上半年工作講評會上的講話

開展上半年工作講評會，主要是讓大家對上半年工作進行小結，總結分析取得的成績與存在的問題。下面是本站小編給大家整理的上半年工作講評會上的講話，僅供參考。

上半年工作講評會上的講話篇一

同志們：

今天的講評會上，各單位和科室進行了交流發言，各位局分管領導進行了點評，我們不用華麗的詞彙，不講宏亮的口號，大家坐在一起實打實地講自己那些事做好了，那些事還沒有做好，什麼原因，今後怎麼做。同時也比一比，誰的工作能力更強一點，工作標準更高一點，作風更實一點，成績更好一點;誰在講大話、吹牛皮、誰在埋頭幹事，一步一個腳印地抓落實。 同志們發言很全面，各位局領導的點評很中肯，我都贊同。剛才，謝卿同志、列宇同志和大家一起學習了“七一”講話和省紀委文件，下面我綜合大家的講話和上級有關精神，講三個方面的內容：

一、上半年工作穩中有升，不乏亮點

今年來，按照市委、市政府部署，在 同志們共同努力下，工作總體上推進勢頭不錯，有的在難中求進，有的取得了突破。從城市建設工作來看，大力優化城建項目統籌協調、前期研究以及督查統計等管理機制，今年城建計劃較往年提前兩個月下達，多年來城建計劃難執行的被動局面也正在扭轉。上半年城建項目完成投資20.7億元，佔進度計劃35%，同比大大超過往年的進度。從職能工作來看，建築施工安全生產“監管執法年”行動成效顯著，作為先進典型被推薦上報省安委會。辦文辦會以及課題研究質量進一步提高，為服務行業發展、項目建設等發揮了重要作用。機構改革做到了守土有責，組織人事確保了隊伍穩定，基層黨建特別是“兩學一做”教育學習落到了實地，受到了市委“兩學一做”領導小組通報表揚。行政審批、行政執法、市場管理、建整扶貧、管線普查、信息化建設、崗位培訓等工作都抓得非常緊，成效十分明顯。這些具體工作，各位局領導都進行了點評，我就不一一再講了。這裏，我重點講幾項攻堅任務。一是海綿城市建設有突破。今年2月，成功申報全省海綿城市建設試點城市，我市獲得了1.5億元專項資金支持。申報過程中，更知同志帶領局綜合科、辦公室一班人精心組織申報，發揮了重要作用，特別是更知、胡謙同志駐守省住建廳對接工作，贏得了大力支持。目前，建立了海綿城市建設項目庫，儲備了31個項目，概算投資28.05億元。今年計劃啟動18個試點項目建設，進入了前期工作階段。二是城市棚改工作有形象。今年來，市棚改工作進入全天候作戰模式，協調各相關部門、相關區的任務很重，建國同志帶領羅文彬、田文彬及提質辦一班人，不分白天黑夜的調度，十分辛苦，十大片區棚改徵收工作實現時間過半、任務過半。上半年，完成簽約6346户，簽約率61.8%。市裏非常滿意，和生市長評價，這項工作，進度比預料的要好，形勢也比預料的要好。這是我市建市以來，最大規模的棚户區改造。三是城建計劃推進有力度。今年城建計劃實行了項目分類管理，三年滾動推進以及市區兩級建設、項目業主負責制等新機制，特別是爭取到將城建計劃執行的考核第一次列入了全市“一極三宜”江湖名城建設綜合績效考評範疇，這是一次很大的突破。160個城建項目，責任單位有近30家，統籌協調工作量很大。文藝同志3月份剛到任就挑起了重擔，帶領城建科、前期辦進一步加強了項目統籌協調和前期研究等工作，特別是南湖截污管網建設，調研了兩個月，跑遍南湖周邊所有片區，協調了很多問題，有力推進了項目建設。這裏特別一提的是子帆同志，在組織城建計劃編制時，正遇愛人住院治療，他克服了家庭、生活、工作的困難和矛盾，負重前行，精神可嘉，工作效果很好。四是重大項目建設有成效。王家河治理，今年是第四個年頭，主要建設任務雖已完成，但還有不少後續工作。新華同志帶領孫君峯、姜四平、彭彪等項目部一班人，頂住壓力，發揚連續作戰的精神，文化創意第二期工程18組作品完成14組安裝，進一步充實王家河文化氛圍。針對王家河水質反覆污染問題，落實榮華書記指示，拿出了整治方案，並迅速組織實施，確保了5月份王家河水質有明顯改善的目標。今年全市“雙百工程”之一的107個重大建設項目，開工98個，上半年完成投資188.1億元，佔年計劃42.4%。市重點辦按照“超前謀劃一批，限時開工一批，提前竣工一批”的要求，精心組織和協調，確保了限時開工的55個項目在5月開工;7月1日，又集中開工了學院路綜合提質改造工程等5個項目。五是一些棘手問題着手解決。桃花山拆遷户安置工作，立先同志帶領周聰、王庶等同志，精心運作，118户的補償和安置已經完成，目前正在與有關部門對接土地掛牌出讓工作，工程公司改制拖欠的各項往來1800多萬元已基本償清。鵬鷂公司債務糾紛及羅家坡二期建設運營問題已向市政府提出建設性意見。六是幹部教育管理常態化。我們住建工作，社會關注度高，為了教育和愛護幹部，今年，我們以“兩學一做”為主線，加強廉政教育，加強重點崗位、重點人員的監管，列宇同志帶領監察室等科室，堅持對內嚴格要求幹部，對外愛護保護幹部，使一些幹部既受到了教育，也得到了組織的呵護。上半年，多項工作受到省廳和市委、政府表揚和肯定，這裏我通報一下：

1、受到市委、政府半年工作講評會上表揚的工作。一是成功申報省級海綿城市試點;二是王家河“兩廊”建設;三是中心城區十大棚户區改造;四是行政審批權下放。

2、受到市委、市政府其它會議或文件形式表揚和肯定的工作。主要有：一是20**年城建計劃編制，在市委擴大會、市政府常務會和市人大會主任會上得到肯定。二是華容新華垸潰堤搶險，我局接到防汛指揮部通知後，僅用一個多小時，就組織運送了600多噸材料，為堵住潰口發揮了重要作用，在市政府第57次常務會上提出表揚。三是市交易中心移交市政府公共資源交易平台。7月22日，市推進公共交易平台建設工作會上，我局交易中心的人、財、工作移交順利，得到肯定。四是“兩學一做”教育學習，受到市委組織部、市直機關工委肯定。五是規範農民建房，提供施工圖集，市委、市政府領導多次肯定。六是檔案館數字化建設，受到省廳通報表揚。七是全省住建系統視頻和應急指揮系統建設進度快，受到省廳通報表揚。八是窗口服務，政務中心每月工作講評會上，上半年有4個月住建窗口被評為先進。此外，王福祥同志被評為市直十佳科長，劉斌同志被評為全市優秀黨員，柳佳釗同志被評為全市優秀黨務工作者，孫建輝同志被評為全市市直優秀黨務工作者，檢測中心被評為先進基層黨組織。

3、有突破性進展的工作。一是桃花山118户拆遷户安置。二是市提質辦三定方案的確定，以及城建科學研究中心的設立取得重大進展。三是制度建設很有成效。上半年，起草和出台了一批規範市場和工作行為的文件，如建設工程評標辦法、加強城市基礎設施項目管理的規定及企業誠信體系建設、建設工程管理紅、黃牌警示公示制度、建設工程差別化管理通過媒體定期公示辦法等一批規範性文件。

以上都是獲得表揚和重大進展的工作，但是，還有部分工作在市裏相關會議上受到了批評：一是建築業產值。按照統計部門的數據，1-6月增幅5.4%,全省排13位。二是人行天橋建設進度緩慢。三是質安處發放津補貼的問題。

二、突出性問題制約發展，務必解決

近年來，我們住建系統培養了一支敢挑重擔、能打勝仗的優秀隊伍，完成了一系列攻堅任務、突擊任務，贏得了市委、市政府的表揚和人民羣眾的稱讚。但是，不能説我們這支隊伍就沒有不足和問題。今天的講評會，各位局領導在肯定大家工作的同時，也都指出了一些突出問題。這裏我把問題專門作為一個方面來講，説明這些問題已經影響到工作，影響到建設事業發展，必須引起高度重視，必須儘快解決。主要在三個方面：

1、在其位要謀其政，不能得過且過。有的幹部特別是中層負責幹部，只滿足於日常工作和瑣碎事務，不思考大事，不善用政策，不抓調查研究，遇到難題就想回避，拿不出好的思路和辦法。甚至有個別負責同志，一張報紙一杯茶，無所事事;有少數幹部，沉醉於手上小小權力，對別人有求於自己的事津津樂道，不肯放手，對於有求於別人的事，特別是那些扯皮絆筋的事明則保身，能推則推。這種狀態是很危險的。市委對幹部管理的“三個辦法”，傳遞了明確的用人導向、從嚴的監管決心、較真的鮮明態度。其實有的同志看到了一些問題，也有抱怨：“我們為城市建設做了這麼多貢獻，但是工作反而越來越被動，阻力越來越大，都是體制不順造成的。”今天各個科室、單位發言，有一個現象，有的發言，要麼是講成績不講問題，要麼講了問題，但都講是政策、環境、別人造成的，很少從自身上找原因，找不足。我看，與其抱怨體制不順，環境不優，還不如主動思考出路。有一句話很多同志應該聽説過：如果你沒有能力改變環境，你就只有適應環境。當前，改革進入深水區，特別是隨着中央、省委城市工作會議的召開，城市規劃建設管理工作將面臨重大調整。相關部門單位都在積極行動，抓機遇，謀發展。如果我們的幹部還抱着混日子的態度，那麼我們的工作職能必然會被弱化，甚至邊緣化。因為你不能主動創新，那你就只能靠邊站，讓別人去幹。到時候，你可能連混日子的位置都保不住。因此，幹事創業，不僅要埋頭幹，更要創造條件來幹。機制不完善的，就想辦法去完善它;職能弱化的，就研究措施去強化它。我很提倡大家到外地考察學習，有利於開拓我們的視野，對我們研究和思考一些問題提供很好的思路。但是有的同志考察學習後，是否有成果，對局黨組沒有迴音。這裏我提一個要求，凡因工作需要，組織安排到外地考察學習的，有什麼收穫，有哪些成效，都要向局黨組提交考察學習報告。

2、在其位要守其責，不能不講規矩。一個嚴於律己的人必定是講規矩守紀律的人。多次強調，守紀律、講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。局系統有一種不好的傾向，幾位局領導都跟我講了這個問題。有的幹部不能擺正自己的位置，副職不配合正職，各行其是;心理上互不服輸，水平上互不買帳;工作上互不通氣，錯誤面前不擔當，成績面前不相讓。這種現象，在機關科室和局屬單位都不同程度存在，這是極其危險的。大家可以想一想，一個班子如果不團結，班子成員為爭權奪利、爭強好勝而苦惱，其他工作人員為選邊站而苦惱，誰去做事?國甫書記有句話，我一直記得：“在一個班子和團隊中，沒有原則長不了，沒有業績好不了，沒有感情受不了”。就是説，一個班子不講原則，是烏合之從，遲早要出問題。沒有工作業績，再好的班子也好不到那裏去;同事之間沒有同情、理解、寬容、關心和呵護，長期處於一種敵意狀態，要麼是精神崩潰，要麼鬥得你死我活。所以，他講了一句很貼近生活的話：“作為正職，要多想想民主，凝心聚力幹大事;做為副職，要多想想集中，忠誠維護幹成事”。所以，正職與副職之間要換位思考。

3、在其位要從其事，不能消極推諉。鄧小平同志曾強調，世界上的事情都是幹出來的，不幹，半點馬克思主義也沒有。對一個單位、一名幹部來説，行動比態度更重要。我們有的幹部，幹工作有拖的習慣，如同一個人喜歡懶牀一樣。這種習慣很不好，結果會怎樣?當你被迫行動起來時，如面臨督查或批評的時候，會發現收拾殘局是一件非常痛苦和困難的事情，最後事情搞完了，工作也做了，批評也捱了，何苦如此。我講一個現象：市政府經常轉來文件會簽單，規定三天內完成意見會籤。我們有些科室或單位收到文件後，也不知認真看沒看，反正沒有迴音。不是辦公室催，只怕會一直放下去。等到逼着要交的時候，籤個“無意見”交差。有的收到文件後，不提出意見和建議，沒有任何態度，也籤個“無意見”了事。一問起來為什麼無意見，他們認為，反正要經過領導把關，看不看無所謂。這是什麼作風?這是“懶政”，是失職，極有可能對建設事業造成損害。不研究政策、不琢磨文件、不思考對策，提不出可供局黨組研究的思路和辦法，那還要你這個業務部門幹什麼?等到文件出了台，業務工作受影響的時候，又抱怨別人搶了你的飯碗，越了你的權，這個時候已經晚了，早幹什麼去了?所以，對這些突出問題，要進一步優化隊伍建設機制，研究激勵獎勵和懲治措施。凡因工作失職造成嚴重影響的，要依照黨紀政紀嚴肅追究責任。要讓那些佔着座位不幹事，拿着飯票不想事的人，面子掛不住，位置坐不穩，票子受影響。

三、下半年任務艱鉅，要打硬仗

今天是講評會，也是任務佈置會，總體目標：全面高質按時完成年度工作目標任務。我把工作任務梳理了一下，講細講具體，既有日常行業管理和業務工作中比較重要的工作，也有市委、市政府和社會關注度比較高的工作，我在這裏專門提出來， 同志們一定要高度重視，抓好落實。

(一)主要工作目標

1、質量安全方面。目標是：不發生較大安全事故和責任事故。有6個方面的要求。一是每月進行一次質量安全檢查，每季度開展一次質量安全講評。二是逐步建立建築施工現場質量安全信息化監管體系，建立全市監管平台和現場監控設施，實現信息即時傳輸、發佈和利用。三是標準化示範工地建設，中心城區建築工程標準化工地要達到80%以上。四是抓主體責任的落實，主要抓好合同備案和履約檢查以及項目經理、總工、安全員等技術人員的現場考核辦法和考核成果的應用。五是加大對建築施工違法行為的打擊力度，對中心城區違法開工項目底子要摸清楚，確保沒有漏網的違法工地。處罰的對象證據要充分，裁量準確，結果進行公示，同時，建築工地噪聲投訴處理滿意率要達到100%。六是妥善處理好建築施工質量投訴，力爭滿意率100%。七是中心城區房屋拆除工程要列入監管範圍。

2、市場管理方面。一是加強對現有企業的監管。第一，清理空殼公司，重點對無場地、無相匹配的技術人員、無業績的三級企業進行清理。第二，重點培養1-2個建築二級企業升級，控制三級、提升二級，扶持一級。二是扶持建築業的發展，全年建築業產值在全省的排位要進入前三，在洞庭湖經濟區要排第一。三是8月份要出台岳陽市建築工程評標辦法，招投標的投訴按時辦結率、滿意率100%。四是完善企業誠信評價體系建設，出台相關文件。五是做好優秀企業、優秀項目經理、優秀工匠評選活動。

3、窗口服務方面。一是行政審批事項在8月份100%進入政務中心窗口。二是簡化審批流程，縮短審批時限。審批的前置條件和時限減少10%以上。三是提升施工圖審查的質量標準，達到精、準、快的要求。

4、信息化建設方面。一是建立全系統信息網絡平台，確保正常運行。二是完成全市住建系統視頻會議及應急指揮系統建設。三是啟動建築工程信息化建設，逐步實行建設工程全程監控管理。

5、城市建設方面。一是落實好20**年開工項目責任單位，確保完成年內目標任務。二是突出重點項目建設進度。8月份完成王家河大嘴堤滾水壩建設，9月份完成王家河提升泵站建設;9月份啟動南湖截污管網建設，年內管網建設達到24公里以上;9月底前完成洞庭北路改造;9月份啟動卞河園路建設，年底完成建設任務;10月份完成學院路北段路面改造工程和學院路綜合提質改造施工圖設計;10月份完成婦幼保健院人行天橋建設，11月完成九龍路口人行天橋建設，12月份完成嶽城國小人行天橋建設。三是實行城建項目月調度和情況通報制度。四是對接好城市發展基金運作。五是認真編制好20XX年城建項目計劃，11月份提出建議稿。六是8月份提出城區小街巷改造方案。

6、污水管理方面。一是組織對中心城區污水處理特許經營合同審查，對原來不合理、不公平的合同條款進行修改調整。二是對羅家坡污水處理一、二期建設經營提出建設性意見，並跟蹤落實好特許經營權的確定、合同簽訂以及二期建設等相關工作。三是加強全市污水處理監控體系建設。四是污水處理率在全省排名前三位。五是加強督查督辦，完成全市污水處理設施建設三年行動計劃。對進度滯後的羅家坡二期、華容橋頭、華容麻裏泗二期、汩羅二期進行重點督查督辦。

7、海綿城市建設方面。一是成立海綿城市建設領導機構。二是8月份出台海綿城市管控辦法和技術導則。三是完成中心城區海綿城市建設總體規劃編制，8月份啟動部分海綿城市項目建設，年內完成10個以上項目建設任務。四是爭取全國第三批海綿城市建設試點城市工作。五是做好迎省檢工作，順利通過省裏檢查。六是跟蹤申報財政部PPP示範項目。

8、地下管線普查方面。8月份完成招投標工作，11月份完成基礎數據普查，力爭年內完成信息庫建設。

9、勞保工作方面。一是對勞保基金進行全面清理，摸清底數。二是對原局屬建築企業的勞保金的需求進行全面調查摸底，對原參保企業進行摸底(包括縣市區)，根據資金底數、建築企業勞保金底數，8月份向市政府提出建議性方案。

10、棚户區改造方面。一是做好組織和協調工作，8月底完成十大片區棚户區改造徵收簽約任務。二是8月份做好十大片區規劃方案，9月份完成4個片區詳規。三是年內啟動洛王、市七中、步行南輔道片區土地掛牌。四是深入調研棚户區改造過程中的經驗、教訓，提出建設性意見。五是研究提出中心城區20**年棚改計劃。

11、企業經營方面。完善局屬企業內部機制和績效考核辦法，力爭檢測、監理、設計及審圖業務量比上年有一定上升。

12、組織人事方面。一是爭取提質辦、城建科學研究中心列入全額撥款單位。二是做好勞保辦人員、編制、經費工作的平穩過渡。三是做好改制企業安置人員遺留問題的處理。

13、黨務工作方面。“兩學一做”教育學習在做好基本動作的基礎上，形成行業特色。

14、紀檢工作方面。一是配合市紀委、市監察局依規處理好省審計廳、市審計局、市紀委移交的案件。二是下半年舉辦一次科以上幹部廉政教育活動。三是加強對重點崗位、重點人員的監管和提醒。四是做好“八項規定”、“雁過拔毛”、“糾‘四風’治陋習”等專項整治工作。

15、農村危房改造方面。加強指導，確保完成農村危房改造任務，特別是省廳下達的第一批9100户任務年內必須全面完成。第二批任務，要按照省廳下達的指標和要求，確保任務進度。

16、特色鎮建設方面。這項工作，書記、市長高度重視，一是爭取8月份以市政府名義出台扶持市級特色鎮建設的有關文件。二是做好我局對口聯繫公田鎮的調研和規劃工作。三是加強調度督查，全面啟動十個特色鎮的規劃和建設。四是與省廳對接，爭取有3個以上市級特色鎮得到省廳的重點支持，特別是要落實好6月15日蔣益民廳長來我市調研，給予重點支持的項目。

17、重大會議承辦方面。牽頭承辦好市委城市工作會議。

18、重大項目建設方面。緊盯107個推進的重點項目，做到心中有數，督導有力，完成年度目標任務。

19、小康指標方面。小康考核指標和民生實事各項工作在全省要排名前三，在洞庭湖經濟區要排第一。這是榮華書記提出的要求，哪個部門沒有落實，就追究哪個部門的責任。

20、王家河水質保障方面。採取綜合措施，確保王家河水質不變黑、不發臭，水面不出現大面積藍藻。

21、創建工作方面。做好國家文明城市和衞生城市複查工作。

22、扶貧工作工作。要順利通過省、市檢查驗收。

23、建築節能方面。要順利通過國家可再生能源建築應用示範城市驗收。

這些具體工作，辦公室、各科室和單位要做好對接和完善，報各分管局領導審核後，以表格形式編印出來。

(二)主要工作措施

住建工作任務很重，中心城區很多方面的工作，都與我們的工作密切聯繫，如路不通、水不暢、水發臭、揚塵灰等，還有，城區不美觀、市民幸福指數低等。既有職能範圍內的事，還有很多市委、市政府交辦的事，這些工作，都要一一做好，一一落實。

1、壓實責任。如果責任不明確，每個人肩上就沒有壓力，工作就很難落地實處，可能出現一種不好的局面，那就是，工作做好了，大家都爭功領賞，工作沒有做好，大家都逃避責任。因此，今天會後，三天之內，各科室、各單位要結合自身工作實際，將每一項工作任務進行分解，將每一項工作內容、工作標準、時間進度以及責任人都以文字的形式編印出來，責任人人手一份，並送局分管領導、局辦公室、人事科、監察室以及相關業務科室，同時，成立專門的督查考核組，每個月對每個單位、每個科室的工作進行督查通報。這些工作任務，10月上旬組織一次講評，重點抓正反兩個方面的典型。任務完成好的，介紹經驗和做法;沒有按照時間節點完成任務的，做檢討，表決心。特別是被市委、市政府通報批評的工作，對單位的主要負責人和分管負責人進行問責。要讓不做事、做不成事的人沒有面子，讓位置。

2、提升標準。標準不高，起點必然不高。一是要緊扣各項工作目標，努力提升工作標準，行業管理等專業性工作要爭取在全省住建系統進入前三位，全面工作在市直單位要爭取進入全市先進行列。各位同志會後，要就各項任務，研究推進措施，把本科室、本單位每一名同志積極性調動起來，注重合理分配工作，以強帶弱，以點帶面，務必使每位幹部職工有事做、有責任、有壓力、有盼頭，以成績論英雄，以實幹促作風。二是要提升幹部履職能力和個人素質，要加強理論學習，特別是對法律知識、政策的學習，努力做到各種行政行為合法合規，使幹部的各種行為，在法律、政策 、紀律規定的範圍內活動，做到不觸紅線，不越雷池。

3、狠抓落實。説一千道一萬，會議上的精神，紙面上的任務，必須要落地生根，開花結果。後段工作，各位同志要爭分奪秒，上緊發條，掛圖作戰。能往前趕的工作，努力提前完成，給其他落後的工作留有餘地。遇到困難和問題，要及時主動研究辦法解決，自身確實難以解決的問題，要及時向局黨組報告，特別是各位分管的同志，要及時研究和協調工作中的矛盾和問題，使每一項工作儘快的落到實處。

謝謝大家。

上半年工作講評會上的講話篇二

今天的會議是紀檢監察系統上半年的工作講評會，會前我向市委、市政府主要領導做了彙報，會議得到了市領導的批准。此次會議的主要任務是對上半年工作進行小結，總結分析取得的成績與存在的問題，尤其是分析研判當前的形勢和今後面臨的任務。剛才，延軍同志和丹鳳同志通報了我們上半年兩項重中之重的工作，績效考評中兩個先進單位介紹了經驗做法，兩個暫時後進的縣區做了表態性發言。表態發言不是要給大家辦難看，意在營造一種氛圍，形成明爭暗賽、你追我趕的局面，為的是工作、為的是事業。希望表態發言的同志能夠理解，能夠知恥而後勇，迎頭趕上。姜濤同志代表紀委會對上半年的工作進行了總結講評，對下半年的工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我從宏觀方面講幾點意見，供同志們在工作中參考。其中有一些是我工作中的體會，還有一些是工作方法。

一、要鞏固良性化的態勢

一個單位、一個系統，工作能不能體現良性化發展，是至關重要的。如果惡性發展，工作成效會越來越不明顯，問題會越來越多，路也會越走越窄;如果已經進入良性發展的態勢而且能夠鞏固，那麼對於這個單位、這個系統，對於事業發展是非常有好處的。所以，評估衡量洛陽市紀檢監察系統是不是一個良性化的態勢，標誌和證明有這麼幾個方面：

(一)隊伍情緒比較理順。情緒理順，首先表現在班子、核心層很凝聚、很團結，心往一處想、勁往一處使;其次是我們整個隊伍，包括市紀委機關、縣(市)區紀委和市直各派駐機構紀檢監察幹部，總體上心很齊、氣很順，比較安心，都在幹事。隊伍是基礎，如果隊伍裏面整體不是很理順，搗事的人很多，工作就無法幹好。

(二)工作運轉比較正常。從年初我們對全年工作的謀劃，到上半年對重點工作的推進，基本上能夠做到張弛有度、按部就班、穩步推進，整個工作沒有大起大落，沒有冷熱不均。所以説，呈現出來的是一種穩步、良性提升的態勢。

(三)外部環境比較寬鬆。主要體現在領導重視、部門配合、上級信任。正是由於具備上面這三句話，所以我們想辦的事能辦成，該爭取到的資源能爭取到，工作開展起來阻力小、非議少，這是比較寬鬆的。

(四)競賽氛圍比較濃厚。現在全市紀檢系統明爭暗賽的態勢比較明顯，比的勁頭開始呈現。我接觸到一些紀檢幹部，關心自己的名次，關心自己的排序，特別是一些暫時落後的單位都在找自己的短板、揚自己的所長。我覺得這是一種很好的態勢，主要得益於績效考評這個指揮棒。

從以上四個方面我們可以看出，洛陽市紀檢監察工作呈現出了一種良性的發展態勢，這種態勢大家一定要珍惜、要維護、要鞏固、要發展。這種態勢發展下來，持續幾年，無論對我們的事業還是個人發展都有好處。

二、要把準變化着的形勢

我講話一般情況下愛分析形勢，為什麼?因為作為一名組織者、作為一名領導幹部，特別是一把手，如果對形勢抓不住，那你的工作叫懵闖懵撞，那是不行的。古人講“識時務者為俊傑”，什麼是時務?時務就是形勢。當前變化着的形勢特點有四個方面：

(一)實踐教育活動拉開了序幕。當前中央正在開展為期一年半的羣眾路線實踐教育活動，第一批次中央、省級單位已經拉開序幕，明年上半年市縣就要開始。實踐教育活動是以同志為的黨中央在黨建和作風方面乾的第一件大事。我認為，作為紀檢監察部門，首先是重要的參與部門，其次是率先垂範的部門。紀檢監察部門在教育實踐活動中都不能率先垂範，別人怎麼辦?再一個，也是“洗洗澡、治治病”中的“醫務部門”。在活動中有些幹部要查處，有些幹部要處理，有些幹部要治病，誰來治那肯定是紀檢監察部門。所以説，主題教育活動拉開序幕，這是一個變化。

(二)政經體制改革擂響了戰鼓。也就是説政治和經濟體制的改革已經擂響了戰鼓。在強力推進政府系統的改革，現在理論界有一種説法叫“克強經濟學”，代表的是新一屆領導集體的治國理念與經濟智慧。無論是政治改革還是經濟改革，説到底紀檢監察部門肯定要參與，要服務保障，要發揮作用。

(三)中央紀委主帥微調了思路。xx書記上台後首先調研，調研以後對中紀委的機構進行了調整，在不增加工作機構數量的基礎上，壓縮兩個室，增加兩個辦案部門。這就是個信號，這個信號是什麼，就是加大了辦案力度。中央紀委的主帥調整了思路，我們下面就要跟上，就要貫徹落實。怎麼貫徹落實，就是要把自己的主業、把自己應該乾的分內事做好，不能種了別人的地、荒了自己的責任田。

(四)市委主要領導完成了交替。特別是這次會議前，我電話請示了陳雪楓書記能不能到場講話，如果不能講話有沒有什麼要求向大家傳達一下。陳書記讓我轉達這樣幾個信息：第一，他會非常倚重紀檢監察部門。他給我舉了個例子，就是當副省長的時候關那個小煤窯，阻力很大，關不下去。後來，省委、省政府兩個主要領導讓紀檢部門參與，很快就把小煤窯關停了。所以在當前推進工作的過程中，離開紀檢監察部門是不行的。第二，他説，中央八項規定要求很細、很嚴格，特別是主題教育活動到最後檢驗是否有成效的一個方面，就是看八項規定能否落到實處。紀檢監察部門要把這個謀劃好，最起碼不能讓洛陽出現這方面的典型案例。第三，從客觀上來説，洛陽經濟發展的環境不好，外來客商對洛陽的環境有許多非議，嚴重製約了招商引資的成效，希望我們紀檢監察部門在優化招商引資環境上有所作為。這個在昨天的全市招商引資大會上陳書記、李市長都有要求。所以，市委主要領導完成交替，又加上他們對我們如此倚重，這個形勢我們應該考慮怎樣應對。

總之，面對當前形勢的變化，我們的職責任務只會更重，紀檢監察工作的抓法只會更科學，面臨的挑戰只會更大。當然，在這種挑戰性很強的情況下，如果我們能夠勇挑重任，有所作為，那麼我們的成就感和使命感也會更強。

三、要扭住工作中的重點

剛才，姜濤同志把下半年的工作重點做了安排。我想，我們下半年的工作是不是可以用“一二三五一”來概括。

(一)“一”，就是持續一項攻堅。這個攻堅就是作風轉變。作風轉變的工作面很寬，我們紀檢監察部門應該收窄戰線、握緊拳頭，集中力量，明確主攻方向。我想第一個就是治理“中梗阻”、“打小鬼”。在百日攻堅的基礎上，繼續抓、繼續打，認真研究用什麼方法把這項工作持續抓下去。如果我們不上手繼續抓，一是它會反彈，二是我們就沒有辦法完成陳書記代表市委交給我們的優化招商引資和企業發展環境這樣一個任務。優化招商引資環境也好，還是優化經濟發展環境也好，都有“中梗阻”在裏頭作怪，有“小鬼”難纏，所以這項工作我們必須進一步研究深化。第二個是要把中央八項規定在洛陽真正得到落實。中央八項規定是習明確要抓的，而且我剛才説了，羣眾路線教育活動到底有沒有實際效果，八項規定的落實是一個檢驗標準，如果不落實，新的黨中央的權威就會大打折扣。所以我看黨中央會下大力氣把八項規定落到實處，通過八項規定的落實再加上政治經濟體制改革和主題教育活動，一定能讓老百姓看到實實在在的效果。所以這兩項任務，治理“中梗阻”、“打小鬼”和八項規定的落實，是我們下半年作風建設必須立竿見影的工作。

(二)“二”，就是提升二個品牌。兩個品牌一個是電視問政，一個是羣眾評諾。這兩項工作，我講的也非常多，至於怎麼組織、怎麼來抓，我不再具體深述，總的來説一定要有針對性，要使我們已經形成的品牌更有名，更有實實在在的效果。

(三)“三”，就是用好三把利劍。三把利劍的第一個是辦案。我一直強調紀委的辦案工作，但這裏面有一個如何理解辦案的問題。如果把辦案簡單理解為三個案件室辦的才算是案件，貪污賄賂才算是案件，查處縣處級幹部才算是案件，這個理解就有偏差了。我們所謂的辦案是全方位的，各個業務室都承擔有任務，查辦的都是案件，包括督察組對明察暗訪發現的問題進行問責處理，這也是案件。而且辦案有綜合性，既可以推動工作，又可以做警示教育的反面教材，還可以通過辦案發現問題，提出建議，完善制度機制，這就是辦案的綜合效力。所以，辦案這把利劍必須突出為績效考評的重要標準，作為一把硬性的“尺子”，絕對不能摻水。第二個是暗訪。中央、省委有巡視制度，可以派巡視組進行階段性巡視，而且是駐地巡視。我們的暗訪督查組也帶有巡視的性質。下半年關於暗訪工作，我要和延軍同志專門研究一下，日常怎麼暗訪，怎麼樣帶着案件、帶着線索暗訪，怎麼樣到一個縣區、一個局委定點暗訪，可以派一個暗訪組到縣區，問問對當地領導，民意到底是個什麼看法，采采民風;再一個是集中暗訪，比如説我們的專項治理涉及到哪項工作，暗訪組完全可以做一個集中暗訪;最後還有專項暗訪，除了專業的暗訪人員外，可以抽調派駐紀檢組、監察室的幹部開展專項暗訪。第三個是問責。對問責的基本要求是敢於碰硬、敢於較真、勇於曝光、善於借力。為了減輕紀檢監察部門的壓力，在問責的過程中要公開曝光。中國是個人情社會，如果你不敢碰硬、不敢較真，被託朋友、找關係的關係網一籠絡，那洛陽的環境啥時候也優化不了。

(四)“五”，就是完善五個平台。這五個平台，一個是110應急聯動服務平台，這個我不再講了，這也是我到紀委後一直抓的工作，我感謝公安局、行政服務中心，這項工作抓的很有成效，我也很滿意。第二個是縣區行政審批服務大廳，這項工作李市長很重視，認為非常好。各個縣區都在進行提升工作，有幾個縣勁頭很大，如澗西、嵩縣選的點很好，還有其他幾個不再多談了。另外，我們到海南、温州、武漢、杭州參觀，學習了行政服務大廳怎麼樣並聯審批，怎麼樣規範中介組織，怎麼樣把一個單位的審批職能綜合到一個科室、進入大廳搞綜合審批，這些都需要實實在在的抓落實。第三個是市縣公共資源交易中心，縣區不一定要照搬市裏的模式，完全可以實事求是，可以和行政服務大廳結合起來搞，既節省了資源，又便於管理。第四個是社區居民服務中心，這是我新加的一個內容，因為我考慮到社區這塊服務到底咋辦，實際上現在社區基本上都有這個組織，無非是把它換換名稱，再增加一些規範性的東西。第五個是鄉鎮農民服務中心。這五個平台要本着規範、有效、讓老百姓得利的原則，穩紮穩打，一步一個台階，一步一個腳印，實實在在來做。這也是我們紀檢監察部門項目支撐的一個重要方面。

(五)這個“一”，就是做實一個夜校。也就是我們抓的廉政警示教育夜校。目前，廉政夜校總體上不錯，但是不平衡。關鍵就是看我們是以什麼樣的認識、什麼樣的態度來幹這個事情的。我覺得，如果真正能夠形成自覺、形成傳統、形成亮點的話，就會起到很好的效果。一個月找一個反面教材，把幹部集中起來，放一放、講一講、評一評、議一議，從反面教材中發現系統有什麼漏洞，再搞一個制度創新，產生活力。這個月講完，剛稍有鬆懈，下個月又來了，這就是警鐘長鳴。我們紀委分管的領導一定要重視，要下決心抓好。下來我要親自到有些單位去看一看，去實地暗訪到底辦沒辦，如果作假，一定嚴肅處理。

四、要探索實效性的方法

工作目標制定好了，用什麼方法來實現是至關重要的。也就是説，工作方法對我們來説特別的重要。我想，實效性的方法有以下這幾個方面：

(一)完善鞏固績效考評。我們實行的績效考評要説是新工作吧，前些年也在搞;要説是老工作吧，今年在以前的基礎上也確實有提升，有一些新東西。關於績效考評，我強調三個“要”，即要再認識、再完善、再提升。所謂再認識，我的看法，第一，績效考評可以作為向外借力的由頭。我前一段開座談會，見了一個監察室主任，他説以前我們單位一把手把很多事情都放到監察室，一搞績效考評，我拿着這個考評體系去找局長，一把手一看有許多工作需要配合，這不是借力嗎。第二，績效考評是內部分責的依據。因為我們下達的任務有些是全局性任務，全局性的任務就可以分解到其他部門、其他領導。第三，績效考評是明爭暗賽的平台。俗話説“是騾子是馬拉出來遛遛”，在這個公開競爭的平台上，大家都可以看到自己幹了啥，別人幹了啥。大家看一看我們上半年績效考評計分的情況，縣區最後一名和第一名相差六七十分，這六七十分不就是明爭暗賽的空間嗎，你可以補上去呀。第四，績效考評是衡量工作的尺子。通過績效考評不僅可以看出工作優劣，也為我們下一步使用幹部打下了一個好的基礎。績效考評連續都是先進的、經過努力位次前移的，都可以作為使用幹部的依據。特別是績效考評還是一個指揮棒，年初我們把考核內容安排下來後，各單位就知道今年要抓哪些重點，哪些分值多、哪些分值少，分析了以後，就知道該怎麼努力、往哪處使勁。所謂再完善，內容比較多，一個新事物在推行的過程中確實有需要完善的地方。第一個需要完善的是我們要減少考核的頻率。最初我是想着一個月一考核，後來落實到一個季度一考核，下來看能不能調整到每半年一考核。第二，要減少考核內容。由於室與室之間職能有交叉，各室參與考核的積極性又很高，造成考核子系統重複比較多，增加了大家的工作量，下一步要進行精減。第三，要加大獎勵的力度。為市紀委爭得榮譽的，成為全省、全國先進的，經驗在全國、全省得到了推廣的，要加大獎勵力度，鼓勵大家練出自己的絕招。第四，儘可能減少人為因素。決不能因為請吃頓飯、帶兩條煙、拿兩瓶酒就打個高分，我相信大家的覺悟，不會出現這種現象，但我們要儘可能避免打人情分、打主觀分。所謂再提升，作為一把手一定要熟知規則，還要發揮自己的優勢。剛才西工區的青春書記説讓自己的強項多拿分，讓自己的弱項不丟分，講的很有道理。當然，追求分值不是最終目的，還是要把這項工作加強了，均衡化發展，不是對工作有利嗎。揚長自己的優勢，補齊自己的短板，把單位每個同志的積極性調動起來，你的績效考評就會搞得好。

(二)用足用活“一崗雙責”。往往我們的紀檢幹部説得不到主要領導更多的支持，很多工作還壓到我們身上，我們獨臂難撐啊。追根求源就是同志們沒有把一崗雙責用好。大家要知道，一崗雙責是爭取一把手支持的法器。一崗雙責是對一把手説的，也是對班子領導説的。要爭取一把手的支持，要爭取班子成員的支持，就要拿一崗雙責來説事。一崗雙責是形成反腐倡廉合力的聖旨。為什麼説是聖旨，是因為這是中央規定的，中紀委規定的。一崗雙責還是實施問責上推一級的利器。下級出了問題，因為有一崗雙責，就要追究領導的責任;你所分管的部門，你所分管的事務出了問題，因為是一崗雙責，就要追究你。我們當前的一崗雙責，可以説是叫得不響、抓得不死、究得不力。下一步一崗雙責到底怎麼抓，我想第一就是對各單位一把手的重視程度要排序，年底考核也要排序，並在一定範圍內公開;第二是履職的情況要述職，如果上面有規定讓述職的話，趕緊向書記、市長報告，看是半年一次還是一年一次，同時，述職要向媒體公開;第三是重大責任要追究，如果一個單位出現了嚴重問題，那證明這個單位一崗雙責沒有認真履行，那就要追究。我想，以上三條做好了，一崗雙責就能落到實處。

(三)做細做實隊伍建設。剛才姜書記在總結工作時講到了隊伍建設，安排部署工作時又作為一個內容來講，足見隊伍建設的重要性。我在這裏再強調一下，把隊伍建設做細做實，至少有三個方面需要我們來落實。一是把紀檢幹部個人的升遷去留做實做細。哪個幹部需要轉崗，哪個幹部貢獻比較大、威信比較高需要享受更高一級的待遇，哪個年輕幹部需要進入後備幹部到黨校培訓，哪個幹部需要由紀檢組長提拔到更重要的崗位，一定要做實做細。二是要把崗位業務培訓做實做細。我認為現在紀檢幹部崗位練兵、業務培訓太重要了，特別是辦案業務培訓尤其需要加強。紀檢幹部不會搞問訊筆錄，不會查案，查了案件不會寫報告，不算一個合格的紀檢幹部。所以要重點研究如何把崗位業務培訓做實做細。要採取“請進來、走出去”的辦法，搞專業性培訓。要找一些辦案的行家裏手，找一些專家，培訓反貪案件怎麼辦、廉政案件怎麼辦、糾風案件怎麼辦，通過培訓肯定對咱們開展工作有好處。三是要把職業精神的培育做實做細。現在有些紀檢監察幹部腦子裏總缺一根弦，缺什麼，缺“我是一名紀檢監察幹部”這根弦。紀檢監察職業的特點決定了你就和其他幹部不一樣。只要進入紀檢監察隊伍，就要時時想到我是紀檢幹部，就要用紀檢監察職業道德、職業規範、職業精神來約束自己，不是什麼話都可以説、什麼地方都可以去、什麼事都可以乾的。紀檢幹部還有一個要求就是要較真，但具體到人、具體到事、具體到案件時，敢於較真的人太少了。我毫不客氣的講，有時候領導較真，他還出賣領導。本來你在前面較真，我在上面幫你兜住、頂住壓力，這是一個戰略戰術的問題。所以一定要較真、要認真，紀檢幹部如果不能讓人敬畏，就無法工作，就沒有權威。

(四)注意培育工作特色。這是我老生常談的一項工作方法，在這就不具體講了。總之來説，一個單位要麼有創新性項目，要麼有優勢性項目，要麼有傳統性項目，要麼有支撐性項目，總得有一兩個亮點、一兩個特色，不能老和尚帽子平不塌。就象一個鞋匠的兜裏就得有兩張好皮子一樣。

五、要着力補齊幾個短板

我到紀委時間不是很長，但從去年8月份到紀委以來，也發現了一些問題，問題發現了、短板補齊了，工作就上去了。有幾個短板我在這裏提提，也不是説我們一下子就可以補齊，所以説是要“着力”補齊幾個短板。

(一)如何加強與駐洛單位紀檢組織的聯繫聯絡，構建互相借力、資源共享、信息互通的格局。今天之所以我邀請了垂直管理單位的紀檢組長和企業、高校等單位的紀檢幹部，就是想探討一下我們到底能不能形成借力、資源共享、信息互通，能不能形成一種共舞的局面。雖然洛陽的紀檢工作切成了很多塊，但我們都有一個共同的“帽子”那就是洛陽。到底怎麼辦，我初步的想法是能不能成立一個紀檢監察學會，把洛陽各個層面的紀檢監察力量組織在一起，建立定期聯誼制度，召開研討會、座談會，溝通一下工作開展情況;同時建立重要情況互相通報制度，特別是企業的紀檢監察機構，通報情況非常重要，如果哪個項目推進不了完全可以向我們通報一下，幫助企業把環境優化優化。

(二)如何破解派駐紀檢組要麼和紀委聯繫不緊、要麼與派駐單位兩張皮的難題。尤其是派駐單位的紀檢組和監察室總感到缺少支持，這是一個實實在在的問題。現在紀檢組監察室有時候會感到比較尷尬，跟市紀委聯繫太緊了吧，單位那邊沒法弄;不跟你們聯繫，你們現在又績效考評。我在這裏講最好的境界，就是紀檢組一定要成為拴在門檻上的老母雞，裏外可以啄食，政治進步可以依靠紀委，經濟保障可以依靠局委，要讓紀檢組變成受人羨慕的崗位、都想爭取的崗位。關於政治上進步，比如説紀檢組長、監察室主任的出路問題我想在這裏説一下，特別優秀的紀檢組長可以進市紀委的領導班子，也可以轉任副局長;監察室主任一是直接改任紀檢組長，二是來市紀委機關任室主任，當然要交流，三是可以按紀委的編制職數解決副縣級，任命副縣級檢查員還兼任監察室主任，四是可以在局委其他崗位上交流任職。所以，監察室主任後備幹部培訓問題、提拔任用問題必須納入到議事日程上來。

(三)如何把大單位、大系統二級機構的紀檢組織配齊配強。第一是正縣級單位的紀檢組織如何配備。我給大家舉個例子吧，公路局歸交通局管，它的紀檢組到底怎麼配;建委下面的幾個正縣級單位的紀檢組怎麼配;公安局下面的交警、治安、案件偵查支隊都是正縣級，也得有個説法，到底是他們局的紀檢組當家，還是歸我們管着。第二是副縣級二級機構如何配。第三是人數比較多的科級單位如何配。我在這裏提出這些問題，姜書記我們需要研究研究，得給市委一個説法。

(四)如何把忙中心、忙大局與忙業務、忙主業有機結合起來。這個問題也是困惑很多人的一個短板問題，不忙中心、不忙大局就不能獲得縣區和派駐單位的支持，忙中心、忙大局又勢必會讓業務、主業受到影響。最好的辦法就是在中心工作中要起到組織、協調、粘合的作用，在業務工作中要起到掛帥、親歷、親為的作用。或者説中心工作靠合力，某些中心工作光靠紀檢監察部門肯定是不行的，要學會借力，把各方力量粘合一下。領導把任務佈置給紀檢部門，對我們很器重，但也要給我們尚方寶劍，我們牽個頭，把其他部門拉進來，把工作分解、分配出去。在自己的業務工作中，一定要親歷親為，要辦好。如何把忙中心、忙大局與忙業務、忙主業有機結合，紀委書記、紀檢組長要有策略、有藝術。下面我們進行的優化企業發展環境工作，如果光靠紀檢監察部門也做不好這個事情。

今天的半年工作會議，我們分析了形勢，總結了得失，明確了下一步主攻的方向。總體來説，上半年的工作運轉非常正常，開局好、很鼓勁、很穩定，呈現出了難得的良性局面。這個成績的取得在於方方面面，特別是在於基層同志的努力，所以我代表市紀委會對大家表示誠摯的感謝!同志們，形勢變化發展很快，接下來的任務還很重，我相信在市委的領導下，在市紀委一班人的共同努力下，只要我們精誠團結、再接再厲，一定會給市委政府和全市人民一個滿意的答卷。

上半年工作講評會上的講話篇三

同志們：

今天我們召開上半年工作講評會，主要是總結回顧上半年工作完成情況，分析當前城鄉綠化工作中存在的問題和不足，進一步統一思想、振奮精神，確保圓滿完成年度各項目標任務，促進我市城鄉綠化事業又好又快發展。剛才，各縣區、局屬各單位、局黨組各位成員先後就上半年工作完成情況、工作中存在的問題和不足、下半年的工作安排向大家作了彙報和通報。同志們講的都很好，反映了我市林業園林工作的全貌。下面根據大家的彙報材料以及平時瞭解掌握的情況，我講三點意見：

一、對上半年工作的簡要回顧

今年上半年，在市委、市政府的正確領導和省林業廳、省建設廳的業務指導下，我們深入貫徹黨的xx大和市委五屆四次、五次會議精神，以“國家森林城市”創建和“林業生態市”建設為載體，解放思想，真抓實幹，城鄉綠化事業取得了階段性成果，各項工作基本實現了“時間過半、任務過半”，部分工作已經完成或超額完成了年度目標任務。概括起來，主要表現在以下七個方面：

一是“創森”工作邁出實質性步伐，林業生態建設工作取得初步成果。我們按照漯河市創建國家森林城市《工作台帳》和《20**年重點工作目標任務》，突出抓好環城防護林和城郊森林、村鎮綠化、生態廊道網絡和農田防護林建設。2月份，在舞陽縣召開了全市春季植樹造林現場會，對全市春季植樹造林工作起到了極大的推動作用，各縣區按要求完成了造林工程建設任務。國家森林城市創建工作取得了實質性進展。據自查複查統計，全市共完成營造林面積11.61萬畝，佔目標任務的102%。其中，生態廊道綠化工程完成4.52萬畝，村鎮綠化工程完成2.37萬畝，城郊生態防護林建設工程完成1.24萬畝，農田防護林改擴建工程完成1.82萬畝，森林撫育和改造工程完成1.44萬畝，一般造林0.22萬畝。特別是利用義務植樹的形式，在新北環建設城郊生態防護林1500畝，為城郊防護林和郊區森林建設奠定了良好基礎。總體評價去冬今春全市的造林工作，用同志們的話講，造林質量和數量是近三年最好的一年。省林業廳巡迴觀摩組對我市冬春植樹造林工作進行觀摩和省政府參事室參事來我市調研林業生態建設時，都給予了很高評價。由於我們的積極努力，國家林業局對我市提出的創建國家森林城市的請示給予了正式批覆，國家林業局新聞發言人、宣傳辦主任曹清堯到我市調研，對我市紮紮實實開展的創森工作也給予了充分肯定。

二是城市園林規劃、設計、建設、管理水平有了新提高。我們堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理。實施了人民東路高速引線綠化改造工程、澧河一期碧水沙洲標段建設工程等，打造了全市園林綠化精品工程、樣板工程。按照精細化管理要求，對市區主要道路、景觀路線、遊園綠地缺株斷檔部位進行補植補造，對遊園設施進行維修保養，堅持全天保潔，營造良好的景觀效果。為保護城市綠化成果，園林監察大隊先後開展了“春蕾護花保果”、“城市綠化區禁牧”、“三夏綠化區秸稈禁燒”、“百日護綠”等專項行動。特別是營造春花秋實城市新景觀的護花保果行動，收到了良好效果。由於各有關單位的共同努力，在今年6月份城市管理工作排序中，我局在14個市直單位中位居第一名。

三是林權制度改革工作紮實推進。積極推行造林大户承包經營、綠化公司投資造林、股份制造林、誰地誰栽、樹隨地走等多種非公有制造林模式，不栽無主樹，不造無主林，調動了各類投資主體經營林業的積極性。全市非公有制造林面積佔造林總面積的95%。4月份，我們在臨潁縣召開了全市集體林權制度改革工作推進會，有力地促進了我市林權制度改革工作的開展。我市的林權制度改革工作得到了省廳和國家局的肯定。4月10日，全省集體林權制度改革工作座談會在我市召開。5月18日，國家林業局林改辦副主任江機生就林權制度改革工作到我市進行了專題調研並給予了充分肯定。

四是林業資源保護得到新加強。組織開展了第七次森林資源連續清查，清查工作在全省排名靠前。經市委政法委批准，森林公安正式納入了全市政法管理序列。先後開展了獵鷹二號、飛鷹行動、三夏護林防火等專項行動，查處各類涉林案件192起，打擊處理違法犯罪人員67人，救治放生野生動物15000餘隻。開展了“愛鳥周”和“野生動物保護月”宣傳活動。加大了林業有害生物的監測、檢疫和防治力度，開展了我市林業園林歷史上首次飛機防治森林病蟲害工作，有效地避免了通道林木“夏樹冬景”現象的發生。建立了林業園林與氣象部門合作的林業有害生物監測預報機制。豫中南林業有害生物天敵繁育場已通過省廳組織的專家論證並上報國家局，納入了全省林業有害生物防控布點規劃，建成後將承擔黃河以南12個市的林業有害生物防治任務。

五是科技推廣取得新成效。先後引進推廣苗木新品種22個，開展送科技下鄉活動4次，廣播技術講座6次，發放知識讀本500餘套，製作了“桃樹夏季修剪、楊樹草履蚧害蟲防治”課件。

六是縣區綠化工作都有新亮點。臨潁縣以打造“生態臨潁”和“綠滿潁城”為目標，對城區7條主幹道、3處綠地遊園廣場進行改造建設，利用潁河低窪易澇地發展工業原料林4000畝;舞陽縣抓住全省林權制度改革現場會的機遇，不斷完善和推進全縣林權改革工作;郾城區鼓勵大户承包，利用河灘地發展速豐林20xx畝，並積極與市局配合，建設城郊生態防護林;源匯區村鎮綠化成效明顯;召陵區積極推進科技創新，實施雨季營養缽造林4萬株;經濟開發區以生態林業示範鄉鎮、生態林業小康村建設為突破，發展經濟林近萬畝。

七是幹部隊伍精神面貌呈現新氣象。加強了黨的建設、黨風廉政建設和精神文明建設，健全完善了各項工作制度，開展了節約型機關、清潔型機關創建活動，機關管理工作進一步加強。聘請會計師事務所進駐我局開展局屬單位財務審計工作。成立了行政審批服務科，推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制及服務承諾制，提高行政審批效率。圍繞全市開展的解放思想大討論，組織開展了以“大局意識、責任意識、服務意識”為內容的“三種意識”主題教育活動。對20**年度局機關科室、局屬單位目標任務完成情況進行了表彰獎勵。在上半年的工作中，全系統廣大幹部職工深入工作一線，犧牲節假日，加班加點，勤奮工作，展示了林業園林幹部職工良好精神面貌。

另外，大學生村幹部、黨員遠程教育、黨員幹部雙帶頭、黨員公開承諾、團的工作、依法治市、首屆優秀論文評選、財務、項目、公園、苗圃等工作也取得了較好的成績，剛才大家在彙報中已經作了總結介紹，在這裏就不再一一列舉。總體上看，今年上半年，各縣區、各單位、各科室都採取了不少新舉措新辦法，較好地完成了上半年的目標任務，整體工作應該給予肯定。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。對照年初省林業廳、省建設廳、市委、市政府下達的工作目標以及我局向社會公開承諾的事項，我們的工作還有相當大的差距。比如：市政府與省政府簽訂的《林業生態建設20**年度目標責任書》，共有五項工作任務，其中有二項存在較大差距。一項是“全市100%完成集體林改工作”，還有一項是“市、縣兩級財政對林業生態建設投入不少於6337萬元”;在市委、市政府確定的重點工作中，城市園林管理體制改革工作還沒有拿出具體的實施方案，雙匯廣場改造進展緩慢;我局向社會公開承諾完成的事項中，工作推進不到位的有：兩個規劃(城市綠地系統規劃和森林城市規劃)、通道林木間伐、森林公安三基建設和園林執法隊伍建設，新推廣林農複合經營1萬畝，免費培訓林農1萬人次等。其他工作方面：創森工作與“五城同創”中的其他四個創建活動相比，聲勢小，活動形式單一，督察力度不夠;城郊生態防護林基地一期工程建成後，管理工作滯後，二期工程建設沒有提出明確方案;一些地方造林機制不到位，造林水平低，羣眾不連利連心，綠化保存率偏低，一些縣區和鄉鎮結合部位林網空檔長期得不到解決;城市園林管理一度出現滑坡;特別需要指出的是，資源管護工作存在較大漏洞。今年以來，我市連續出現多起伐移樹木事件，造成較大影響。如：郾城區繼去年發生沙河市區堤段304棵桐樹被採伐事件之後，今年又出現了沙河香陳灣段100多株桐樹被伐、淞江路一豬場院內43棵楊樹被伐;舞陽縣為了道路改造，將人民路生長20 多年柳樹砍伐;臨潁縣繼去年發生京珠高速瓦店段通道林木被濫伐事件後，今年在建設文明示範路過程中，又出現了移植107國道兩側樹木事件。連續發生的伐移和濫伐林木事件，引起市領導高度關注，市委靳書記多次親自過問，今年以來已經就林木資源保護問題兩次作出批示。7月2日，靳書記對市委辦《督查專報》第20期《關於市三水廠東牆外缺失樹木有關情況的調查報告》作出重要批示，祁市長、謝市長也先後批示，都要求我們嚴格管理，確保不再發生類似事件;幹部隊伍建設亟待加強，幹部隊伍中思想浮躁、作風浮漂的問題還在少部分幹部身上存在，在年初市優化辦組織的“季評公示”活動中，我局在12個被評議部門中位居第9位，名次比較落後。以上點到的只是問題的一部分，希望同志們高度重視，對照年度工作目標，按照高標準嚴要求，認真查找工作上存在的問題和不足，積極採取措施，切實加以解決。

二、下半年的工作重點

下半年，要着力抓好以下重點工作：

(一)抓好森林城市創建和林業生態市五年規劃的落實工作。創森是下半年我們的一號工程，也是一個牽總工程，必須下大力氣抓緊抓好。一要對照年初的工作任務進行自查。年初，市委辦、市政府辦印發了《漯河市創建國家森林城市20**年度重點工作任務》。各縣區、各有關單位，特別是創森辦，要對照目標任務，逐條進行比對，檢查哪些任務已經完成了，哪些還沒有完成，沒有完成的原因是什麼，怎樣確保年內完成目標任務。二要加大督查力度。市委、市政府兩辦的文件對20**年市直有關單位、各縣區下達了具體的工作任務。這些任務有沒有落實，落實得怎樣，我們必須心中有數，該表揚的表揚，該批評的要通報批評。創森辦要集中精力組織好督查。三要安排組織好冬季和明年春季植樹造林工作。要緊扣年度目標任務和《創建國家森林城市重點工作台帳》，按照林業生態省建設五年規劃，認真做好冬春全市植樹造林工作。要組織召開高規格的動員會，在全市再掀冬季植樹造林新高潮。重點是做好廊道網絡建設和城郊生態防護林建設。四是加強創森工作資料的收集整理工作。我們提出要提前一年完成創建國家森林城市任務，必須做好創森工作基礎資料的收集整理。五是做好城郊生態防護林建設。城郊生態防護林建設是國家森林城市和林業生態市建設的重要內容，是今年市政府下達我局的年度責任目標，只能努力做好，沒有任何退路。根據工作需要，城郊生態防護林基地建設和管理工作暫時移交市人民公園負責。人民公園要把這項工作作為一項重要工作，認真研究，周密部署，力爭在建設和管理模式上有新突破。最近一個時期，公園已經作了大量工作，管理工作正在逐步走上正規。下一步要繼續努力，要重點做好雜草清除、排澇設施建設等基礎性管理工作，通過精細化管理儘快出形象，出景觀效果。同時要做好二期建設的前期準備工作，確保秋收之後解決土地問題。

(二)做好林權制度改革工作。林權制度改革是當前縣區政府和林業部門的一項重要工作。6月8日，中共中央下發了10號文件，對林權制度改革工作提出了具體實施意見。省政府要求我市今年全面完成集體林改工作，舞陽縣要在7月底前完成林改工作。我們要紮實做好林改的各項工作，及時總結宣傳林改工作典型經驗，不斷調動農民參與林改和發展林業的積極性。中央新聞媒體將於下週到我市採訪林改工作，各縣區要積極推薦好的典型和做法，把我市各縣區林改工作好的經驗和典型通過中央新聞媒體宣傳出去，展示我市林業園林新形象。省政府林權制度改革工作座談會近期也將在我市召開，我們要精心籌備，爭取座談會圓滿成功。

(三)加強園林綠化管理工作，推進園林管理體制改革。園林綠化管理工作是我局的一項長期工作，各有關單位要不斷提高園林管理水平和管理質量，加大督查力度和園林監察力度，確保園林景觀效果，以優美的園林綠化景觀迎接“中國優秀旅遊城市”驗收和第六屆中國(漯河)食品博覽會的召開。園林管理體制改革已經納入了市委重點工作台帳和市政府重點工作，靳書記也高度重視，同志們對園林管理體制改革工作的重要性和緊迫性要有足夠的認識，要站在講政治的高度認真對待。這項工作要儘快拿出方案，選擇試點，確保年內取得實質性進展。

(四)做好迎接去冬今春植樹造林省級核查和稽查的各項準備工作。要對照目標查漏補缺，確保不出紕漏。

(五)做好雙匯廣場改造有關工作。雙匯廣場改造是今年全市重點工程項目，社會各界高度關注。我們一定要做好協調工作，確保工程順利推進，並確保按照規劃設計方案做好地上部分的綠化建設，保證綠化效果，為市民交上一份滿意的答卷。

(六)加強資源保護工作。最近市局黨組給市委、市政府的報告中已經承諾：要嚴把審批關，以“鐵的手腕”和“鐵石心腸”應對各方壓力，不該批的一件都不批，不該移植的樹木一棵都不能移。如果再發生隨意批准伐移林木的，發現一起，查處一起。是市局工作人員原因造成的，局黨組將對責任人給予嚴肅處理;是縣區林業主管部門造成的，局黨組將提請縣區委追究相關責任人的責任，決不姑息，堅決堵塞審批環節存在的漏洞。局黨組既然已經向市委、市政府作出承諾，就一定要兑現。希望縣區的同志理解、支持市局的決定，上下同心，步調一致，共同管理好林木資源。各級森林公安要進一步加強“三基”建設，不斷提高執法能力和辦案水平，依法嚴厲打擊毀壞、盜伐、濫伐林木和破壞野生動物案件。加強槍支、彈藥和警用車輛的管理，加大與市公安局的協調溝通匯報力度，加大公安民警的教育培訓力度，切實把森林公安隊伍建設好，確保不出問題。森防部門要加強森林病蟲害的監測、預報、防治工作，與氣象部門合作要有實質性進展，確保不發生大的森林病蟲害。園林監察大隊要發揚春季護花的成績，繼續加大監管力度，做好夏、秋季節果實的保護，努力營造花果飄香的城市園林新貌。

(七)深入開展“三種意識”主題教育活動。“三種意識”主題教育活動目前正在進行查擺問題、分析評議階段。這項活動是局黨組經過長期醖釀和認真研究後決定組織開展的，是一項時間跨度較長的重大教育活動。各單位、各科室一定要把這項工作擺上重要位置，把活動組織好，開展好。要讓每一名幹部職工入腦入心，觸及內心深處和思想靈魂，真正受到教育、得到提高，切實轉變工作作風。要加大活動的組織檢查工作，發現問題，及時糾正。對圖形式走過場的，要通報批評，確保主題教育活動紮實開展，收到實效。

(八)創建省級文明單位。要認真組織開展創建活動，對照驗收標準，高質量精心準備，確保今年創建成功。

(九)加強黨風廉政建設，做好政風行風建設工作，加強財務管理。局屬單位要針對本次財務審計中發現的問題，積極整改，嚴格財經紀律，堅決堵塞財務管理漏洞，促進黨員幹部廉潔自律工作得到切實加強。同時要做好局機關和局屬單位固定資產清查備案、清產核資工作。各縣區也要加強黨風廉政建設，加強財務管理，嚴肅財經紀律，做好政風行風建設工作。

(十)做好信訪穩定和安全生產工作。北京奧運會馬上就要舉行。奧運會是國際體育盛事，舉辦奧運會是中華民族的百年夢想。最近，中央、省委、市委多次召開會議，安排部署信訪穩定工作，市委、市政府成立了12個信訪穩定工作督導組，督導縣區和市直單位奧運期間的信訪穩定工作。各縣區、各單位、各科室一定要引起高度重視，要對不穩定因素進行認真、細緻、全面的排查，發現苗頭性的問題，要及時化解和上報，確保奧運會期間不發生一起赴市以上上訪事件。對因排查化解工作不力、失職瀆職等引發上訪事件的，要嚴肅追究單位責任人的責任。希望同志們一定要有政治敏鋭性，在關鍵時候關鍵問題上不含糊，切實承擔並落實好責任。各縣區、各單位要把安全生產工作作為一項重要工作常抓不懈，確保不出現安全問題。

此外，我們還要做好兩個規劃、搞好通道林木間伐、組織送科技下鄉、做好城市防汛、抓好節約型清潔型機關建設、林業園林調研、開展年度工作目標考評等工作。

三、幾點要求

(一)各縣區、各單位、各科室要認真對照檢查年初目標任務落實情況。確保圓滿完成省林業廳、省建設廳、市委、市政府以及我局確定的重點工作目標，確保我局公開承諾事項兑現落實，爭取在年底全省、全市目標考核中取得優異成績。

(二)要轉變作風，真抓實幹。在七一表彰大會上我已經做了闡述，這裏再次強調一下作風問題。同志們一定要牢固樹立真抓實幹的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。決不能把工作計劃當作一紙空文，把工作目標用來譁眾取寵。“真抓實幹”要成為我們林業園藝系統的良好風氣。

(三)工作標準要高。無論是國家森林城市創建還是林業生態市建設，上級都有嚴格的標準，市五次黨代會提出的打造“中原地區富有特色和魅力的生態宜居名城”，對林業園林建設提出了很高要求。所以，我們在謀劃和實施工作時，標準一定要高。不能總是縱向比，不能拿一般化的城市比。我們必須跟上全市大發展的節拍，學習借鑑先進城市的好經驗，高端定位，確保全市城鄉綠化工作在全省有位次，在全國有影響。

(四)要牢顧樹立大局意識。這個問題我在局屬單位、機關科室負責人會議上已經反覆強調，今天縣區的負責同志參加會議，有必要再講一講。牢固樹立大局意識，必須把握好兩點：一要妥善處理好局部與整體、眼前與長遠的關係，局部利益服從服務於整體利益，眼前利益服從服務於長遠利益。在利益的問題上，市局的態度是明確的，市局決不會與縣區爭利益。比如林木採伐審批權問題，市局統一掌控這個權力不是為了從中得到什麼經濟利益，而是為了給縣區爭取更多的利益，更好地保護城鄉綠化成果。大家知道，市委、市政府高度重視城鄉綠化工作，市委靳書記更是站在建設生態文明的高度，關注着市區每一棵樹木的生長。市主要領導的態度是，非樹木移植季節，不論是哪個部門、單位，都不允許隨意伐移樹木。市領導這樣重視園林綠化工作，如果今天這裏伐樹，明天那裏移樹，市局怎樣向市委、市政府交待?希望縣區的同志能站在全局的高度看待這個問題，理解市局的決策和部署。二要確保政令暢通。各縣區、各單位、各科室應當牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決貫徹中央、省、市委以及局黨組的決策和部署，不準打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有對策。要確保上下一致，政令暢通。只有這樣，我市的城鄉綠化工作才能實現又好又快發展。

同志們，經過全市林業園林系統幹部職工的共同努力，上半年我們取得了可喜成績，在下一步工作中，我們一定要認清形勢，明確任務，真抓實幹，圓滿完成年初確定的各項目標任務，為創建國家森林城市、打造生態宜居名城做出我們新的更大的貢獻。