在城市建設工作會議上的講話（精選17篇）

在城市建設工作會議上的講話 篇1

各位領導，同志們：

這次會議是貫徹落實中央城市工作會議精神、全國住建會議精神，推進我省城市建設管理工作的一次重要會議，主要任務是傳達全國城市建設工作座談會精神，進一步交流工作經驗，全面分解、細化、落實住建部和省委、省政府確定的工作任務，推動全省城市建設管理工作再上新水平。

這次會議帶有現場會的性質。近年來，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設管理工作，在交通設施建設、園林綠化等方面取得了顯著成績。濰坊市堅持城市綠道建設與基礎設施建設、城市景觀營造相結合，採用政府購買服務方式大力發展公共自行車系統，通過項目運作市場化、建設運營一體化、縣市地域互通化，實現了短途出行、交通換乘、健身休閒三大功能，贏得了羣眾的歡迎和讚譽，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅持高起點規劃，大手筆投入，動員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環境不斷改善，成為全省第一個國家生態園林城市，為全省城市生態綠化建設樹立了榜樣。

上午，松青同志傳達了全國城建座談會精神，潤曉同志部署了今年城市建設管理的目標任務，濟南、青島、東營、萊蕪、臨沂等市有關部門分別作了交流發言，各市簡要介紹了今年的工作進展和打算，各地要相互學習借鑑，講得都很好。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、深入貫徹中央城市工作會議精神，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感

(一)把學習貫徹中央城市工作會議精神作為當前的中心工作來抓。黨中央、國務院對城市工作高度重視，去年底召開中央城市工作會議，、發表重要講話，深刻分析了我國城市發展面臨的形勢，回答了城市工作中的若干重大問題，明確了做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務，指明瞭城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國務院先後下發《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，對做好城市規劃建設管理工作進行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規劃建設管理工作，近年來密集出台了一系列政策措施，近期還將召開全省城市工作會議，對城市規劃建設管理等重點工作進行安排部署，並就貫徹落實中央《意見》出台配套文件。可以説，從中央到地方對城市工作特別是城市規劃建設管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因為：首先，經濟社會發展到了這個階段，我國超過50%的人在城鎮工作、居住和生活，進入了城市社會;其次，住建工作在全局工作中的作用越來越凸顯，陳政高部長説，我們住建系統已經走到了經濟社會發展舞台的中央，對經濟貢獻、對城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉居民生活聯繫緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂業”，都與住房保障、市政和公共服務設施建設、人居環境改善等密切相關。強調，必須像重視“三農”一樣重視城市工作，像抓“三農”一樣抓城市工作。可以説，住建系統的工作任務艱鉅、責任重大，全面提高城市規劃建設管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統一定要把深入學習中央城市工作會議精神作為頭等大事，自覺把思想統一到中央城市工作會議精神上來，統一到省委、省政府對城市工作的決策部署上來。要從戰略和全局高度，按照提出的“一個尊重、五個統籌”的基本思路，貫徹創新、協調、開放、綠色、共享的發展理念，堅持以人為本、堅持深化改革、堅持依法治市，勇於擔當，攻堅克難，切實把城市規劃好、建設好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。

(二)近年來全省城市建設管理工作取得顯著成績，具有了很好的基礎。面對錯綜複雜的經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，全省住建系統認真貫徹國家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實，實現了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點。過去五年，是全省城市建設投資最多、發展最快的時期。全省城市和縣城累計完成城建投資5431億元，比“”時期增長了1.6倍。城市人居環境建設取得豐碩成果，國家園林城市和縣城達到53個，設區市實現國家園林城市全覆蓋，創建國家節水型城市14個、中國人居環境獎城市8個，4個城市獲聯合國人居獎，數量均居全國前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標保持全國領先;綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治等工作順利起步，各項專項規劃加快推進，11個市縣累計建成綜合管廊208公里，住建部對濟南海綿城市建設試點給予較高評價，省財政設立5億元綜合管廊和海綿城市建設獎補資金，黑臭水體信息全面納入監管系統，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設投資150億元，扭轉了連續12個月同比下降的態勢，特別是重點市政項目進展順利，投資拉動效應明顯。城市建設管理工作有效改善了城市面貌和人民羣眾的生產生活環境，有力推動了全省經濟社會發展。這些成績的取得，是在座各位領導、同志們無私奉獻、努力工作的結果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!

(三)當前城市建設管理工作還存在一些突出問題和薄弱環節，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個方面指出了城市發展存在的主要問題，如交通擁堵、環境污染、拉鍊馬路等，在我省大中小城市都有體現，有些呈現蔓延加劇態勢。這與廣大市民對生活舒適、生態優美的要求，還不相符。二是城市發展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市佈局不夠合理、基礎設施標準偏低、管理執法脱節、養護精細化不足等問題不同程度存在，集約節約程度低，改造提升難度大，城市建設還沒有轉換到內涵發展上來。今後5年全省還將有1000萬左右農業轉移人口進入城鎮生活，城市基礎設施和公共服務設施需求進一步加大，城市建設管理面臨更大壓力。三是統籌協調有待加強。城市規劃建設管理工作的系統性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，問題積累到末端，增大瞭解決難度。習舉的道路垃圾在市政、園林、環衞之間循環的例子，就是鮮明寫照。四是城市管理體制不順。城市建設管理部門機構調整比較頻繁，機構設置和管理職能上下不對口問題比較突出。有的設區城市主管部門只管市轄區，對縣市的行業管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對停車場建設、城市生態修復、地下管線管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設管理整體效能的提升。對此，我們要高度重視，統籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。

我們在看到城市建設管理工作面臨難得機遇和有利條件的同時，更要清醒地看待問題和不足，堅持問題導向，既要樹立大局觀、長遠觀，打好持久戰，又要立足當前抓重點、抓難點，打好攻堅戰，以時不我待的緊迫感、勇於擔當的責任感，努力開創城市建設管理工作新局面。

二、突出工作重點，打好城市建設管理領域三場攻堅戰

綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治是城市實現長遠健康發展的必然要求，是黨中央、國務院交給住建系統的重大任務，是必須要打贏的三場攻堅戰。各級各有關部門要把這三項工作牢牢抓在手上，按照任務目標倒排工期，全力以赴、紮實推進、儘快見效。

(一)強化規劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治三場攻堅戰，首先要編制好專項規劃和實施方案，充分發揮好引領和管控作用。一是提高規劃水平。專項規劃、實施方案的編制要對照國家和省下達的任務目標，加強與城市總體規劃、詳細規劃的銜接，聘專家、請高手，捨得投入，提高規劃和方案的科學性、可操作性。規劃編制和方案制定要深入城市片區、道路、河流現場，調查清楚周邊環境和實施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導工程項目建設。二是加快編制進度。目前全省還有10個城市沒有形成綜合管廊規劃成果，大部分城市的海綿城市規劃正在編制。省政府要求，設區城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專項規劃，縣級市要在10月底前完成海綿城市規劃。各地務必加快基礎資料收集，加強與編制單位溝通配合，全力推進編制工作。三是爭取儘快批覆。未經批覆的規劃，既沒有效力也無法實施。目前全省只有1個城市批覆了海綿城市規劃，3個城市批覆了綜合管廊規劃。各地要積極向市政府彙報，爭取相關部門的支持，加快專家論證和修改完善，力爭早日批覆實施。

(二)狠抓項目管理。項目落地是關鍵，項目開工才是硬道理。各地要立即行動起來，抓開工、促進度，確保完成年度任務。一是落實責任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治項目計劃，逐一落實建設單位，明確項目負責人和河段長，沒有落實今年綜合管廊建設項目的6個市，務必儘快確定，納入項目庫管理。行業主管部門要靠上抓，分管領導要經常上工地、看現場、盯進度，全面掌握建設情況，協調解決項目推進中的重大問題。二是保證工程質量。要充分借鑑國內外及試點城市經驗，適當提高建設標準，結合建築工程質量治理兩年行動，加強質量監督，嚴格落實參建各方質量安全責任，確保項目建成後安全運行，長期發揮作用。依託城市道路施工的管廊和海綿工程項目，要合理設定工程施工時序，落實工地安全文明及揚塵控制措施，儘量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問題在水裏，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節性斷流問題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學組織黑臭水體整治工作，關鍵在控源截污，並採用河道疏浚、生態修復等多種工程技術進行綜合治理，在抓整治的同時，指導協調屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動接受公眾監督，有效防止黑臭問題反彈。三是加強調度通報。住建部已經開通了管廊、海綿和黑臭水體項目網絡信息平台，定期調度項目進展。從以往污水和垃圾信息系統情況看，許多工作做了，但是上報不及時、不準確，影響了我省的成績和排名。這不是一件複雜、困難的工作，關鍵是要落實填報人員責任，連續出現填報問題，就要採取懲戒措施。從4月份開始，省裏將對各市綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治實行一月一調度、一月一通報。

(三)確保試點效果。濟南市作為全國海綿城市試點，要統籌做好各項工作，全面推進39平方公里試點區建設，確保20xx年通過國家驗收。前兩天，威海成功申報國家綜合管廊試點，青島成功申報綜合管廊和海綿城市雙料試點，機遇非常好。今年省財政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點工作順利進行，切實發揮示範引領作用。納入綜合管廊財政支持的14個市縣和8個海綿城市試點，市縣政府要成立領導小組，加大協調力度，明確部門分工，形成推進項目建設的強大合力。要精心組織，通過開展業務培訓、專家指導、參觀交流等方式，提升設計、施工人員業務素質和技能，將試點項目建成精品工程。要及時總結試點經驗，將好的做法、工法和技術成果，轉化為工程標準和規範。年底，省廳將委託第三方進行績效評價，把評價結果作為明年安排資金的重要參考，對完不成建設任務、存在重大問題的，將按照有關規定追繳已經撥付的資金。

三、突出補齊短板，着力提高城市建設質量和水平

城市建設創造的是城市的硬件基礎和有形“軀體”，是支撐城市發展運行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加註重建設質量，更加註重綠色發展，更加註重統籌地上地下建設，進一步增強城市建設工作的系統性和持續性。

(一)提升市政設施水平。城市交通擁堵、停車難等問題，大家都深有體會，每天都在發生，羣眾意見很大，要認真研究，多措並舉，下大力氣加以解決。一是優化城市道路交通系統。加強城市綜合交通規劃編制，樹立“窄馬路、密路網”理念，與棚户區改造相結合，完善城市路網結構，打通斷頭路，完善微循環，提升通達性。建成區人口100萬以上的城市要全面啟動快速路規劃建設，採用立體交叉與出入控制，提升長距離、跨區域的車輛通行速度。對城市主幹路重要節點，實行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發展公共自行車系統。這次會議的重點就是學習推廣濰坊公共自行車系統建設經驗。這種模式主要依靠市場化運作，政府只要出政策、設場地、抓監管，就可以很快推動起來，平原城市和有條件的區域都要大力推廣、加快推進。新建、改建的城市主、次幹路都要設置自行車道，逐步形成網絡，提高自行車出行的便捷性。三是推進軌道交通建設。城市軌道交通是我省城市交通設施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟南、青島要加快建設，到20xx年全省建成300公里以上;煙台、濰坊、淄博、濟寧、臨沂等市要加快前期工作，爭取早日開工。四是強化停車設施建設。要把好配建關，新建公共建築、住宅等必須按標準配建車位。鼓勵社會資本參與公共停車場建設，實行差異化停車收費政策，便於收回建設成本。要多想辦法，推進現有場地改建立體停車位，利用人防設施和廣場、綠地的地下空間等建設公共停車場，鼓勵利用單位大院錯時停車，逐步解決停車難問題。

(二)強化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎設施，是城市的寶貴財富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來設計建設城市綠地，營造優美舒適的城市生態空間。近年來各地創造了不少好的經驗，濟南市開展的山體公園建設，收到了良好的效果，贏得了羣眾的好評。一要劃定城市綠線。習在中央城市工作會議上明確要求劃定綠地系統線。沒有編制綠地系統規劃、明確城市綠線的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統規劃，劃定城市綠線並向社會公佈。原有規劃和綠線不合理、不科學的，要結合城市總體規劃修編儘快予以調整。二要深入推進園林城市建設。按照國家對城市生態建設和保護的新要求，在總結我省園林城市建設經驗的基礎上，強化創城抓手作用，鞏固創城成果。目前還不是園林城市的5個縣級市、21個縣城，要在20xx年前達到省級以上園林城市標準，有條件的市要積極創建國家生態園林城市。三要開展城市生態修復。組織開展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調查，制定實施有針對性的城市生態修復方案，切實加強綠化成果保護，在城市重現綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵開展立體綠化、屋頂綠化，明確相關的技術標準和獎勵條件，以大型公共建築以及立交橋、高架橋等為重點，推進垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規劃，確保屋頂安全、保温、防水要求前提下，有序開展屋頂綠化。五要優化綠地佈局。結合慢行系統建設，實施連接公園、綠地、水系、景點的城市綠道網工程，營造舒適便捷的綠色敞開空間。落實“300米見綠、500米見園”要求，提升老舊片區綠化水平，讓綠色貼近羣眾。六要提升綠地功能。統籌考慮休閒、健身、科普、文化、市政和環衞等設施建設需求，吸收當地歷史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質和內涵。城市和縣城都要建成一座具備應急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設施的防災避險公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節水技術，加大再生水利用和雨水收集利用，建設生態園林、集雨型綠地。

(三)加強供排水設施建設。我省水資源嚴重缺乏，區域性缺水、季節性缺水和生態性缺水問題普遍存在,最終影響經濟社會發展和羣眾生產生活的關鍵因素是“水”，保障經濟發展、改善羣眾生活、保護生態環境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質。推進城市供水設施和老舊管網改造升級，積極採用深度處理工藝，確保供水水質穩定達標。建立供水管網地理信息系統，實行區域化計量、網格化管理，控制管網漏損。省裏將採用政府購買服務的方式，定期對各市縣供水水質進行檢測，並向全省通報結果。二是提升污水處理設施水平。繼續加快雨污分流排水管網改造，升級污水處理標準，建設污泥無害化處理裝置。逐步將污泥處置費用納入污水處理成本，確保設施正常運行，提高污泥無害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達到98%，濟南、青島兩市建成區20xx年底前、其他設區市20xx年底前基本實現污水全收集、全處理。

(四)推進智慧城市建設。智慧城市是未來城市的重要發展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務水平的重要途徑。當前，要着力推進物聯網、大數據、雲計算等技術應用，以數字城管等平台為基礎，構建城市規劃建設管理綜合信息平台，集中打造“住建雲”。要推進智慧建設，加快建築信息模型(BIM)應用和市政公用設施改造升級，發展智慧工地、建築、住區。要推進智慧管理，發展智慧水務、供氣供熱、停車、環衞以及公共建築節能檢測平台。要加快城市地下管線綜合規劃編制，以縣市為重點，推進地下管線普查和信息系統建設。尚未完成地下管線普查的9個市要加快進度，儘快完成。新建改建城市地下管線必須按規定歸檔移交有關資料，錄入信息平台，實現地下管線信息及時更新、統一管理、有效利用。

四、深化改革創新，全面提升城市管理服務效能

城市發展到現階段，城市管理已經成為城市工作的重頭。要針對當前城市管理中的突出問題和薄弱環節，加大改革創新力度，堅持服務優先，推進城市管理工作精細化、規範化，紮實做好城管領域各項重點工作。

(一)推進城市管理便民高效服務。要建立“服務、管理、執法”三位一體城市管理體制，實施城市管理方式創新，加強隊伍建設，繼續打響“和諧城管”品牌。一是規劃便民設施。堅持疏導服務、源頭治理和管理執法相結合，合理規劃設置農貿市場、夜市地攤和修車、燒烤攤點。在不影響城市交通、周邊居民生活和環境衞生的前提下，合理規定經營區域和時間，規範經營行為，編制便民服務圖冊，方便羣眾生活。二是推動管理重心下移。在科學界定市、區、街道城市管理職責的基礎上，推動城市管理體制、機制創新，將工作重點放在基層，充實一線人員力量，深入推進城管進社區、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。三是推進數字化城管。深入研究數字化城管推廣計劃和保障措施，加強數字城管應用，20xx年底前實現市縣數字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統一的12319城市管理服務熱線，全面提升城市管理現代化水平。四是創新養護管理機制。推廣以機械化聯合作業為特徵的城市深度保潔，推進垃圾分類，提高城市潔淨程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環衞工人休息房一體化建設，探索實施以道路為載體的市政園林環衞養護體制創新，推行市政設施維護、環衞保潔、園林養護作業的統一實施和有效監督，提高設施養護效率。五是加強隊伍建設。以提高利益協調、現場處置、危機研判、輿情應對等能力為重點，加強一線城管隊伍培訓和教育，大力倡導實施文明執法、規範執法、和諧執法，提高城管隊伍整體素質和服務管理水平。

(二)深入推進環境綜合治理。省委、省政府確定開展的城市揚塵治理、鐵路沿線整治、城鄉環衞一體化三個專項行動，對提升城鄉環境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚塵治理。近年來，我省部分城市霧霾頻發，嚴重影響城市環境質量和羣眾身體健康。房屋建築、市政施工、渣土運輸都要認真落實《全省住房城鄉建設系統大氣污染防治行動計劃》要求，嚴格施工工地管理，有效控制建設揚塵，重點加強城鄉結合部工地管理，落實覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實施渣土車棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強城市邊角地、閒置地等裸露情況巡查普查，推進林下地、林隙地綠化，實行動態管理，建立裸露土地綠化長效機制。二是開展鐵路沿線綜合整治。近年來，我省高速鐵路、城際鐵路發展很快，但鐵路沿線環境還存在髒、亂、差問題。近期省裏將對鐵路沿線環境綜合治理進行再部署，各地要及時行動，對鐵路沿線違法建設、垃圾堆點、違章廣告等進行全面清理，儘快改善鐵路沿線環境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉環衞一體化。我省城鄉環衞一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有鬆懈，就可能反彈。要進一步落實城鄉環衞一體化各項制度措施，堅持以城帶鄉，政府託底，加強對農村垃圾清運等情況督查，儘快形成運作高效、保障有力的長效機制。省廳將繼續會同省文明辦，採取電話調查和現場暗訪等形式，對各地工作情況進行考核通報。

(三)強化風景名勝區管理。我省目前有5個國家級、35個省級風景名勝區，山林湖海、歷史文化等風景名勝資源非常豐富，但保護管理工作問題還比較多。去年博山風景名勝區被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務副省長做出重要批示，要求省住建廳會同淄博市切實抓好整改，並舉一反三做好風景名勝區管理工作。一要明確風景名勝區定位。風景名勝區按照《風景名勝區條例》依法設立，兼具生態、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨特的價值，是一個地區代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅遊區，開發利用必須建立在嚴格保護、科學規劃、統一管理的基礎上。二要切實加強政府監管。各市主管部門要切實負起責任，嚴格履行《條例》規定的職責，為政府有關決策當好參謀助手，組織做好規劃編制、建設項目管理、違法違規建設查處等工作，督促風景名勝區管理機構加強風景名勝資源保護和培育、完善景區基礎設施、提升管理服務水平。三要組織好執法檢查。目前全省正在組織開展風景名勝區的執法檢查，各地要認真組織自查，立即對發現的問題進行整改。省裏近期將組織有關專家、規劃督察員分組赴各地進行督導檢查，加大工作力度，糾正解決突出問題，並通過考核通報、業務培訓、衞星遙感等方式，全面加強風景名勝區管理工作。

(四)加強城建工程施工和設施運行安全監管。去年以來我省連續發生多起重大傷亡事故，城市建設管理領域也連續出現安全生產事故，濟南浦發大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發生的原因都很簡單，都是不該發生的事故，必須引以為戒。一要強化工程施工安全。相比建築工程，市政和園林綠化工程作業面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問題，也有外部人員進入引起的誤傷問題。主管部門要牢牢樹立管行業就要管安全的意識，時時處處講安全、看安全、抓安全，落實安全監管責任。市政、園林企業是施工安全生產的責任主體，要針對市政、園林工程的施工特點，提高工程現場管理的規範化、標準化水平，大力發展綠色施工。近年來，市政領域發生的安全生產事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對下井操作、管溝清理、閘門啟閉等作業，開工前必須辦理內部審批手續，作業時必須落實通風、監護措施，發生問題必須科學施救，一線人員必須嚴格按規程施工，百分之百接受這方面的培訓教育。二要保障設施運行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運是城市正常運行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴重影響羣眾生活。要採取有效措施，加強對各類設施、管線的巡查檢修，強化垃圾清運和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴防設備事故和二次污染。要建立完善各類應急預案，落實應急處置措施，發生問題及時搶險搶修。三要積極應對不利氣象條件影響。去年以來，我省遭受持續乾旱，各地城市水源非常緊張。要一手抓應急水源建設儲備，加大再生水、雨水、海水等非常規水資源利用，一手抓城市節水管理，對非居民用户用水計劃按比例進行壓縮，完善各項應急預案，確保城市供水正常有序。要做好城市節水各項基礎工作，到20xx年，還不是國家節水型城市的9個設區市要全部達到國家節水型城市標準，有條件的縣市也要積極開展創建活動。今年以來，蓬萊、沂山等地先後發生火災，膠東地區松材線蟲病害嚴重。4月15日，省政府召開電視會議，對防蟲害和防火工作作出部署，各級城市園林綠化、風景名勝區主管部門，要認真抓好貫徹落實，組織公園和景區管理機構進行全面排查，堅持預防為主，將問題解決消除在萌芽狀態，確保萬無一失。

五、強化組織領導，為城市建設管理工作提供有力保障

城市建設管理工作任務艱鉅、社會關注、羣眾關心，年底國家和省委、省政府將對有關工作進行量化考核，必須加強組織領導，明確責任分工，精心策劃運作，搞好協調配合，不折不扣地完成好各項工作任務。

(一)強化配合落實責任。城市建設和管理工作聯繫緊密、相輔相成，必須加強協調配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門對職責分工有異議的，要在提請政府明確責權基礎上，堅持“事業第一”，分工不分家。牽頭部門要有兜底意識、擔當意識，主動承擔起上級交辦的工作任務，主動與省廳溝通對接，協調相關單位共同參與。同時，要加強對所轄縣市工作的指導、調度、督促，實現同步發展。綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治的目標任務，要全面分解落實到具體部門和科室，責任到人，壓力要層層傳導，任務要層層壓實。要積極向當地黨委、政府彙報重點工作情況，爭取財政、國土、環保等部門支持配合。對工作拖沓、質量不高、推諉扯皮的主管部門，省廳將給予通報批評，直至約談部門分管領導和主要領導。

(二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎設施建設投資大、週期長，但投資回報穩定。各級各部門要按照當地政府統一部署，在加大財政資金投入的同時，積極推動發行地方專項債券，進一步擴大PPP、特許經營等模式的應用，多渠道籌集建設資金。要借力企業、中介機構，規範運作，合理設立回報條件，做好風險管控。根據不同行業分類施策，供水供氣供熱等能經營的，可以擴大以收費權為核心的經營權質押實施範圍，完善定價機制和監管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要創新融資方式，推行建設養護一體化，以政府購買服務方式推動PPP合作。綜合管廊、海綿城市建設和黑臭水體整治項目，要規範項目手續，合理打包整理，積極參與項目對接、洽談活動，爭取國家專項建設基金，加強與國開行、農發行等金融機構合作，要用好國家政策，支持項目建設。

(三)嚴格工作督查考核。近幾年，國家對地方的督查、通報、審計、曝光、約談頻次不斷增多，問責力度明顯加大。比如，審計內容已不再侷限於財政資金使用情況，而是延伸到核實國家政策貫徹落實情況，通過審計推動政策落實和問題整改。住建部通過手機APP公眾監督、衞星遙感監測等方式，對各地上報黑臭水體數量、整治情況進行核實，轉變了督查模式。現在省廳在城市建設管理領域也建立了多項監督檢查、調度通報制度，各地要繼續積極配合，對上級要求報送的情況及時統計及時催辦。各地主管部門和有關單位，要加強監督檢查、評價考核、責任追究等機制建設，通過制度保障工作落地，幹得好的要表彰獎勵，幹得不好的一定要有“説法”，通過獎懲兑現提高執行力，形成幹事創業的正氣，營造爭先創優的氛圍。

(四)宣傳樹立行業良好形象。近年來，社會各界對城市建設管理工作的關注度不斷提高，今年廳裏城建城管口的人大建議和政協提案就有50多件。城市建設管理各部門、單位要牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，對羣眾關注的、與我們職責相關的，都要有辦法、有行動、有聲音。要把及時迴應羣眾訴求擺上重要位置，切實做好人大建議政協提案、市長熱線電話和齊魯民生網貼的答覆、回覆工作。要加強正面宣傳引導、培育行業典型，注重新媒體、新方式，通過新聞媒體和各種渠道，把城市建設管理工作的成就、經驗、先進典型宣傳出去，讓各級領導瞭解，讓人民羣眾理解，樹立良好的行業形象。

在城市建設工作會議上的講話 篇2

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衞等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了羣眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和佈局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衞設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衞生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高羣眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、羣眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民羣眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高羣眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓羣眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加羣眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷優化和改善人居環境，才能使羣眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓羣眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以説是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，着力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有説到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年着力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衞五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃佈局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加註重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點佈局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃佈局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衞生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脱落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本着一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和羣眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與羣眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峯期到來之前全面完成施工任務，在切實改善羣眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衞能力建設，合理佈局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衞生。首先整治責任區域。鞏固國家衞生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治户外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等户外廣告。店招和商業廣告的發佈，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和户外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治佔道經營行為。突擊整治店鋪、攤點佔道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和佔道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大羣眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不説不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子户”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峯年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，羣策羣力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程序，確保重點工程的順利實施。隨着嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程序，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性文件。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

在城市建設工作會議上的講話 篇3

同志們：

在“六·五”世界環境日到來之際，我同大家一起，共敍環境話題，共同面對環境保護的重任。今年世界環境日的主題是：“人人蔘與、創建綠色家園”。環境保護是一項系統工程，需要全社會的關心和支持。藉此，我呼籲全市人民積極行動起來，共同關心、支持和參與到“建設生態新密”工作中來，為營造一個更加美好的家園而努力奮鬥。

我市的環境保護工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環保戰線幹部職工的奮鬥下，通過開展整治違法排污企業、雙洎河綜合治理等環保專項行動，有效地打擊了環境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩定達到省、市標準以內，區域環境質量得到不斷改善，羣眾的環境保護意識明顯增強。

面對取得的成績，我們更應該清醒地認識到，我市的環保工作仍然面臨比較嚴峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環境問題已成為制約我市經濟社會可持續發展的重要因素。我們必須在發展經濟、全面建設小康社會的同時，按照科學發展觀的要求，大力加強環境保護工作，真正把環境保護作為經濟社會可持續發展的重要內容，努力解決環保方面的突出問題，不斷提高環境保護的質量和水平。

一要着力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業加快二級生化工程建設步伐，確保我市出境水穩定達標;加快城市污水處理廠建設步伐，逐步實現污水無害化處理;確保全年關閉取締任務圓滿完成;嚴防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產技術，發展循環經濟，改善能源結構，從源頭控制污染。

二要加大環保執法力度。環保部門要認真履行法律賦予的職責，進一步加大執法力度，對重點流域、重點區域和重點排污企業要嚴密監控，強化現場監督，對不法排污行為始終保持高壓態勢。對重大環境違法案件、羣眾反映強烈的環境問題，實施掛牌督辦，從嚴、從重、從快予以查處。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對不符合產業政策的建設項目堅決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，犧牲環境效益換取經濟效益的行為發生。

三要加強部門協作。工商、電業、煤炭、農業等部門要妥善處理環境保護與經濟發展的關係，通力合作，密切協作，形成強大合力。監察部門要加強對貫徹執行環保法律法規的監督檢查，對違反環保法律法規的單位和個人追究相應責任。各(鄉)鎮政府要支持環保部門依法行政，幫助解決管理和執法工作中存在的實際困難。同時，要落實企業責任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實到企業，做到任務、目標、責任三落實。

四要加大環保宣傳力度。通過廣泛宣傳環保法律、法規，形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍。深入開展環境警示教育，客觀實際反映我市的環境質量現狀，增強廣大市民的環保意識。完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民羣眾提高參與保護環境的熱情，把保護環境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施，弘揚先進，鞭策落後，以促進環境熱點、難點問題的解決，增強全社會的環境意識和環保法制觀念。

同志們，環境保護工作功在當代，利在千秋，事關全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環境意識必會有新的提高，我們的環境必然會更加美好。

在城市建設工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天 縣委黨務工作會議的主要任務是： 全面落實市委 “更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求， 進一步凝聚黨務部門的力量，發揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經濟社會發展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內容。前不久召開的全縣黨政主要負責幹部會議和全縣專題工作部署會議，已經對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀委八次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。這裏着重總結、研究和部署組織、宣傳、統戰和辦公室工作。

我們今天黨務工作會議的第一項議程安排重温入黨誓詞，為什麼這麼做呢?我認為，第一，重複就是力量。我記得列寧在十月革命以後講過這樣一句話，“重複就是力量。” 我想，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重温入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。第二，信仰是一種巨大的力量。我們作為共產黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些幹部之所以出問題，由領導幹部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。第三，創新不能忘本。創新是一個民族的靈魂，是一個國家發展的不竭動力。要推進岳陽縣的發展，我們必須不斷地創新，但是創新是一種進程和發展，創新不能忘記我們的老本。作為共產黨員，我們的老本是什麼?説一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業發展。我們的江山是怎麼來的，我們的黨旗是怎麼紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民羣眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民羣眾用鮮血染紅的。所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙瀰漫的戰爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重温入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任。可以莊嚴地和大家説， 如果誰要玷污我們鮮豔的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。

過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發展觀，按照“以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩定、強基礎”的各項工作，全縣經濟平穩較快增長，社會事業同步推進，城鄉面貌顯著變化，人民羣眾安居樂業，社會大局和諧穩定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明， 我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優秀團隊。 在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!

今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，認真踐行民本岳陽的執政和發展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。 下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。

一、堅持改革創新，以提升科學謀事幹事水平增強黨務工作的領導力

黨務工作有自身規律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經濟社會發展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經濟社會發展業績。 黨務部門和黨務工作者要深感使命神聖，責任重大， 務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平， 把黨務工作融入和滲透到經濟社會發展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統攬科學跨越的視野

黨組織是引領一個地方經濟社會發展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰、化解矛盾、加快發展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經濟社會發展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的範圍、更大的環境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇擔重任， 紮紮實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發展穩定中的地位和作用，找準推動改革創新的結合點、服務科學發展的切入點、促進社會和諧的着力點， 用推動改革創新的程度來體現黨務工作的力度，用服務科學發展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效 。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大幹部羣眾的思想統一起來、幹勁迸發出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。

2、堅定引領科學跨越的導向

導向是戰略動向、發展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。 沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在複雜的工作中把握大局，統籌謀劃，推動發展。 我們黨務工作對於全縣的工作來講，起着很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經濟發展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發展觀的要求和 “以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，不斷推進全縣經濟發展和社會進步。

3、強化推進科學跨越的保障

我們黨最大的優勢是政治優勢和組織優勢。要實現今年的工作目標，就必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢， 以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員幹部的創新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力 ， 為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進科學跨越的合力

凝心聚力促發展，凝心是基礎，聚力是保障，發展是目的。 凝心聚力促發展，既是我們取得成績的寶貴經驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現在岳陽縣不僅是經濟發展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發揮職能優勢，通過卓有成效的工作來調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。

二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員幹部的創新力

全縣組織工作要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創新精神，深化幹部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和幹部隊伍建設，構建統籌城鄉黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。

1、以改革創新精神推進幹部人事制度改革

幹部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起着主導和決定性的作用，是開創吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣幹部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了幹部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導幹部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創新的精神，進一步推進幹部人事制度改革。要通過選對人、用好人， 使 “想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人受尊敬，亂幹事的人讓崗位”， 真正形成 “你追我趕幹事業，爭先恐後創業績” 的良好局面。

一要堅持德才兼備、以德為先的導向。德是治官的根本。在我們中國曆來很重視從政德的重要，孔夫子説， “為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。” 曾國藩説，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼備是聖人，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看幹部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看幹部。怎麼來對待組織、怎麼來對待個人的得失，這一點是很重要的。 説白了，領導幹部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。

二要堅持注重實績、羣眾公認的導向。要充分發揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作為考核幹部業績、選拔任用幹部的重要依據。 要努力營造 “有實績的不用跑，有公認的不用找” 的良好氛圍和風氣。

三要多渠道多方式培養和選拔幹部。注重程序規範，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環節的民主，要防止和避免“少數人選人，在少數人中選人”。繼續面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導幹部。重視培養選拔優秀年輕幹部、黨外幹部、女幹部，讓更多的優秀幹部脱穎而出，形成人才梯隊，充分調動和發揮不同年齡段、不同層面幹部的積極性。建立健全乾部交流制度，加大鄉鎮與鄉鎮，縣直機關與鄉鎮，黨務部門與經濟部門，人大、政協系統與其他系統之間的幹部交流的力度。這次救火英雄周秋根事蹟，給我很大的震撼。鄉鎮幹部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉鎮幹部。幹部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉鎮是火線，是培養幹部的搖籃和平台，所以我們要把機關裏優秀的幹部選派到鄉鎮去任職，促進鄉鎮和機關的互動。

2、以科學嚴格的幹部管理提振幹部精神狀態

一要建立健全和嚴格執行對幹部的管理和監督制度。要形成 幹部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規範“平時考核”;不僅要管好乾部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衞當官》，李衞的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10 天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。

二要更加深入開展作風建設主題活動。今年， 按照省委、省政府“ 破解難題促轉變，服務民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事幹事水平 ”、“ 聯手幫扶產業發展升級 ”活動的要求， 要在全縣更加深入開展 “有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“ 爭創學習型機關，爭當學習型幹部 ”、“ 破解難題促轉變、服務民生促和諧 ”、“ 聯手幫扶產業發展升級 ”、“ 機關作風大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創業 ” 等活動。

三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 幹部都要走出機關，所有村都要有一名機關幹部、鄉鎮幹部、政法幹部聯點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使幹部與羣眾“心連心”。

3、以更加紮實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎

在抓好鄉鎮班子、鄉鎮幹部特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長隊伍建設的同時，切實加強村幹部隊伍建設。 深入開展“ 兩清理一規範 ”活動，全面規範村務管理; 全面實施農村黨員培訓工作，加強農村黨員 特別是農村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關於進一步加強村幹部隊伍建設的意見》 ，支持和鼓勵廣大村幹部爭做推進農村改革發展的排頭兵，服務羣眾的貼心人 ;選好配強村黨支部書記， 培養造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領導聯點、支部聯建、黨員聯幫、實事聯辦”為主要內容的“四聯共建”活動 ， 在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域 。

三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力

宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，創新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發展環境和氛圍。

1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設

我在不同場合多次講過： 學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小於變化的速度就等於死亡。對於個人是這樣，對於一個政黨也是這樣。縣委出台了《關於在全縣開展創建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發文了，我不再重複。

2、以網絡輿情監管為重點引領正確的輿論導向

網絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之後的 “第四媒體” 。網絡輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言: “誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界”。善待網絡、善用網絡、善管網絡，是一種具有鮮明時代特徵的非常重要的執政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。 目前，由於一些地方和領導對網絡陣地重視不夠，對網絡採取淡漠、疏遠態度，甚至無視網絡，沒有及時獲取網絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、雲南“躲貓貓”事件等有重大影響的網絡事件。正確運用和應對網絡，要從四個方面入手：

一要掌握基本原則。引導和處置網絡輿情，要堅持“ 發現在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公佈真相、鑿鑿可據;坦然面對、開誠佈公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達 ”的原則。

二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網絡輿情監管的第一責任人，當事人和當事單位是迴應網絡輿情的第一責任人，必須在第一時間着手處理。各鄉鎮和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網絡信息和迴應網絡輿情。各單位主職領導幹部都要把關注網絡輿情當作一種工作常態，鍛鍊引導網絡輿情能力，培養敏鋭的研判力和預見性，堅持每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。

三要快速應對處置。網絡傳播有一個“黃金24 小時法則”，即網上負面信息處置的關鍵在發佈後的24 小時，如果能24 小時內及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果採取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現難以收拾的局面，最終演變成網絡事件。因此，一旦出現網絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發現，第一時間迴應，積極疏導，正確處置。

四要善待網民意見。要在縣政府門户網站設立“領導幹部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網發佈、徵求意見建議，多與網民在線交流，鼓勵網民積極建言獻策。每天都要整理網民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到 “網上交心網下服務”、“網上問題網下解決” ;面對不實之詞，要及時澄清，説明事實，贏得網民的信任。

3、以文化體制改革為重點加速文化事業發展

按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統的機構改革，年底完成經營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產業發展上闖出新路、取得新突破。要把農村文化發展擺在更加突出的位置，加強農村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的羣眾文化活動，擴大“五下鄉”、“四進社區”等活動的覆蓋面，讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強力推進省級文明縣城創建

縣委已經明確力爭今年創建省級衞生縣城和省級文明縣城，提出要“ 全員動員，全民動手，攜手共建美好家園 ”， 共同打造 “天藍、地綠、水清、街美、人文明” 的現代化縣城。這一決定，深得全縣幹部羣眾的擁護和支持。去年，我們出台了創建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。

四、堅持團結聯合，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力

統一戰線是我黨執政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統戰工作，圍繞大跨越目標，推進大統戰格局，高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝心聚力，共謀發展，共促和諧。

1、積極構建“大統戰”工作格局

大發展造就大格局，大格局藴含大優勢，大優勢服務大發展。要堅定不移地把促進發展作為第一要務， 團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利於富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利於促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利於社會進步的發展要素充分活躍起來 ，搭建統戰成員獻計岳陽縣科學跨越的平台、非公有制經濟人士投身岳陽縣科學跨越的平台、寓外鄉友參與岳陽縣科學跨越的平台、黨外知識分子助推岳陽縣科學跨越的平台，形成萬眾一心謀發展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。

2、積極凝聚力量服務經濟發展

發揮統戰部門人才薈萃、聯繫廣泛的優勢，號召廣大黨外幹部、知識分子等統戰成員 圍繞轉變發展方式、推動產業升級等方面開展深入有效的調查研究，為全縣發展建言獻策。 繼續深入開展“聯手幫扶企業”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創新。大力推進自主創新，鼓勵全民自主創業，落實創業政策，完善創業服務，培育發展一批自主創新企業， 幫助和引導非公企業人員提高自主創新能力和經營管理水平。繼續開展“民企聯村”活動，積極對接農業開發、基礎設施建設、公益事業等項目，推進城鄉統籌發展和一體化建設。充分發揮對台優勢，積極協調服務中國台灣農民創業園的建設。

3、積極協調各方共促社會和諧

統戰部門要發揮和諧社會的載體作用，圍繞經濟發展、城市管理、社會穩定等工作，創新舉措，打造亮點，切實維護好、發展好社會各階層、團體之間的和諧關係，為全縣發展營造心齊氣順、奮發有為的良好氛圍。 要進一步加大黨外幹部培養任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與羣眾的關係;進一步健全新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯繫和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。

五、堅持優質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力

今年，全縣辦公室系統的工作目標是： 圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規範、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上台階 。

1、創新服務理念

辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實 。無規律就是辦公室工作最本質的規律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏於協調的思想，增強善謀全局、眾志成城的協作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現象，增強統籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業愛崗、埋頭苦幹的進取意識。

2、推行精細管理

管理也是發展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。 所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節，在辦公室系統顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規範求精準、以深入求精彩。

3、實行“三誤”問責

“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任” 。這裏，我向大家推薦讀一本書 —— 《責任比能力更重要》，其中，提出 責任勝於能力、責任激發潛能、責任體現忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越 。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線，養成嚴謹細緻、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創一流業績。

4、強化督促檢查

要把督促檢查作為一種執政能力來培養。 要抓重點督， 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關係全局的中心工作和羣眾反映強烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權威督， 做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威; 要講實效督， 通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。

縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發揮從黨員羣眾中來的優勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯、文聯、科協等羣團組織，要發揮橋樑和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

最後，我還是把這四句話送給大家：

只有把工作當作一回事，才會幹成事!

只有把名利當作另外一回事，才會不出事!

只有把困難不當作一回事，才會不怕事!

只有幹部多辛苦，才會使老百姓少吃苦!

在城市建設工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次生態縣建設工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實生態市建設領導小組全體擴大會議精神，回顧總結20xx年生態縣建設情況，落實20xx年生態縣建設任務，同時重點對楠溪江環境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態縣建設工作講三點意見。

一、充分肯定一年多來生態縣建設取得的成績

從總體上看，20xx年我縣生態縣建設開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態縣建設主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態縣建設領導小組會議和生態鄉鎮建設工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態縣建設工作的總體目標、基本任務和主要措施，簽定了責任書，全面啟動了我縣的生態鄉鎮、村的建設。

二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括污染防治設施、環境基礎設施、公共綠化景觀、生態建設項目等投入。

三是生態建設到位。編制生態規劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態縣建設規劃》並經縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉鎮的生態建設規劃。生態鄉鎮、村建設有序展開。大若巖鎮創建生態鄉鎮成績顯著，榮獲 “省級生態鎮”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗嶴、西嶴等鄉鎮也正在積極開展市級生態鄉鎮建設，首批十一個示範生態村建設已全面啟動並取得階段性成果，達到縣級標準。23户家庭獲得“生態户” 命名， 4户家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1户家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態永嘉》專題欄目;編髮《生態縣建設工作簡報》;開通環保網站;發起無塑料袋村創建活動;發起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;製作全縣環境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學校、綠色社區、環境教育基地和“綠色企業”創建工作初見成效。不斷強化生態環境宣傳教育，提高全民生態環境意識。開展生態建設知識培訓，對分管生態建設的副鄉鎮長以及下基層幹部進行培訓，為深入開展生態鄉鎮、生態村建設工作創造有利條件。

五是監督管理到位。楠溪江環境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態建設工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環境。開工建設巖頭鎮下日川村、大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。開展農村生活污水和垃圾無害化處置調研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅遊等項目建設“三同時”管理。縣各職能部門通力協作配合，加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，切實解決結構性污染問題，對橋頭鈕釦嚴管區、全縣電鍍企業進行全面整治，力爭廢水穩定達標排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕釦行業整治工作基本完成，市環保局督查組檢查後認為已經達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設施。加大環境違法行為查處力度，對重點企業、重點流域、重點區域污染行為實行嚴管重罰。根據全市的統一部署，組織開展環境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態縣建設更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在20xx年市政府對我縣生態建設工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出，環境污染問題還相當嚴重，生態環境還十分脆弱，生態建設工作還存在一些困難和不足。主要表現為：一是思想認識還需要進一步深化。生態環境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態環境意識有待進一步提高。一些領導幹部生態環境觀念仍較落後，還沒有真正把生態建設與落實科學發展觀結合起來，還不同程度的存在“片面追求經濟發展，忽略生態環境保護”的現象。二是配套機制體系有待加強。生態縣建設、環境污染整治剛剛啟動一年，一些實質性工作還相對滯後，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態建設資金缺乏保障，以生態環境建設為導向的經濟政策和制度、生態建設效益補償機制、生態建設資金補助政策及相關考核辦法還不全面，生態縣建設和環境污染整治的相關配套體系尚不健全。三是環境保護基礎設施建設嚴重滯後。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態環境問題依然嚴峻。隨着全縣交通基礎設施的大建設、大發展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設和運行帶來的水體自淨功能下降;城市化建設的加快和旅遊業的迅速發展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》剛剛頒佈實施，畜禽養殖業污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經濟發展方式還沒有得到根本性改變，工業企業“低、小、散”、“高能耗、重污染”現象改造步伐不快，污染物排放總量還處於相當高的水平，環境承載壓力較大，環境污染仍然嚴重。

二、明確目標，突出重點，穩步紮實地推進生態縣建設

按照《永嘉生態縣建設規劃》確定的具體目標和任務，永嘉生態縣建設的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現三個階段目標，構築四大體系，建設八大工程。“一個總體目標”：就是在發展中加強環境保護和生態建設，充分發揮自身資源、環境和區位優勢，以經濟建設為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續發展戰略，經過近二十年的努力，從根本上轉變傳統的經濟增長方式，促進全縣經濟結構更為合理，生態經濟得到快速發展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉人居環境;環境污染得到根本控制，物質和資源得到高效利用;傳統文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現代生態文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態文化體系;城鄉統籌發展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質、文化教育和科技創新能力不斷提高。將永嘉縣建設成為經濟繁榮發達、社會文明進步、生態環境優良、文化氛圍更為濃郁的現代化生態縣。“三個階段目標”：20xx-20xx年為全面建設階段，生態縣建設全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達標階段，全縣基本達到生態縣建設標準;20xx-20xx年為創新提高階段，建成生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態永嘉。“四大體系”：建設高效的生態經濟體系，營造舒適和諧的城鄉人居環境體系，構建可持續利用的自然資源保障體系，建設永嘉特色的生態文化體系。“八大工程”：生態工業建設工程，生態農業建設工程，生態旅遊建設工程，生態城鎮建設工程，生態文化建設工程，環境污染治理工程，防災減災能力建設工程，生態環境建設工程。

按照這一總體要求，在推進生態縣建設過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人與自然和諧發展為主線，以提高人民生活質量為根本出發點，各鄉鎮各部門要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感在具體工作中認真落實生態縣建設工作任務書，抓好啟動點、切入點。在這裏，我再強調今年要着力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業污染整治為突破口，全力做好環境污染整治工作。加強環境污染整治，是建設生態縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環境污染整治工作會議，部署開展“811環境污染整治行動”。今年6月20日，市政府召開温州市生態建設領導小組暨熬江流域環境污染整治工作會議，會議省市與各縣市區簽定“生態建設責任書”。我縣要認真貫徹落實省市有關會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業性污染問題，可以説這是一場攻堅戰，是為建設生態縣奠定堅實基礎的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治，堅決搬遷或關閉破壞水環境的重大污染源。加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，繼續做好全縣電鍍行業、橋頭鎮鈕釦行業整治，採取疏堵結合方式，淘汰一批小規模企業，發展規模型企業，抓好基地建設，進行集中整治。對重點監管企業實行跟蹤督查，督促企業落實污染整治方案，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重污染環境的企業，一律依法實行停產治理，達標無望的要堅決依法予以關停。二是抓動態監管。對重點流域、重點行業和重點企業，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。投入運行縣自動化污染監控中心，對重點污染企業安裝在線監控並與縣監控中心聯網，加強污染源排污情況的監控，嚴肅查處擅自停止污染治理設施運轉、偷排污染物等不法行為。三是抓設施建設。提高環境污染治理能力，關鍵要加強城鄉基礎設施建設。要完善城鄉污水和垃圾收集、轉運、處理系統，實施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉鎮的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關鄉鎮都要按照標準做好垃圾填埋場選址和建設工作。實施《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》，遏制畜禽養殖業污染不斷加重的趨勢，各鄉鎮要認真落實方案實施，在重點禁養區內禁止畜禽養殖，一般禁養區內禁止創辦規模化養殖場。繼續推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態農業和生態林業發展。

(二)以建設優良的人居環境為目標，全面加強生態建設與保護。為人民羣眾創造更加優美舒適的人居環境，是生態縣建設的根本目的，也是長期而又艱鉅的任務。一要繼續深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業油煙污染，有效改善大氣環境質量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關鄉鎮要加強楠溪江公路、水庫建設的監管力度，逐步解決部分區域水環境質量差的問題。實施“綠色工程”，深入創建一批綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色企業等綠色工程。二要搞好生態鄉鎮建設。根據區位優勢、資源特點、經濟發展現狀和環境承載能力，進行合理規劃定位，建設一批各具特色的生態工業型、生態農業型、生態旅遊型鄉鎮。實施“生態鄉鎮建設工程”，大若巖要在已通過省級生態鎮的基礎上，力爭達到國家環境優美鄉鎮目標，創建渠口和茗嶴市級生態鄉和12個縣級生態鄉鎮。繼續開展石染等10個鄉鎮的生態規劃編制、實施。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環保規劃編制、實施工作。結合縣委“十村示範百村整治”工程和鄉村康莊工程，實施“百村萬户創生態工程”，加快農村基礎設施建設，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“淨化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農村環境髒、村貌亂、設施差、佈局散的現象。啟動100個村的生態建設工作，創建30個縣級生態村，5個市級生態村;啟動10個社區的創綠工作，創建5個縣級綠色社區，2個市級綠色社區;啟動1000户生態户建設工作，創建300户縣級生態户。

(三)以經濟增長方式的轉變為契機，加大循環經濟的發展。發展循環經濟是時代的潮流，也是提高區域競爭力的先進發展模式。也是今後時期時期內國家創建節約型社會目標的基礎。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環境危害最低”為目標，推進經濟增長方式轉變，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環的發展。一要發展生態農業。以創建省級綠色農業示範縣、打造“楠溪江綠色農業園”為抓手，積極推進農業生態工程項目建設。進一步深化農業結構戰略性調整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態農業生產，健全農產品質量標準體系和檢測體系，加強技術服務和綠色認證，切實提高農業資源利用水平。二要發展生態工業。要切實搞好ISO14000環境管理體系、環境標誌產品認證工作，爭取更多的工業園區和企業通過綠色認證。按照《清潔生產促進法》的規定和要求，落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展清潔生產審核，使環境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監督向外部監督與企業內部管理相結合轉變。引導企業加大技改力度，組建規模化、清潔化、環保型的造紙、電鍍、鈕釦等生產線，加快成熟先進技術的推廣，扭轉行業技術層次低、污染嚴重的局面。加強工業園區基礎設施建設，提高環境管理水平，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發展生態旅遊業。堅持“生態優先、保護第一”的原則，根據景區的生態環境容量，有效保護、合理利用旅遊資源，使旅遊業更加生態化。建立生態旅遊管理機制，全面開展旅遊區環境達標活動，推進旅遊飯店的生態化改造，推行環境管理體系認證及綠色開發與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態文化氛圍。提高環境保護和可持續發展意識，培育和弘揚環境文化，環境文化是物質生產與精神生活高度發展，自然生態與人文生態和諧統一的文化。要不斷深化生態縣建設的內涵，培育和弘揚環境文化，樹立可持續發展觀念，努力建設循環型社會，促進社會主義物質文明和精神文明建設，走人與自然相和諧的生態文明發展道路。以創建綠色工程和創建環境教育基地為載體，在廣大羣眾中廣泛開展科學的資源觀、消費觀和發展觀教育，樹立破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態縣建設營造良好的社會氛圍。

三、加強組織領導，強化責任意識，推進生態縣建設的保障

建設生態縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關於建設生態縣的決定，不僅使生態縣建設有了政府保證、組織保證，也使生態縣建設有了法制保證，為確保建設的連續性奠定了基礎。生態縣建設和環境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，是一項複雜的長期的系統性工程，必須切實強化保障措施。

一是關於用活用足生態市建設有關優惠政策問題。生態市建設關鍵在於資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環境污染整治基礎設施建設及規模化畜禽養殖污染治理項目20xx年度責任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環境基礎設施建設予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規模計，補助200萬元，單個項目最多補助800萬元。鄉鎮生活垃圾中轉設施，建制鎮補助12萬元，鄉補助5萬元。市裏，市本級已經確定了生態建設專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態環境保護建設成效特別突出的縣(市、區)，實行專項獎勵。我縣將出台相應的獎勵政策，

二是關於建立科學嚴格的幹部政績考評體系問題。建立科學的幹部政績考評體系，對於生態縣建設將起到很大的推進作用。省裏將從今年開始，將在現有統計體系中引入萬元產值主要原材料消耗、萬元產值能源消耗、萬元產值水資源消耗、萬元產值“三廢”排放總量等四大新指標，以全面評價區域可持續發展狀況，建立科學的幹部考評體系。下一步，我們也應該參照省裏的做法，健全和完善一整套科學的考核獎罰辦法，從而真正使生態建設和環境保護工作由“要我抓”變為“我要抓”，增強工作主動性和成效性。

三是關於建立生態補償機制的問題。這個問題我們已經提到好多次了，多次明確提出了“創新政策導向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關部門通過調查研究的基礎上，提出建立欠發達地區的生態補償機制的具體辦法，提出了生態資金管理辦法。

同志們，生態縣建設，是發展之需、利民之舉、長遠之計，事關“三帶兩極一目標”發展戰略的實現，事關永嘉90萬人民羣眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續發展，紮紮實實把生態縣建設推向深入，努力把永嘉建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態縣。

在城市建設工作會議上的講話 篇6

同志們：下午好!

今天召開全市監測工作會，是貫徹落實省、市環保大會精神，推進我市環境監測工作再上台階、再創輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環境監測工作進行了安排佈置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委託，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

一、全面完成20xx年工作

過去的一年，我市環境監測工作緊緊圍繞環保中心工作，為全市環境保護工作的順利開展發揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監測任務圓滿完成;監測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優異;創先爭優工作突出;能力建設全面提升。

(一)監測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環境監測站通過省環保廳二級標準達標驗收，南溪縣環境監測站、高縣環境監測站、江安縣環境監測站通過省廳三級標準達標驗收(省環保廳川環發〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市佔4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環境要素的環境監測網。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質自動監測站3個(包括金沙江水站)，各區縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監測能力進一步提升。市站新增監測項目70項，具備環境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環境自動監測站建成並投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環境監測能力和監管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設備54台(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監測站建設工作(表揚宜賓縣環保局的大力支持)。各區縣級財政也多渠道籌措資金，多方協調縣級監測站業務用房建設問題，極大推動了區縣環境監測站的基礎能力建設。六是建成社會環境監測機構1個(宜賓貝爾環境監測有限公司)。

(二)監測任務全面完成。一是全面完成例行監測，加強空氣自動監測站、水質自動監測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數據。二是全面完成污染源監督性監測，20xx年，我市繼續強化對國控、省控、限期治理企業污染源監督監測，全年除完成國控和省控重點工業污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業污染源企業、7家廢氣國控重點工業污染源企業)的減排監測、監督性監測和比對監測外，還對轄區內10%的國控企業進行質控檢查和監督性監測的抽測比對工作，堅持對部分企業每月進行一次加密監測。三是重視環境應急監測，我市高度重視應急監測能力的建設，加大《宜賓市環境污染事故應急監測預案》的宣傳，着力提高應對突發環境事件的處置能力。全年參加各類環境應急監測8次，為全市的環境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監測，在做好常規監測的同時，適時開展專項監測工作，20xx年，我市開展了以被動採樣監測為重點，內容包括重點污染源重金屬專項調查、汞污染監測、“環保三下鄉”及鄉鎮污水處理設施監測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監測等的多項專項監測工作。五是積極開展委託監測，市站全年共接受各類委託書240份，發放監測任務通知單392份。完成環評本底監測項目25個;排污申報監測120家;建設項目竣工驗收監測完成11個;一般性委託監測24家;比對監測6家;執法監測15次，完成委託送檢樣分析及配合市監察支隊執法送檢樣共65次。

(三)監測社會影響力顯著提升。一是環境監測專業技術人員大比武取得佳績。7月，市環保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環境監測專業技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環境監測人員的技術水平，全面提升環境監測的整體技術實力，促進各級監測站之間技術交流，同時也為參加全省環境監測技術大比武儲備了技術精英，南溪環境監測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合舉辦的四川省第一屆環境監測專業技術人員大比武。憑藉過硬的技術功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脱穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環境監測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發揮各類監測報告的作用，積極拓寬環境監測信息發佈渠道，使環境監測信息發佈規範化、定期化。為滿足公眾的環境知情權，通過各種媒體向社會公佈地表水和空氣質量自動監測實時數據，擴大了環境監測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環境監測站在20xx年的創先爭優活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環境質量報告書被評為全省二等獎。

總之，20xx年全市環境監測工作取得驕人成績，充分發揮了環境監測的技術支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委託我，向在座的工作在環境監測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監測工作認識不夠。對監測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監測人員不足。全市大多數監測站監測人員數量不足、質量不高，監測專業技術人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區縣監測站的技術水平還有待於提高，能完成的監測因子不能滿足管理的要求。四是應急監測能力不強及監測數據應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

二、深化對環境監測工作的認識

3月初，市上召開了新型工業化、新型城鎮化互動發展大會。隨着“兩化”互動發展的深入推進，面臨的環境壓力將會更大，環境監測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環境監測工作的重要性。一是地位更加重要。環境監測是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，是各級人民政府履行環境監督職能，開展環境管理工作的重要組成部分，是環保部門的法定職責。在國務院《關於加強環境保護重點工作意見》中，對監測工作提出了明確要求：建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系，提高環境應急監測能力。全面推進監測、監察、宣傳、信息等環境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農產品產地，國家的監測點位和自動監測網絡，擴大監測範圍，建設國家監測網絡。20xx年，環保部下發的《關於進一步加強新時期環境監測工作的意見》指出：“開展環境監測工作是各級人民政府落實對轄區環境質量負責的主要任務，是環境保護履行環境監督管理職責的重要手段，是環境保護工作的重要組成部分。”環保部成立環境監測司，省廳成立環境監測與調查處，市局在去年的機構改革中成立了環境監測與科技產業科。這些都標誌着環境監測工作已經被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環境、生態環境和人體健康的影響，實施環境監督管理，檢驗環保工作成效，制定環境保護政策和措施的重要支撐;是環境管理、執法、統計、信息發佈和環保目標責任制考核的基本依據;對於摸清環境質量狀況，滿足廣大人民羣眾的環境知情權，構建和諧社會，建設生態文明具有重要的基礎作用。總之，環境監測作為環境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統的技術層面全面融合到環境保護工作和經濟社會發展的整體之中，發揮着越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨着環境保護參與國家綜合決策，進入國民經濟的主幹線、主戰場，作為環境管理的基礎和技術支撐，監測項目不斷擴展、監測頻次不斷增加、監測領域不斷擴展、技術要求不斷提高，監測數據要及時、有效和有針對性地轉化為服務於環境管理的科學依據。我市的環境監測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗着我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創新工作思路，實現監測從傳統到現代、粗放到精準、現狀監測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型，緊跟時代發展的步伐，為環境管理提供強大的技術支撐，為“兩化”互動發展提供服務。

在此，講一下關於“誠信監測”的問題。監測靠數據説話，數據不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監測站長會上談到出現數據不準的六大原因：一是認識不高，極少數人對監測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監測就是給個數據，導致對監測數據不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術不行，極少數人在技術上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數人思想作風不過硬，沒有用於爬山過河，爬煙囱、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落後，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設備測不出高水平的數據。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現代環境監測數據的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監測數據出不來;六是不廉潔，一些幹部職工以權謀私，被一些企業收買，搞假數據，篡改、更改監測數據，提供不真實數據，報喜不報憂。這些雖然是極少數現象，也會影響環境監測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術規範、違反技術標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛誇。環境監測數據質量是環境監測工作的生命線，也是所有環境監測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

關於姜廳長對全省環境監測工作的重要指示：環境監測工作是環保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環保重點工作，近期監測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。

倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化。

遵循兩個原則：一是環境監測為監管服務的原則;二是環境監測為公眾服務的原則。這兩個原則是環境監測事業發展的出發點和落腳點，也是環境監測工作的根本任務。

健全三大體系：一是環境質量監測體系。以保障環境質量為切入點，以貫徹實施新的國家環境空氣質量標準，推進PM2.5、臭氧等項目監測能力為重點，按照網絡化、自動化的要求建設和完善環境質量監測體系;二是污染源監控體系。以保障總量控制目標實現為着力點，推動污染源在線監測，加強污染源監督監測和污染源在線監測設備比對監測;三是環境預警監測體系。以防範環境風險為目的，加強對重要流域、重點區域的預警監測，加強對重大環境風險源和重金屬等有毒有害物質的監控監測。

提高四種能力：一是環境應急監測能力;二是環境質量監督監測能力;三是數據分析與利用能力;四是監測信息發佈能力。

實施五項計劃：一是環境監測站達標建設計劃;二是環境質量監測體系建設計劃;三是環境預警監測體系建設計劃;四是應急監測能力建設計劃;五是環境監測專家系統建設及人才培養計劃。

完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是在線監測設備比對監測管理規定;三是環境質量監督監測管理辦法;四是環境監測信息發佈管理辦法;五是環境應急監測管理規定;六是社會監測機構管理辦法。

三、20xx年工作要點

20xx年，全市環境監測工作要繼續以“誠信監測”和“三個説清”(基本説清全省環境質量狀況及其變化趨勢，進一步説清污染物排放狀況，逐步説清重點區域潛在的環境風險)為奮鬥目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。”為工作目標，要以“高位求進，乘勢發展，全面提升，保持第一”為工作基調，繼續發揮好環境監測的技術支撐作用。

(一)繼續加強環境監測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環境監測站開展達標創建工作。屏山縣環境監測站取得雙證。二是大力開展環境監測人才儲備和人才培訓工作。各區縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，儘可能選取專業人才進入環境監測隊伍。市監測站要充分發揮技術的龍頭作用，積極做好全市環境監測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環境監測系統掀起學習專業技術的熱潮和風氣，提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握PM2.5的監測技術問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環境監測體系的網絡化和自動化。四是加強應急監測能力建設。各區縣要全面清理本地的風險源，針對現狀，制定預案，優化設備配置，做好人員、技術儲備。

(二)保質保量完成環境監測工作任務。一是全面完成環境質量監測工作，強化質量管理，確保數據準確、真實可信和及時上傳。全市監測系統要着力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化氛圍，要嚴把數據質量關，切實維護監測數據的權威性。二是完成國控、省控重點污染源監督性監測工作。三是完成應急監測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監測演練，保持良好狀態，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

(三)繼續抓好減排監測體系建設。此項工作包括污染源監督性監測、自動在線的平台建設與運行、末端設備的安裝聯網調試驗收、有效性審核和比對監測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區縣要將此項工作作為監測工作的常態工作來抓，高度重視並做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態安全和人民羣眾健康構成威脅。各區縣要高度重視，加強重金屬風險源的監控監測，並作為環境預警監測體系建設的重要內容。2月，市環保局已召集相關區縣環保局及監測站、直屬單位、全市涉重企業召開了專題會議。各區縣要嚴格執行會上公佈的《重金屬污染監測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業的監督性監測(每兩月)，督促企業的自主監測(日監測)工作，加強重金屬監測備案和數據的應用。

(五)認真做好環境監測系統的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環境監測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工範圍內的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，做到早發現、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規定。二是繼續政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續深入開展政風行風建設，依法加強環境監管，在保民生、促發展、守底線上，忠實履行環境保護職能。三是積極開展“創先爭優”工作。20xx年，全市監測系統要圍繞“創誠信監測之先，爭廉潔服務之優”，重點對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況組織羣眾評議。要大力宣傳“創先爭優”活動中的好做法好經驗、帶來的新成就新氣象以及活動中湧現的先進典型、事蹟。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害採樣的安全。四是大型儀器設備的安全，要落實專人管理、專業維護維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮鬥目標，宜賓環境保護事業面臨更大的發展空間與舞台。希望全市環境監測系統在新的一年勇擔重任，在環保事業發展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態文明建設的進程中再立新功。

在城市建設工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天召開全州國企改革工作會議，主要任務是認真落實全國、全省國有企業改革會議精神，動員全州上下進一步解放思想，提高認識，加大力度，落實責任，全力以赴打好國企改革攻堅戰，推動全州國有經濟又好又快發展。剛才，章祥同志對國資國企改革相關文件進行了重點解讀，講得很好、很到位。三個單位作了交流發言，感覺大家都在認真思考、積極行動。下面，我講三點意見。

一、深化認識，搶抓新機遇

習在全國國有企業改革座談會上強調，要堅定不移推進國有企業改革，理直氣壯做強做優做大國有企業。這為我們深化國企改革指明瞭方向，提供了遵循。我們必須深化認識，統一思想，搶抓國企改革新機遇，推動國有經濟新發展。

(一)深化國企改革是推進供給側結構性改革的迫切需要。習近平總書記指出，要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念 的要求，推進結構調整、創新發展、佈局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。從我州國企改革的歷史和現狀來看，還有不少企業在上一輪改制後基本上沒有運營，是典型的空殼和殭屍企業。還有不少企業資產規模小，盈利水平低，市場競爭力弱。據統計，全州已進行產權登記的69家國有出資企業中，資產總額在1億元以上的不足10家，資產負債率在70%以上的近20家。這就迫切需要按照供給側結構性改革的要求，堅持有進有退、有所為有所不為，對殭屍企業和無競爭力的企業予以退市，對紅頂中介予以清理，讓國有資本騰龍換鳥、提質增效。同時，要發揮國有企業的引領作用，更好地承接財税體制改革和投融資體制改革的要求，引導社會資本參與州域經濟發展。還要注重發揮國有企業的兜底作用，供給優質公共服務產品，更好地惠及民生。

(二)深化國企改革是適應市場經濟發展要求的迫切需要。國有企業改革是經濟體制改革的中心環節，而經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。當前，我州國有企業政企不分、政資不分、管辦不分的問題較為突出，部分企業既在編制部門登記為事業單位，又在工商部門登記為企業法人，企業與主管部門之間產權不清、權責不分。此外，全州還有33家國有企業仍登記為全民所有制性質，沒有進行公司制改造，即使進行了公司制改造的企業，也沒有嚴格按照《公司法》的要求建立規範的法人治理結構和現代企業制度。這些都與市場經濟的本質和要求格格不入。因此，推進國有企業脱鈎改制，清理紅頂中介，對確需存續的企業建立現代企業制度，既是國有企業適應市場經濟發展的現實需要，也是廣大國有企業職工的普遍心聲。

(三)深化國企改革是理順國有資產監管體制的迫切需要。推進經營性國有資產統一監管，建立以管資本為主的國資監管體制，是新一輪國企改革的硬性要求。從我州國資監管的現狀來看，有的授權給了國資委，有的授權給了行政主管部門，邊界不清、權責不明，導致監管缺位、錯位，“權利、義務、責任相統一，管人、管事、管資產相結合”的監管體制還沒有完全到位，更無法向“以管資本為主”轉變。因此，必須按照集中統一監管的要求，賦予國資監管機構代表政府履行出資人職責，對經營性國有資產行使統一監管，真正建立“大國資”監管格局和“以管資本為主”的國資監管體制。

二、把握關鍵，打贏攻堅戰

克強在年初所做的《政府工作報告》中再次強調，要加大國企改革的力度，今明兩年要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。根據國家和省相關要求，結合恩施州實際，我認為下一步要重點把握好以下七大改革內容：

(一)堅持分類改革。分類實施改革是新一輪國企改革在理論上和實踐上的重大創新，是一項基礎性和前提性的工作。要根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。競爭類國有企業要按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、實現國有資產保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。功能類國有企業要以放大國有資本功能、完成重要專項任務、服務實體經濟為主要目標，強化風險管控，提高投融資能力和資本營運能力。公益類國有企業要以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。

(二)推進“四個一批”。在科學分類的基礎上，重點推進“四個一批”。一是主動減量，引導退出一批。對“殭屍”企業、“空殼”企業、長期虧損企業和低效無效資產加大處置力度，引導國有資本有序退出，實現國有資本形態轉換。二是盤活存量，改制保留一批。對確需繼續存在的國有企業，按照《公司法》的要求進行公司制股份制改造，建立完善的現代企業制度和規範的法人治理結構。三是做好增量，創新發展一批。全力以赴發展壯大國有平台類企業，更好地承接財税體制和投融資體制改革，重點是建立多元化的國有資本運行體，推進國有股權集中持有，實現國有資本集中高效運營。四是壯大總量，整合壯大一批。加大企業重組力度，使國有資本向重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，打造國有企業產業集羣，促進國有企業做大做強。推進“四個一批”總的要求就是不以數量論英雄，而以質量論成敗，這也是我州在國有企業領域推進供給側結構性改革的基本思路，必須抓緊抓實抓出成效。

(三)加快公司制改造。我們講堅持市場化的改革方向，講堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離的基本原則，關鍵就是要尊重市場規律和企業發展規律，形成市場化的經營機制，使國有企業真正成為適應市場經濟發展要求的市場主體，促進各類所有制企業公平競爭、共同發展。如何實現?關鍵就在於實行公司制改造，建立法人治理結構和現代企業制度，這也是在國有企業領域推進治理體系和治理能力現代化的具體要求。一是要建立健全股東會、董事會、監事會和經理層協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，規範董事長、總經理行權行為，充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用。二是要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。三是要加大市場化選聘企業經營管理者的力度。堅持把黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者的機制結合起來，不斷探索、創新和完善國有企業領導幹部選拔任用機制，配齊配強企業領導班子，優化企業幹部人才隊伍。大力實施人才強企戰略，推進企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍建設，完善國有企業經營管理人才中長期激勵措施，營造尊重、關懷、寬容、支持企業家創業發展的社會環境。四是要完善企業薪酬分配製度。加快建立和完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明。

(四)穩步推進股權多元化。推進股權結構多元，分類優化股權結構，為建立現代企業制度奠定產權基礎，是新一輪國有企業改革必須攻克的難題。一是要分類優化股權結構。對競爭類國有企業，要全面實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本和非國有資本實現股權多元化。對功能類國有企業，要保持國有資本絕對或相對控股地位，支持非國有資本入股。對公益類國有企業，可以採取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。例如，我們的自來水公司，不能搞民營化，但可以搞股權多元化，引進優質社會資本建立水務集團，實現原水、供水、排水“一條龍”，推進水務一體化改革。在推進股權多元化、發展混合所有制的過程中，我們不能“混”字當頭，一“混”了之。要選好對象，對方的資產要優質，產業要屬於國家鼓勵發展的範圍。要按照現代企業制度的要求來規範操作，產權和股權要清晰。要確保混了之後既能提高我們國有企業發展能力和水平，又能實現國有資產保值增值。二是要實施開放性市場化重組。開放性就是要立足恩施，面向全省，走向全國，吸引優勢企業到恩施來發展，鼓勵恩施企業走出去發展。市場化就是要遵循市場規律優勝劣汰，誰抓住機遇做得強、做得精，誰就留下;誰喪失機遇，做不出業績，誰就被淘汰。這裏我特別強調一下與央企合作的問題。近年來，我們大力實施“開放活州”戰略，搶抓“一帶一路”和長江經濟帶建設機遇，推進與國電集團、中廣核集團、銀河光彩公司、武漢華僑城等央企合作，取得了顯著成效。今後還要大力引進央企、省企到恩施發展，學會與央企、省企開展資本層面的合作。三是要積極探索員工持股。對適合開展員工持股的企業，要穩妥地開展員工持股試點，但必須規範操作流程，嚴格資產評估，嚴禁暗箱操作。

(五)以管資本為主加強國資監管。以管資本為主加強國有資產監管，是xx屆三中全會的明確要求。這給我們國資監管部門、相關職能部門、企業主管部門和國有企業都提出了新要求。對國資監管部門而言，就是要積極轉變監管方式，科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，做到該管的科學管理不缺位，不該管的依法放權不越位，當好“老闆”。具體而言就是要推動“三個轉變”，即：推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉變，推動管事從“管企業的事”向“管資本保值增值”轉變，推動管資產從“管具體資產”向“管運營資本”轉變。對相關職能部門而言，就是要建立涵蓋所有國有企業的審計、紀檢監察、法律、財務等監督工作體系，完善國有企業審計制度，每年對財務預決算、經濟責任、重大事項專項開展審計，強化對企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的審計監督。改進和加強外派監事會制度，強化事中監督。同時建立國有企業違法違紀違規經營責任追究機制，依法查辦違規經營導致國有資產重大損失的案件，強化事後監督。為做好這項工作，州委、州政府專門在州國資委增設了國有資產稽查辦公室，負責組織開展國有資產重大損失調查。對企業主管部門而言，就是要主動脱鈎、主動放權，除政府授權的國有資產監管機構外，原則上黨委和政府的其他部門不再作為國有企業的出資人，政企脱鈎改制的企業、事業單位轉制的企業、新組建的國有企業，全部移交國有資產監管機構履行出資人職責，建立經營性國有資產集中統一監管機制。對國有企業而言，就是要推進企業重大信息公開，接受社會公眾監督，完善職工董事、職工監事制度，加強企業職工民主監督，打造陽光企業。

(六)加強國企黨的建設。堅持黨對國有企業的領導，是深化國有企業改革必須堅持的政治方向、政治原則，也是國有企業的獨特優勢，任何時候都不能動搖。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，更好發揮國有企業黨組織政治核心作用，做乾淨擔當的“國資人”和紅色企業家。企業黨組織要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績。企業黨組織書記要把抓好黨建當作分內之事，當好第一責任人，成為“從嚴管黨治企的書記”。紀委書記(紀檢組長)要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨委(黨組)領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。要健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制，保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮。國資監管部門對國有企業工作的考核，既要考核經濟效益，也要考核黨建工作，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整。

(七)把握方法和底線。關於方法，我強調三條：第一條，堅持問題導向，抓住短板進行改革，有的放矢，重點突破。第二條，堅持“一企一策”，根據企業實際分類推進改革，不搞“齊步走、一刀切”。每個企業需要解決什麼問題，應該怎麼改，各個企業可以發動幹部職工討論，儘量把問題考慮得充分些，把措施考慮得周全些，允許大家創新，但是不允許不改革。第三條，堅持有序推進，先易後難，成熟一個搞一個。關於底線，一是要保值增值，重點是做好事前、事中、事後各個環節的監督，確保監督體系無縫對接，監督事項不留死角。二是要保持穩定，就是要積極穩妥，正確處理國企改革與職工利益的關係，最大限度凝聚共識、減少阻力，使改革順利推進。比如，混合所有制的問題、員工持股的問題，要求宜獨則獨、宜控則控、宜參則參、宜持股則持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。要搞好改革前的方案制定、風險評估和應急處置預案，改革過程中的跟蹤指導、監督和服務，改革後的驗收總結移交和評估分析，維護好企業職工的合法權益，正確處理好改革發展穩定的關係。這是我們在改革過程中必須樹立的底線思維。

三、合力推進，確保交硬賬

改革，關鍵在幹。全州上下要加強組織領導，明確責任分工，細化目標任務，強化督促落實，確保新一輪國企改革順利推進，確保各項工作交硬帳。

(一)黨委政府要加強領導。國企改革必須在黨委的統一領導和政府的統籌協調下實施。鴻忠書記特別強調要落實領導領銜改革責任制。什麼叫領銜?就是要發揮最關鍵的領導和示範帶頭作用，對所負責領域的改革要按照“單一領導負責制”的要求，一抓到底、負責到底。州、縣兩級黨委政府主要領導要把深化國有企業改革納入全面深化改革的大局中認真研究、統籌謀劃、周密部署，要不要改?改成哪種形式?先改哪裏?後改哪裏?要先把握好方向。要堅決支持和推進政企脱鈎改制、紅頂中介清理，該脱鈎的一個不留，該清理的一個不漏，該改制的一個不落，該移交的一個不剩。專項改革領導小組要當好參謀把好關，認真審核改制方案，及時研究解決改革過程中出現的困難和問題。

(二)國資部門要大膽監管。國資委是政府的直屬特設機構，要真正專起來、特起來。專門的機構做專門的事，這才是正道。各級國資監管機構要把國企改革作為頭等大事，堅持以管資本為主，轉角色、轉職能、轉方式，堅持以權利和責任清單為依據，做好政府需要的事、企業期盼的事和社會關注的事。要通過實施章程管理等方式，重點加強戰略定位、發展目標、佈局結構、法人治理、激勵約束、風險控制等關鍵環節的精細化管理和指導，防止國有資產流失。專項領導小組辦公室要加強檢查督辦，促進改革各項任務落地落實見成效。

(三)職能部門要履職盡責。國企改革不是國資委一家能夠完成的事。企業主管部門要按照“誰家的孩子誰來抱”的要求，主動承擔起改革的具體責任，採取“一企一策”的辦法，科學制定方案，認真組織實施。該註銷的，要搞好清產核資、人員安置和債權債務處理，按程序到工商部門註銷;該改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;該移交的，要在改制完成驗收之後統一移交國資監管部門。其他相關職能部門也要積極研究、對接上級出台的政策，結合我州實際制定配套措施，及時解決相關問題。

(四)國有企業要主動作為。國企改革成功與否，關鍵是要發揮企業主體作用。企業領導班子要主動作為，勇於擔當，精心實施，要引導廣大職工關心改革、參與改革、支持改革，確保改革和生產經營“兩不誤、兩促進”。各企業要切實增強發展意識、市場意識，抓緊建立健全現代企業制度，完善法人治理結構，提高市場競爭力，促進企業做大做優做強。

同志們，全面推進新時期國有企業改革發展，責任重大，使命光榮，我們要深入貫徹落實中央、省委、州委關於深化國有企業改革的決策部署，鋭意進取、攻堅克難、開拓創新，以捨我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創新勇氣、嚴而又實的工作作風，推進我州國企改革再創佳績，為建設全國先進自治州、如期全面建成小康社會作出新貢獻!

在城市建設工作會議上的講話 篇8

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環境保護工作會議，主要目的是傳達全市環境保護工作會議精神，安排部署我縣20xx年度環境保護工作。剛才，裕民同志通報了我縣20xx年環境保護工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請大家抓好落實。藉此機會，我再強調以下幾點：

一、深刻領會中、省、市對環保工作的新要求

黨的以來，國、省將環境保護工作提到了一個空前的高度，明確指出“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，強調“只有實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環保工作的屬地管理，落實好各級政府環保責任，加強輿論宣傳引導，動員全社會共同行動，推進環保工作”。在週一召開的全市環境保護工作會議上，陳俊市長要求，全市各級各部門要堅持生態優先、保護優先，進一步推動環保理念和思維變革，加快管理和機制創新，努力開創環境保護工作的新局面，讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到III類標準、各區縣主要河流出境斷面水質達到功能區標準、完成省級環保模範城市創建和農村環境整治指標等目標任務，強化科學治理，加大源頭保護，嚴守生態紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍天白雲，建設生態文明。

這些新精神、新要求是我們今後一個時期做好環保工作的強有力的思想武器，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想統一到中、省、市關於環境保護的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經濟社會發展同等重要的位置，全面增強做好環保工作的責任感、使命感和緊迫感。

二、明確任務，紮實做好今年的環境保護工作

20xx年環境保護工作總體思路是：堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優先的原則，緊緊圍繞“服務科學發展、提升環境質量、確保環境安全”三大任務，推動“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”長效機制的建立、健全和創新完善，下決心解決好羣眾關心的大氣、水、農村環保等突出環境問題，為柞水跨越發展築牢環保屏障，給子孫後代留下更多的環境財富。

具體目標是：完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好，飲用水水質保持穩定並逐步改善;城市空氣質量二級或好於二級以上天數達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區標準，達標率達100%，農村環境質量不斷改善，噪聲、輻射環境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進，省級生態縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面：

(一)深化生態環境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環境監督檢查，強化環境執法，確保國家南水北調水質。各鎮要成立環境保護工作機構，明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金，啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下樑5個鎮和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農貿畜禽養殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統，完成鳳凰鎮小流域治理任務。各鎮要完善農村集中式飲用水源保護區防護欄、標識牌、樁界等設施，確保農村飲用水源地安全。要加強環境應急能力建設，建設縣應急物資儲備庫，在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩，儲備必要的應急物資，組建環境應急隊伍，嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力衝刺省級生態縣創建，落實好生態創建各項機制，結合美麗鄉村建設，再創一批省、市級綠色鄉鎮、綠色學校、綠色單位，強力推進創建重點工程建設，確保順利通過考核驗收。

(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案，加強協調督查，推動各鎮、各部門共同落實減排任務。加強減排統計、監測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業公司煙氣脱硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業公司脱硫設施建設和羣眾搬遷必須於6月底前到位。要加大規模以上畜禽養殖場的污染治理力度，抓點帶面，有序推進全縣畜禽養殖污染治理。

(三)深入開展農村環保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮12村環境整治為重點，全面推進全縣農村環境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉村建設點的環保設施，按期完成省、市級生態鎮和生態村創建。要紮實開展好農村連片環境整治，全面治理生活污水、畜禽養殖污染，堅決杜絕農村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現象，大力推進農村生活垃圾集中收集處理。

(四)增強環境信訪調處能力。要加強對環境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較，切實做到“監督檢查到位，依法處理到位，件件有結果，事事有成效”。要深入推進工業集中區道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴大工業區環境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業生產引發的環境問題上訪事件。

(五)確保全縣環境安全。縣環保、安監、公安、經貿等部門，要建立起全縣環境安全風險行業、企業信息資料庫，並根據有毒有害污染物排放量大小確定風險等級，實施層級監管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環境安全隱患集中排查，對摸排出的各類環境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號，全力消除環境安全隱患。要加強輻射環境安全監管，確保輻射單位持證運營率達100%。

三、抓住關鍵，全面提升環境保護工作水平

環境保護工作面廣量大，涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環境保護工作，就必須善於從眾多的工作頭緒中找出重點，抓住關鍵，並以此為切入點和突破口，全面提升環境保護工作的整體水平。

一要抓住一個核心，即緊緊圍繞完成年度環保責任目標這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環境質量、污染減排、農村環保和環境安全等任務，為我縣經濟發展提供良好的環境保障。在這裏着重強調一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反覆強調，這此務必引起各鎮的高度重視。各鎮鎮長為本轄區河流水質保護監管第一責任人，要切實將河道水質保護擺上重要議事日程，加強對轄區河道的日常監管，堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區羣眾樹立環保大局意識，堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施，重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環境衞生安全距離。

二要突出三個重點，即：突出重點減排工程建設，為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態縣創建，加快生態鄉鎮和生態村創建進度;突出做好環境綜合整治。

三要推行三大機制。一是推行聯動執法機制，深化環保部門與執法部門、金融單位以及新聞媒體的聯合，打好環境執法“組合拳”，倒逼企業做好環境保護工作。二是推行技術監管機制，大力推進執法手段“技術化”，結合企業審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及台賬資料等現狀進行綜合判別，提高企業環保管理水平。三是推行重點企業監管機制，實行企業環保層級管理，動態量化考核。強化評價結果運用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施，督促企業切實承擔起社會責任。

四要實施四大行動。一是突出專項執法行動。開展重金屬污染企業專項執法，促進企業廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執法，重點查處未批先建或未按環評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環境管理規定的環境違法行為。開展企業治理專項執法，促進企業穩定達標排放。加大排污費徵收和稽查力度，各企業要增強依法繳納排污費的意識，積極配合，主動、按時繳納排污費，確保市政府下達的排污費徵收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源，進一步加強飲用水水源環境保護工作，強化飲用水源安全保障，紮實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣，重點加強建築工地和道路清掃揚塵治理，嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈;要清潔企業，推進重點企業強制性清潔生產。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建築噪聲等四大行業污染整治行動，採取治老控新等舉措，督促企業和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。採用定時核查、突擊檢查、規範操作等措施，鞏固提升小嶺工業區環境污染治理成果，建立長效監管機制。

同志們，做好環境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民羣眾謀利、為子孫後代造福的民心工程和德政工程。各鎮、相關部門和企業一定要增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進一步完善環保投入機制、部門聯動機制、目標管理機制和公眾監督機制，紮實做好環境保護各項工作，為全縣環保事業健康發展，為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!

在城市建設工作會議上的講話 篇9

同志們：

過去的一年，我縣組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發揮各自職能，突出重點、紮實工作，取得了令人滿意的新成績，呈現出許多亮點和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結束，整個過程組織科學、程序規範、風清氣正、反響良好;為民服務全程代理和“國小教”活動紮實推進;堅持正確的用人導向，調整了部分鄉鎮和縣直機關領導班子，充實了科級後備幹部隊伍;認真開展“深入基層、進村入户、為民辦事”活動，幫助羣眾排憂解難辦實事。宣傳工作方面，積極弘揚主旋律，把握正確輿論導向;實施“六個一”工程，創造性地開展精神文明創建活動;榮獲“中國楹聯之鄉”、“全省文明縣城”、“全國文明村鎮”等榮譽稱號，充分展示了蒙城的良好形象。統戰工作方面，能夠緊緊把握大團結、大聯合的主題，充分發揮人才薈萃、聯繫廣泛的優勢，在推進民主政治建設、服務民營經濟發展、依法管理宗教事務、加強對外聯誼等方面發揮了重用作用。總的來講，組織工作、宣傳工作和統戰工作充分分履行職責，為全面加強黨的建設，促進我縣加快科學發展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經濟發展提供了強有力的組織保證、思想保證和政治保證。對此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。藉此機會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60週年，也是我們應對挑戰、逆勢而上的關鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統戰工作，意義尤為重要。下面，根據縣委會議研究精神，我講三個方面的意見：

一、以科學發展觀為指導，積極服務和推進全縣改革發展穩定大局

科學發展觀是全部工作包括組織、宣傳、統戰工作的指導方針和根本要求。我們一定要深刻認識到，黨的xx大對新形勢下的組織、宣傳、統戰工作做出了新的安排、確定了新的目標、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實科學發展觀的高度來統一思想，站在關係改革發展穩定的高度來明確目標，站在提高黨的執政能力和領導水平的高度來謀劃工作，把科學發展觀貫穿到組織、宣傳和統戰工作的各個方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創新工作方式方法和體制機制，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，使我們的工作與不斷變化的形勢相適應，與經濟社會發展相協調，與人民羣眾根本利益相一致，努力體現時代性、把握規律性、富於創造性、增強實效性。

第一，在服務科學發展上更加堅定不移。發展是我們黨執政興國的第一要務，發展是第一要義，理所當然也是組織、宣傳、統戰工作的重要職責。學習我們組織、宣傳、統戰部門必須緊扣發展這個主題，體現發展這個大局，毫不動搖地服從服務於發展，把組織、宣傳、統戰工作融入到學習實踐科學發展觀上來。當前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務，緊緊圍繞“一招三化”戰略實施，緊緊圍繞招商引資、園區建設、城建提升實現“三大突破”，找準組織、宣傳、統戰工作服務發展的結合點、落腳點和切入點。作為組織部門，要樹立“抓組織工作就是抓發展”的理念，通過管幹部、抓隊伍、建組織，通過提拔重用懂科學發展、會科學管理的人，樹立正確的用人導向，着力提高各級幹部隊伍領導科學發展的能力、統攬全局的能力、爭先創優的能力，最大限度地解放和發展生產力，使組織工作成為經濟增長的重要一極。作為宣傳部門，要時刻以服務經濟建設為中心，以積極向上的先進文化和主流輿論為蒙城發展搖旗吶喊、擂鼓助威，進一步鼓舞士氣、堅定信心，把全縣廣大幹部羣眾投身經濟、服務經濟、發展經濟的積極性、主動性和創造性充分調動起來，把社會各方面的智慧和力量充分激發出來，形成齊心協力謀發展、萬眾一心克時艱的強大合力。作為統戰部門，要發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量、聯繫面廣、接觸面寬的優勢，充分調動工商聯和工商經濟界人士的積極性和主動性，在招商引資、項目引進上發揮特長，在發展非公有制企業上有新作為，為加快經濟發展做出更大貢獻。

第二，在推進改革開放上更加積極主動。改革開放是一場新的偉大革命，是新的歷史時期最鮮明的特點。儘管改革開放已經取得了很大的成就，但任務遠沒有完成。當前，經濟社會發展中存在很多尖鋭矛盾和問題，一個重要根源就在於思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學地把握科學發展觀賦予組織宣傳統戰工作新的時代內涵，把組織宣傳統戰工作貫穿到改革開放的全過程，用改革的辦法解決發展中的問題，通過進一步解放思想、體制機制創新促進科學發展，用科學發展觀指導和推動工作實踐。對於組織工作而言，要進一步解放思想，改進幹部考核評價方式，制定體現科學發展觀、正確政績觀的幹部實績考核評價標準，不斷推進黨的建設的理論、制度、工作和方法創新，使組織工作與經濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各個方面工作相協調，使各級領導班子和領導幹部自覺按照科學發展觀的要求，協調促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的共同發展。對於宣傳工作而言，踐行科學發展觀，體現宣傳工作“虛功”實做，解放思想不僅是重要的前提和先導，而且是不竭的動力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過認真開展深入學習實踐科學發展觀主題教育活動，進一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責明確、協調到位、管理有效的體制機制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力;不斷推進內容創新，加大中心工作、重大活動和對外宣傳的力度，提高蒙城的開放度，使社會主義核心價值體系成為全縣人民羣眾的共識，營造有利於改革發展穩定的輿論氛圍。對於統戰工作而言，要創新統戰工作協調機制，主動與宗教界、非公有制經濟人士和黨外知識分子廣交、誠交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協商、民主監督和參政議政的職能;要創新統戰幹部培訓機制，以集中培訓為重點，堅持理論研究與推動工作相結合，努力促進調研成果的轉化;要積極創新促進發展的服務機制，做到有組織、有計劃地開展統一戰線工作，提高自身服務經濟發展、服務改革開放的能力和水平。

第三，在維護社會穩定上更加有所作為。當前，由於經濟轉軌和社會轉型過程交織在一起，使得經濟社會發展中新舊矛盾和利益衝突日益突出，給構建社會主義和諧社會帶來了不和諧因素。黨的xx大精神的一個核心內容就是構建社會主義和諧社會，發展是第一要務，穩定是第一責任，沒有穩定的社會環境什麼也幹不成。對此，組織宣傳統戰部門要充分發揮自己的職能作用，自覺地用科學發展觀統攬全局，統籌兼顧，為經濟社會又好又快發展創造和諧的社會環境。作為組織部門，必須全面加強班子的思想、作風和組織建設，提高各級領導班子和幹部管理社會事務、協調利益關係、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，要增強駕馭全局、依法行政、善做羣眾工作、構建和諧社會的能力;必須加強基層黨組織建設，提高基層黨員幹部執行政策、服務羣眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發揮基層黨組織在構建和諧社會中的重要作用。同時，組織工作要實現和諧社會所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工幹部必須始終做到公道正派，否則，就會導致選人用人失誤，挫傷廣大幹部羣眾團結幹事的積極性，產生矛盾和對立情緒，敗壞黨風政風，不利於社會和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大羣眾知法、懂法、用法，避免因對法律政策的不瞭解、不知情，而引發一些不必要矛盾和問題;要突出宣傳我縣經濟發展、政治穩定、文化繁榮的大好形勢，增強人民羣眾的自信心和凝聚力，對那些無理取鬧、纏訪鬧訪等嚴重影響穩定的人和事，進行公開曝光;要牢固樹立民本理念，關注民生，改善民生，為羣眾多做好事實事，夯實宣傳工作的羣眾基礎。作為統戰部門，要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾的職能，協助黨和政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統一戰線為構建和諧社會服務的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關係、宗教關係、階層關係，發揮宗教的積極作用，為構建和諧社會提供更加優質的服務。

這是我講的第一個方面，組宣統工作要以科學發展觀為指導積極服務全縣改革發展穩定的大局,推動我們全縣這個改革發展穩定這個大局、這個事業向前發展。

二、強化措施，突出重點，紮實做好組織、宣傳和統戰工作

黨的組織、宣傳和統戰工作是黨的建設的重要組成部分，是推進科學發展、建設和諧社會的重要保障。組織、宣傳、統戰部門要充分發揮職能作用，在統一思想、形成共識，改進作風、提升能力，凝聚力量、加強合作等方面發揮更大作用，為蒙城發展突破、頑強崛起提供堅強保障。

(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強崛起提供堅強有力的保障。

今年的組織工作要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為主線，圍繞選幹部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的目標要求，不斷加強各級黨組織和黨員隊伍的執政能力建設和先進性建設。

第一，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據上級黨委的統一部署，我縣深入學習實踐科學發展觀活動將於今年3月份、9月份分兩批啟動。下週一，省委將召開動員會，3月20日之前市縣兩級動員會也要召開。各級各部門一定要嚴格按照學習實踐活動的總體部署，認真學習、準確把握，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，努力在“深入”上下功夫，在“實踐”上見成效，確保學習實踐活動不流於形式、不走過場，努力為保發展、保民生、保穩定，保證中央和省、市各項決策部署得到有效貫徹落實提供強大動力。要以“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”為目標，自覺把學習實踐活動作為保持全縣經濟平穩較快發展的出發點和落腳點，把學習實踐活動與應對危機、克服困難、狠抓經濟、改善民生結合起來，認真抓好學習調研、分析檢查、整改落實等關鍵環節，重點要解決領導在黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，召開專題民主生活會，重點分析檢查在各級領導幹部中不同程度存在的平庸症、虛假症、奢侈症、內耗症、浮躁症、官僚症等六種症狀及原因，制定有效措施，切實加以解決。切實通過學習實踐活動，進一步解放思想，開拓創新，激發活力，真正把學習實踐成果轉化為幹好工作、推動發展的具體實踐。

第二，不斷強化領導班子和幹部隊伍建設。今年的特殊形勢、特殊任務，對廣大幹部提出了特殊要求，也對領導班子和幹部隊伍建設提出了特殊要求。在幹部隊伍建設上，要始終堅持正確的用人導向，以發展論英雄，注重在一線發現幹部，在工作會考驗幹部，在實踐中鍛鍊幹部。選什麼樣的人，用什麼樣的人，把什麼樣人放在什麼位置上，幹部心裏在想，羣眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業。縣委用人的一貫原則就是以發展論英雄，靠實績定升降。一要重用懂經濟、會管理的幹部。要重點提拔使用那些會招商、會爭項目、會辦企業、會創業、會幫扶的人，更好地引導每個幹部都自覺地學經濟、想經濟、抓經濟、服務經濟，形成強大的合力推動蒙城經濟快速發展。二要重用肯實幹、敢負責的幹部。重用肯實幹、敢負責的幹部，就是對那些長期在基層條件艱苦、情況複雜環境中工作的幹部優先考慮提拔重用，對那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應對的幹部，格外關心關注，引導幹部求真務實、埋頭苦幹、不事張揚、默默奉獻，引導幹部忠於事業、勇於擔責、鋭意進取、敢闖敢幹。三要重用講黨性、重品行的幹部。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情操健康，對羣眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團結共事的人。對於那些搬弄事非、製造矛盾的幹部，對於那些不敢負責、不敢碰硬的幹部，對於那些遇見困難繞着走、只守攤子佔位子的幹部，要堅決予以調整。今天是我們黨委系統的組宣統幹部，是我們鄉鎮和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統工作的同志們，你們想一想，對照這三條，我們自己做的怎麼樣?應該説絕大部分是很好的，不都是説蒙城的優勢在哪裏，在幹部，在廣大的幹部基礎之上。但回過頭來想一想，我們捫心自問，大家作為一個書記、鎮長、局長、主任，看看你們系統幹部精神狀態的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態如何?有的人萎靡不振，這些年來幹了那些事?社會的評價如何?平常不注重抓基礎(這個基礎就是做事、做人)，關鍵時候只會打打招呼、只會發發信息、只會拉拉關係，沒用!沒市場!我想蒙城從此沒有這個市場!總之，縣委將繼續樹立正確的用人導向，嚴格按照《幹部任用條例》辦事，尊重民情，正確評價幹部政績，做到公道正派，努力為幹部成長、事業發展創造一個風清氣正的良好環境。

第三，着力加強人才隊伍建設。培養選拔優秀年輕幹部是關係蒙城長遠發展的大事。近年來，因為歷史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優秀年輕幹部缺少，人才結構和分佈不盡合理等問題已經十分突出，在一定程度上影響了全縣經濟社會的快速發展。對此，我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念，大力推進人才管理體制改革，儘快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕幹部公開選拔力度。今年，縣裏將拿出一定數量的科級崗位面向全市進行公開選拔，給年輕優秀幹部提供成長的舞台。二要加大後備幹部隊伍建設力度。去年，市委選拔了100名後備幹部隊伍，我們縣只入選了3人，儘管原因是多方面的，但年輕科級幹部學習不足問題充分暴露出來。今年，組織部門要做好科級後備幹部集中補充調整工作，在全縣公開選拔60名科級後備幹部。三要加大幹部交流力度。要按照《市委關於幹部交流輪崗工作的若干意見》，制定我縣的幹部交流方案，特別要抓好對所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數量的幹部到鄉鎮掛職，也要選擇一定數量的鄉鎮幹部到縣直機關任職、鍛鍊，選派若干優秀鄉鎮領導班子副職或鄉鎮內設機構主要負責人到縣直部門任職或掛職鍛鍊。

第四，全力抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要認真貫徹落實《縣委關於貫徹落實<中共亳州市委關於進一步加強農村黨的基層組織建設的若干意見>的實施意見》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領導班子建設。要深入研究和建立基層黨組織領導班子成員培養、選拔、培訓和激勵機制，為他們幹事創業、健康成長創造良好條件。要高度重視選好配強村黨組織領導班子，注意從大學生“村官”、農村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉人員中培養和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優秀年輕幹部和選聘高校畢業生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、幹得好、流得動。要建立村幹部醫療保險、社會養老保險制度，制定離職村幹部補償辦法，認真落實好村幹部報酬待遇。二要抓好黨員教育和發展工作。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯繫和服務羣眾工作體系等長效機制。三要抓好制度建設。要結合農村黨風廉政建設工作，針對農村工作中容易出現的問題，研究制定好制度規範，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項方針政策正確貫徹，推進基層組織管理制度化。

(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強崛起營造積極健康的輿論環境。

宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔負着宣傳政策、統一思想、增強信心、凝聚力量的重要任務。要牢牢把握“團結鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對於我們縣級宣傳部門來説，主要是用廣大人民羣眾喜聞樂見的形式擺事實、講道理、引導人。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為抓手，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育羣眾，引導全縣廣大黨員幹部羣眾深刻領會科學發展觀的本質要求，樹立“不發展最不科學、抓發展必須科學”的理念，自覺做到在堅持改革開放、推進科學發展上不動搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級領導幹部的理論素養、戰略思維能力。

第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學發展、頑強崛起主題，大力宣傳各級黨委和政府保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關注全縣招商引資、項目建設、園區建設、城建提升、民生工程，跟蹤報道各項工作進展情況，確保中心工作在哪裏，宣傳就到哪裏，真正實現同拍共振。要宣傳建國60週年和改革開放30年發展變化。要始終堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好羣眾關心的熱點、難點、焦點問題的宣傳引導。要進一步完善突發事件新聞報道工作應急機制，在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，搶佔先機，贏得主動，牢牢把握話語權和主導權。要切實強化輿論監督，從有利於推進工作、解決問題、促進社會穩定出發，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對話等互動平台，開展科學監督、依法監督和建設性監督，尤其要加強對重大決策的貫徹落實、重大工程的建設進展、機關效能的改進提升、發展環境的整治優化等進行跟蹤報道和有效監督，讓輿論監督推動各項工作更好更快地落實。在會的研究過程中覺得要加強宣傳的改革，要在以往的基礎上加大堅督的力度，堅督就是支持，堅督就是態度，好的表揚，差的鞭策、曝光。

第三，對外宣傳要有新提升。加快蒙城發展，需要以良好的輿論環境凝聚人心，以良好的對外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實際，進一步突出特色亮點，充分利用各種外宣窗口和渠道，開展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動。加強與中央、省、市新聞媒體等相關單位的溝通合作，爭取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認識蒙城、瞭解蒙城。要在擴大對外宣傳上做文章，堅持“走出去”與“請進來”相結合，以重大經貿活動為平台，進一步擴大蒙城的對外影響。近期，我縣外宣工作儘管見報率很高，但質量還有待進一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報道，“一針見血”地報道本質，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開展的各項工作重點，力求把鏡頭對準基層，把聲音留給羣眾，多發掘亮點和閃光點，多推出有深度、有影響力和衝擊力的報道。要加強對來蒙採訪記者的服務和引導，以熱情有度的服務和積極主動的引導，形成於我有利的輿論環境，為我縣經濟社會發展爭取更大的外部支持。要推動網絡宣傳管理上台階，做優政府網站、中國牛網等網絡平台，加強正面宣傳和輿論引導，強化輿情監控和處置，形成網上正面輿論氛圍。

第四，文化建設要有新進展。要按照2月份三運省長來蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅遊圈，大力發展文化旅遊產業。一要高標準規劃好旅遊產業。高起點編制全縣文化旅遊業發展、尉遲寺遺址保護開發、莊子文化園等專業規劃，以高標準規劃引領高質量建設。二要高標準建設好旅遊景點。要結合爭創全國曆史文化名城活動，集中力量重點突破，着力做好“六個一”工程完善、莊子祠和文廟文化內涵充實、九頂靈山寺紫竹閣建設、楹聯文化一條街的文化包裝、馬公府修復工程、莊子祠二期工程建設等重點工程，讓遊客有景可看。三要高質量包裝好文化旅遊資源。要制定整體營銷戰略和宣傳推介方案，邀請相關專家學者宣講莊子文化，認真籌辦第四屆國際莊子學術研討會，在全國打響“莊子故里”品牌。同時，要大力繁榮文化事業，積極規劃、申報和建設一批文化項目和文化基礎設施，認真加快文化體制改革步伐。要加快構建公共文化服務體系，大力實施農家書屋和鄉鎮綜合文化站建設等惠民工程，提高公共文化產品和服務供給能力，切實保障人民羣眾基本文化權益。

要注意做好發揮作用的問題?進一步完善搞好後續問題?更要挖掘新的東西。通過我們的建設，通過我們的挖掘，通過我們的整合，然後打造我們的旅遊，創新我們的亮點。

(三)不斷鞏固和擴大統一戰線，為蒙城頑強崛起提供最廣泛的力量支持。

統戰工作作為黨執政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優勢，必須加強;作為經濟社會發展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統戰工作放到全縣經濟社會發展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務大局、團結鼓勁、維護穩定、促進發展、構建和諧上實現新突破、取得新成效。

第一，發揮優勢，為實現跨越再立新功。統一戰線具有聯繫廣泛、視野開闊、位置超脱的優勢，在凝聚人心、加快發展中具有不可替代的重要作用。統戰部門一定要充分發揮職能作用，廣泛聯繫和團結黨內外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調動一切可以調動的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭項目、爭資金，使更多的資金、技術、人才湧入蒙城，切實為推動全縣經濟社會科學發展、頑強崛起提供有力支持。要充分發揚民主，堅持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統一思想，形成共識，不斷增強興蒙富民的整體合力。

第二，圍繞中心，為加快發展提供支持。要充分發揮統一戰線代表性強、人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞今年全縣經濟社會發展的總體思路和奮鬥目標，突出招商引資、項目建設、園區建設、城建提升、民生工程、新農村建設等重點，廣泛聯繫和團結社會各界人士，建言獻策，鋪路搭橋，創造條件，充分激發各界人士中藴藏的積極性和創造性，形成萬眾一心搞建設、羣策羣力促發展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業健康發展，積極引導非公有制經濟界人士愛國、敬業、誠信、守法，教育他們致富思源、富而思進、回報社會，完善企業管理，不斷拓寬市場，努力提高市場競爭力和抗風險能力。

第三，履行職責，為構建和諧貢獻力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重羣眾信仰自由，依法管理宗教事務，妥善協調和化解各方面矛盾，增進社會團結和睦，努力形成社會各界齊心協力、同心同德、共謀發展、共促和諧的良好政治局面。要堅決抵禦敵對勢力、邪教組織進行的各種滲透破壞活動，加強信息溝通和交流，準確分析和研判形勢，協助縣委和政府做好穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，確保宗教活動規範有序進行，確保社會政治穩定，為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養選拔黨外幹部、少數民族幹部力度，提高政治素質，進一步調整充實我縣黨外人士人才庫，努力使更多優秀黨外幹部擔任相關領導職務。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結構的黨外後備幹部隊伍，提高統一戰線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項事業發展增光添彩。

三、切實加強領導，強化自身建設，確保各項工作任務落到實處

第一，切實加強領導。抓好黨的組織、宣傳、統戰工作，責任在黨委、黨組，關鍵也在黨委、黨組，各級黨組織要增強黨要管黨的意識，切實把加強黨的組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問題，分析新形勢，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任，分管的同志要履行好直接責任人的責任。黨委(黨組)主要負責同志要經常聽彙報、出題目、搞調研，既要交任務、壓擔子，又要抓督查、促落實，更要親歷親為、身先士卒。自己乾的不怎麼樣，就不配當領導，更不配當一把手!

第二，強化自身建設。組織、宣傳、統戰幹部直接代表黨的形象，必須不斷強化自身建設。要加強學習，提升素質。把學習當作一種生活方式，一種人生態度，一種工作責任，牢固樹立終身學習的理念。要加強專業知識的學習和鑽研，注重在學習中的領會感悟，在不斷更新業務技能的同時，多學習掌握一些經濟知識、科技知識、法律知識，學以致用，成為業務高手、服務能力。要轉變作風，優化服務。組織、宣傳、統戰部門的作風如何，是黨員先進性形象的最直觀體現。要大力倡導“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚“少説多做、真抓實幹”的作風，深入基層，親歷親為，把開展活動和開展服務結合起來，爭取工作對象的理解、支持和配合，取得最佳工作實效。要廉潔自律，樹立形象。從嚴要求，嚴於律己，以對黨和人民高度負責的精神，履好職、用好權、辦好事。要經受住各種考驗，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹立良好形象。做好廉政建設進而通過我們的學習，素質的提升，通過我們的工作落實　贏得羣眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣裏的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺遵守領導幹部廉潔從政各項規定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴格按照程序辦事，做到勤政廉政，乾淨幹事，始終充滿激情，無私奉獻，進一步提高在羣眾中的感召力、公信力。

第三，營造良好環境。要在政治上、工作上、生活上關心黨務幹部，為他們開展工作創造良好的條件，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。要切實從政治上關心，對那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻的宣傳骨幹;對那些公正道正派、淡薄名利、無私奉獻的組工幹部;對於那些政治素質高，工作能力強，善於處理複雜問題的統戰工作者，以及黨外幹部等，要加大培養、使用力度，讓想幹事、能幹事、幹成事、不出事的人員有為、有位，為黨務幹部的成長創造良好條件。要積極關愛基層黨務工作者的工作和生活，切實為他們排憂解難。

同志們，做好今年的組織、宣傳和統戰工作責任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚的鬥志，更加務實的態度，更加紮實的作風，鋭意創新，務實苦幹，奮力開創我縣組織、宣傳和統戰工作新局面，以優異的成績向新中國成立60週年獻禮!為蒙城的經濟社會發展提供堅強保障!

謝謝大家!

在城市建設工作會議上的講話 篇10

同志們：

今年以來，全市各級堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“服務經濟轉型升級、加快“三區三城”建設的工作部署，按照推進城鄉一體化發展的新要求，全面貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，緊扣現代農業發展主題，突出農業“四生”功能定位，進一步加快落實“四個百萬畝”佈局規劃，不斷創新發展理念，提升發展水平，取得了顯著成效。

(一)以落實強農惠農政策為契機，農業生產實現新的增長。全市各級積極貫徹中央和省、市農業工作會議精神，及時落實各項強農惠農政策，農民生產積極性和抗災能力得到了明顯提高，農業尤其是糧食生產實現穩中有升。

一是糧油生產獲得高產豐收。今年我市夏熟生產，期初遭遇了不同程度的災害性天氣影響，由於及時採取針對性措施，加強田間管理，促進苗情加快轉化，夏熟小麥、油菜繼續豐產豐收。全市小麥實收面積95.75萬畝，平均單產316公斤/畝，僅比超歷史的去年略減。油菜實收29.79萬畝，平均單產158.7公斤/畝，均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實種水稻面積135.21萬畝，完成了省、市下達的135萬畝種植任務。實現單產593.5公斤/畝，比上年增18.5公斤/畝，接近歷史最高水平。“水稻高產增效創建”工作紮實推進，開展了3個部級、6個省級和6個市級萬畝示範區創建，太倉雙鳳、崑山澱山湖、張家港塘橋3個萬畝水稻創建示範區經省專家組驗收，平均單產均超過了700公斤/畝，最高的達到736.3公斤/畝。

二是園藝生產擴面增效。堅持以市場為導向，以科技為支撐，以專業合作為紐帶，促進基地生產規模化，生產過程標準化，產品品牌特色化，園藝生產面積有所擴大，效益持續增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次，實現總產值40億元，同比均增長10%左右。新增果茶麪積1.2萬畝，產量高達10.5萬噸，產值達7.3億元，果茶品牌優勢進一步擴大，價格同比有新的提升，其中名(特)茶產值達1.74億元，比去年增0.2億元。全市堅持“精品蠶業”方針，加快發展現代蠶業，吳江優質蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質資源基地三大蠶桑基地建設不斷推進。

三是水產生產縮面增效。由於水環境綜合治理的需要，網圍壓縮基本完成，水產養殖面積115.9萬畝，比上年減少8萬畝。水產生產的基礎設施和環境條件進一步改善，品種結構進一步優化，科學養殖方式加快形成，特種水產品養殖比率達到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網面積3.2萬畝，總產量達到2100噸。今年由於大閘蟹等特種水產品價格上漲幅度較大，漁民普遍增收，全市漁業總產值可達67億元，比去年增長10%左右。

四是畜禽產業有增有降。畜牧業由於受多種因素影響，畜禽出欄價格比去年同期出現較大降幅，全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭，分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽，同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規模化比率分別達到85%、97%和93%。奶牛養殖受“三鹿奶粉”事件影響，各地大力整治養殖企業，關停了一批小散養殖場，奶牛存欄2.33萬頭，同比下降16.3%，規模化養殖比率達到99.5%。羊存欄7.87萬頭，同比增長5.4%。預計全市畜牧總產值33-34億元，比上年略增。

(二)以推進高效規模農業為重點，現代農業取得新進展。全市堅持把發展現代農業納入城鄉一體化發展大局，積極優化產業形態，着力轉變發展方式，加快體制機制創新，有效推進農業生產與基礎建設同步發展、生態環境與農村面貌同步提升、產業體系與產品建設同步升級，取得了顯著成效。突出表現在六個方面：

一是示範區建設不斷加速。30個市級規模化示範區、250個市(區)及鎮級規模化示範區投入力度進一步加大，建設規模不斷擴展，建成萬畝以上高標準現代農業示範區14個、千畝以上64個。加大了農業園區的資源整合和功能拓展力度，全市組織申報了張家港(常陰沙)現代農業園區、常熟尚湖生態農業園區等八大省級現代農業園區，涉及耕地面積58萬畝。

二是高效設施農業加快推進。新增高效農(漁)業面積超過23.22萬畝，全面完成省下達19萬畝的任務，總面積達到170萬畝，今年新增設施農業5.6萬畝，完成了省下達5.5萬畝的指標任務。休閒觀光農業深入發展，觀光農業園和農家樂專業村合計達到150家以上，年內接待遊客1750萬人次，直接經營收入22億元。舉辦各類農業節慶活動50多個，吸引人數達到100萬人次。

三是農村生態綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝，其中成片林5.3萬畝，陸地森林覆蓋率達到22%，啟動林權制度改革工作，完成主體改革任務25.52萬畝，佔56%。在省內率先成立獨立建制的濕地保護管理站，加快濕地規劃與檢測工作，濕地保護與利用力度進一步加大。

四是農產品質量水平進一步提高。新增了35個省級標準和23個市級農業地方標準，新申報“三品”數量160只，無公害農產品、綠色食品、有機食品總數超過1400只。20xx年被列為農業部大中城市例行監測範圍，抽檢的水產品、蔬菜、食用菌等三個產品合格率達到100%。加大優質農產品市場對接力度，開展了優質葡萄、鳳凰水蜜桃、地產果品等一系列農產品專場展銷，經常性組織市民進基地、農產品進社區等活動。

五是外向型農業危中求機。由於國際金融危機影響仍在加深，對外向型農業發展帶來嚴峻挑戰。全市各級注重在危機中把握髮展機遇，主動出擊，攻堅克難，積極開展農業招商引資，大力培育出口品牌，組織參加國內外農交會、農博會,強化農業宣傳推介，外向型農業在危機中繼續保持了一定的發展勢頭。全市新增規模以上項目投資55億元，註冊外資2.5億美元，實際農產品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優質農產品交易會暨現代農業展示會，三天展期進館人數超過15萬，展銷額超過1500萬元，是我市歷屆農交會中規模最大、檔次最高、影響最大的一屆農交會。進一步加大農業綜合開發力度，20xx年農業綜合治理、丘陵山區開發總投資超過1億元，順利通過了國家第七期項目驗收。

六是農機化水平快速提高。水稻機械化實現新突破，種植機械化率達到80%以上，比上年增長一倍，超過了市政府下達的65%目標，繼張家港市後，常熟市、吳江市被認定為全省率先實現水稻種植機械化的先進市(縣)，崑山市也基本實現了水稻種植機械化。秸稈機械化還田加快推進，張家港市、常熟市虞山鎮、崑山市張浦鎮被列為全省秸稈綜合利用示範縣和示範鄉鎮。

(三)以學習實踐科學發展觀為動力，為農服務取得新成效。堅持把學習實踐活動與拓展工作思路相結合，與推動工作落實相結合，與提升服務水平相結合，以高效優質服務紮紮實實推進現代農業建設。

一是深入推進農業行政執法。貫徹實施國家《食品安全法》和《農產品質量安全法》，啟動 “20xx農產品質量安全執法年”活動，實施種植業產品、水產品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農資打假等7個專項執法行動。全市累計出動行政執法人次4068人，立案查處案件111起，結案率超過95%。

二是紮實推進農業安全生產。鞏固陽澄湖網圍整治成果，嚴格漁業許可制度，規範捕撈作業生產，打擊電力捕撈等違法行為，有效維護漁區生產秩序。加強長江禁漁、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元，在內陸和長江流域投入放流資金超過180萬元，有效保護漁業資源、改善水體生態環境。進一步強化各級防火工作責任落實，加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎設施建設力度，預警預防和撲救火災的綜合能力得到較大的提高，全市連續4年取得無較大森林火災的好成績，得到了省林業廳的充分肯定。繼續深入開展“平安農機”創建工作，全市新創建“平安農機”示範縣1個、示範鎮7個和示範村38個。

三是切實推進科教創新服務。從資源保護與開發、知識產權保護等方面着手，制訂了20xx年農業種質資源保護方案。精心組織農作物良種補貼，全力保障優質良種特別是水稻種子供應，加大農作物新品種試驗示範和推廣力度，引進示範新品種達129個，儲備稻麥良種14萬公斤，稻麥油良種覆蓋率達到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥面積達到76.4%。進一步完善耕地質量檢測體系建設，積極推廣有機肥，標準農田建設規模進一步擴大。完成農民培訓近14萬人次，加快實施了一批科技入户工程、農業三項工程、科技開發項目和種質資源保護項目。

四是着力推進重大動植物疫病防控。嚴密佈控甲型(H1N1)流感工作，強化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點的動物疫病防控，至今全市無一例羣流感(H5N1)疑似病例發生。加強農作物病蟲草監測體系建設，全市測報預警的正確率達到90%以上，綜合治理水稻灰飛蝨和條紋葉枯病工作取得突破性進展，發病率均比前兩年同期大幅下降，一枝黃花實際防除面積達到93.1%。

五是積極推進黨建羣團工作。全面落實黨風廉政責任制，建立健全各項規章制度，規範機關幹部學習培訓工作，切實提高機關作風效能建設，農林窗口事項進駐率、窗口授權率、提前辦結率均達到100%。緊抓建國60週年和五四運動90週年的契機，積極開展各類主題活動，繼續與市內9户困難羣眾進行結對幫困，全局系統兩次愛心捐款達到97000多元。認真貫徹落實老幹部工作的相關政策、規定，確保老幹部的各項政治、生活待遇落到實處。

20xx年，是實現“”農業發展目標的最後一年。我們要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，以建設“三區三城”、推進城鄉一體化發展、促進經濟轉型升級為目標，以建設現代“四生”農業為抓手，全面完成“”期間農林工作各項目標任務，為開創“”新局面、實現兩個率先作出農林部門應有的貢獻。

一、目標任務

1.穩定水稻種植面積在130萬畝以上，小麥95萬畝左右，糧食總產量達到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬畝，實現陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權制度改革任務。

3.新增高效農業面積12萬畝、設施農業面積5萬畝。

4.進一步提高農業機械化水平，其中水稻種植機械化率達83%以上。

5.農產品質量建設上新水平，農產品檢測合格率達到97%，其中現代農業示範園區農產品檢測合格率力爭達到99%以上。

6.新增規模以上農業投資50億元;農產品出口2.9億美元;完成農業綜合開發項目財政投資7500萬元，其中丘陵山區開發財政投資1000萬元

7.控制農業面源污染，化肥、農藥使用總量下降4%和6%，確保“”期間下降20%和30%。進一步削減農業氮、磷含量。

8.無重大農產品質量事故、重大動植物疫情和森林火災發生

二、重點工作

按照目標要求，20xx年重點啟動開展以下十項關鍵性、全局性工作：

(一)科學編制“”農業發展規劃。按照蘇州經濟社會發展狀況、“三區三城”建設目標、城鄉一體化工作要求和“兩個率先”要求，在完善“四個百萬畝、一個百萬頭”農業空間佈局規劃的基礎上，進一步深化功能定位，具體細化規劃。同時修編制訂林業、濕地、糧食生產、水產業、畜牧業、生態休閒觀光、農機發展等專業規劃。

(二)深入推進農產品質量建設。加快出台全市農產品質量安全實施意見。加強對農產品產地環境檢測，強化對農業投入品監管，全面應用標準化生產技術，推行農產品質量安全可追溯制度，從源頭上把好農產品質量安全關。嚴格實施“三品”基地動態管理制度，對達不到標準的基地要進行淘汰，確保產地質量安全水平。加大無公害農產品、綠色有機食品的開發力度，提高優質農產品市場佔有率，確保農產品安全上“餐桌”。着力推廣一批生態循環、高效種養模式和農村能源綜合利用技術，加強農業面源污染控制和畜禽糞便的循環利用，提高循環農業發展水平。

(三)加快轉變農業發展方式。1.探索總結規模農業的運行機制。進一步探索流轉土地股份化、合作化、市場化的實現形式，注重研究不同種養業、設施與露地農業、不同經營主體等的適度規模和最佳規模，制定出台對規模經營主體的管理辦法。2.加快發展生態農業。按照生態優先的原則，突出農業的特殊地位，進一步提升農業的生態功能，運用生態的生產方式，生產出生態的安全農產品，保護優美的生態環境。3.全面提升農業科技水平。注重生物科技對現代農業的促進作用，加快提升農業生物技術的應用率與覆蓋。加強與科研單位和大專院校的合作，大力推廣各類先進適用技術和先進設施裝備，提高農業的科技貢獻率。4.加強品牌農業建設。圍繞主導 產業，培育特色產品，着力打造一批省、市級優質農產品品牌。

(四)堅持不懈推進綠色蘇州建設。全面貫徹落實中央、省林業工作會議精神，圍繞市委、市政府“三區三城”的發展定位，以建設生態環境優美的最佳宜居城市為目標，以推進林業改革發展為重點，全面完成年度綠化任務。今冬明春繼續新增林地綠地12萬畝以上，確保到20xx年，全市森林資源總量達到172萬畝，陸地森林覆蓋率達到23.5%。加強生態公益林、生態濕地、野生動植物等的保護工作，年內爭取出台濕地保護實施意見。堅持預防為主、積極消滅的工作方針，進一步加強森林防火工作責任落實，加快以水滅火、生物隔離、監控圍欄等工程建設步伐，不斷完善綜合防範體系，強化隊伍建設與提高管理水平，確保不發生重大森林火災。

(五)着力提升農業機械化水平。鞏固完善水稻種植機械化成果，科學配置水稻生產機械裝備，從種植、收穫機械化向水稻生產全程機械化推進。建立健全農機服務體系，大力發展農機合作服務組織。優化秸稈機械化還田技術路徑，組織實現省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標。加強高效農機試點，加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣。

(六)紮實推進農業服務機制創新。探索建立各類綜合性、專業性農業社會化服務組織，從過去開展農機、植保、管水等單項性、季節性服務，轉向農業生產的全過程服務;從注重生產過程的服務，轉向產加銷一體化服務。鼓勵有知識、懂經營、會管理的各類人才積極創辦農業服務組織，在服務上、項目上、資金上加大扶持力度。加強對農業服務組織的扶持管理，抓好技術培訓和服務，確保各類服務組織快速健康發展。

(七)加大農產品現代營銷力度。一是建立優質農產品現代營銷體系。積極發展現代流通方式，鼓勵與連鎖超市、專業市場加強對接，加強產銷合作，優化利益鏈接。二是加大優質農產品推介力度。繼續做大做強“蘇州農交會”品牌，全面展示現代農業建設成果。同時籌劃舉辦夏季農交會，重點推介地產優質時令果品。三是全面展示現代農業成果。開展農業信息化、數字化開發，重點展示蘇州現代高效農業和一村一品典型。繼續做好“永不落幕農交會”、優質農產品進社區和組織市民走進農業等系列活動。

(八)加強動植物疫病防控。一是加強動物疫病防控。實施重大動物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及時掌握疫情動態，確保公共衞生安全。二是加強水產疫病防控。強化病蟲害的測報、預警和防治，推廣應用低毒無殘留、對環境影響小的漁業用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監控，加強阻截帶建設，認真開展柑桔小實蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控，建立農村原蠶集中生產微孢防控體系。

(九)不斷深化農業改革。一是加快林權制度改革。力爭再用一年左右的時間，完成省下達我市的45.5萬畝林改任務。二是建立生態補償機制。重點從生態公益林、水稻生產等方面着手，逐步建立與經濟增長相適應的生態補償機制，推動財政加大向生態保護區、基本農田保護區的轉移支付力度。三是建立規模經營機制。加快土地流轉，探索建立全市性的土地流轉補償機制，引導適度規模經營。四是探索現代農業園區管理體制。打破行政區域限制，整合資源，優化配置，做好申報省級現代農業示範園區的相關工作。

(十)加強現代農業宣傳力度。一是加強與電視、電台、報紙、網絡等主流媒體合作，有計劃地宣傳全市現代農業建設成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農業節。三是舉辦“20xx蘇州現代農業高層論壇”。四是進一步加快農業信息化建設。

三、工作措施

1.加強領導。不斷提高服務基層、應對突發事件、駕馭複雜局面的能力。特別是要加大應對農產品質量、農業生產安全、動植物疫病、農村生態環境的組織和領導力度。

2.明確責任。將重點工作分解落實，每項工作都明確分管局領導和責任處室(站)。充分發揮每一個人的積極性和創造性，紮紮實實圍繞部門職能，一項一項地有計劃、分步驟地推進各項工作。更加突出技術指導與服務，開展與基層掛鈎蹲點等工作，着力解決基層迫切需要解決的實際困難。

3.注重督查。對重點工作成立督查小組，定點定員定期進行專項督查。原則每個季度開展一次集中檢查，通報情況，對組織推進不力、實施進展不快的地方，限期整改。

4.強化考核。建立農業考核指標體系，將水稻高產創建、高效規模農業、農業示範園區、農產品質量、農村綠化、農機化發展、外向農業、農業生產安全等納入考核範圍。堅持單項考核與綜合考核相結合，考核結果作為年度評優爭先的主要依據。

在城市建設工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件，經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵羣眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹部隊伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷髮展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記羣眾利益高於一切，為維護羣眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部羣眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、公安、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有迴音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

在城市建設工作會議上的講話 篇12

同志們：

集團公司201*年工作會議在務實和諧、團結奮進的氣氛中即將完成全部議程。

會議全面回顧了201*年的工作，肯定了成績，總結了經驗 ，指出了問題和不足;深入分析了當前經濟 社會 發展 形勢和電力、煤炭市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰，確定了今年的工作思路、奮鬥目標和重點工作，提出了深入開展“管理 提升年”活動的總體要求。會議還兑現了各分子公司201*年業績考核結果並簽訂了201*年業績考核責任書，表彰了201*年集團公司先進單位、文明單位和勞動模範。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功!

現在我就會議的主要成果和貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、關於會議的主要成果

這次工作會議是在集團公司全面完成201*年國資委各項考核指標，滿懷信心邁向新徵程的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結會，也是做好今年工作的動員會，對加快調整“四大結構”、發展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務具有重要意義和指導作用。

會議得到了中央領導和國家有關部門的親切關懷和大力支持。中共中央政治 局、國務院副，中共中央政治局委員、國務院副張德江和國務院國資委主任王勇，國家電監會主席吳新雄分別對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今後工作指明瞭方向。國家電監會吳新雄主席和國務院派駐集團公司監事會李志羣主席及有關部門領導出席了會議，新雄主席和志羣主席還發表 了情真意切的講話，高度評價了集團公司201*年取得的成績，並對今年的工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們認真學習，深刻領會，抓好落實。

會上，順達董事長就加強規範董事會建設、開展創先爭優和“基層組織 建設年”活動及打贏“一保一降”攻堅戰等問題作了重要講話，要求“把正在乾的事情幹得更好”。大家圍繞順達董事長的講話和集團公司201*年工作報告 ，並結合本企業、本部門實際，進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

一是充分肯定了201*年取得的成績，堅定了完成201*年“一保一降”和各項任務的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為201* 年集團公司以科學發展觀統領全局，積極貫徹xx屆四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“爭創年”要求，認真實施“”產業發展規劃，積極制定並落實“一保一降”方案，深化“雙增雙節、盈利攻堅”活動，各項工作都取得了顯著成效。經營形勢實現重大轉折，結構調整取得重大突破，資本運作取得重大成果，爭取政策取得重大成效，企業改革取得重大進展，創新工作取得重大成績，安全生產保持穩定局面，全面完成了國資委下達的各項考核指標，實現了“”發展的良好開局。實踐 再次證明：十萬大唐員工不愧是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，進一步堅定了我們戰勝各種艱難險阻的信心和勇氣。

二是認清了形勢，統一了思想，明確了主攻方向。大家完全贊同會議對今年經營形勢的分析，認為當前國際經濟形勢複雜多變，不確定性因素增多;我國經濟發展正處在重要的戰略機遇期，經濟仍將保持平穩較快增長，但增長的下行壓力較大;電力需求增長呈下滑態勢，利用小時有可能下降;煤炭供應可能增加，調控力度加大;去年兩次電價上調，帶動電力收入增長顯著。集團公司總體經營發展形勢趨於好轉。但當前的經營形勢沒有發生根本改變。部分火電企業仍嚴重虧損，面臨生存壓力;資產負債率仍居高位，面臨較大風險;資金異常緊張，籌集資金壓力較大，發展受到制約;實現“一保一降”和全年經營目標，任務相當艱鉅。我們必須堅定不移地圍繞經濟效益這個中心，加快調整“四大結構”積極發展“七大板塊”，持續開展盈利攻堅活動，加大資本運作力度，積極爭取政策支持，有收集整理效防控各種風險，着力解決國有資產保值增值能力不強和資產負債率過高的問題;着力推進集團公司的全面協調持續發展。

三是確定了201*年總體工作思路，部署了全年重點工作。

會議着重討論了集團公司201*年總體工作思路、奮鬥目標和重點工作。大家一致認為，“堅持‘一箇中心’”，抓住‘兩項根本任務’，開展‘一項活動’”的思路完全符合中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，完全符合落實科學發展觀的要求，完全符合集團公司實際情況，抓住了集團公司當前的主要矛盾和主要問題，對做好全年工作具有重要指導作用。

會議一致認為，經濟效益是企業的生命線，是企業履行社會責任的基礎，突出強調以經濟效益為中心在當前具有特別重要的意義。全系統必須進一步強化效益意識，增強效益觀念，切實把各項工作真正轉移到以經濟效益為中心的軌道上來。

大家一致贊同把201*年確定為集團公司的“管理提升年”，認為在全系統廣泛深入地開展“管理提升年”活動，有利於進一步推動規範董事會建設，完善法人治理結構和工作機制;有利於進一步加強總部建設，提高決策管理水平和工作效率;有利於進一步理順三級責任主體關係，增強資源配置能力，實現集團公司整體效益最大化;有利於完善“兩全”管理體系，強化激勵約束機制;有利於進一步完善相關制度，提高規範運作水平。

會議完全贊同工作報告對201*年工作作出的部署，認為九項重點工作緊扣“兩項根本任務”，關係工作全局，既具有宏觀指導性，又具有很強的操作性。

會議認為，加強黨的建設，開展“基層組織建設年”活動是深化創先爭優活動的有效載體，有利於進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為完成全年任務提供堅強的組織保障。

會議認為，只要全系統認真貫徹201*年總體工作思路，全面落實九項重點工作，進一步弘揚“同心文化 ”，繼續發揚求真務實的作風，堅持真抓實幹、紮實工作，齊心協力、攻艱克難，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，全面實現201*年各項奮鬥目標。

二、關於會議精神的貫徹落實

這次工作會議取得了圓滿成功。現在任務已經明確，目標已經確定，今後工作的關鍵，就是切實抓好會議精神的貫徹落實。認真貫徹落實會議精神要抓好以下幾項重點工作。

一是用會議精神統一思想。統一思想是統一行動的前提。大家回去後，要通過多種方式迅速傳達這次工作會議精神，結合本企業、本部門的實際，認真學習新雄主席、志羣主席和順達董事長的重要講話，深入領會工作報告、特別是總體工作思路的寓意和要求，準確把握九項重點工作的內涵和相互關係。真正把思想統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到以經濟效益為中心上來，統一到打贏“一保一降”攻堅戰和調整“四大結構”發展“七大板塊”上來，統一到全面提升管理水平上來，統一到抓住新機遇、應對新挑戰、開創工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務奠定堅實的思想基礎。

二是用會議精神指導工作。集團公司各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關鍵，細化措施，明確責任，為開好各種專業會議做好準備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。

各分子公司要根據這次會議精神，結合本企業的實際，開好各自的工作會議，統籌安排部署好全年工作。要全面分析本區域今年的經濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認真研究本企業存在的主要問題和薄弱環節，確定主攻方向，制定有效對策。

各基層企業要根據這次會議精神和有關分子公司的部署，結合本企業實際，認真做好全年各項工作計劃 和安排。在做好充分準備的情況下，適時召開職代會和工作會。

各企業要儘可能地把困難和問題估計得充分一些，把應對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細緻一些。同時要突出工作重點、抓住關鍵環節，明確目標要求、落實工作責任。特別是要把重點工作和各項經濟指標進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員。總之，要做到統籌兼顧、突出重點、措施得力、責任到位，並在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務和指標的全面完成。

三是用會議精神鼓舞士氣。各企業要利用多種方式，在全體員工中廣泛深入地宣傳這次會議精神。要宣傳集團公司過去一年取得的成果和經驗，增強全體員工的自豪感，堅定重振大唐雄風的信心;要宣傳今年“一保一降”和全年任務的艱鉅性，增強全體員工的使命感，增強頑強拼搏、攻堅克難的勇氣和決心;突出宣傳總體工作思路和各項工作部署，增強全體員工的責任感，激勵大家自覺參與“管理提升年”活動，積極主動投身“一保一降”攻堅戰，為完成全年工作任務作貢獻。

另外，在討論中，大家也反映了各自面臨的困難和問題，並提出了很多建設性的意見和建議。集團公司領導班子聽取了各組討論情況的彙報，會後辦公廳要進行梳理、彙總和認真研究，並在細化分解全年工作要點時予以充分考慮。

三、關於近期的重點工作

中華民族最重要的傳統佳節——春節就要到了，我在這裏就節日前後和節日期間的工作再強調三點意見。

一是要在思想上高度重視、措施上週密部署，切實做好節前和節日期間的安全生產工作。安全責任重於泰山，節日期間的安全更加重要。各級領導班子和有關部門要在節前對重大危險源和關鍵環節、在建工程的重點部位進行一次認真檢查，對發現的問題要及時採取有效措施進行整改，及時消除設備缺陷和事故隱患，加強設備維護和運行管理，完善各類事故的防範措施和處置預案。要做好防火、防盜工作，防止重大火災事故和重大財產損失。要加強車輛管理和交通安全教育，杜絕重大交通事故。要妥善安排好節日期間的生產和值班工作，各企業的當班人員，要認真執行安全生產、施工建設的各項制度，認真履行職責，不能有任何鬆懈和麻痺情緒。各級領導幹部要深入一線檢查安全生產工作，及時解決有關問題。同時要安排好領導幹部的值班、帶班工作，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位。各企業領導班子尤其是黨政一把手要真正負起責任，確保安全生產穩定局面，確保春節以及“兩會”期間的安全可靠供電、供熱。

二是安排好春節期間的工作，保持職工隊伍穩定，營造歡樂祥和的氛圍。春節是中華民族最重要的傳統節日，也是密切幹羣關係、增強企業凝聚力的一個有利時機。各企業要本着節儉的原則妥善安排好節前和節日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業要廣泛開展多種形式的“送温暖、獻愛心”活動，做好對離退休幹部、生產一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些應當解決、有能力解決的困難和問題，使他們切身感受到黨的温暖和企業的關心。對有上訪意向的職工及親屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽之中，防止發生羣體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統的穩定。

三是嚴格執行財經紀律。要嚴格按照中辦國辦有關通知精神，大力發揚勤儉節約、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，嚴格執行財經紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢、發錢。要加強反腐倡廉工作，嚴禁違反規定收送各種禮品、禮金和有價證券。各級領導幹部要做艱苦奮鬥和廉潔從業的表率。

同志們，201*年，是實施集團公司“”產業發展規劃承上啟下的重要一年，是實現“一保一降”目標的攻堅之年，任務艱鉅、責任重大、影響深遠。我堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，我們一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結起來，同心協力，抓住機遇，乘勢而上，全面貫徹落實好這次會議精神，全面提升管理水平，以經營發展和改革創新的優異成績迎接黨的勝利召開，為重振大唐雄風、打造“效益大唐”，全面完成201*年各項任務而努力奮鬥!

最後，我代表集團公司向大家、並通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福。祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!

在城市建設工作會議上的講話 篇13

20xx年是**市生態創建工作的關鍵之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創建工作放到突出位置，加大工作力度，創建工作進展順利。

一、市委、政府高度重視。

**市創建工作會議結束後，我們及時將會議精神進行了彙報，並對**市下達的創建目標任務進行分解，落實到各鄉鎮、各相關部門、單位的創建目標責任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創建工作領導小組成員單位聯席會議，聽取了環保局關於生態市創建工作情況的彙報，對創建目標責任任務分解方案進行了研究討論，確定了召開全市創建生態示範市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強調今年要加強創建工作的組織領導，決定將問責任制納入創建工作責任機制，作為我市推進創建工作的新舉措，同時，落實了創建工作經費。

3月22日，市委、政府組織召開了全市創建全國生態示範市工作大會，各鄉、鎮鄉(鎮)長、市直機關、企業和相關創綠單位負責人蔘加了會議，會議總結了20xx年度生態示範市創建工作，對在去年創建工作中表現突出的鄉鎮、單位和個人進行了表彰、獎勵。同時，對20xx年度創建工作進行了部署。會上，各鄉鎮、市直相關單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態示範市創建工作目標責任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅持科學發展觀，努力推進我市生態示範市建設工作再上新台階》的工作報告，充分肯定了幾年來全市創建工作所取得的成績，同時也指出了存在的不足，並對今後的創建目標任務、工作機制進行了分解安排。**市環保局副局長李林茂作了重要講話，強調要切實落實創建實施目標，確保20xx年全面達到生態示範市驗收標準，迎接國家驗收。最後，市長丁友平就全市創建工作作出進一步要求：一要高度重視，常抓不懈;二要突出重點，確保完成實施項目;三要加強投入，取得實效;四要完善機制，要將“問責制”引入創建機制，狠抓落實。並將此項工作列入各級領導幹部政績考核和“三個文明”建設的重要內容。

二、部門聯創，創建工作全面鋪開。

(一)市委、政府的高度重視，創建機制日趨完善。

各鄉鎮、有關部門都成立了創建工作領導小組，並能積極按照《**市生態市建設規劃》和市創建辦制訂的年度創建計劃狠抓落實，較好地形成了農村、城鎮、行業聯創局面，環境優美鄉鎮、綠色學校、綠色醫院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產企業試點等創建活動全面開展。同時，我市落實了市級領導聯繫創建項目、鄉鎮的工作機制，市領導都明確了具體的聯繫目標任務。全市《20xx—20xx年度生態示範市創建工作目標責任考核細則》也已出台。為此，市創建辦還強化了創建工作信息的收集、上報制度，及時報送創建信息，並編髮了《**市創建全國生態示範市工作簡報》。

在狠抓創建制度建設的同時，全市認真開展了環境綜合整治行動，對雪峯山金礦開採、灣溪麻石開採及釩礦開採堅決依法進行整頓，規範開採秩序，取得了良好的效果。

(二)加強督查與指導，保證創建工作順利開展。

為促進創建工作的全面落實，今年我市加強了創建工作督查力度。根據市委、市政府的指示，按照創建目標任務要求，6月份，我市對全市生態示範市創建工作目標責任任務相關鄉鎮、單位就生態示範市目標任務進展情況進行了全面督查，此次督查由市委、政府領導帶隊參加，從有關部、委、辦、局抽出人員組成聯合督查組。督查的內容一是全市創建生態示範市會議精神的落實情況，重點督查組織機構、宣傳發動、工作方案、具體措施。二是創建生態示範市目標責任書相關項目落實及工作進展情況。從督查情況來看，各鄉鎮、相關單位在創建目標責任任務的落實上做了大量工作，全市創建工作進展良好。一是一批創建工作實施項目已經落實或正在落實;二是各鄉鎮、單位相應成立了創建工作領導班子，確定了分管領導，有專人負責;三是大部分鄉鎮、單位都已制定了今年的創建工作實施方案，有計劃、有步驟地推進創建目標任務的實施。通過這次專項督查也發現了創建工作中的一些問題，如部分創建實施項目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實質性的工作，一些創綠項目和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目還未真正落實;少數創建項目(如沼氣池建設任務、環境優美鄉鎮創建等)在實施過程中面臨一些實質性困難，進展緩慢等。

紅豆杉開發項目**市科委在深渡鄉已建苗圃約100畝，繁育大棚現有20xx平方米規模;花卉苗木基地建設目前已完成1800畝;城垃圾處理場已基本建好，進場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標，預計今年年底將投入使用;城開發與保護目標任務中，五溪源水上樂園開發項目規劃書已做好，現正在進行招商;“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

(三)我市加大了創建工作的宣傳力度，促進生態理念深入人心。“**市環保世紀行”活動將生態市創建工作作為活動重點，予以宣傳和推動。結合“世界環境日”宣傳活動，我市環保、教育等部門與市龍標詩聯協會、市老年書畫協會還聯合舉辦了**市“環保杯”詩詞、楹聯、書畫大賽，重點宣傳生態市創建以來**市社會、經濟、環境協調發展的新風貌。

三、創綠和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目實施情況。

我市大力推進生態創建項目的落實。9大“生態產業化、產業生態化”示範項目、系列創綠項目總體進展順利。

工業領域創綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進場公路基本完工，國土徵地拆遷已完成，工藝選型、方案設計正在進行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實業有限公司新生產線大布袋收塵治理工程已通過**市驗收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進行設備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內綠化與道路硬化正在規劃中。市錳業有限責任公司廢水循環利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

農村和行業創綠工作穩步推進。龍船塘鄉、雙溪鎮、**鄉等3個鄉鎮擬申報省級環境優美鄉鎮，3個鄉鎮均成立了創建領導班子，着手申報工作。龍船塘鄉翁朗村、**鄉健康村、硤洲鄉仁建村、巖壠鄉空田村和城鎮柳溪村等正在開展市級文明生態村試點。擬申報市級綠色單位的林業局、衞生局、財政局、地税局、市電力公司等單位對機關院落進行全面的庭院綠化，並派人員參加**市創綠工作培訓學習。雙溪中學創建省級綠色學校3月份已通過省相關部門的考察認證，市人民醫院創建綠色醫院已制定相應實施方案。城鎮、安江鎮創建綠色社區也已制定相應規劃並逐步實施。綠色家庭的創建，試點鄉鎮正在開展環保知識競賽的準備工作，“愛我家園，保護環境”活動正在展開。

綠色品牌開發活動中，無公害農產品基地認定工作資料已準備齊全，7月底可以上報，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農產品確定為“火頭軍”大米、香葱(1千畝規模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(羣峯);有機食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證資料正在準備，各種樣品已取好，7月中旬將送報**省農產品質量檢驗中心檢驗。

公路綠廊建設方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實施。保證今年底完成任務，209國、320國道兩旁及?水、沅水兩岸綠化工程、生態林保護工程已完成全面規劃，並於今年全面開始實施;農村沼氣池建設任務已全面佈置，現完成任務89口。

四、存在的主要問題及下半年工作計劃。

目前存在的主要問題：一是雪峯山自然保護區申報工作，目前各項文字材料的初稿已基本完成，但基於保護區移民工作任務重、建設資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時，考慮到八面山風力發電開發(預計招商引資15億)及旅遊活動(9月份旅遊節期間中國登山協會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報。二是“環境優美鄉鎮”和“清潔生產企業試點”等創建活動中鄉鎮和企業的積極性不高，缺乏資金和可供借鑑的經驗和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導意見，以便我們實施推進。

下半年主要是繼續抓好各項創建任務的落實，加大力度，強化措施，通過各種渠道宣傳生態示範市的創建。力爭從人力、財力、物力上增加投入，同時加強督查與指導，保證各項任務按質按量按時完成。

在城市建設工作會議上的講話 篇14

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議精神，總結20xx年的工作，研究20xx年中小企業工作。上午，錢煥濤主任在全省經信工作會議上作了《踐行新理念 培育新動能 引領新常態 努力實現“十三五”經濟和信息化發展良好開局》的報告，我們要貫徹落實好。下面，根據會議安排和黨組研究的意見，我講三點意見。

一、20xx年全省中小企業工作回顧

20xx年，是全省中小企業工作紮實推進，發展勢頭穩中見好的一年。全省中小企業系統認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列重大戰略部署，堅持穩中有進的總基調，按照“一個定位、三個提升”的要求，主動適應和把握經濟新常態，大膽創新，積極作為，砥礪奮進，迎難而上，全省中小企業繼續保持了穩中有進、穩中見好的發展勢頭。

一是規模數量不斷擴大。到20xx年底，全年新增中小企業户數26萬户，全省中小企業總户數達到140萬户，平均每月新增2萬多户，連續兩年實現高速增長。1-11月，全省規模以上中小工業企業新增1375户，達到39387户。

二是經濟總體保持了中高速增長。1-11月，規模以上中小工業企業實現增加值同比增長8.81%，高於全部規模工業企業1.3個百分點;實現主營業務收入、利潤、利税分別同比增長5.13%、3.17%、3.55%，對全省經濟穩增長起到了重要支撐作用。規模以上中小工業企業實現主營業務收入居全國各省市第一位，利潤、税金居第二位。全年全省規模以上中小工業企業增加值增長9%左右。

三是產業結構持續優化。高新技術、新業態、新模式發展迅速，產值增幅在30%以上。倉儲物流、電子商務、工業設計、文化創意等現代服務業增幅達到36%。新設立的企業中，第三產業佔比超過70%，安置就業能力增加，經濟活力增強。全省中小企業三次產業户數佔比為2.79:26.97:70.24，第二產業同比下降2.41個百分點，一產和三產同比分別增加0.6和1.81個百分點。高耗能、高排放、低附加值的落後產能逐步退出，新產品、新技術、新業態、新模式成為中小企業發展的新亮點。

20xx年是“”的“收官”之年。縱觀“”期間，全省新增中小企業72萬户，比20xx年增長了106%;新增就業崗位1000多萬個，轉移了大量農村剩餘勞動力，增加農民收入。全省中小企業經濟總量佔全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年銷售收入過100億元的產業集羣由20xx年的96個增加到204個，增長112%。全省規模以上中小工業企業户數、主營業務收入、利潤分別比20xx年增長12.3%、31.9%、20.8%。中小企業持續快速健康發展，為全省經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。

回顧總結20xx年的工作，主要突出了六個方面的重點：

(一)認真抓了各項政策落實，營造良好發展環境。根據工信部的統一部署和我省的要求，開展了扶助小微企業專項行動，加大了國家、省支持小微企業發展政策貫徹落實，特別是小微企業所得税減半徵收優惠範圍逐步擴大到20萬元、30萬元後，配合有關部門，加強對各市政策落實情況的跟蹤檢查和效果評估，解決政策落實“最後一公里”問題。開展了小微企業政策宣傳月活動，採取多種形式，廣泛深入宣傳政策，提高了知曉率。在山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衞視分別開闢了《山東中小企業之聲》《大眾創業萬眾創新》《創業互聯網+》《“”中小企業發展回眸》等專題欄目，營造良好輿論環境。本着簡便、務實、管用的原則，對全省小微企業發展考核辦法作了調整，進一步突出了創業創新、政策扶持、提質增效、公共服務、營造發展環境等指標，鞭策激勵作用更加突出。根據省政府重大調研課題計劃，開展了創業創新、產業結構調整、公共服務平台建設專題調研，及時為省委、省政府提供了重要決策依據。其中，省局撰寫的《我省淘寶村電商產業發展調研報告》《全省中小微企業創業興業的現狀、問題與對策建議》分別獲得省政府優秀調研成果一等獎、三等獎。委託第三方專業調查機構——山東省民意調查中心，針對中小微企業發展中熱點難點問題，如政策落實、創業創新、生產經營等重點內容，對全省17市7943家企業開展了專項調查，提出了推動創業創新的意見建議，省政府領導作出批示。

省裏設立了中小企業創業補助創新獎勵專項資金、小微企業貸款風險補償資金等十多項扶持政策，支持中小企業的財政資金總規模達到35億元。20xx年，全省税務部門為178.3萬家小微企業和個體户減免企業所得税、暫免增值税和營業税50億元。省級行政權力事項壓減幅度達到42.6%，省級權限設定的非行政許可審批事項全部取消，113項工商登記前置審批改為後置審批。20xx年，國務院督察組對我省“扶持小微企業發展政策措施落實情況”進行了評估，給予了高度評價。從各地看，威海、東營、煙台、泰安加大政策宣傳落實，收到良好效果。德州、日照、萊蕪在推動中小企業融資方面取得好成績。萊蕪金雷風電科技股份有限公司成功在創業板上市，開創了全市企業登陸創業板的先例。

(二)認真抓了創業興業工作，培育壯大市場主體。召開了全省中小企業創業興業工作會議、舉辦了“20xx山東創業創富項目博覽會暨中小企業展洽會”“中小企業雙創周”等專項活動，出台了《關於推進中小企業創業興業工作的意見》，明確了指導思想、發展目標和主要措施，突出抓了創業創新載體建設和創客空間培育，為創業創新提供良好環境和優質服務，進一步激發了全社會創業興業的活力和激情。截至20xx年底，全省市級以上創業輔導基地達到500家，建築面積8696萬平方米，入駐企業4.6萬家，從業人員近110萬人，其中，省級創輔基地203家，建築面積3528萬平方米，入駐企業22294家，安排從業人員近47萬人。省市兩級創業輔導師達到688名，其中省級創業輔導師182名。

棗莊市山亭區城頭鎮豆製品小企業創業輔導基地等6家被評為國家級小型微型企業創業創新示範基地。舉辦巡迴大講堂847期，培訓13.7萬人次，其中省級培訓24382人。在創業創新大潮的推動下，全省各類眾創空間、創業咖啡、創新工廠等新型孵化模式悄然興起，為大量的小微企業和創業者提供場地、註冊、培訓、技術、信息、金融、人才等服務，成為創業創新的重要推動力，使得草根創業創新在全省蔚然成風。我省創建創業輔導師隊伍的做法得到工信部苗圩部長的肯定，作為經驗上報國務院。濟南、棗莊、聊城在推動“雙創”方面做了大量工作。

(三)認真抓了自主創新活動，推動產業轉型升級。開展了培育“專精特新”企業、“一企一技術”研發中心和創新企業活動。引導企業不斷加大研發投入和技術改造投資力度，走專業化、精細化、特色化、新穎化發展的路子，攻克了一批關鍵技術，開發了一批高新技術產品，打造了一批“小巨人”。20xx年，新增省級“專精特新”中小企業783家，累計達到1383家;新增省級“一企一技術”研發中心和創新企業505家，累計達到1533家，擁有發明專利3172項，實用新型11614項，外觀設計3459項，著作權1700件，平均每個企業擁有知識產權13項。各地充分發揮資源稟賦，利用市場倒逼機制，積極培育打造了一批先進裝備製造、信息技術、生物工程、新材料等科技含量高、市場競爭力強的產業集羣。威海市高端醫療器械、東營市橡膠輪胎、德州市體育用品、濰坊市防水材料等一批特色產業集羣呈現出良好的發展勢頭。開展“創新管理”精準服務，對225家企業開展了專家會診或訂單式診斷諮詢，實行“一企一策”，對症下藥，精準服務，推動了企業管理模式創新，加快了由粗放管理向科學管理的轉變。青島在創新驅動方面成效顯著。

(四)認真抓了電子商務，推動“互聯網+”向縱深發展。開展了中小企業電子商務推進年活動，召開了全省中小企業電子商務推進會議，從城市到鄉村開展普及式培訓，重點培育建設一批電商示範鎮村、示範市場、示範園區、示範平台、示範企業。依託易商平台，全省建成11個地方平台、6個行業平台，企業店鋪871個。20xx年全省淘寶村由13個增長到64個，淘寶鎮由2個增長到6個。積極落實省政府“互聯網+製造”現場會精神，召開了全省中小企業“互聯網+”推進會議，舉辦了20xx中國(山東)網絡商品博覽會、中小企業“互聯網+”創新、“眾行齊魯服務直達”等系列活動，評選表彰了110家“互聯網+”卓越典型，推動“互聯網+”向縱深發展。搭建了“好採山東”平台，引進聯想、用友、聯通等信息化硬件生產商、軟件服務商、電信運營商的服務和產品，採用B2B的商業模式，為中小企業開展電子商務提供硬件採購、軟件應用、服務定製等信息化一站式服務。目前，聯想、用友集團等知名服務商的100多款軟、硬件產品已入駐平台。菏澤、濱州在推進電子商務方面成績突出。

(五)認真抓了服務體系建設，提升公共服務能力。召開了中國(山東)中小企業服務商大會，成立了山東省中小企業服務機構促進會、電商服務聯盟和“專精特新”產業聯盟等新型社會服務組織，整合社會優質資源，為中小企業提供研發、投融資、電子商務、人才培訓、管理諮詢等服務。省中小企業服務機構促進會成立以來，不到半年時間組織各類論壇、沙龍活動40多場次。覆蓋省、市、縣三級的全省中小企業公共服務平台網絡已經實現了互聯互通、資源共享和服務協同，共聚集各類社會服務機構1360多家，服務產品20xx多個，累計開展信息化體驗、融資服務等活動9000多期，服務企業27萬餘户、75萬多人次。推進政府購買服務，出台了《關於推進政府購買服務扶持中小企業的指導意見》，將大眾創業萬眾創新、公共服務體系、公共技術服務以及中小企業管理部門履職所需輔助性事項等四大類40多項服務內容納入了政府購買事項範圍。制定了《山東省小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》和《山東省小微企業融資擔保代償補償資金管理暫行辦法》，聯合省財政廳、金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局與46家金融單位簽訂代償合作協議，引導銀行業金融機構增加小微企業貸款。

截至20xx年9月末，全省小微企業本外幣貸款餘額13730億元，比年初增加1040億元，同比增長12.2%，高於各項貸款增速1.24個百分點。截至11月底，全省共有421家融資性擔保機構，累計為45.4萬户中小微企業提供擔保貸款7650億元。濟寧、臨沂、濰坊、淄博在平台開展服務方面效果明顯。

(六)認真抓了對外交流工作，擴大對外開放。創建了山東省中小企業對外交流合作平台。平台上線以來共發佈境外風險防範、國際投資環境、境外項目推介等信息2500多條，已有1500多家中小企業入駐。組織企業“走出去、引進來”，全年共組織19箇中小企業經貿考察團分別赴歐洲、南美、中東、東南亞以及港台等20多個國家和地區開展合作交流、洽談項目，達成合作意向160項。舉辦了全省中小企業“一帶一路”建設項目對接會、山東—以色列農業與水技術洽談會、走進美國—山東企業見面會、第六屆中俄中小企業合作圓桌會議等6次專題活動，近900家企業參加。簽署了《山東—立陶宛關於加強友好合作備忘錄》《山東省中小企業局與德國慕尼黑及上巴伐利亞工商聯合會關於加強經濟貿易合作備忘錄》。開拓國內市場，先後組織企業參加了第12屆中國國際中小企業博覽會、第18屆中國農產品加工投資貿易洽談會、第24屆山東省產學研展洽會等多個展會，共計簽訂合作意項20多億元。

20xx年，全省中小企業系統堅持“小部門、大服務”，全面推進工作創新，多項工作受到省委、省政府和國家有關部委的肯定和表彰。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級政府和有關部門大力支持配合的結果，更是全省中小企業系統齊心協力、共同努力的結果。全省中小企業系統迎難而上、自強不息、開拓進取的精神，贏得了廣大企業的信任和稱讚。

在充分肯定成績的同時，也要正視我省中小企業發展存在的薄弱環節，看到經濟運行面臨的壓力，看到工作措施不足和力度不夠。譬如在創新能力和創新成果轉化率、創業創新觀念和意識上與江浙粵等先進省份比還存在較大差距;不少小微企業發展面臨生存難等問題，在新的一年裏要採取更加有效措施加以認真解決。

二、正確把握當前中小企業發展面臨的形勢

今年是實施“十三五”規劃的開局之年。要深刻理解中央關於國內國際形勢的科學判斷，進一步增強戰略定力和機遇意識，正確領會關於新常態下“怎麼看”“怎麼幹”的重要論述，深入學習姜異康書記、郭樹清省長的講話精神，加快推進工作指導方式的重大轉變。

(一)提高認識，牢固樹立發展新理念。認識新常態、適應新常態、引領新常態，關鍵在於用新的發展理念推動改革與創新。中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要着力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。我們一定要吃透結構性改革這個重大工作引領，把思想和行動統一到黨中央重大判斷和省委、省政府決策部署上來，做到深刻領會和準確把握,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合全省、各地中小企業工作實際，聚神、聚智、聚力，落實好五項任務，進一步明確主攻方向和重點任務，推動中小企業提質增效、轉型升級，實現新舊動能轉換，實現可持續健康發展。

(二)增強信心，正確分析面臨的困難和機遇。當前，我國經濟增長下行壓力大的態勢仍沒有改變。20xx年全國工業生產者出廠價格(PPI)同比下降5.2%，已經連續46個月負增長。20xx年12月，中國製造業採購經理指數(PMI)中，中、小型企業PMI為49.6%和44.9%，繼續低於臨界點。受經濟發展大環境的影響，我省中小企業發展也面臨着前所未有的困難。市場低迷、成本上升、增速逐步回落。從各市上報情況來看，不少小微企業還面臨發展難、融資難、盈利難、轉型難、生存難等問題。經濟運行可能經歷一箇中速增長階段，這是新常態下經濟發展的客觀規律。看經濟形勢，不能僅盯着GDP增幅的高低，既要看形，又要看勢。在20xx年國際達沃斯論壇上講“緩中趨穩，穩中向好，穩中有難，機遇大於挑戰”。必須認識到，我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，市場潛力的巨大，產業體系的完備，科技水平的大幅提高，勞動力素質的明顯改善，基礎設施的日益完善，生產要素綜合優勢會更加突出。隨着國家結構性改革政策的落實和大眾創業、萬眾創新向縱深推進，特別是製造強國和“一帶一路”戰略的深入實施，新一代信息技術與傳統產業加速融合，“互聯網+”、分享經濟等新業態勢頭強勁，中小企業的內生動力和活力將會進一步釋放。

(三)積極作為，加快培育中小企業新增長點。20xx年，中小企業轉變發展方式，加快調整供給結構，培育形成新的增長動力的任務更重。我們必須突出重點，狠抓難點，把創新擺在經濟發展全局的核心位置，努力實現工作重點轉變。要全面落實好中央和省裏確定的重大發展戰略，更加註重供給結構調整，更加註重創業創新，更加註重市場開拓，更加註重互聯網+，更加註重轉型升級，培育新動力、新業態、新模式，提高發展質量和效益。要把為中小企業搞好服務、加強指導作為做好各項工作之本，不畏困難，不怕艱辛，勇於前行，推動中小企業持續健康發展。

三、20xx年全省中小企業工作安排

總的要求：認真貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會以及中央、全省經濟、經信工作會議精神，以“四個全面”戰略為引領，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟新常態，堅持推進結構性改革為主線，堅持“走在前列”目標定位，堅持創新驅動，以更加積極作為的態度、更加勇於擔當的魄力、更加紮實有效的措施，着力抓好大眾創業萬眾創新、“中國製造20xx”“互聯網+”“一帶一路”等重點任務落實，創造良好環境，推動全省中小企業實現新跨越。

主要預期目標：新增中小企業20萬户，新增就業崗位200萬個;新增“專精特新”中小企業1500家、“一企一技術”研發中心和創新企業1500家;新增年銷售收入過100億元的產業集羣20個;規模以上中小工業企業增加值增長8%左右。

着力抓好以下七個方面的重點工作：

(一)着力抓好政策落實，營造中小企業發展新環境。政策的生命力在於落實。各級主管部門要把政策落實放在更加突出的位置，出真招、出實招，打通政策落實的最後一公里，確保政策落地生根、開花結果。

一是加大政策落實力度。充分發揮省、市促進中小企業發展領導小組作用，會同有關部門、成員單位按照職能分工抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板政策落實;抓好降低制度性交易成本、企業税費負擔、製造業增值税税率、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本政策的落實，形成工作合力，最大限度地釋放政策紅利。

二是加強政策精準落實。開展對政策落實工作的督導、檢查、評估、考核，解決政策落實中的不作為、慢作為、懶作為現象，消除“中梗阻”，確保在政策落實上不打折、不走樣、不變形。

三是抓好規劃編制和實施。編制全省中小企業“十三五”發展規劃及子規劃, 明確發展目標、任務和措施。

四是強化政策宣傳。充分利用廣播電台、電視台、報刊雜誌、網絡平台等社會媒體，開展形式多樣的政策宣傳和解讀，提高政策的覆蓋面和知曉率。繼續與山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衞視合作，辦好《山東中小企業之聲》、“中小企業創富山東”等專題欄目，營造有利於中小企業發展的輿論環境、政策環境。

(二)着力抓好大眾創業萬眾創新，打造中小企業發展新引擎。大眾創業、萬眾創新是培育經濟發展新引擎的重要舉措。20xx年，要在創業創新上有新政策、新動作、新進展。

一是繼續實施創業興業計劃。研究出台全省創業創新的意見。適時召開創業興業經驗交流會，推廣典型經驗，推動創業興業工作向縱深發展。加大各類市場主體的培育力度，從源頭上激發全民創業興業活力，讓眾多“創客”創業、成業。

二是加大創業載體建設。繼續培育認定一批省級創業輔導基地，擇優推薦國家小型微型企業創業創新示範基地，建設一批設施完備、功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示範帶動作用強的高端高效創業基地。總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務。

三是強化創業創新培訓。利用各類創業創新培訓資源，開發針對不同創業創新羣體、創業創新活動特點的培訓項目，提高創業者的創業能力和成功率。有計劃的創建一批中小企業創業大學，建立培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創業培訓機制。

四是開展豐富多彩的創業創新活動。組織、動員各級各部門開展創新成果和創業項目展示推介、創客大賽、創業大講堂、創業沙龍等活動，為大眾創業、萬眾創新搭建平台。

五是實施創業興業扶貧計劃。按照省委、省政府扶貧攻堅的總體部署和要求，制定中小企業精準扶貧的意見和措施，採取培訓幫、創業促、產業帶、集羣扶等措施，推動貧困地區發展特色產業，提高貧困人口就業能力，以就業促脱貧。

(三)着力抓好產業結構調整，再造中小企業發展新優勢。推進供給側結構性改革，提升供給側適應市場需求的能力，推動中小企業轉變發展方式。

一是推進企業發展“專精特新”。召開全省中小企業創新驅動轉型升級工作會，培育壯大新動能，提升改造傳統動能，引導企業走“專精特新”發展之路。繼續開展“一企一技術”研發中心和創新企業活動，鼓勵引導企業加大研發投入，掌握專有技術，攻克關鍵技術，開發新產品，實現產品更新換代，培育出一批行業“領頭雁”“小巨人”“隱形冠軍”。全年培育認定省級“專精特新”企業800家，“一企一技術”研發中心和創新企業500家。

二是全面提升製造業水平。按照“中國製造20xx”發展戰略的總體部署，堅持創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本的基本方針，大力發展先進製造業，改造提升傳統產業，提高製造業智能化、網絡化、服務化發展水平，使中小企業由“山東製造”轉變為“山東創造”“山東智造”。

三是加快推動結構調整。大力培育中小企業品牌，加快淘汰落後產能，鼓勵支持高新技術產業、先進裝備製造業、環保產業、現代服務業等發展，推動生產要素從低效率領域轉向高效率領域，增加市場有效供給，提高供給體系的質量和效率，形成新的增長極。

四是推動產業集羣向更高層次發展。出台促進產業集羣發展的指導意見，重點打造一批產業特色鮮明、自主創新能力強、產業鏈條完整、公共服務健全、示範作用突出的高等級產業集羣。20xx年，在全省開展 “智慧集羣”規劃建設和引導引領工作，組織重點產業集羣外出學習考察，交流產業集羣發展經驗。

五是積極推進規模中小企業公司制改制。研究出台推進規模中小企業規範化公司制改制意見，促進中小企業個轉企、小升規、規改股、股上市，壯大企業實力。

(四)着力抓好與“一帶一路”對接，開闢中小企業發展新路徑。中小企業是推進“一帶一路”建設的重要力量，也是我省推進國際化經營的重要力量，必須引導中小企業開拓國內國際兩個市場。

一是積極搭建國際交流平台。進一步完善山東省中小企業對外合作交流平台功能，發佈國外產業政策、投資政策、市場需求、基礎設施、合作意向等各類信息，開展政策諮詢、風險防範、法律援助、項目推介等服務，

在城市建設工作會議上的講話 篇15

一、對前半學期(1—11周)工作的回顧

教學工作是學校的中心工作，教學工作的中心任務是提高教學質量。本學期教學工作的任務是：以提高教學質量為中心，以課堂教學為主陣地，以“面向全體，全面提高”為宗旨，進一步推進素質教育和高效課堂活動，深化校本教研和校本培訓，深入開展教研科研活動，促進教師專業化發展，全面提高教學質量。當前，我校的教學質量還處在全市的落後層，提高教學質量成為學校的當務之急。一所學校，有質量，才有生命力。結合學校的實際，開學之初我們制定了本學期教學工作的總體目標：

1、加強教學常規管理，加大校本教研的力度，積極開展高效課堂教學活動。

2、努力培養和建立一支骨幹教師隊伍，爭取每個學科都有市級學科帶頭人。

3、凡市級以上舉辦各學科各類型的比賽，師生要積極參與，並獲得較好獎次。

4、期末質檢各年級文科合格率在60%以上，優秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上，優秀率在10%以上，低分率在20%以下。

5、各年級期末質檢全市前20xx名學生人數在30人以上，S值排名市中等水平。

目前，我校的教學工作正按照制定的教學目標及工作思路有條不紊地推進。前階段我們重點抓好以下幾方面的工作：

1、加大對教學常規檢查的力度。教導處從開學之初就堅持對老師上課情況進行不定期巡查，重點檢查老師的上課態度、學生學習的狀態和教師對課堂的掌控能力，嚴禁無教案上課。我們將把檢查的情況錄入教師年度考核檔案，作為將來評聘考核的依據之一。從檢查的情況看來，許多老師在上述幾方面表現都是非常優秀的，比較突出、值得表揚的有：九年級：伍引福、蘇丹花、吳霧瑤、趙創傑、黃豔秀、劉付陶華、李小麗、樑歡、吳漢玲、李肖玲、董玲、餘素梨、伍華丙、許文正、蘇前程;八年級：陳冠華、陳偉榮、陳惠芳、曾一清、曾浩榮、伍健儀;七年級：李靈青、曾淑貞、黃素芳、阮豔娜、朱丹瑜、李清嬋、黃穎慈、陳蓮英、方勇傑、伍國常等。但是，在檢查當中我們也發現，有個別老師在上課過程中缺乏責任心，對學生放任自流，有的只顧自己講課，毫不理會學生的學習情況，有的整節課叫學生自學，自己坐在講台上看報紙、玩手機等;也有個別教師體罰學生的現象比較嚴重。凡此種種，應引起全體老師的高度重視。教導處在第6、7周對全體老師的教案和學生作業情況進行了檢查，在檢查中我們發現，學校非常強調的集體備課活動，在老師們的教案裏並沒有體現，老師們撰寫教案的時候很少考慮教學策略和教學反思。也很少將堂上練習寫入備課部。全體老師應加強學習，對照《台山市中國小教學常規》文件，認真執行學科備課要求。在檢查學生的作業的過程中，發現大部分老師都能做到每一節課都有作業佈置，批改及時，題量適中。但有個別老師佈置作業時，形式單一，缺乏多樣性，文科作業重在機械抄寫，沒有深度和思維訓練;理科作業部分教師的批改過於簡單，有的只寫上一個“查”字。對錯誤的地方沒要求學生改正或重做。今後，全體老師要加強作業設計的研究和提高批改的質量。

2、加大校本教研的力度，狠抓課堂教學改革，落實高效課堂教學常規，力促教師教學業務能力的提高。

今年8月30日我校教師參加市舉辦的專業知識考試，通過率只有百分之八十，從中可以看出我校教師整體素質偏低、專業能力不強。全體教師只有致力於提高自身的整體素質和專業技術水平，全面提高教學質量這個目標才有保證。前階段，各科組積極開展各項教研活動，共舉辦校內公開課12節;積極參加市組織的各學科新教材培訓和聽課活動，共有86人次參與。通過參與活動，我校教師的教學業務能力得到較大的提高，第8周董玲老師參加古詩詞教學優質課評比獲台山市二等獎。學校計劃在第15周舉行青年教師教學基本功比賽，12月舉辦骨幹教師示範課和外出聽課等活動。

我們要求各教研組要結合以上活動，通過講座、專題討論、案例研究形式組織教師積極參與培訓學習，促使大家更新教學觀念，樹立效率意識，讓全體教師充分認識到課堂效率的高低取決於課前的準備，只有“功在課前”，才能“利在課上”。在教學過程中，要求教師要有強烈的效率意識，堅持學生已經懂的不教，學生自己有能力學懂的不教，學生自己學不懂的才教，要抓住重難點，抓住關鍵，要預測學生在學習中會遇到的困難和障礙，做到心中有數。要關注不同層次的學生，促使每一個學生在課堂上都有收穫。

二、後階段工作設想

1、加強理論學習，努力提高自身教學管理水平

在與記者見面會上説過一句話：打鐵還需自身硬!要管理好教學工作，首先是自己要熟悉教學理論和管理規範，瞭解、掌握當今教育教學的最新動態和熱點難點，更新教學觀念，樹立正確的教學觀和質量觀，真正做到 “為質量而管理，向管理要質量”。 同時，自己一定要把精力和時間用在過程管理上，要對教學流程的每一個環節都要建章立制，要求明確，抓細抓實。鼓勵和引導全體教師把時間用在鑽研教材、精心備課上，用在教學方法的改革上，用在學生學習方法的指導上，用在培養學生良好的學習習慣上，真正把教學過程管理落實到位。

2、積極開展課堂教學效果評價活動

結合《台山市教學質量攻關年實施意見》的要求，期末質檢設立“教學效果顯著獎”。大力表彰教學能力強、教學效果顯著的優秀教師，評價從起點看變化，七年級以去年第一學期期末質檢成績為參照點，八、九年級以上學期期末質檢成績為參照點，成績明顯進步的，學校頒發“課堂教學效果顯著獎”榮譽證書。成績特別優秀的，推薦參加市級的評獎活動。此舉旨在通過評價，使我們能挖掘身邊的教學典型，從而培養典型、推廣典型。學校的教學教研工作，應該走典型引路、榜樣示範的路子，走資源共享、經驗共享、成果共享的路子，這樣定能促進全體教師攜手前進，共同提高。

3、用強有力的措施來營造良好的校本培訓的氛圍。

無規矩不成方圓，學校制定的各項教學管理制度，必須常抓不懈，毫不放鬆。

1、嚴格執行聽課制度，規定聽課的節數必須完成。凡沒完成聽課任務的，取消年度評優資格，並在年度教師個人選修課學分里扣5分。

2、嚴格執行科組活動制度，凡無特別理由不舉行公開課或無正當理由不參加教研活動的，扣教師個人選修課學分5分。

3、加強與周邊學校的交流，積極參與“同課異構”活動，藉助多校合作機制來促進我校教研活動水平的提高。

老師們，我們學校有輝煌的過去，有優良的傳統，有豐厚的人文底藴，有一大批勤奮刻苦，年輕有為，朝氣蓬勃的教師，有黃校長的爭創第一、永不言敗的精神，沒有理由我們的教學質量還徘徊不前，沒有理由讓衝蔞中學成為別人的墊腳石，更沒有理由讓衝蔞人民拋棄衝蔞中學的教育!我們一定要警醒起來，勵精圖治，以壯士斷臂的無畏精神，不動搖，不懈怠，不折騰!這樣我們的明天就一定“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”!

讓我們行動起來，端正心態，自覺地、積極地投身到教學改革的大潮中去，以優異的成績、人民滿意的教育，來共享做衝蔞中學老師的尊嚴和榮耀!

在城市建設工作會議上的講話 篇16

同志們：

今天召開全縣環境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發展新理念，貫徹落實全省、全市環境保護工作會議精神，總結分析全縣創模及環保工作，對下一階段工作進行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創模及環境保護工作，對今年環保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結合我縣環保工作實際，我講幾點意見。

一、抓環保就是抓發展，認識要有新高度

指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”藴含着發展理念和方式的深刻轉變，是我們創建生態文明先行示範區，實現後發趕超、全面小康的科學指南。黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發展理念，提出以綠色發展理念為引領，打破簡單把發展和保護對立起來的思維束縛，指明瞭實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。當前，全省上下堅決貫徹“守住發展和生態兩條底線”的戰略思路，積極加快生態環境優勢向經濟社會發展優勢的轉變步伐，一手抓發展、一手抓生態，推動二者相互協調、共生共促，通過加快環境治理系統工程建設，在推進經濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。面對環境保護工作的新形勢新挑戰新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態環境，向對待生命一樣對待生態環境”，從思想認識的提升，推動發展方式的轉變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，加快完善環境保護各項體制機制，進一步提高縣域環境治理水平，促進“產業生態化、生態產業化”，為經濟社會發展趕超跨越增添強大助力。

二、抓環保就是抓長板，謀劃要有新思路

“”期間，我們堅持把環境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，實施了一批生態保護、污染減排、環境治理等重大項目，着力解決環境突出問題，生態環境質量取得明顯改善，生態環境優勢已成為我縣經濟社會發展中的一塊突出“長板”。一是環保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮污水處理廠，啟動建設江龍鎮污水處理廠，同時各鄉(鎮)垃圾填埋場等環保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩定發揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環境監測進展顯著。縣環境監察大隊、環境監測站於20xx年通過省環保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區三級標準的建設要求。四是環境執法能力提升。通過推進環境保護網格化監管，深入開展環境保護大檢查和“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環境監管網格管理責任制。五是環境質量持續向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。

然而，在經濟發展新常態和供給側結構性改革的大背景下，環境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(鎮)污水處理設施尚處於設計階段，環保基礎薄弱，且垃圾收運系統不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮污水處理廠還未正常使用。這些“創模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創模任務的如期完成。此外，部分企業污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在，農村畜禽養殖污染防治以及集中式飲用水源地生態保護等壓力加劇，也使我們環保工作面臨着巨大考驗。

因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態下經濟發展方式加快轉變、環境保護政策法規體系日益完善、社會公眾環保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感、使命感和責任感，推動環保工作從“污染物總量控制為主”向“環境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，紮實有效地開展生態文明建設和環境保護工作，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，努力保障區域環境安全、構築綠色生態屏障，確保20xx年生態環境質量總體改善。

三、抓環保就是抓改革，工作要有新舉措

“十三五”時期環境保護工作任務艱鉅、責任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發展理念，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，持續推進環境管理系統化、科學化、信息化、法治化和精細化。

一是堅持以綠色發展為引領。堅持綠色發展，既是發展的新理念，也對環保工作提出了新的更高要求。各鄉(鎮)、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態文明先行示範區為目標，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的意識，在生態環境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟增長。要正確處理經濟發展和環境保護的關係，堅決摒棄環境保護影響經濟發展的單向思維，扭轉發展的傳統慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢，探索綠色循環低碳發展新模式。

二是堅持以環境質量改善為核心。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是環保工作的政治和大局。我們必須把改善環境質量貫穿到環境保護工作各領域，謀劃編制好“十三五”環境保護規劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現工作目標可操作、可量化、可考核、可評估，並進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，持續開展水體、大氣、土壤污染防治，促進環境質量的持續改善。

三是堅持以完善環保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環境保護制度，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之後，中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要加快推進制度改革，構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，着力解決無序開發、過度開發、分散開發導致的生態空間佔用過多、生態破壞、環境污染等問題;構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，着力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，着力解決企業違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環境治理和生態保護的市場體系，着力解決市場主體和市場體系發育滯後等問題，全面提高環境管理能力和水平。

四是堅持以深化環保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執行好“1+6”組合改革方案，全面推進環保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，形成產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，全面提高我縣生態環境治理能力和治理水平。

五是堅持以保障環境安全為重點。牢固樹立生態環境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環境風險源和環境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。加強突發環境事件風險評估，實現較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環境突發事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發環境事件，杜絕重特大污染事件。加強環境信息公開，強化人大監督、社會監督和輿論監督，依法公開政府信息，督促重點監管企業依法公開環境信息，積極迴應社會關切。健全環境領域羣體性事件防範長效機制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護社會穩定。

四、抓環保就是抓民生，落實要有硬措施

創模工作是當前市委、市政府的一項重點工作，也是關係羣眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創模成功，不能拖全省的後腿。曾永濤市長在20xx年全市創模暨環境保護工作會上強調，要把創模工作作為環保工作的重要抓手，把創模目標責任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創建國家環境保護模範城市。當前，創模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。各鄉(鎮)、縣直有關部門要把創模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創模的工作要求，確保創模攻堅決戰決勝，讓市委、市政府放心，讓人民羣眾滿意。

一是抓好重點部署。大力開展環境綜合整治，加強對工業企業排污督查，確保工業廢水、工業廢氣持續穩定達標排放，固定聲源達到各功能區標準。嚴格控制道路和建築施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲、建築工地施工噪聲和社會生活噪聲的監管力度，推進人居環境改善。做好創模迎檢資料的蒐集整理，配備專人負責，加強業務培訓，確保資料數據的邏輯性和合理性，並按時上交台帳資料，為創模成功作好軟件準備。此外，要加強宣傳發動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創模宣傳氛圍，使創模工作深入人心、家喻户曉。

二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創模成功”，全力推進創模及環境保護各項工作。特別要對影響創模的關鍵性工程和未達標的指標，實行日監測、周調度、月通報，倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動彙報，加強工作銜接。

三是抓好督查考核。生態環境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”，必須嚴格執行責任追究制度，強化剛性約束，把督查考核作為推進創模及環境保護工作的有效手段。縣創模辦每半個月要向縣人民政府報告創模工作的整體推進情況，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。

同志們，良好的生態環境是最大的優勢和長板，是最大的發展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創建國家環境保護模範城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發力，以更大的決心和勇氣，在打好創模決勝仗的同時，加快推進環境質量改善，為“十三五”開局衝刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。

謝謝大家!

在城市建設工作會議上的講話 篇17

各位老師：

今天，我們再次坐下來，探討教育和教學工作。今天，我的講話如果能給大家留下一點記憶，或者説，講話中如果能有一個故事給你留下深刻的印象，引發你點滴的思考，抑或是給你的行動軌跡稍微地扭轉了一點兒方向，這樣，這次會議就不再是一次無意義的可有可無的會議。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”;第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

第一，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云

教育教學思想是教師在教育教學活動中不斷實踐、不斷反思、不斷學習、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學生素質提升和成長的自己的教育教學理念與具體的方法和措施。一味地責怪學生、責怪家長無利於教育教學思想的形成，沒有潛心教育教學研究的時間和精神也不可能形成自己的教育教學思想，鸚鵡學舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學校學習“洋思”，學習“杜郎口”，學得怎麼樣了?我們推行“學講計劃”，搞得怎麼樣了?不是理念不好，而是思想轉變不了，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想。我們的思想能不能一開始就處在“先進的高度”?而不至於一再地否定自己的做法。著名教育實踐家魏書生説：“八次課程改革我一次都沒有改，因為我從一開始就使用最先進的方法，自主學習、合作學習、探究學習，過去先進，現在先進，未來仍然先進。”當我市教育局原柳鬆局長問魏書生如何做教育局局長的時候，他是這樣説的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長，我怎樣做校長，我就怎樣做局長!”

我們有的老師，做了多年的教師，總感覺很迷茫，不知如何推進學生素質提升，提高教學質量。沒有自己的思想，總是聽指揮，你是否知道，現在的好多指揮者已經迷失了方向。下面舉一個例子，希望能給大家帶來一點兒啟示。市鍾吾中學的陳海波老師在20xx年工作總結中有這樣一段話：“這一年，幾乎丟掉了所有的同步練習，補充習題，大練習冊，課時作業等全不做，省下來的時間帶着學生一起練字、讀書、寫隨筆，一學期學生的人均讀書十本，200 多萬字的閲讀量;一學期每週一記、每週作文、讀後感、隨筆等人均近5 萬字書寫量。最重要的是，學生在讀寫中培養起來的求真、向善、尚美之心，會給他們的未來打下‘精神的底子’ ，相信這種浪漫的‘精神底子’ 會讓他們受益終身，而隨之的副產品是每次考試，成績名列前茅，是學生對你越來越信賴的親暱。”

我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個老師按上級的要求做工作，你很難做好工作!就語文老師來講，那麼多的作業要做、要改，發了那麼多的教輔用書，要做、要講，如果不講，要求不嚴格，做又有什麼用處?我們的教學始終是“按別人的意思辦事”，自己的想法得不到實施，也就扼殺了你的“教學生命”。當然，陳老師的做法，並不適合所有的老師，因為，你還沒有形成像她一樣的教學思想，你的操作過程不會像她那樣細膩和富於理性。

該怎樣做好教育教學工作，必須靠思考，靠實踐，靠反思、靠學習、靠寫作……形成自己的教育教學思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”

“ 慎獨” 是我國古代儒家創造出來的具有我國民族特色的自我修身方法。最先見於 《禮記· 中庸》《大學》等篇幅。　所謂“ 慎獨” ，是指一個人在獨身自處無人注意時，也能夠謹慎律己，不苟從事。“ 慎獨” ，既是一種道德修養原則，又是一種自我修養方法。

我們的老師培養學生自主學習能力，首先在培養學生具有慎獨的品質。我們佈置學生家庭作業，總有學生書寫差，不能夠按時完成，就是不能做到慎獨。我們教育教學中就要讓學生懂得什麼是慎獨，哪些做法是慎獨的表現。師生可以參加一場“慎獨”比賽，互相監督，促進彼此共同進步和成長。

在學校，我們是學生的“鏡子”，是學生效仿的對象。我們不能按時進教室，在課堂上玩手機，擅自離堂，做事拖拖拉拉，批改作業書寫潦草，質量調查讓學生作弊等等，都會對學生素質提升、良好的道德品質形成、行為習慣養成造成“終身的負面影響”。現在的不少老師身上的問題比學生多得多。正如一位教師培訓管理者説，現在的學生越來越像老師了，遲到、早退，不能按時完成作業。説得很中肯。我們的老師讓學生寫作文，自己都10 年沒有寫過一篇文章了，學生怎麼能寫好?説學生不做作業，那我們的業務又做得怎麼樣?

在我們學校，“慎獨”做得比較好的老師有陳雲強老師，馬威老師，徐帆老師，張王維老師等。再以市鍾吾中學陳海波老師為例談談“慎獨慎行”。20xx年，陳老師利用課餘時間“讀了近五十本書，寫了近二十萬字的博客，發了十幾篇文章，編了兩本《鍾吾文苑》，整理了二百多篇學校老師讀書會的稿件，申報並評上了市‘優秀專業閲讀學校’ ”等等。這些都是一名教師“慎獨慎行”的具體表現，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多，如原時集鎮山東國小，現時集鎮中心國小的袁丹丹老師，新店鄭溝國小的郭歡歡老師等。沒有嚴於律己的精神，沒有“慎獨慎行”的品質，沒有精益求精的進取心是不能夠做出令人滿意的成績的。

“慎獨慎行”是一名教師做好教育教學工作的首要品質。所以，從現在起，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態，看一看哪些教師“人在學校，思想離校”，看看哪些老師成為了“手機的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走，改變一下行走軌跡。

第三，做教育教學工作要有“傲骨”。

徐悲鴻先生説：“人不可有傲氣，但不能沒有傲骨。”

一名教師如果不斷思考教育教學，不斷反思教育教學，他一定活得充實而快樂，他對教育教學就會有自己的思想，他對教育教學一定很自信，即使再糟糕的班級，即使再差的學科，定會在他的手中慢慢變好，慢慢變強，這種自信心就是改變落後、扭轉乾坤的“傲骨”，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應該具備的素質之一。

目前，我校許多學科的質量處在低谷徘徊，要正確分析自己學科的所處的“境地”。看看是什麼原因所導致的。寒假中馬威老師和我進行了私聊。他對自己的英語考試結果不滿意，問我有什麼看法，我是這樣和他説的，“1. 肯定成績，有進步;2. 書寫，我的預測為全鎮第一，結果就是第一;3. 成績，我預測為進步三至四名，結果進步兩名。為什麼沒有進步三至四名，原因是一些班級作弊。我們是單人單桌，很多學校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲，很多考試像逢集。以我校這次期末考試為例，有的班級靜悄悄，有的班級亂成團。在質量調查中，一些班級監考教師是不負責任的。 上學期我在教學專題會議我就説過，解放思想、實事求是是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論活的靈魂。實事求是就是要真抓實幹。所以，我們堅決反對任何形式的弄虛作假。弄虛作假會讓真抓實幹的人蒙受暫時的損失。但從長遠來看，成功總屬於那些真抓實幹的人。我以前説過，其實不需要考試，我只要走進你的班級，看一看，就可以知道能不能考好。如果班級髒亂差，作業不能看，這一定很差。即使你考了全世界第一都沒用。要堅定信心，攻堅克難，積累經驗，一步一個腳印地朝着預定目標闊步前進，千萬不能自暴自棄，你要知道，現在很多老師工作是浮躁的，監考不負責任，任憑學生抄襲，監考的多為語文、數學老師，英語、科學考試他們是不管的。加之很多學校課桌都是雙人桌，學生坐在一起，導致很難看出成績的真實與否。現在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會看的看本質，不會看的現象。導致一些領導不能辯證地看問題。讓老實人暫時吃了虧。讓真抓實幹的人暫時蒙受了一些委屈。”

以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄。如果我不實事求是地分析，馬老師可能就會喪失“繼續戰鬥的信心”，進而選擇放棄。這個時候必須要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓實幹的人。相反，不自信、不努力的人往往把時間花在了“歪門邪道”上。一所學校如果“歪風邪氣”佔了上風，最終遭殃的是全體教師和學生，所以，我們學校要弘揚“正能量”，形成教師成長和發展的“團隊”，讓真正的優秀教師脱穎而出。

最後，我要強調，在我們學校我絕不鼓勵、絕不支持、絕不讚揚弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績。我只希望大家真抓實幹，從學生良好習慣培養抓起，從衞生抓起，從寫字抓起，減負增效，一步一個腳印地提高學生素質和教學成績，爭取教育教學水平每天都進步一點點，學期末有大的突破!

謝謝大家!