全縣信訪會議領導講話

信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，政府領導必須高度重視。下面就是本站小編給大家整理的全縣信訪會議領導講話，僅供參考。

全縣信訪會議領導講話篇1

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造更加和諧穩定的環境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(鎮、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(鎮、街道)做了大量艱苦細緻的工作，全縣信訪維穩形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別佔全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨於平穩。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發展進入新常態，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業態向新的經濟業態轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現，信訪穩定工作面臨的新挑戰不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的羣體串聯反映，並由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱鉅。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現在八個方面：一是土地徵用問題。主要是村民對徵用土地不知情、補償費未落實，以及被徵地羣眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未徵收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業改制問題。主要是與企業解除勞動合同關係的人員反映企業改制政策不透明、暗箱操作，養老保險費用繳納比例不合理，再就業困難、生活困難等。四是礦產開採地質災害、環境污染問題。主要反映煤礦開採導致礦區村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉環境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊羣體信訪。原民辦代課教師羣體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉村醫生、原農田水利修建民工等羣體頻繁上訪，而且連鎖反映特徵明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、複議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區違規載人三輪車、出租車涉及的當事人，採取各種異常手段鬧訪。七是上訪老户纏訪。一些上訪老户常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些羣體大多數信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把羣眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及羣眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恆書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為羣眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把羣眾訴求解決好，把羣眾權益維護好，把羣眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題

要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保羣眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規範信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大羣眾進行雙向規範的過程，一方面規範黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導羣眾依法、規範、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規範到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規範信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的範圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導後依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大羣眾的訴求規範到依法解決上來。羣眾維權的方式是多樣的。今後，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規範到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象。

(二)強化羣眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做羣眾工作。一是要樹立羣眾觀點。羣眾信訪是對幹部的信任，如果把羣眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把羣眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待羣眾的來信來訪，積極迴應羣眾關心關切。二是要掌握羣眾工作方法。現在，我們的黨員幹部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數幹部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不願意從深層次瞭解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好羣眾工作，就是要用羣眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通羣眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平台，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高羣眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態掌握各領域存在的不穩定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答覆，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點羣體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細緻的解釋説明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩控責任。要推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，充分發揮“陽光視頻接訪”的優勢，引導羣眾就近就地反映問題。市裏面已經明確要求，凡一次發生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(鎮、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重複發生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重後果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監管和引導，依法打擊藉助信訪問題進行惡意炒作的現象。有些媒體無事找事，天天發短信向我反映情況，最後都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發佈歪曲*改革發展穩定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務

全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉兩級信訪幹部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬於哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬於人、事、户分離或跨地區、跨行業、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯席會議辦公室牽頭協調解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提大學聯考核科學性。要加強對信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重後果的，依照相關規定嚴肅追究責任。

(三)強化信訪工作權威。縣委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議的召集人，在這裏明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或羣體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。

全縣信訪會議領導講話篇2

各位領導、同志們：

過去的幾年是烏江鎮變化最大，任務最重，發展最快的幾年，也是各類社會矛盾的凸現期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩定與發展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業發展帶來的徵地拆遷矛盾;農業税取消帶來的土地流轉矛盾;鄉鎮區劃調整帶來的新老債務矛盾;政府職能不歸位引發的社會矛盾等方面，加之烏江廣大羣眾維權意識較強、法紀意識淡漠，發生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調處中心共接受各類來信來訪案件361例，也出現了少數羣眾到縣、市、省越級上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風氣，挫傷了幹部發展經濟的積極性，也給上級領導和部門帶來了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領導的很多工作精力，在此我深表歉意。

在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發展觀，重新審視我們的工作方法和羣眾觀點，重新審視基層政府在縣域經濟發展中的職能定位。為此，我們在縣政法委、縣信訪局指導下，到江蘇等鄉鎮參觀學習，建設了標準化的矛盾調處中心，選配了得力的幹部，落實了領導接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規範了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領導的充分肯定。

今天，烏江的信訪投入、信訪業務、信訪機制雖然受到高度評價，但是，嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀，主要問題有：

一、過去為了工業園、化工園共徵用了3000畝土地，隨着周邊鄉鎮的土地徵用費提高，羣眾要求重新給予補償;

二、化工園二期即將開工，去年化工園周邊的羣眾信訪案件剛剛平息，現在又要徵地，又要拆遷，新舊矛盾將交織在一起，情況更為複雜;

三、農業税取消後，羣眾對流轉土地的收益要再分配的呼聲很高，但一些村前幾年已將收益抵扣債務，羣眾要求難以滿足，矛盾較大;

四、烏江工業的發展帶來了嚴重的污染，羣眾對環境污染問題十分敏感，突發性的羣眾上訪隨時可能發生;

五、黃金瓜上市期間，亂設攤點，堵塞交通等矛盾還可能觸發原有濮集新老市場的矛盾;

六、企業職工養老安置呼聲較高，通過信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識。

因此，烏江黨委政府既感到經濟發展的千鈞重擔，又感到信訪工作的巨大壓力，可以説是如履薄冰、戰戰兢兢。

為了做好今年的穩定工作，我想表明兩點態度：

一、提高對穩定工作的認識。

(一)穩定工作就是黨委書記的核心工作。發展是第一要務，穩定是發展的第一要素。發現矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內事。發現矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調研，傾聽羣眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今後，我將把信訪工作當作檢驗自己的領導水平、發展能力以及對羣眾感情的一面鏡子。

(二)正確處理好穩定、發展的關係。首先，要把改革力度、發展速度和羣眾的承受度相統一起來，辦事要了解從羣眾答應不答應，高興不高興，支持不支持，不能只追求發展的結果而忽略發展的過程，這樣做對羣眾對自己都沒好處;其次，要發展中的穩定，不要無所作為的穩定。現在的矛盾總的來講是發展中的矛盾，是發展不夠的矛盾。烏江需要的是創業的精神，需要的是開創之勢而不是守成之心，所以一定要樹立科學發展觀，用全面發展來解決發展中的矛盾，實現在發展中的和諧;最後，不能以犧牲穩定作為發展的代價，沒有穩定，地動山搖，發展也是一句空話。

(三)切實轉變政府職能，維護羣眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾，往往處理起來十分被動，羣眾合法訴求不能滿足，往往會採取過激行為。因此，我們一定吸取教訓，不唯書不唯上，把對上負責同對下負責統一起來，不該管的事政府堅決不管，羣眾是弱勢羣體，羣眾的合法利益要堅決維護。在市場經濟條件下政府要當企業的“守夜人”、弱勢羣體利益的“保護神”。

(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經濟工作的新理念，沒有信訪案件的發展，才是含金量最高的發展。信訪工作抓得好，發展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛鍊幹部、培養幹部、發現幹部、提拔幹部的大舞台，千方百計把信訪案件降下來，千方百計把發展速度推上去。

二、完善信訪工作機制。

(一)開展農民教育工程，把培養與社會主義新農村建設相適應的新型農民作為一項基礎性工作來抓。針對過去出現的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現象，大力開展《信訪條例》進萬家的學習教育活動，開展全民創業大討論活動，激發人們內心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導羣眾勤勞致富創家業、風風火火闖九州。

(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協調、誰答覆，做到有訪必接，隨訪隨辦。

(三)落實重大工作佈置前羣眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為，儘量做到讓羣眾利益最大化，努力用發展的成果回報支持發展的羣眾。開展羣眾利益聽證制度，就是做到事前協商，做到公開公平公正，確保當事人利益不受損害。

(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網絡建設，做到“小事不出村、大事不出鎮”。一旦發現問題，做到向有關部門，特別是信訪部門多彙報、多請示、多溝通。

(五)制訂羣體性事件的預案制度。凡事預則立，不預則廢，完善預案制度，做到快速反應，有的放矢。

最後，見賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉鎮學習，按照這次會議要求，回去以後狠抓落實，彌補不足，發揚優點爭取給各位領導一份滿意的答卷。

謝謝大家!

全縣信訪會議領導講話篇3

同志們：

今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才，厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標任務和階段性工作重點，都作了全面的部署和安排。等會，縣委王書記還將作重要講話，請大家認真聽會，深刻領會精神，抓好貫徹落實。下面，我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見：即對羣眾要“真”，對問題要“準”，對矛盾要“化”，對工作要“嚴”。

一、對羣眾要“真”，就是要堅持以民為本，懷着對羣眾的真摯感情抓依法信訪工作。

為政之要，以民為本。帶着深厚的感情解決好羣眾的每一封來信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯繫羣眾的重要渠道，傾聽羣眾的呼聲，採納羣眾正確的意見，維護羣眾合法權益，是我們每個黨員幹部應盡的職責和義務。唯有真情實意為羣眾着想，真情實意為羣眾辦事，才能及時發現關係到羣眾切身利益的問題，才能夠時刻體驗老百姓的感受，否則就是脱離羣眾，背離黨的羣眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認識，對每一起上訪案件都應當認真負責，妥善處理，而不是推諉、應付，甚至想法子對付。羣眾到政府、到部門、到單位反映問題，迫切盼望給予滿意的答覆和解決，這是對我們的一種信任，不怕羣眾罵你，就怕羣眾不找你，不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜羣眾對我們的信任，否則，久而久之，在羣眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓羣眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什麼?需要的是一種強烈的工作責任感，需要的是對人民羣眾滿腔熱情與真誠;善待“衣食父母”，方能保持“魚水關係”長久。總之，我們要把人民羣眾的呼聲作為第一信號，把人民羣眾的願望作為第一追求，把人民羣眾的要求作為第一標準，將依法信訪工作作為一項民心工程來抓，想羣眾所想，急羣眾所急，幫羣眾所需，切實解決好羣眾反映強烈的熱點、難點問題，努力把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、對問題要“準”，就是要切實找準問題，着力從源頭上抓好依法信訪工作。

問題找得準，情況摸得清，政策弄得明，在處理羣體性上訪時，才能做到沉着應對，冷靜處理。隨着我縣改革的不斷深化，市場經濟的不斷髮展，社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯名信訪、越級上訪、異常上訪時有發生，信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準問題，摸清底子，吃準情況。目前，抗美援朝戰士及1979年退伍兵上訪，農村“三大員”不時串聯上訪，城鎮建設拆遷安置户上訪，農村山林水土權屬糾紛上訪，農村集貿市場建設矛盾上訪，上訪老户反覆上訪等等，成為當前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯內串不斷，來勢兇猛，醖釀赴省進京上訪，成為當前信訪工作的熱點。對這些問題，要進行深入細緻的調查研究，認真排查，澄清底子，建立台帳，準確掌握第一手資料。要認真分析可能發生的信訪態勢，排查重點地區、重點行業、重點單位、重點人物，提前制定相應的處理方案和應對措施，掌握工作主動權。總的要求，要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務，集中精力，全力以赴，切實穩定一批上訪户、醫療一批上訪户、轉化一批上訪户，穩控一批上訪户，努力實現“減少重複上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標。

三、對矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實將矛盾化解在萌芽狀態。

依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多羣眾上訪，都是由於我們幹部工作方法不當引起的。我們少數幹部工作方法簡單，作風粗暴，不是“和風細雨”，而是“暴風驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍捲風”，導致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態擴大。這樣的工作作風和工作態度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發揮思想政治工作優勢，講政策，講法律，講道理，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實將羣眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚，可解不可結，可疏不可激”的原則，做好羣眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”，耐心細緻，以宣講政策、説服教育為主，防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應本着實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合;對集體上訪要“宜化不宜激”，以預為主，相互配合，及時疏導，防止事態擴大;對重大信訪案件要“宜準不宜急”，主要是摸準情況，吃透政策，認真研究，妥善處理，不留後患。希望各級各部門嚴格執行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節處理好羣眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態不失控。

四、對工作要“嚴”，就是要始終嚴格要求，確保依法信訪工作規範化、制度化、法制化。

依法信訪工作是一項特殊的重要工作，事關全局，其每一項具體工作都“嚴”字當頭，高標準嚴要求。具體講，要做到“五嚴”：一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處，關鍵在於一把手是不是把解決羣眾的事作為己任。按照“分級負責，歸口辦理”的要求，各鄉鎮、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，紮紮實實落實逐級上訪制度，實行一把手負總責。各級領導對羣眾反映的問題，不能漠不關心，麻木不仁，視而不見，不能把羣眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉鎮、各部門要結合各自實際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢於面對矛盾，正視問題，對本地信訪動態、苗頭要心中有數，尤其是對羣眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、迴避，或將矛盾上交。今後如果出現因初信初訪工作不力，而造成不良後果的，都要一查到底，嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市裏的統一要求，各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面，縣級領導要以身作則，帶頭執行接待日製度，把每個月中旬的最後一個星期六作為領導接待日;各鄉鎮、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作，切實為羣眾解決實際問題，切忌搞形式、走過場。三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環節，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責，收集和整理當地羣眾關注的難點、熱點問題。對不穩定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是羣體性上訪、突發事件，必須按規定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己範圍內可能出現的越級上訪或已經出現的上訪要及時通報信息，並加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發性的羣體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩辦。要嚴格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態和信息，必須由“兩辦”歸口把關，並經縣委、縣政府分管領導同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經縣委書記、縣長批准。如果未經領導同意，越級上報信息，導致我們工作被動，致使事態擴大、造成不良影響的，要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認真把握政策，對羣眾反映有理、能辦的問題，要儘快給予解決;對羣眾反映有理但一時不能解決的問題，要向羣眾做好解釋説明，不能隨意表態、亂開口子;對羣眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態度堅決、立場堅定，做好穩定工作，不能模稜兩可，聽之任之;對涉法案件，反覆纏訪上告的，要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人;對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧，圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序，情節嚴重的，要採取強制措施，追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認真履行職責，做好登記、轉辦、催辦、督辦、回覆、管理等基礎工作，進一步規範信訪工作秩序，提高信訪工作質量。會後，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪户的台帳管理情況，進行一次全面的督查，並予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市裏“六定二包”責任制的要求，將依法信訪工作納入幹部崗位目標管理責任制，明確牽頭縣級領導、責任部門的責任，分工負責，包乾處理，嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要採取得力措施，加大對重點骨幹信訪對象的監控力度，嚴防死守，盯死看牢。一旦出現赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。否則，將按規定嚴肅追究單位主要領導的責任。

同志們，抓好依法信訪工作，事關全縣大局，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認清形勢，沉着應對，堅定信心，紮實工作，努力推進信訪工作規範化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩定作出更大的貢獻!