精準脱貧工作會議上的講話

精準脱貧是十三五期間的重要戰略任務，精準脱貧工作會議召開有助於提高精準扶貧工作質量。下面是本站小編給大家整理的精準脱貧工作會議上的講話，僅供參考。

精準脱貧工作會議上的講話篇1

同志們：

市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進展情況進行一次盤點，並通過現場觀摩，讓大家相互學習，取長補短，共同把我市的基層黨建工作抓實抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現場，因為時間關係，還有部分現場沒有看，整體看這些典型現場都有特色和亮點，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發展態勢，取得了預期的效果。下面，結合會議我講兩方面問題：

一、客觀評價全市基層黨建工作

年初以來，全市各級黨組織認真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任，一手抓發展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，基層黨建各項工作取得了新進展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

工作成效顯著，主要體現在四個方面：

一是體現在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉鎮認真貫徹落實中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅持把換屆紀律挺在前面，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴格執行11 種情形和超齡不得提名的規定，嚴把人選、程序、紀律、穩定四個關口，狠抓換屆風氣全程監督，如期完成了換屆任務，確保了換屆風清氣正、圓滿成功。換屆後，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結構、知識結構得到了進一步優化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學歷佔比達到77.5% ，一批優秀的 農村致富能手、外出務工經商返鄉農民、復轉軍人、回鄉大中專畢業生等被選為村黨組織書記，“一好雙強”型黨組織書記達到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強，實現了選出一個好書記、配強一個好班子、換出一個好風氣的目標。

二是體現在幹部作風上 。 大力推進從嚴治黨向基層延伸，進一步給基層交任務、壓擔子，讓基層幹部行有方向、幹有目標。在近期下鄉調研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層幹部的精神狀態都非常好，工作熱情都非常高，幹勁都非常足，大家圍繞本地的經濟發展和羣眾的脱貧致富，都在積極的想事、幹事，都在跑資金、跑項目、抓落實，展現了良好的工作作風，有效推動了基層各項工作的開展，基層政治生態持續向好轉變，改善了黨在基層羣眾中的形象。

三是體現在產業發展上 。 年初以來，各基層黨組織堅決落實市委決策部署，將基層黨建工作與脱貧攻堅緊密融合，將工作落腳點聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脱貧上，將工作着力點聚焦到產業發展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發展思路和發展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困户”、“黨建+ 企業+ 貧困户”等工作模式，大力發展設施蔬菜、花卉、畜牧養殖、食用菌、乾鮮果、特色旅遊、手工藝品製做、電子商務、光伏發電等特色產業，帶動貧困户脱貧，壯大村級集體經濟。 全市 村黨組織領辦創辦的農民專業合作社達到了47 家， 所有重點貧困村全部建立農民專業合作社，“一村一品”的產業發展格局正在逐步形成，並湧現出了小劉杖子、範杖子、房申等一批產業明星村和先進典型。

四是體現在基層硬件建設上 。 在去年實現基層活動場所全部達標的基礎上，今年重點實施了貧困村基礎設施建設“六到位”工程和美麗鄉村建設工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網絡站點、人居環境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎設施條件已基本達到了摘帽標準，農村生產生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

壓力巨大， 主要體現在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設全面進步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實現了全面進步，還沒有實現全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在着一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠。

1 、黨建主體責任落實仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責任壓的不緊不實，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責任人職責認識不清，主責主業意識不強，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導壓力不夠，沒有真正嚴起來、實起來 。

2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區“兩委“班子整體素質不高， 工作激情和幹勁不夠足， 強村富民的本領不強，服務羣眾能力和水平還需要進一步提高。

3 、農村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務難落實、黨員黨費難收繳。全市農村黨員55歲以上佔45% ，60 歲以上佔30% ，35 週歲以下僅佔19% ，隊伍老化問題仍很嚴重，弱化了黨員的先鋒模範和帶頭作用。

4 、完成脱貧攻堅任務仍面臨着較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困户的識別工作做不細不實，底數不夠精準，存在着送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脱貧上力度不夠，結合的不緊密，脱貧措施落的不實，少數村沒有自己的致富產業，缺乏穩定的經常性收入來源，村級集體經濟水平仍很薄弱。

5 、基層黨員幹部紀律作風仍需改進 。少數基層黨員幹部紀律和規矩意識不強，法制觀念淡薄，落實從嚴管黨治黨要求不嚴不實，基層腐敗和侵害羣眾利益問題仍時有發生。

全市各級基層黨組織一定要堅持問題導向，進一步增強責任感和緊迫感，採取切實有效的措施，下決心解決問題、補齊短板，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

基層黨建工作是黨全部工作的基礎。全市各級黨組織要認真貫徹落實市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，抓住關鍵，抓住重點，切實把基層黨建工作抓細抓實抓到位，切實提升凌源基層黨建工作水平。

第一，要明確方向。 核心就是堅持黨建優先發展，辦好基層黨建實事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，實現黨的組織、黨組織陣地建設、黨的教育、黨的生活和從嚴治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發展方向，也是基層黨建工作的工作目標，大家一定要認真領會、牢牢把握。

第二，要突出重點 。重點抓好四件事：

(一)深化“兩學一做”學習教育 。一要 抓好學習教育規定動作。 要認真組織廣大黨員學習系列重要講話、學習黨章黨規，開展好專題 學習討論，上 好主題黨課 ，並於年底前召開好“兩學一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺並着力解決突出問題，建立健全整改長效機制，各級領導幹部要帶頭學習、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學習教育不走過場。二要創新學習形式。要區分機關黨員、農民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同羣體，採取集中學習、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發揮黨組織學習教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學習效果。三要注重學用結合。要堅持以學促做、以做驗學，通過五比一爭、機關轉作風、四服務兩提高等載體活動，將學習教育與中心工作相結合，真正做到學習教育與日常工作兩不誤、兩促進。四要開展好黨日活動。要嚴格執行黨日製度，結合本地實際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實調動廣大黨員參與的積極性，推進黨內組織生活制度化、規範化、常態化。

(二)大力推進“黨建+ ”行動。一要紮實推進 “黨建+ 精準扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進脱貧攻堅、發展農村經濟緊密結合起來，強化基層黨組織的領導核心作用，因地制宜落實“5610 ”脱貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困户”、“黨建+ 企業+ 貧困户”的工作模式，大力發展特色產業，強力推進產業扶貧，切實增強貧困户“造血”功能，進一步培育壯大村級集體經濟，打造“一村一品”產業發展格局，確保如期完成年度脱貧任務，實現富民強村。 深化“領頭雁”工程，調優配強貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進黨員結對幫扶，支持黨員創辦領辦致富、帶富項目，發揮黨員在脱貧攻堅中的示範帶動作用 。充分發揮第一書記和駐村工作隊作用，積極幫助化解村級債務，引進扶貧項目資金，推動黨的建設與精準脱貧實現“無縫對接”。 二要紮實推進“黨建+ 兩新組織建設”。 要 全面摸清底數，加快建立“兩新”組織動態台賬、單獨建立黨組織台賬和聯合黨組織台賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實好“兩新”組織黨組織的工作機構、工作人員、活動場所和活動經費，推動“兩新”組織黨的組織和動態工作實現全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要紮實推進“黨建+ 社會穩定”。 積極推廣基層黨建網格與社會治理網絡一體化新模式，充分發揮村、社區在為民辦事、服務羣眾、協調化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，確保“大事不出鄉、小事不出村”，切實維護好社會的和諧穩定。

(三)紮實推進服務型黨組織建設 。一要 全面加強支部規範化建設。 積極推進“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運行規範、活動經常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進不足，逐一達到要求，確保全市已申報的2個省級示範點，15 個朝陽市級示範點，100 個凌源市級示範點，全部在10 月底前完成規範化建設目標。要加強軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作，推進基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實現轉化升級。 二要強化黨員教育管理 。 注重發揮基層黨校、基層黨員教育培訓基地等教學陣地作用，推動黨的教育持續向基層延伸，着力提升農村黨員隊伍整體素質。嚴把黨員入口關，下大力氣 解決農村黨員隊伍老化、素質不高問題， 確保我市農村新發展黨員中，35 週歲以下黨員達到總數的80% 以上。 強化村、社區便民服務中心建設，大力開展黨員志願服務等特色活動，提高服務羣眾的水平。

(四)着力營造良好的政治生態和從政環境 。 全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，強化監督執紀問責，推進從嚴治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，紮實推進六個專項整治，確保問題整治到位、意見落實到位、政治生態改善到位，切實做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務，全力營造良好的政治生態和從政環境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

第三，狠抓落實 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，切實抓好基層黨建責任制落實，推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

要嚴格落實責任 。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，牢記主責，抓住主線，聚焦主業，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環節要親自協調，重大事項要親自督辦。各鄉鎮街黨( 工) 委要發揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨( 工) 委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，突出重點，破解難題，真抓實幹，穩紮穩打，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

要強化導向引領。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村幹部待遇政策，不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村幹部去當，切實幫助村級組織樹立形象和威信。

要強化督查考評 。充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標，層層分解任務，層層落實責任，並強化監督檢查，確保工作一項一項推進、一件一件落實。要健全完善實績考評體系和考評辦法，全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導幹部的重要依據，對抓黨建不力的，要嚴格問責。

要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進典型，總結推廣好做法、好經驗，不斷髮揮先進典型示範引領作用，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

同志們，加強基層黨建工作，是一項重大政治任務，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創新工作思路，突出工作重點，落實過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域實現率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

精準脱貧工作會議上的講話篇2

今天上午，我們專門召開這次精準脱貧攻堅推進會議。這個會議要説規格在我們縣上來説是比較高的，規模也比較大，同時範圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準備，要説這次會準備得還是比較細的。我們在縣委會研究這項工作的時候，大家都一致認為，把這個會議的範圍儘量放廣一點，就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項工作。為什麼這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經濟專家，包括國內一大批學者，對這件事情產生懷疑，出發點和關鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標準。你説你建成小康社會了，就咱涇陽來説還有三四萬人處於貧困。為了全面建成小康社會這項目標的實現，中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出台，我細細地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎麼幹，汪洋副就提出了“八個幹”。會上，張縣長結合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脱貧攻堅工作，安排得很細、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(街道)的書記、主任、鎮長簽訂了《責任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上籤到市上，從市上籤到我們縣上，一層一層領任務。這個《責任書》與其説是責任書，不如説是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發了幾個文件，一個是打贏脱貧攻堅戰的實施意見，一個是成立領導小組的意見，一個是城鎮困難羣眾脱貧的意見。這項工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎上，我想再講四個方面的意見：

第一，打贏脱貧攻堅戰，必須切實增強政治自覺。

脱貧攻堅這項工作是xx屆五中全會後全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發工作會議，習從戰略和全局高度，深刻闡述了推進脱貧攻堅的重大意義，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，明確了新時期扶貧開發工作的大政方針、目標任務、總體要求，為全黨全國打贏脱貧攻堅戰發出了一個動員令。緊接着是12月11日，省委、省政府召開全省脱貧攻堅工作會議，對全省打贏脱貧攻堅戰做出了全面部署。就在這個會上，我們分團討論的時候，我和張渭縣長向市委表態，第一年，基本完成脱貧攻堅任務，第二年清零，後面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細緻、最具體的工作方法，把這項工作抓到位，做到位。既然是脱貧，就別想着在脱貧路上返回去，一定要把長效機制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脱貧攻堅推進會議。市委嶽亮書記提出了“務必增強思想自覺、務必落實精準措施、務必夯實政治責任”三點要求。中省市的脱貧工作會議，充分體現了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅克難、開拓奮進的歷史擔當和打贏脱貧攻堅戰的信心決心。更深刻表明，脱貧攻堅是一項極其重要的政治任務。我和張渭縣長在給市委表態的時候，可不是隨便表態的，在會上我第一個發言的，一個是表明態度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大。考慮到這幾點，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態度，提出“一年基本完成、兩年清零、後面提高”，得到了市委市政府主要領導的充分肯定。這項工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。

“”期間，在縣委縣政府和全縣幹部羣眾的持續奮鬥下，我們涇陽累計實現脱貧4.9萬人，貧困地區面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認識到，脱貧攻堅工作已經成為我們全面建成小康社會和建設陝西強縣的首要任務。上週，我和張渭縣長在和市上籤訂《責任書》時，就感到我們身上的責任很重、壓力很大。市上主要領導在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領導問我：“你在西安開會時候，給我表的態現在算不算數?”我説絕對算數，就是一年時間。我們現在統計了一下，還有3.02萬貧困羣眾的脱貧任務。讓這些羣眾在“十三五”期間徹底擺脱貧困，是我們的責任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脱貧，不光考慮到這是一項政治任務，咱們要有敏鋭的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團結、換出了正氣、換出了生機，換出了新氣象，感覺到，把一批想為羣眾幹事、能為羣眾幹事的力量，選進了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，瞭解到，羣眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆後，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村幹部遺留下來的問題，我們想辦法解決。

基於以上考慮，我想，我們的脱貧工作已經到了攻堅拔寨的決戰衝刺階段，這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強打贏這場脱貧攻堅戰的政治自覺和思想自覺，把執政能力和水平充分體現在脱貧攻堅的戰場上，體現在堅決貫徹落實中省市的要求部署上，體現在不折不扣完成這項政治任務上，體現在對黨忠誠、對民負責的情懷和政治覺悟上。

第二，打贏脱貧攻堅戰，必須凸顯“精準”二字。

反覆強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務必做到三個“精準”。

一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強調的，扶貧底數的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村裏的貧困户。具體到你們鎮，各鎮黨委書記和鎮長，你要親自操刀，瞭解掌握這些人真正是不是貧困户，然後公示，羣眾統一提出意見，下來再説怎麼扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數字上，我老在強調這個問題，咱們現在這個數字到底準不準，縣委政府兩個主管領導也罷，相關部門領導也罷，各鎮黨委書記鎮長也罷，必須以最快的速度把這個數字統計清、識別準。任何情況下，絕對不能出現盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現這些問題，裏面肯定有些貓膩。

二是精準施策，解決“怎麼扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一户一法、扶貧到户、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎上，要注重關注幾個特殊的貧困羣體。一個是因病致貧、因學致貧的。我們現在開始制定預案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因學致貧。在這個羣體上，要提前拿預案、拿意見，打好醫療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因為看病貴、上學貴導致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什麼地方去，那個地方的基礎設施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個羣體都是缺乏基本勞動能力。我想，對於這個羣體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”新要求，加強系統共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個羣體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發商，叫你開發商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區，把這個羣體養起來。四個是城市羣眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農村的貧困户，一方面是城市的貧困户。説實話，城市的貧困户更貧、更窮、更苦，消費水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實好，讓這些羣眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。

三是精準管理，解決“如何退”的問題。這是習給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脱貧之後就存在着“如何退”的問題。對於我們來講，關鍵就是做好動態跟蹤、及時更新、逐户銷户、精準管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困户，要叫他退出貧苦户的範圍，貧困户要簽字。不簽字怎麼辦?認為自己還貧着怎麼辦?這就給我們的工作帶來很多細緻的、具體的、複雜的要求來。而且中省市都在不斷監測，我在會上就提出來，退出的問題關鍵是要把機制健全好。一個是通過項目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實實在在地讓這些人脱貧。脱了貧再不能返貧，機制一定要健全好。需要給大家強調的是，這次脱貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養“懶漢”。

第三，打贏脱貧攻堅戰，必須夯實各級各部門的責任。

當前，脱貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在幹，能不能幹出涇陽特色，能不能取得這項工作的圓滿成功，很大程度上取決於我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯幹，能不能幹，會不會幹，幹得怎麼樣。同時也取決於大家的智慧，在乾的時候，如何幹好，如何幹出當地特色來，也比的是大家的重視程度，比的是責任心，比的是工作創新意識。大家務必要把脱貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手中，從嚴從實地把這項工作抓好。

一是，要夯實各級領導的責任。各級領導特別是黨委政府的主要領導，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經濟工作是這樣，一把手帶頭脱貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脱貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。

二是，要夯實各包抓部門的責任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應付差事的可能，平時工作首先會説這不是我分內的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我幹好幹壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脱貧這項工作是我們在座每一個人的責任，下來我們還要開各類會議，開一些老闆的會、企業家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關注我們涇陽這3.02萬貧困羣眾的脱貧問題。

三是，要夯實村級黨組織的責任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處於脱貧攻堅的最前沿，對情況瞭解得比較熟、比較清，特別是我們現在安排這項工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜託各位村支部書記發揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領全村羣眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困。縣委組織部要結合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級幹部培訓好，把活動場所建設好，讓每一個村級幹部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責。尤其是我們這次換屆新換出的那部分書記村長，你們首先要加強學習，然後瞭解本職工作你們幹什麼，書記幹什麼，村長幹什麼，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓了6天，後來我到村上，問有些支部書記、村長卻説不清，我要求組織部補了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們台子上這些人，還有全縣上下所有領導幹部。四句話，把人做正、把事幹實、把民帶富、把縣建強。

第四，打贏脱貧攻堅戰，必須注意解決好幾個問題。

一個是長效機制的問題。我就不説了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發揮好，引導大家，不脱貧不罷休。

二個是發動羣眾的問題。貧困羣眾既是脱貧攻堅的對象，更是脱貧致富的主體。如果“幹部幹、羣眾看”，即使我們幫助他們脱了貧，最終也難以鞏固。對於有些貧困户，可能通過轉變觀念，就能使他們依靠自身奮鬥脱貧。有些貧困户，可能支部書記到這個貧困户家裏去，幾句話，幾句開導，提供個路子思路，就可以脱貧。這項工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西鹹新區三個新城，在省上開會的時候，我和你們三家的主任都交換意見了，你們也有扶貧的任務，省市給你們下達，但你們扶貧的對象和範圍拜託就往涇陽放。

三個是廉潔扶貧的問題。我們有些幹部，幹什麼事情，“我”字當頭。同志們，堅決不敢。一方面，我們是在上級監督下抓這項工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項工作，而且你們看到中紀委全委會，習提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰場下移，下移到鎮村兩級，解決好羣眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。

四個是考核問責的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標、獎優罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責任書》要求，嚴格執行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進一步提高減貧指標的考核權重，對沒有完成年度任務的，縣委將實行“一票否決”。這些話，我後面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責，因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣裏，我們也在一起探討過，民風最好、人最好的、素質最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，説真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情幹好。

總之，這項工作很重要，這項工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜託大家了!

精準脱貧工作會議上的講話篇3

同志們：

今天，縣委、縣政府利用週末時間召開這樣大規模、開到村一級的全縣性會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和省、州推進大扶貧戰略行動的系列會議精神，吹響全縣決戰決勝脱貧攻堅的集結號，會議十分重要。剛才，春開書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮街和有關部門分別簽訂了責任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實春開書記的講話精神，講三點意見：

一、準確把握主戰略，夯實脱貧攻堅的思想基礎

(一)正確認識脱貧攻堅是一場輸不起的攻堅戰。黨的以來，中央高度重視扶貧開發，先後發表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開了8次大會、下發了22個系列文件，對脱貧攻堅工作進行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省裏面要求各個縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開大扶貧戰略行動推進大會也提出層層立下軍令狀，充分説明了這項工作的重要性。“”以來，全縣上下始終堅持把扶貧開發作為統籌經濟社會發展、建設全面小康的重要工作來抓，通過各級各部門的共同努力，減貧成效顯著、脱貧步伐加快，取得了明顯實效。但對照在全州率先實現同步小康的任務目標，我們還有很多課要補，特別是部分邊遠山區易地扶貧搬遷、支撐產業培育、困難羣眾就業等諸多方面問題依然嚴峻，與全省、全州一樣都面臨着啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問題，充分説明了這項工作任務的艱鉅性。“十三五”時期要實現全面同步小康的目標，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準的思路、更有力的措施，採取更加超常的舉措，按照“一個也不能少”的要求，主動對錶20xx年提前兩年完成脱貧任務的目標任務，集中力量打好科學治貧、精準扶貧、有效脱貧的攻堅戰。

(二)正確認識脱貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開發工作會議上指出，“脱貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脱貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來抓，堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局”。陳敏爾書記強調： “扶貧工作是未來五年的重大任務，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言，全縣現行標準下貧困人口達5.67萬人，佔全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會“最突出的短板”。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脱貧開發統攬“十三五”經濟社會發展各項工作，堅持抓重點、抓難點，抓好着力點，多出新招、實招和管用的招，以“敢叫日月換新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過持續發力、久久為功，把脱貧攻堅這件頭等大事抓好抓實抓出成效。

(三)正確認識脱貧攻堅是實現同步小康奮鬥目標的根本所在。強調，“必須拿出硬辦法，確保實現脱貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊”。陳敏爾書記強調“全國補短板、貴州是機遇”。實現同步小康的奮鬥目標，沒有貧困人口的脱貧就是一句空話。我們必須把脱貧和同步小康工作緊密結合起來，通過精準對標，以目標倒逼任務落實。近年來，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級領導包村、部門領導包户、黨員幹部包到人等系列措施，落腳點就是精準扶貧、就是推進同步小康，就是要確保在同步小康進程中我們所有的貧困村、貧困户一個都不能掉隊、一個都不能少。全縣各級各部門一定要進一步增強使命感和責任感，切實把思想統一到抓好脱貧攻堅就是推進全面小康的認識上來，以一種“羣眾不富、寢食難安”的民生情懷，幹字當頭、凝心聚力，匯聚成脱貧攻堅的強大正能量，通過抓扶貧工作促進各項工作上台階，通過各項工作來促進扶貧工作上台階，確保實現同步小康的奮鬥目標。

二、強化精準施策，打贏精準脱貧攻堅戰

按照縣委安排，“十三五”時期全縣脱貧攻堅工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅持精準扶貧、精準脱貧的基本方略，按照科學治貧、精準扶貧、有效脱貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脱貧攻堅期)和20xx年(20xx年至20xx年為脱貧成果鞏固期)兩個時間節點，以“五個一批” 和精準扶貧“十項行動”為抓手，實行分級分類管理，分類扶持、精準施策，確保到20xx年全縣5個貧困鄉鎮全部摘帽，51個貧困村5.67萬貧困人口全部脱貧，實現同步小康的戰略目標。其中，到20xx年實現最後2個貧困鄉“減貧摘帽”、12個貧困村出列、1.1萬貧困人口脱貧;到20xx年實現15個貧困村出列、1.1萬貧困人口脱貧;到20xx年實現14個貧困村出列、5787個貧困人口脱貧，其餘無力脱貧的貧困人口實行社會保障兜底。各級各部門要把思想和行動統一到這個目標任務的推進落實上來，把脱貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，以堅定的決心和信心，超常規的手段和舉措，在“精準”上下大氣力、硬功夫，迅速推進各項工作。

(一)摸清底數、做到對象精準。縣委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出台了全縣扶貧攻堅“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領下，按照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”來聚焦扶貧開發工作中底數不清，目標不準，效果不佳等問題，高標準、高質量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個一批”16項幫扶措施口徑，因鄉、因村、因人施策，分門別類找準貧困鄉、貧困村和貧困人口的脱貧路徑、幫扶措施，制定年度脱貧計劃，明確脱貧時限和分年度幫扶措施。同時，要嚴格執行退出管理，規範退出標準和程序，對貧困鄉、村、貧困人口發展情況和脱貧進場實行有效動態監管。

(二)廣泛動員、做到宣傳精準。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平台、貴定電視台、政府門户網站等媒體，開闢專欄、設置專題，對有關扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳，大力宣傳各級各部門採取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效。二是要製作涵蓋全縣所有扶貧對象的基本情況、家庭情況以及脱貧措施的“貴定縣精準扶貧全面脱貧資料彙編”、“扶貧惠農政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發放給各級幹部職工和廣大羣眾，讓幹部職工懂解讀政策、讓羣眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時總結推廣扶貧開發中形成的好經驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型。四是要加強思想引導，通過政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導貧困羣眾解放思想、轉變觀念、提振信心，發揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創造美好生活。

(三)打好“六大攻堅戰”，做到發力精準。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰。堅持把易地扶貧搬遷作為脱貧攻堅戰中的攻堅戰，優先對貧困發生率高的自然村寨實行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業、有保障。同時，用好城鄉建設用地“增減掛鈎”政策，讓貧困羣眾從中受益。二是打好產業脱貧攻堅戰。按照省委、省政府推進現代山地特色高效農業發展的總體要求，着力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養殖等10個扶貧主導產業，通過積極發展種養業、加工業、旅遊業等產業扶貧，增加貧困農户收入。三是打好綠色貴定建設脱貧攻堅戰。探索建立縣內生態補償機制，切實加大貧困地區生態保護修復力度，全面完成13.1萬畝宜林荒山造林和國家新一輪退耕還林17.06萬畝，對17.06萬畝25度以上陡坡耕地和重要水源區15—25度坡耕地全面開展退耕還林還草，力爭20xx年全縣森林覆蓋率達到63%以上，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉移成護林員等生態保護人員，拓寬貧困人口就業和增收渠道。四是打好基礎設施建設攻堅戰。圍繞貧困村退出計劃，針對羣眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎設施，深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，繼續加大基礎設施建設的投入，全面改善貧困地區生產生活條件，解決“最後一公里”問題，實現助農增收。五是打好社會保障兜底攻堅戰，對17913名無業可扶、無力脱貧人口納入農村最低生活保障範圍，實行政策性兜底。六是打好教育醫療脱貧攻堅戰。改善貧困地區教育和醫療衞生條件，落實對1.389萬貧困學生的“一助三免(補)”補助政策，對5.67萬貧困人口提供基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，減少貧困羣眾開支，從根本上解決因學因病致貧和因學因病返貧問題。

(四)多措並舉、做到幫扶精準。一是加大向上爭取支持力度。圍繞脱貧攻堅的目標任務，結合中央、省、州“十三五”規劃，主動向省、州對接彙報，積極爭取上級主管部門的傾斜支持，最大限度發揮項目專項資金優勢。二是加強對外合作，加大對信息、技術、智力、人才等其他要素的引進力度，促使定點扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。三是加強對口幫扶，圍繞經濟協作、脱貧攻堅、園區共建、職業教育、人才交流、引企入縣、文化旅遊等重點領域，加強與對口幫扶城市的交流合作，實現向外借力發展。四是建立農企聯動機制，引導和支持“老乾媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業在貧困村建設原輔材料基地，引導和支持農產品消耗固定的單位與貧困鄉、村建立穩定的農產品供銷連接機制，建立起貧困户穩定的收入增長機制。五是創新參與社會扶貧，不斷拓寬社會參與扶貧開發的渠道和形式，創新“扶貧日”活動開展模式，建立社會扶貧“直通車”網絡，倡導扶貧志願行動，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道、愛心平台，實現援助人與求助人點對點精準幫扶。

(五)科學管理、確保政策落地精準。一是落實好扶貧資金和項目管理“四到縣”。堅持集體討論、規範運作、程序管理，鎮(街道)申報、縣級審批、鎮村實施，鎮(街道)初驗、縣級驗收、鎮級報賬以及“五公告二公示”，進一步規範管理行為，公開透明管理信息，嚴謹監管，嚴格追責。二是因地制宜確定項目，根據資源優勢和產業基礎，把項目與貧困羣眾意願相結合，充分發揮好項目在脱貧致富奔小康中的帶動作用。三是按照“項目跟着規劃走、資金跟着項目走、監督跟着資金走”的原則，強化項目監督管理，嚴格按照精準扶貧的標準、程序等實施項目，絕不能擅自更改項目的建設內容和用途。要全程全網監管項目。要建好精準扶貧項目台賬，實現項目從申報、立項、審批、資金撥付到實施、驗收的全程監管。

(六)健全網絡體系、確保管理精準。加快大數據體系建設，按照“大數據手段+制度框架設計+精準管理”的思路，按照識別對象精準、幫扶措施精準、項目安排精準、資金管理精準、退出機制精準、幹部選派精準、管理監督精準、考核評價精準、督促檢查精準的要求，實現“多網合一、互聯互通、資源共享”。同時，建立數據動態交換工作機制，以全縣貧困人口建檔立卡數據為基礎，關聯融合各行業部門數據，確保對貧困鄉、貧困村、貧困户的動態化、數字化、常態化精準管理。

三、強化保障措施，確保精準脱貧見實效

(一)加強組織領導、確保責任到位。一是縣委、縣政府已成立脱貧攻堅工作雙組長領導小組，各級各部門也必須成立相應機構，着力建立縣級統籌安排、鎮(街道)具體抓落實、村級參與實施的分工機制，層層傳導工作壓力，形成縣、鎮(街道)、村三級一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責任清晰、任務到人的要求，各鎮(街道)要承擔主體責任，黨政主要負責同志就是第一責任人，負責組織、指導和督促抓好相關工作。分管領導、掛村領導作為直接責任人，要具體組織制定年度脱貧計劃、幫扶措施、項目規劃、申報和實施等工作。掛村幹部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊及村、組幹部，要進一步摸清貧困户情況並進行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實好相關幫扶工作，使全縣脱貧工作招招狠、招招準，最終實現脱貧奔小康。三是“1+13+2”脱貧政策實施牽頭部門要對各項政策進行梳理，制定實施方案和工作細則，將政策導向轉化為目標任務和具體措施，制定簡單明瞭的操作流程，向社會尤其是貧困羣眾公開。四是進一步完善落實“縣領導包村、鎮街領導包户、黨員幹部包人”的“三包”責任制，各鎮(街道)根據實際自行制定包村、包户和包人的方案，縣直各部門要動員幹部職工結對幫扶所聯繫貧困村的貧困户，確保對貧困村、貧困户、貧困人口的包乾幫扶工作全覆蓋。

(二)加強資金管理、確保運行安全。陳敏爾書記強調：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴格管理，國家、省、州均有專門管理辦法，縣財政、扶貧等部門及各鎮(街道)要對財政專項扶貧資金的使用和管理工作進行認真研究，特別是對目標、任務、資金和權責“四到縣”後，如何確保資金安全運行、高效運行提出有針對性、切實可行的措施。縣扶貧、財政、審計等部門要繼續加大對扶貧資金的管理力度，堅決不允許出現挪用、擠佔、截留甚至貪污扶貧款等現象的發生，切實做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發揮財政扶貧資金高效作用。要認真吸取廣西深刻教訓，將財政專項扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對審計整改落實不到位的鎮(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。

(三)加強督促檢查，確保各項工作落實到位。要加強對扶貧項目立項實施、資金撥付、監管驗收、績效評估等環節的監督檢查，堅持一月一督查，確保扶貧責任落到實處。縣督查督辦考評局和縣扶貧局要抓緊制定精準扶貧督查辦法和具體措施，通過跟蹤督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，推動工作落實。

同志們，目標已經確定，任務已經明確，讓我們在縣委的正確領導下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加紮實的工作、更加過硬的作風，全面推進全縣精準扶貧、精準脱貧工作，為貴定全面建成小康社會做出自己應有的貢獻!

精準脱貧工作會議上的講話篇4

同志們:

這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脱貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面，我講三點意見：

一、切實提高對精準扶貧精準脱貧工作重要性的認識

精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的XX大以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，紮實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衞生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困户建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐户制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。多次強調要精準扶貧、精準脱貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日，在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人〔第一書記〕精準、脱貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脱貧)”，這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。

省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脱貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脱貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出台的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了XX大以來中央的重大決策部署和扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、着力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脱貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。

近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困户，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脱貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員幹部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脱貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱鉅。儘管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脱貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎麼扶貧”的問題，切實增強貧困羣眾的脱貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”，使貧困村和貧困户徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。

二、認真落實精準扶貧精準脱貧各項目標任務

省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，後三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脱貧。結合我市實際，我們要“三步並做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脱貧，其中今年脱貧5900人，明年脱貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿後，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有説服力。

實施精準扶貧、精準脱貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脱貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要儘快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，紮實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個着力”：

一要着力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，着眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困羣眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困户傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(户)”，即基礎設施到村到社、富民產業到村到户、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衞生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困户生產有新發展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對於帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，户能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保户保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困户實現政策性脱貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脱貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保並軌。城鄉低保並軌後，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味着一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脱貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持儘早穩固脱貧。通過今明兩年提標擴面，貧困户的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難羣眾全部納入農村低保範圍，幫助貧困户中無勞動能力或勞動技能的困難羣眾實現脱貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脱貧;三是下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，儘快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

二要着力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用於特困片帶和貧困村貧困户，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時，省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，並推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困户風險補償基金、規範貧困户貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。

要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困户要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困羣眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困户都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒麪”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

三要着力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎麼扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部力量，建立精準扶貧幹部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困户儘快脱貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶幹部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脱貧上，幹部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大羣眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員幹部都要有捨我其誰的精神狀態、幹事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脱貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困羣眾脱貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民羣眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困羣眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困羣眾自我發展、脱貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困羣眾與全市人民一起同步奔小康。

三、着力加強對精準扶貧精準脱貧工作的組織領導

精準扶貧、精準脱貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱鉅任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。

一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脱貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、着力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困户傾斜，為貧困村和貧困户發展創造良好環境。

三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兑現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脱貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場，考驗着我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨幹，政治素質好，文化水平高，掌握着一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊，增強自身本領，錘鍊過硬作風，幹出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脱鈎，安心紮根農村，每年在崗時間不少於220個工作日，駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大羣眾儘快脱貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準扶貧精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。