在鄉鎮精準扶貧工作會上的講話

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農户狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。以下是本站小編整理的在鄉鎮精準扶貧工作會上的講話，歡迎大家閲讀。

在鄉鎮精準扶貧工作會上的講話一

在延安主持召開革命老區扶貧座談會之後，精準扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項工作作為政治任務和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實工作，進一步核實摸準了貧困對象，前天和昨天的政府常務會、縣委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉鎮為單位，召開精準扶貧工作安排部署會，就我縣如何實現率先脱貧，到20xx年同步夠格進入小康社會，進行具體安排。剛才， 同志組織大家學習了“兩辦”《關於開展縣鄉兩級領導幹部結對幫扶貧困户活動的通知》，下面我就貫徹落實好政府常務會和縣委會精神，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識做好精準扶貧工作的重要性和艱鉅性

在陝甘寧革命老區脱貧致富座談會上，習指出，要加快老區發展，做好老區扶貧開發工作，讓老區貧困人口儘快脱貧致富，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會。市委、市政府在《紮實推進精準扶貧率先實現脱貧目標的實施意見》中明確提出，志丹縣作為全市的三個縣之一， 20xx年底要全部實現脱貧，對於我們志丹而言，目前在冊貧困人口就有3582户9232人，經過幾次排查摸底後，又新增返貧人口256户689人，按目前的物價等因素測算，到20xx年底，人均純收入要全部到達4300元，20xx年底要達到5200元，20xx年要到達6000元，任務可以説非常艱鉅。實施精準扶貧不僅是黨對我們提出新的工作要求，更是羣眾的殷切希望，也是我縣加快發展、改善貧困人口生活水平的一個新的重大機遇。為了加快貧困人口脱貧步伐，縣上抽調了1220名副科級以上領導幹部，結對幫扶全縣2436户貧困户，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達到貧困線以上，實現整體脱貧。各幫扶幹部要進一步認清形勢，切實把思想和行動統一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來，採取有效措施，集中力量堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保我縣率先消除絕對貧困，與全國一道同步夠格步入小康。

二、集中精力，儘快完成當前幾項重點工作

一是要進一步核實貧困對象。從今天起，各幫扶幹部要立即進村入户調查，按照人均純收入計算辦法和貧困户認定標準，認真算賬對比，進一步核實貧困户。對不符合條件的幫扶對象，要在4月30日前上報鄉鎮和縣扶貧辦，縣上將組織相關工作人員再次甄別。

二是要儘快制定幫扶計劃。對符合條件的貧困户，各幫扶幹部要認真分析其的致貧原因，根據其勞動能力和所掌握的生產技能，逐户制定近期和遠期增收項目，幫扶計劃經貧困人口本人同意，村幹部、鄉鎮駐村幹部、“兩聯三包”部門單位駐村隊長及所在鄉鎮審定後儘快實施，並於5月10日前上報縣扶貧辦備案。近期增收項目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業和養殖業確定幫扶計劃，增收計劃要不誤農時，確保今年純收入達到貧困線以上;遠期增收項目(20xx年後)要圍繞“蘋果、棚栽業和舍飼養殖業”三大主導產業制定計劃，項目要結合實際，確保貧困户實現長期穩定增收，能夠按時限脱貧，到20xx年同步夠格達到小康水平。

三是要摸清貧困對象就業意向。對於有務工能力、有外出意願的貧困人口，由幫扶幹部負責摸底，鄉鎮負責彙總，於5月10日前上報縣人社局，人社局將統一組織培訓和崗位推薦，各幫扶幹部要做好就業聯絡工作，確保有務工能力和意願的貧困人口得到充分就業，增強貧困人口自主發展的“造血功能”。

三、明確責任，確保各項工作落到實處

一是明確幫扶幹部的幫扶責任。按照縣上的統一要求，貧困户近期增收項目所需資金和物資由幫扶幹部負責籌措，各幫扶幹部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉鎮和“兩聯三包”部門的工作安排，嚴格執行“月走訪、季登記、年彙總”制度，每月至少一次到貧困户家瞭解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困户收入情況，對於不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困户家庭人均純收入達到貧困線以上。

二是明確鄉鎮的管理主體責任。鄉鎮作為扶貧工作的責任主體，要加強對幫扶幹部的管理、幫扶計劃的審核把關和幫扶項目實施的監管工作。要成立由包鄉鎮縣級領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長(主任)任副組長，“兩聯三包”部門單位負責人為成員的幫扶領導小組。對每一個貧困户都要安排聯繫幹部，隨時掌握幫扶工作進展情況和收入情況，為精準扶貧工作提供可靠的第一手資料;並落實一名扶貧主管領導、工作專幹和村級信息員，負責組織協調、信息報送、跟蹤監測和檔案完善等工作。各村要成立由鄉鎮包片領導任隊長，包扶部門負責人為副隊長，鄉鎮及“兩聯三包”部門單位包村幹部、村幹部為成員的幫扶工作隊。鄉鎮每月要通報一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作彙報會，聽取幫扶任務完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。

三是明確“兩聯三包”駐村隊長和幫扶部門單位一把手的責任。“兩聯三包”部門單位要做好本村的基礎建設、產業培育等規劃的制定，項目的協調和組織實施工作;駐村隊長要加強對本村幫扶幹部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶户，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項目的落實情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時限完成幫扶任務。

四是明確考核和獎懲措施。縣上將出台幫扶幹部管理辦法、責任追究辦法和對部門單位、鄉鎮及幫扶幹部的考核辦法，建立定期檢查督導、彙報通報、綜合考核、用人導向和責任追究機制，將扶貧開發與本職工作評價和幹部使用掛鈎，實行月督查、季統計、年終綜合考核。對扶貧工作做出特殊貢獻的幹部優先提拔使用，對於完不成扶貧工作任務的幫扶幹部，一律不提拔、不重用、不評優;對於完不成扶貧工作任務的鄉鎮和包扶部門，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的鄉鎮和部門負責人和幫扶幹部進行問責。鄉鎮要加強對精準扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困户入村、入户率要達到100%。

　在鄉鎮精準扶貧工作會上的講話二

同志們：

這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關於精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及羣眾期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脱貧任務還比較繁重。20xx年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區脱貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市20xx年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脱貧10多萬人，任務十分艱鉅。各級各部門要保持定力、持續發力，以超常舉措推進扶貧開發，確保如期、全面完成脱貧任務。

2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯後。“xx”期間，我市加快貧困地區基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照XX考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯後。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬羣眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。

3、產業發展不斷進步，但發展基礎還比較薄弱。各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重，依託貧困地區優質資源，大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業扶貧猶如登山，越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業，脱貧致富任重道遠。

4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉;幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困羣眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分羣眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困羣眾脱貧致富，決不讓困難羣眾在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發各項舉措落到實處。

二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策

實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

1、要把產業發展問題解決好。產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向，發揮資源稟賦優勢，大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，儘快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與羣眾意願，成長性要好、帶動性要強;到户項目要符合農户自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委託幫扶和入股合作，引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農户結成利益關聯體。要確保貧困羣眾收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。

2、要把幫扶就業問題解決好。就業是最大的民生，也是提高貧困羣眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓，力爭20xx年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平台。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程，搭建更多就業平台，吸納貧困農民就近就業，真正讓貧困羣眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。

3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業。目前，我市一些貧困户仍居住在D級危房裏，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，儘快消除農村深度貧困户D級危房。要發揮政策導向槓桿作用。充分利用市政府規範農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困户合理選擇建房方式，有效發揮政策的槓桿效應、撬動效應。要發揮貧困羣眾主體作用。扶持貧困户建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、羣眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重羣眾意願，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入，優化教育資源佈局，推進貧困地區幼兒園和中國小“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育，提高貧困地區學生就業能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脱貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規範農村村民建房等有機結合起來，優化搬遷方案，兑現安置政策，充分調動困難羣眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困户搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兑換、閒置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等項目新增土地，要優先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好後續管理。高度重視搬遷羣眾生產生活，加大搬遷後貧困羣眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難羣眾搬得出、穩得住、能發展。

6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省裏精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面：要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面：要以農村環境整治為切入點，積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到20xx年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最後一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困户要格外關注、格外關愛，真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兑現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困户要納入低保範圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難羣眾等五類特殊貧困户，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的温暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支持公益性民間組織發展，倡導開展羣眾間經常性互助互濟活動，幫助困難羣眾共享發展成果、齊奔全面小康。

三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰決勝

當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨衝刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。

1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與調度，抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人幹事、有條件辦事。

2、進一步突出科學統籌。要統籌項目。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衞生、電力、移民、農業等部門項目，引導投向貧困地區，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得着的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衞生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平台。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平台，遠程教育平台，人社、農業、教育的職業培訓平台，構建“一平台、兩系統”，提升扶貧效率。

3、進一步強化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查，確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現動態管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提大學聯考核權重，強化結果運用，獎優罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。

4、進一步形成工作合力。扶貧開發是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志願者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發調動貧困地區、貧困羣眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。

同志們，扶貧開發是一項重大而艱鉅的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脱貧，為全面建成小康社會努力奮鬥!

在鄉鎮精準扶貧工作會上的講話三

尊敬的各位領導：

首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮檢查指導扶促工作，去年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶單位的精心指導下，各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮的黃南居委會、龍馬村，在縣紀委、縣衞生局、縣疾控中心、縣衞生監督所、縣中醫院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領導簡單的彙報一下。

20xx年初，經縣領導和各扶促單位及我們鎮、村調研論證，決定在我鎮的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元，實施扶促項目4個，到去年10月底，己全部完成項目實施任務，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設，從一定程度解決了部分羣眾行路難的問題，在黃南居委會實施的改水項目，使57户207口人吃上了安全衞生的自來水，從而使該居委會自來水入户率達98.6%，龍馬村支部活動室的規範化建設，有力地促進了村級黨組織的規範化、制度化建設，改變了村級黨組織形象。

在幫扶工作中，各幫扶單位領導都非常重視項目實施情況，縣紀委李書記、縣人大丁主任經常深入一線檢查指導扶貧工作，縣紀委張書記、衞生局尤局長經常到村入户檢查督導項目實施情況，縣婦保所劉所長、中醫院賈院長、衞生監督所張所長、縣疾控中心張主任等領導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設，在各位領導的關心支持下，20xx年我鎮扶貧項目實施進展非常順利。

在完成扶貧項目的基礎上，各扶貧單位的幹部職工積極伸出援助之手，與兩個幫扶村(居)的67個特困户結成了幫扶對子，為貧困户提供致富項目、信息、資金，深受廣大幹羣的好評。

回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領導對我們黃圩鎮的大力支持。

20xx年，根據我鎮實施情況，通過充分調研論證，目前，我們己初步擬定8個扶促項目實施方案，其中在雲梯關村計劃實施4個項目，即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困户60户，在黃南居委會實施項目4個，即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農橋1座、幫扶特困户40户。

為完成今年的扶貧項目實施任務，我們黨委、政府成立了扶促工作領導小組，由徐書記親自任組長，徐鎮長和我任副組長，民政、財政、農經、農推、衞生院、水務站、農電等單位負責人任成員，我們將抓住幫扶機遇，加大項目實施督查力度，同時也希望各位領導一如既往地關心支持我們。