動比學趕幫，在相互學習中不斷豐富黨建工作的內涵。三是形成整體合力，匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導向，打造局系統黨建“點線面”結合的新格局，使公路管理系統成為民族團結的忠誠踐行者、示範典型，維護穩定的銅牆鐵壁、排頭兵，弘揚先進文化的有生力量、推動發展的堅強隊伍。

(六)構建突顯行業特色的黨風廉政建設懲防體系。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，進一步健全完善“三級聯動、五崗同創”黨風廉政建設責任制體系，抓好定期檢查、定期考核，確保責任落實到位。認真落實中央《懲防體系20xx-20xx年工作規劃》和廳黨委貫徹規劃實施辦法，抓好局實施方案的落實。緊緊圍繞項目審批、招投標、專項資金使用、幹部調配等權力運行的重點崗位和關鍵環節，認真排查廉政風險，制定防範措施，努力構建科學合理、符合實際的懲治和預防腐敗體系。加快推進“陽光公路管理”及電子監察系統建設，提高反腐倡廉信息化水平。繼續推進廉政文化建設“五進”活動，切實發揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態度加大案件查處力度，切實發揮辦案治本功能，對頂風違紀案件發現一起，查處一起。

同志們，今年公路管理工作的指導思想、目標要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進一步理清思路，增強落實的自覺性，提高落實率、落實度和落實效果，集中精力抓好落實。要拿出幹事創業的精氣神，步步為營，穩紮穩打，以良好的精神風貌和紮實的工作作風，把工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。

讓我們在交通運輸廳黨委的堅強領導下，變化變革、敢於擔當、務求實效，努力開創公路養護髮展新局面，為新疆社會穩定和長治久安、為新疆交通運輸科學發展做出公路人更大的貢獻。

春節將至，祝大家新春愉快、身體健康、事業進步。

會議到此結束，散會。

在城市管理工作會議上的講話 篇15

同志們：

這次農機化工作會議傳達了省市農村工作會議精神和全省農機安全監理會議精神，對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，市農機局和縣區農機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書，伯瑛局長做了很好的報告，總結經驗客觀實在，安排工作務實可行，常主任從農業產業化方面對農機化工作提出要求，我完全同意，下面我講三點意見，供同志們參考。

一、客觀分析，準確把握，認清我市農機化發展面臨的新形勢。

xx期間，我市農機圍繞糧食增產、農業增效、農民增收，紮實推進各項工作，取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢，站在全局的角度看待當前我市農機化工作發展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務。發展現代農業，實現農業現代化必須有農業機械化作保障。實現不了農業機械化，就實現不了農業現代化。在我市“”期間，是全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業化，城鎮化的快速推進期。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，轉變農業發展方式，農業機械化使命光榮，責任重大，任務艱鉅。新時期加快發展農業機械化，面臨着難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農村工作會議、全省經濟工作會議都明確提出要“實施農業機械化推進工程”，“加快發展農業機械化”。省委、省政府將加快發展農機化作為提升農業裝備水平、夯實農業農村發展基礎的重要內容，列入20xx年農業農村工作要點。二是法規政策相繼實施。國務院和省政府相繼出台了《關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農業機械化推進工程、農機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規劃，以及農機作業補貼等一大批高含金量農機化項目啟動實施。五是市場需求持續旺盛。工業化、城鎮化步伐的加快，務農勞力短缺矛盾日益突出，農業生產對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發展農業機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇，找準國家政策與我市實際的結合點，切實把工作謀劃落到實處，把扶持政策，把各項舉措，把各政策法規落到實處。加大技術推廣，強化公共服務，推進服務組織建設，拓寬服務領域，抓好農機安全監管，提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全生產水平，確保我市農機化事業又好又快發展。

二、科學謀劃，紮實工作，為“三農”工作提供強力支撐。

各級農機化管理部門，要科學分析形勢，準確把握機遇，精心謀劃“”農機化發展任務，農機化發展在“”期間，要圍繞市“”農業發展規劃，建設“百億斤糧倉”，百萬畝中藥材基地，百萬畝蔬菜基地，要將農業機械化發展貫穿到全市農業發展全過程中。農業機械就是為農業生產服務，提高農業產能，生產效益。要謀劃發展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發展力度上要有新舉措，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，提高發展質量和效益，提升發展的全面性、協調性和可持續性，實現農機化科學發展。未來幾年我市農業機械發展，必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優化農機裝備結構。我市是農機大市，農業機械擁有量大，但結構不合理，小型機械多，大型機械少;簡單機械多，複式作業機械少;糧食作物機械多，經濟作物機械少。各級農機部門要以農機購置補貼政策為槓桿，以項目建設為抓手，積極引導農民發展大功率、高效率的複式作業機械，發展經濟作物機械和農產品加工機械，努力實現大中小型機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，增強農業綜合生產能力和抗災能力。二是要大力推動農機化科技進步、提高農機手綜合素質。科技是第一生產力，人才隊伍是第一資源。“農業的根本出路在於機械化”，農業機械化的根本出路在於科技進步。我市農機從業人員較多，但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農惠農政策，加快提高農機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業服務三支保障有力的農機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目，培養一批農機作業、維修、經營能手，為建設現代農業造就更多的新型職業農民。三是要大力提高農機服務組織化程度。發展農機服務組織，能有效實現農機户優勢互補，降低農機經營成本，擴大農機作業規模，提高機械利用率和經營效益。近年來，我市以農機專業合作社為主體的新型農機服務組織呈現出快速發展的態勢，但組織形式、管理方式、經營方式等方面還存在管理不夠規範、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農機部門要把發展農機專業合作社等新型農機服務組織作為重中之重來抓，在政策、投入給予傾斜。培養出更多運作規範的服務組織，推進農機服務的專業化、社會化和產業化。農機專業合作社能否和農業專業合作社有機結合，形成共贏體，互補、互贏、互利，相互促進發展，根據農業產業佈局，農機專業合作社能否也要合理佈局，提高農機的使用率。四是要大力推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術。節約資源、保護環境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械，大力發展節種、節肥、節藥、節水、節能和環保低碳的農業機械。農業機械發展還要重點圍繞小麥畝產千斤市創建工程和玉米振興計劃，推廣先進複式機械和一體化技術。以農業機械現代化，為我市農業發展作出更大的貢獻。

三、落實責任，強化服務，促進我市農機化工作又好又快發展。

在去年午收和去冬今春我市遭遇特大幹旱時，全市農機部門行動快捷，措施到位，服務深入到田間地頭，得到政府認可和社會好評。農機部門要總結經驗，要繼續發揚成績，創新工作思路，大膽探索。在農機發展上走出有特色的農業機械發展路子。比如管理、經營、機械特性等，在全省、全國有自己的特色。希望農機部門全體員工圍繞市委、市政府農業農村十大工程和農機化重點工作分解任務，落實責任。在農機發展上積極爭取資金，爭取項目，推動我市農機基層服務體系建設，安全生產體系建設和農機化發展。為我市農業發展作出農機應有的貢獻。

在城市管理工作會議上的講話 篇16

各位領導、同志們：

今天這次全縣國土資源管理工作會議是經縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主要目的是深入分析當前國土資源管理工作面臨的形勢和任務，通報 20xx年衞片執法檢查情況，安排部署基本農田劃定等重點工作，全面推進國土資源管理工作有序開展。等會，XX縣長還將作重要講話。請大家集中精力，認真領會會議精神，回去後抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，切實增強做好當前國土資源管理工作的責任感和緊迫感

(一)充分認識工作意義，增強責任意識。國土資源管理工作關係到國計民生，與人民羣眾利益息息相連，直接關係到全縣經濟社會跨越、持續發展。永久基本農田劃定和衞片執法檢查是當前國土資源管理中一項緊迫的工作，是這次會議的核心問題。一方面，基本農田劃定是確保經濟社會健康發展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準在發展中保護耕地，在保護耕地中發展的突破點、切入點和平衡點，主動融入全縣經濟社會發展大環境，進一步優化資源配置，全力保障全縣建設用地和重要民生項目用地需求，變被動為主動，破解保護資源與保障發展難題，只有通過新一輪的基本農田劃定，上述目標才能實現，才能為全縣經濟社會發展提供有效資源保護和用地保障。另一方面，根據國土資源部20xx年度下發的新增建設用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個圖斑中有27個圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視，加大監管力度，一旦被武漢局認定違法佔耕比達到15%，相關責任人將受處罰。我縣將因衞片執法檢查被約談和問責，省、市將停止審批我們明年的用地指標。大家可以想象，沒有地用，我們拿什麼來發展，如何實現“同步小康”。可見，做好下半年的國土資源管理工作，特別是基本農田劃定和衞片執法檢查工作責任重大，意義深遠。

(二)準確把握有利形勢，增強機遇意識。今年以來，省政府出台了《關於支持“5個100工程”建設政策措施的意見》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個100工程”涉及的新增建設用地，一律由省國土資源廳單列安排、優先解決。先期安排了1萬畝新增建設用地計劃指標、1萬畝城鄉建設用地增減掛鈎週轉指標，不足部分還可逐步追加。產業園區和旅遊景區的新增建設用地優先安排，重大項目用地由省國土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項目建設提供了難得的發展機遇。通過近幾年衞片執法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規用地意識得到了有效提高，整改能力不斷增強。加之馬上就要啟動的全縣永久基本農田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國土資源管理工作已經站在了新的起點上。我們要抓住機遇，大膽創新，促進新形勢下的國土資源管理工作再上新台階。

(三)清醒認識存在問題，增強進取意識。當前我縣國土資源管理工作仍面臨着許多困難和問題，主要表現在：一是土地礦產衞片執法檢查形勢嚴峻。20xx年度土地、礦產衞片檢查圖斑較多、耕地面積大，個別鄉鎮和部門領導對土地礦產衞片執法工作重視不夠，存在僥倖心理，衞片執法工作被問責壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動態巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉鎮未批先用、批少佔多等違法違規建設現象仍然存在，特別是農村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執法不嚴的現象還未徹底杜絕。三是節約集約用地水平亟待提高。我縣節約集約用地與先進地區相比，存在較大的差距。全縣用地總體質量不高，一些投資小，產業層次不高的項目佔用了土地資源，粗放低效利用土地的現象較為突出。同時，不少土地徵而未供、供而未用、供多用少，土地沉澱現象仍然存在。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源管理工作的責任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農田劃定、衞片執法等重點工作，努力推進依法用地、科學用地。

二、突出重點，全面推進國土資源各項重點工作有序開展

隨着我縣工業化、城鎮化、農業產業化快速推進，土地資源需求急劇上升，而國土資源管理更加規範，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加複雜，承擔的任務將更加繁重。當前，重點要做好以下幾方面工作：

(一)以保障發展為根本，切實抓好基本農田劃定。為切實加強對全縣永久基本農田劃定工作的領導，縣政府制定了實施方案，成立了工作領導小組。各鄉鎮、各有關部門一定要圍繞“依法依規、規範調整;確保數量、提升質量;穩定佈局，明確條件”的要求，根據新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田保護目標，科學劃定永久基本農田，全面提升農田保護水平，努力實現基本農田保護與建設並重、數量與質量並重、生產功能與生態功能並重。一是要加強對基本農田劃定工作的領導。各鄉鎮要成立由主要負責人為第一責任人，分管責任人為直接責任人的工作機構，做到責任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術單位開展該項工作，及時協調處理工作中的各類問題，確保永久性基本農田劃定各項工作順利推進。二是要高標準超前謀劃。要結合全縣經濟社會發展要求，高標準、高起點、超前做好劃定工作。對城鎮發展用地、重點建設工程和基礎設施等用地進行足夠的預留，以保障經濟社會發展的合理用地需求。對城鄉建設用地，其規模邊界和擴展邊界內不再佈置基本農田。對交通、水利等單獨選址的建設項目，可根據項目佈局落位或選線走向，在基本農田保護區中預留建設佔用耕地規模和佈局範圍。基本農田保護區劃定時，可以多劃一定比例的基本農田，用於補劃不易確定具體範圍的建設項目佔用基本農田，包括難以確定用地範圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮建設用地範圍內建設又難以定位的獨立建設項目(如防災救災、社會公益等)。對於零星分佈的農村居民點，其周邊可考慮佈置一定的一般耕地。三是要嚴格時限要求。各鄉鎮、各部門要圍繞上述項目建設用地，擬定用地項目詳細清單，於9月底前上報縣國土資源局。縣國土資源局要圍繞基本農田劃定時間表，組織精幹力量，按時保質完成劃定工作任務。

(二)以土地礦產衞片執法為契機，強化國土資源執法監察。現在土地礦產衞片執法是“天上看、地上查、網上管”，根據國土資源部的統一安排，一是要認真做好衞片執法檢查。20xx年度土地礦產衞片執法檢查中衞片反映我縣可疑圖斑共涉及11個鄉鎮，經實地核查勘測，違法佔耕比達到了問責紅線，可以説整改形勢更加嚴峻，任務更加繁重。各鄉鎮、各有關部門一定要密切與國土部門的配合，積極開展自查自糾，全面梳理存在的問題，並擬定整改方案，切實進行整改。要加大在建項目土地執法監察力度，落實動態巡查制度，及時發現和嚴厲打擊非法轉讓、非法佔地等各種違法違規建房行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，樹立土地執法權威。該報批的要儘快組織報批，該拆除的要堅決予以拆除，一定要確保在驗收之前做好違法違規用地整改工作，確保順利通過國家土地礦產衞片執法檢查。二是要加大礦產資源違法行為打擊。繼續保持整頓和規範的高壓態勢，不斷加強國土資源動態巡查力度，嚴厲打擊礦產資源在勘查開採過程中的違法行為。各鄉鎮要堅決徹底取締過期勘查開採的礦山，同時對開採佈局不合理、開採方法和技術裝備落後、生產規模達不到國家規定的小礦山企業進行整合，實現規模開採、集約利用，有效減少違法生產行為。三是要堅持依法執法。國土資源系統全體同志一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地管理法律法規，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。各鄉鎮、各部門要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不説情、不護短、不打招呼。

(三)以落實責任為己任，全面加強耕地保護力度。保護耕地是基本國策，任何時候都不能動搖，必須嚴格落實。一是要嚴格落實保護責任。各鄉鎮和國土資源部門要真正樹立起憂患意識和危機感，建立和完善耕地保護責任目標考核制度，認真落實政府領導下的部門聯動機制，分工負責，齊抓共管，切實把耕地保有量、基本農田保護面積落實到鄉、村，落實到地塊，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量有提高。二是要堅決維護土地市場秩序。堅持既處理事又處理人的原則，嚴厲打擊私下買賣土地行為，嚴防耕地流失，維護土地市場秩序。三是要嚴格落實耕地佔補平衡。緊緊圍繞經濟社會發展用地，紮實做好沙子、新景大規模土地開發整治，加快啟動板場—官舟高標準土地整治項目，確保耕地佔補平衡。四是要節約集約用地，不斷拓展用地空間。節約集約利用土地，是全面貫徹落實科學發展觀的具體要求，也是化解保護耕地和保障發展雙重壓力的現實 需要。要切實提高土地利用效率，走節地型城市建設模式和產業發展模式。健全促進節約集約用地機制，在項目規劃編制、審批及項目建議書、可行性研究和前期方案審查階段，嚴把土地利用審查關，對不符合條件和用地控制指標要求的建設項目，不予受理用地報件。五是要繼續加大用地申報。在上半年獲批58.6264公頃基礎上，組織抓好“5個100工程”建設用地和增減掛鈎項目指標86.9402公頃申報爭取，力爭全年爭取用地指標100公頃以上。六是要加大供地力度，對符合供地條件的要儘快供出，以滿足項目建設用地需要，提高供地率。

(四)以確保安全為目標，切實抓好地質災害防治。當前正處於汛期，前段時間的長期乾旱，一旦強降雨，發生山體滑坡、泥石流等地質災害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉鎮、各有關部門一定要把地質災害防治作為一項重要的任務來抓，切實加強組織領導，主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格按照《XX縣20xx年地質災害防治工作實施方案》要求，健全汛期地質災害防治各項工作制度，完善地質災害應急預案，對發現的地質災害隱患，要落實措施及時治理，對隱患區居住的羣眾，該搬遷的必須搬遷，該撤離的必須撤離，堅決杜絕由於工作不到位造成人員傷亡事故的發生。二是要加強應急值守。各鄉鎮、各有關部門要克服厭倦思想和僥倖心理，在汛期要嚴格實行領導帶班和24小時雙人值班制度，發現情況要及時報告，做到早報告、早預防、早處理，儘可能減少損失。三是要認真抓好地災危評。經開區、壩坨新區、縣城新區管委會，住建、教育、交通、水務等相關主管部門要按照誰主管誰負責的原則，督促業主單位開展地質災害危險性評估。對未開展的，相關部門一律不得辦理審批手續，建設主體一律不得擅自開工建設。四是要加大地災項目申報和治理。要加快沙子龍家巖等3個在建地災治理項目工程進度，儘快啟動官舟紅砂嶺泥石流災害治理工程，加快夾石何家溝等地質災害治理項目的編制申報。五是要認真開展地災搶險演練。上半年未開展地質災害應急搶險演練的鄉鎮，要認真組織開展演練，提高人民羣眾防治避災意識，增強廣大羣眾自防自救的能力，切實減少和避免人員傷亡。

三、加強領導，確保國土資源管理各項工作落到實處

國土資源管理工作涉及面廣，政策性強，需要各級各部門同心協力、齊抓共管。各鄉鎮、各部門一定要高度重視國土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開創國土資源管理工作新局面。

(一)密切配合，形成合力。要按照“政府負總責，國土部門牽頭，相關部門協同配合”的工作新格局，明確責任，確保各項工作落到實處。各鄉鎮人民政府是土地管理和耕地保護的法定責任主體，主要負責同志是土地管理和耕地保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉鎮要切實負起責任，真正做到“守土有責”，把土地管理工作擺上重要議事日程，定期檢查工作開展情況，研究存在的問題，制定改進措施。各相關部門一定要樹立全局觀念，着眼大局，積極支持，主動配合，依法履行職責，加強溝通交流，建立多部門共同參與、相互配合的新機制，形成做好國土資源管理工作的整體合力，努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。

(二)嚴格考核，嚴罰重獎。要加強國土資源工作考核，對不履行或不正確履行管理職責，造成耕地保護目標完不成，地質災害防治不力、違規審批用地，或者對資源開發違法違規行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等，要嚴肅追究有關責任人的責任。對造成嚴重後果、給羣眾生命財產造成重大損失的，要嚴格追究當事人和相關責任人的法律責任。對在國土資源工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。對工作中表現突出、業務熟悉的優秀幹部，將優先提拔重用。

(三)改進作風，廉潔自律。國土資源部門要切實加強領導班子和幹部隊伍建設，不斷提升幹部隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入開展國土資源系統廉政專項行動，加強廉潔從政教育，完善各項制度，主動接受監督，努力增強拒腐防變能力。二要加強業務培訓。要結合當前工作的熱點難點問題，針對性地開展業務培訓，重點加強對國土資源管理第一線的基層人員的培訓。通過培訓，造就一批政治上靠得住、業務上過得硬，會幹事、肯幹事，嚴格執法、優質服務、廉政勤政的幹部隊伍。三要切實轉變工作作風。結合當前開展黨的羣眾路線教育實踐活動，着力轉變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強服務意識，提高工作效率，不折不扣地執行好中央和省、市關於土地管理的方針、政策，努力為全縣經濟發展和民生改善幹好事、服好務。

同志們，下半年的國土資源管理工作面臨着嚴峻的挑戰，保障項目建設用地，促進經濟社會平穩較快增長，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。我們一定要在黨的xx大精神的指導下，緊緊圍繞黨的羣眾路線教育實踐活動，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創新、迎難而上，有計劃、有步驟、有創新地全面推進各項工作，努力把國土資源管理工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的土地支持和保障。