政府農村會議講話（精選5篇）

政府農村會議講話 篇1

同志們：

這次會議，是過後我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產黨員性教育活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞鬥志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧20xx年我鎮工作，表彰去年在各項工作中湧現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對於在過去一年工作中湧現出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的一下，並對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、20xx年我鎮各項工作回顧

在過去的一年裏，鎮、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮幹部羣眾的共同努力下，紮實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員幹部羣眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，繼續壯大紡織業和畜牧業兩大支柱產業，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，着力打造“紡織重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平台，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

(一)大力實施工業項目建設，發展後勁進一步增強

過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了幹部帶頭招商、羣眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江温州新雅工貿公司合作的氣流紡生產項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010餘萬元的台商獨資的源誠皮業有限公司等3個重點項目在我鎮境內先後開工建設。果品飼料廠、天合木製品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4傢俬營企業陸續完工並投入生產。全年完成招商引資3250萬元,佔年任務的250%，新增個體工商户40户。

(二)加大農業結構調整，經濟運行質量進一步提高

過去的一年，我鎮以畜牧養殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態養殖四大板塊建設，切實提高了農業綜合效益。一是沿南部嶺區(一嶺)發展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環鄉路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態養殖帶框架已經形成;五是規範沿蟒河(一河)養殖帶，硬化、綠化、美化養殖小區，實現糞便處理無害化。目前，全鎮規模養殖小區達到73個，專業户突破1750户，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬隻;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業總產值達到7800萬元，佔農業總產值的60%。根據市農調隊反饋資料顯示，我鎮人均來自畜牧業的人均純收入和現金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強力推動城鎮化進程，城鎮功能進一步完善

過去的一年，我們採取“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮建設力度。一是完善城鎮設施。硬化了農貿市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監督職能，徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統一規劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衞生鎮的檢查驗收。

(四)抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以創建平安為載體，以加強防範為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。一是按照市委爭創“全省綜治先進市”的目標，制定方案、完善制度，紮實開展了“建設平安梨林、爭創綜治先進鎮”活動。二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構築了跨區域聯防協調體系。在基幹民兵中挑選6名優秀青年組建了梨林治安巡邏隊，統一着裝、定薪定崗，並制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防範和減少了各類影響基層穩定事件的發生。三是強化生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究制，並開通安全舉報和監督電話，從而加強對安全工作的領導，為安全工作建立起長效機制。

全年，我鎮共拉網式排查5次，查出企業用電、壓力容器、馬路市場、學校危房及周邊環境等不安全隱患108處，並及時下達了整改通知書，均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯席辦和信訪攻堅月活動的總體部署，嚴格實行鎮黨委、政府領導公開接待來訪羣眾日製度、領導包案制度和信訪工作目標量化考核制度，做到“關口前移”，主動出擊，解決問題。全年，班子成員帶領機關幹部駐村解決實際困難40多件，幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個，消除不安定因素40起，全鎮集體上訪、越級上訪、重複上訪的“三訪”現象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。

(五)、廣泛開展各項活動，各項社會事業得到全面發展

一年來，我們採取多種措施，努力增強思想工作的針對性和實效性，大力開展羣眾性精神文明建設活動，為全鎮經濟社會各項事業的發展提供良好的精神動力和智力支持。

(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動，我鎮組團參加了河南省國際貿易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉鎮企業經貿洽談會、珠江三角洲市情説明會等對外活動，進一步推介宣傳了梨林。同時，為反映我鎮在經濟結構調整、招商引資、城鎮建設、貫徹落實黨的xx屆四中全會精神及優化經濟發展環境等各方面的做法、和成效，積極加強與新聞媒體的聯繫，在濟源日報、濟源電視台等市級媒體上發稿60餘篇。

(二)羣眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衞生、政策法紀、商品“五下鄉”暨首屆“鄉村青年科技文化節”活動，豐富了羣眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現場會。舉行了春節文藝匯演、戲曲調演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型羣眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮第四屆農民籃球運動會;組隊參加市裏組織的農民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等，均取得了較好名次，教職工籃球隊順利晉升為甲級隊，象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。

(三)生育工作成績顯着。在計劃生育工作中，我們把提高出生人口素質，轉變婚育觀念作為工作的重點，以優質服務為載體，深入開展“婚育新風進萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育率達到了96%，避孕節育措施落實率達到了100%，人口出生率達4.2‰，人口自然增長率控制在3‰以內，發放獨生子女父母獎勵費10萬餘元，超額完成了市裏下達的目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規範化軌道。

(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯誼、沙溝四個教學點的撤併工作，改造橋頭國小危房，新建一中學生宿舍樓，優化了教學資源，改善了辦學條件。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升，高中升學率達到95%以上。

(五)其它工作有序開展。全面推行新型農村合作醫療制度，農村合作醫療參保率大大提高，解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮衞生院功能，投資50萬元新建了鎮婦幼防疫保健樓，配備了供暖鍋爐等醫療設施，改善了就醫條件。認真開展既往有償供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病預防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的發生和傳播;積極落實糧食直補、降低農業税税率政策，切實減輕農民負擔，全鎮農民負擔總額減輕180.3萬元，人均減負43.9元。同時，全年共培訓農村勞動力265人次，轉移農村富餘勞動力1436人，促使農民向城鎮轉移。積極加大支農力度，發放支農貸款5000萬元，發放貼息貸款710萬元，發放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災的各項政策，爭取扶貧貸款6萬元用於危房改造和基礎設施建設，下撥建房資金2萬餘元。加速道路建設，加大“空心村”治理力度，改善羣眾生產生活質量。

同志們，總結去年一年的工作，在全鎮廣大幹部和羣眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經濟實力進一步增強，社會各項事業進一步發展，呈現出良好的發展態勢。但必須清醒地看到，我們在前進中仍存在着矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰，急待我們去研究和解決。

1、農業產業結構調整有待進一步深化，農業基礎設施比較薄弱，品位較低，規範不夠;科技、信息服務滯後，不能滿足新興特色產業發展的需要;農產品流通、銷售存在一定問題;幹部為農服務的思想認識還有待進一步提高;農民協會在良種引進、農產品訂單簽定、農業科技服務方面的職能作用尚未完全發揮出來。

2、基層組織建設有待進一步加強，幹部作風要進一步轉變，特別是少數的村兩委幹部思想解放的程度、發展觀念與廣大人民羣眾的需要差距較大，戰鬥堡壘作用沒有得到充分發揮。在工作上一團和氣，一年下來，及沒有得罪人又沒為羣眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結，互相拆台，結果什麼工作也進行不了等等。這些問題，在今年的農村換屆及保持共產黨員先進性教育活動工作中，我們將予以高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

3、工業發展缺乏龍頭企業帶動，高、精、尖項目太少，支柱產業過於單一。按照國際發展貫例，我國已進入以工補階段，我們應該懂得“無工不富”這個道理，目前我鎮鄉鎮企業在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業上，我們已遠遠落後於其它兄弟鄉鎮。去年年底，市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進，也再一次證明，唯有發展，才是第一要務，唯有發展，才能解決前進中的各種困難。因此，我們必須進一步確立發展意識，考慮工作時要堅持以發展為先、以發展為重，有利於發展的事情優先，對阻礙發展的問題要及時解決。目前的形勢充分説明，梨林如不加速發展，必定落後於其它鄉鎮。

二、關於今年我鎮各項工作

20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，開展保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員幹部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對於加速我鎮率先實現小康社會奮鬥目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新台階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“保持共產黨員先進性教育活動”為動力，圍繞鎮黨委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能;在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破;村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

關於今年鎮裏的各項工作,黨委20xx年工作要點已經下發。下面，我就當前和今後一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法，提幾點要求。

一、以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展

20xx年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規範、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規範化小區建設，實施標準化管理，着力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。一是投資150萬元，完善中二堰養殖小區，實現標準化生產，新入區30户，年出欄生豬1萬頭，60%的入區户數建設沼氣池。二是投資30萬元，完善蔬菜示範種植區，棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元，完善食用菌生態園區，實現小區道路硬化、美化、綠化，年生產無公害食用菌1400噸，產值250萬元。四是投資20萬元，完善南蟒河養殖區，年出欄生豬5000頭。

2、堅持規模“壯”農，提高種養業規模和效益。加大農業產業結構調整的宣傳和項目爭取力度，引導農民切實轉變傳統種植觀念，不斷擴大種養業規模。全年要新建塑料大棚30座，新增專業户70户，完成1個無公害農產品認證工作，新增特色專業村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。

3、堅持協會“活”農，壯大農村合作經濟組織。加大宣傳動員力度，引導羣眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調動羣眾參與農村合作經濟組織的積極性，使更多農户加入到農村合作經濟組織中。一是新成立各類協會8個。二是新增經紀人15人。三是組織各協會負責人，進行1-2次考察學習活動，借鑑外地協會先進理念和成功經驗，增強管理意識和水平。四是完善農業信息化網絡建設，培育信息員隊伍，實現信息化快速傳遞。

4、堅持服務“幫”農，改善農村基礎條件。投資500萬元，整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環路、南環路建設任務;全年完成節水灌溉面積20xx畝;新植農田林網14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓，對村容村貌進行全面整治，清理廢墟，綠化道路，淨化環境，改善面貌。

5、堅持勞務“富”農，提高勞務經濟質量。完善我鎮勞務輸出的有關政策，不斷提高勞務輸出的質量和效益。建立幫扶勞務輸出制度，即：每個鎮直單位聯繫2-3個村，聯繫幫助輸出勞務10人(次)以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

同志們，在這裏需要特別指出的是，今年市裏將列支1000萬元做為支農資金，對新增農業項目進行直補。比如，凡通過招標，集中連片建設30座温室的，每個小區補貼6—9萬，50座的，每個小區補貼10—15萬元;新增的羊殖小區年出欄生豬20xx頭以上，肉豬年出欄200頭以上，蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬隻以上的，通過招標，每個小區補貼2萬元。另外，今年市裏對地方道路建設及農村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之，希望各村一定要高度重視，搶抓機遇、積極爭取。

二、實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展

20xx年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本着“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

20xx年工業重點建設項目三個，分別是：一、投資1000萬元新上一個片鹼項目，該項目前期論證工作基本結束，現已開工建設，預計7月份將投入試生產。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目，該項目近期也將動工，預計8月份建成投產。三、與中石油合作，在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站，計劃總投資1000萬元，該項目3月份動工，6月份土建及設施架設完成，7月份投入運營。除這三項重點工程外，我鎮還將組織多種形式的招商活動，重新擬定對外開放及獎勵政策，在企業保護、投資環境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經濟實體在我鎮投資興業的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元，新增私營企業6家，個體工商户40户，力爭在今年的項目建設及招商引資工作中再打一個漂亮仗。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日製度、關心企業日製度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

三、完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵

20xx年，我鎮將本着“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，並在文化廣場的中央新建標誌性雕塑一處，使其真正成為羣眾的休閒娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、圍繞小城鎮建設和市場規劃，以商業土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經營城鎮建設。20xx年將投入資金300萬元高標準建設梨林商貿市場，地面硬化，市場四周新建200餘間商業用房。同時，加大小城鎮建設力度，投資400萬元，建設西湖商貿樓、關陽商貿樓和交通運輸管理站綜合樓。

四、實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展

堅持用“三個代表”重要思想統領精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衞生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

1、紮實做好文化教育和衞生工作。加大農村文化陣地建設，投資100萬元高標準建成5個村級文化活動中心，切實把教育事業放在優先發展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學樓項目建設資金，高標準規劃建設梨林實驗國小。二是落實兩個改善。一是改善辦學條件，主要是合理配置教育資源，為學生提供一個好的學習環境;二是改善教職工的福利待遇。繼續擴大有線電視入户率，新增有線電視用户200户，總體入户達到1400户。積極改善醫療水平，儘快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用，新型農村合作醫療户均參保率達到90%以上。

2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度，以優質服務為主線，突出做好一個鞏固，強化兩個管理，落實三個規範。即鞏固基層計劃生育工作的基礎;強化優質服務管理，強化信息化管理;規範依法管理工作，規範綜合治理工作，規範利益導向工作。全面落實“市管鄉聘村用”的村專幹管理機制，完成人口出生率控制目標，爭創“全市計劃生育優質服務先進鄉鎮”。

3、加強民主法制建設。認真執行鎮通過的決議、決定，自覺接受監督。支持、共青團、婦聯、民族宗教等羣團組織開展工作，依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創建活動，抓好基層派出所、司法所建設。

4、高度重視安全生產和穩定工作。嚴格落實“誰經營誰負責，誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰受益誰負責”的安全生產責任制和安全生產一票否決制，完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制，健全鎮、村、企安全生產網絡，完善突發事件應急救援預案，堅決杜絕各類安全事故發生。高度重視信訪工作，完善信訪工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間;加強村鎮建設和宅基地管理;繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與幹線外連路的修建，使之形成道路網絡，重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環路建設任務。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱鉅，意義更為重大 。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，紮實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為梨林鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝!

政府農村會議講話 篇2

同志們

今天在這裏召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的xx大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級幹部會議精神，經市委、市政府同意。總結回顧過去一年的農業農村工作，分析當前農業農村形勢，具體佈置今年的農業農村工作。下面，講三點意見：

一、關於年農業農村工作

各地各農業部門堅持科學發展觀，年。認真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業業，紮實工作，戰勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害，較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業發展形勢最好，農村面貌變化最大，農民收入增長最快的一年。其發展特點概括起來主要有五個方面：

一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸，第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農產品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。

二是現代農業步伐加快。農業板塊建設初見效果。優質稻、優質棉、雙低油菜、優質蔬菜板塊經濟總量佔種植業總產值的80%突破性發展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業。全市萬頭養豬場已發展到16家。農業產業化穩步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業集羣雛形。其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業7家，年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快，農村合作經濟組織加快發展。全市農村合作經濟組織已發展到75個，年銷售農產品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業户325個，流通中介組織29個，農村經紀人3300多人。

三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元，比上年增加343元，對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業得到現金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產業得到現金收入223元，同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農民增收的重要來源。

四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入户水泥路27萬平方米，完成農村沼氣池建設8000餘口;農村飲水平安工程建設取得新進展，通過武漢凱迪水務、鎮辦水廠管網延伸和聯村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉道134公里，植樹25.8萬株。農業農村基礎設施建設明顯加強，農村生產生活環境明顯改善。

市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優質稻產業開發先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。

主要體會是第一，總結這一年的成果。必需堅持加強對農業農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農業農村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化，有力推動了三農”工作快速健康發展。第二，必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富，則農村穩。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策，調動了農民生產積極性;採取綜合措施，大力開展農民技能培訓和科技普及，支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收，促進農民收入增長創出歷史新高。第三，必需堅持深化農村改革，逐步消除制約農業農村經濟發展的體制機制障礙。進一步鞏固農村税費改革、土地二輪延包、鄉鎮綜合配套改革效果，穩步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革，初步解決了一些不適應當前農業農村經濟發展的深層次矛盾，保證了農民權益，解放和發展了農村生產力，激發了農村活力。第四，必需堅持提高農業綜合生產能力。着力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態環境建設、科技示範和推廣等“打基礎，管長遠”重點工程項目，切實提高了農業綜合生產能力，促進農業農村可持續發展。第五，必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題，集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現實的利益問題，較好改善了農民生產生活條件，增強了農民參與新農村建設的積極性。

也清醒地看到當前農業農村工作還面臨不少壓力和挑戰。一是農業的弱質地位尚未根本改變，肯定成果、總結經驗的同時。現代農業建設任務還很艱鉅;二是農業增收空間有限，農民繼續增收的長效機制尚未建立;三是農業產業化經營水平不高，農業競爭力有待進一步提升;四是城鄉二元體制尚未根本改變，制約農業農村發展的體制機制障礙較多，農村社會事業發展還需要進一步加大投入;五是農業科技推廣服務體系尚未健全，農業科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，確保農產品供求平衡，堅持農民收入繼續增長，促進城鄉經濟社會協調發展，任重道遠，挑戰巨大。

也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續高度重視和支持農業農村發展，做好年農業農村工作。進一步制定和出台了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業板塊建設、畜牧水產業發展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉村圈被國務院批准為“資源節約型和環境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區，天門作為其中一員，將為我探索農業農村發展新路子、新機制、新辦法，解決束縛農業農村發展的一些體制機制問題，提供更多的發展空間。三是天門工業經濟逐步崛起，交通區位環境已發生歷史性變化，為統籌城鄉發展，促進“以工補農，以城帶鄉”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業農村工作高度重視，全市三級幹部會上對全年農業農村工作進行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農業農村資源，努力發明農業農村發展新優勢，為各地加快發展、創新發展、科學發展指明瞭方向。

要進一步增強發展農業農村經濟的責任感和緊迫感，好的政策環境和條件下。進一步強化責任，強化措施，做好工作，實現中央、省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保證主要農產品基本供給不脱銷不時檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不鬆懈不走樣。

二、關於年農業農村工作

市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排，全市三級幹部會上。力爭實現糧食總產55萬噸以上，棉花總產5萬噸，油料總產10萬噸，蔬菜總產50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬隻，肉類總產12萬噸，禽蛋產量7萬噸，水產品產量13萬噸;產值過5億元農業產業化龍頭企業達到5個，產值1-5億元龍頭企業達到10個;農業增加值增長4%以上，農民人均純收入增長9.5%以上。

今年要着重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。

(一)加強優質農產品板塊建設

很大程度提高了市特色農產品規模化、專業化、規範化生產的水平，從20xx年開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面，效果十分明顯。今年，要進一步突出優質稻、優質棉、優質雙低油菜、優質蔬菜四大板塊，突出畜禽規模化養殖小區和水產養殖片帶，進一步強化集約化經營，推進規範化生產，形成板塊品牌與優勢。

1.種植業要形成區域板塊特色。要穩定發展優質糧板塊。重點建設好80萬畝優質稻板塊，確保糧食生產穩定發展。要着力推進板塊基地“五化”建設。一是產業佈局區域化。要因地制宜，推進優勢產業向優勢產區集中，形成區域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產區高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過20xx元、棉產區高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上，全市高效種養模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設，使板塊內的農田“四溝”升級配套，做到雨住田幹、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規範化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規範要求，大力推進規範化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。

2.養殖業要主攻規模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續推進畜牧水產大鎮、專業村創建活動。全年完成2個20xx頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設，發展“600型規範化養殖130户，發展“150養豬模式100户，鼓勵發展豬單元和禽類養殖小區建設，使全市生豬規模化養殖出欄量達80%以上。水產養殖業重點完成“三改一建”任務，提高精養池的規範，大力普及“名、特、優、新”品種，推廣規範化、規範化健康養殖技術，提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創建勝利。

3.開發“小品種”主攻專業特色。要發揮各地優勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，併入口俄羅斯，形成了大產業，屬於全國四大花菜生產基地之一，不只為農民增收作了貢獻，而且還帶動了當地加工運輸業、包裝業、飲食服務業的發展。各地要結合實際，認真研究措施，加快發展，做好“小品種”開發文章，逐漸形成具有特色的大產業。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、嶽口的芋環、九真的慈菇，胡市、幹一、馬灣的水禽養殖，沉湖的鵝業及早黃豆、芝麻等，已經形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優勢，多想辦法。可以通過面積的規模優勢，形成市場的集聚效應;可以通過專業經銷公司、農民合作社開拓市場，帶動規模的擴張;可以通過與龍頭企業的利益聯結，以訂單穩定、做大規模，形成特色。

(二)加快推進產業化經營

1.做強龍頭企業。推進農業產業化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業。要抓住東部產業轉移、中部崛起的有利時機，充分發揮我市農產品資源優勢，積極引進幾個規模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業。農業部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優勢農產品相對接的全國、全省行業龍頭企業。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業等都有加工企業，但企業規模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業加強內部管理，積極建設現代企業管理制度，加強自主創新，不時提升企業實力，增強帶動能力。同時，要鼓勵資產重組，強強聯合，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額。一個產業最好只發展1-2家龍頭企業。市內行業龍頭企業，如宇豐米麪、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業注入發展活力，加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發展前景的龍頭企業，要在財税、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持，支持龍頭企業做大做強。對幾家重點龍頭企業，市委、市政府都明確了服務專班，明確了責任人員，專班人員要切實履行安商服務工作職責，積極為企業排憂解難，協助企業加快發展。

2.做大產業基地。農業生產基地是農業產業化鏈條的基礎環節。結合農業板塊建設、水產片帶建設，進一步推進農業結構調整，建設專業化、規模化、集約化的產業基地。要引導龍頭企業走“公司+基地+農户”路子，大力發展訂單農業，實行預約收購，鼓勵農户與龍頭企業建立臨時的購銷合作關係，建立起龍頭企業臨時穩定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產線，需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協調會，決定對種植户給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、嶽口、蔣場等鄉鎮要依照市農辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植户，完成種植任務。海力公司也要與農户簽訂好收購協議，確定最低收購價，嚴格執行收購協議合同，並積極為農户提供種子、種苗，提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司，準備在天門發展1500畝羅非魚養殖基地。初步確定在9個鄉鎮建基地，各鄉鎮要迅速落實好養殖基地、養殖農户、養殖面積。對參與的養殖户，由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養殖户的技術培訓，抓好基地建設。

3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低於陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌。現在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業賣場來我市和農產品加工企業商談農產品進超市，提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業的品牌不少，這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今後要重點突破的今年要充分抓住有利時機，大力推行規範化生產，提高產品質量，打好品牌基礎;注重品牌資源整合，發展壯大有基礎、有潛力、有優勢的農產品品牌，同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產品品牌的知名度、市場佔有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質的同時，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段，多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客户懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個，省級名牌產品2個。

(三)加強農業基礎建設

中央和省委“一號文件”主題是加強農業基礎建設，今年。標明瞭農業基礎建設對農業農村發展具有決定性作用。要把農業基礎建設作為當前及今後一段時間農業農村工作的重中之重。

1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區續建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農水建設會戰，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉鎮要集中力量，強化措施，開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞，村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設，進一步改善生產條件。

2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業綜合開發、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求，建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥，推廣節本、省工、低耗的高效生態農業模式，加快發展資源節約型農業，提高農業可繼續發展能力。

3.加強農業防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業化的植物病蟲害防治隊伍，實行統防統治。要推進氣象災害防禦體系建設，進一步提高氣象災害天氣監測能力。今年要完成14個鄉鎮自動雨量觀測站建設任務。

(四)加快搞活農產品市場流通

大力發展農產品市場流通，市交通區位環境已發生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇，搞活農產品流通上闖出新路子。

1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業發展。建好農資超市、農家店、連鎖店，實現村村都有農家店。

2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業合作組織。市黃湖豬場老闆李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十餘家大型養豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業合作社法》要求，鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業合作組織，今年要發展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡，收購農户的花菜，遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大户、經紀人。今年三級幹部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業參與流通，發揮好農户生產與市場對接的紐帶作用。要創新市場流通方式。支持發展網上交易、超市直銷等新型流通。

(五)加快農業科技推廣應用

科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農業發展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發影響棉花產量和品質的問題。但近幾年，有的地方對農業科技工作重視不夠了科技試驗示範相對少了科技發展的步子放慢了種“懶漢田”農户增多了有的地方甚至呈現了慣例技術倒退的現象。要堅持農業繼續發展，根本途徑仍然在於加快推進農業科技推廣應用。

1.加強農業推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂於在農村奉獻、善於做農技推廣的人員，選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講，現在農技服務中心除了債務沒有出路外，人員經費、工資應該比原來更有保障，今年省裏還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看，有些農技服務人員把主業與副業顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經營自己的小門面”對上級佈置的工作任務敷衍塞責，不到突急的災情進去一般不會下鄉指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉鎮要進一步健全考核評價機制，促進農技服務中心改善服務方式，提高服務質量，推動科技進村入户。不反對農技人員經營農資，但要走“技術服務帶動農資銷售”路子，以技術服務為主，為農民服務中實現自己的創收。要創新服務對象參與考核的方法，對不務正業、只拿工資不幹事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業務技能培訓，不時提高農技服務水平。

2.大力普及實用技術。種植業要大力引進和試驗、示範、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養殖業要全面推廣優質三元豬雜交，制定和推廣畜牧養殖技術操作規程，推行規範化養殖，加強家畜品改點建設，豬的人工授精率達到80%以上，家禽品種優良率達到95%以上。大力發展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態種養模式。水產業要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優質水產品品種，水產品優質率達到90%以上。要大力推進農業機械化，大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現場會將在市召開，各地要抓住機遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現場，加強督導協調，確保會議效果。

3.大力推行規範化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關係國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規範化、無公害生產，提高農產品質量和水平，保證農產品消費平安。農業、畜牧、水產等部門要制訂相關的規範化生產技術操作規程，各鄉鎮要積極引導農民大力發展無公害農產品，加快發展綠色食品，因地制宜發展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，擴大優勢農產品生產規範化基地建設。

4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”温暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質，努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。農業、畜牧、林業、科技等部門要組織好送科技下鄉活動，全年培訓農民要達到20萬人次以上。

(六)加快農村勞務經濟開發

全市160萬畝耕地，市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是説，市農村剩餘勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉移農村勞動力37萬人，還剩5萬餘人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中，許多都未經培訓，勞動技能水平較低，勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施，把勞務經濟開發作為增加農民收入的一項重要措施，作為地方經濟發展的一項重要產業，切實抓出成效。今年全市勞務經濟發展的重點要放在五個轉變”上：一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業技能、道德觀念、法律法規的培訓力度，提升外出務工者的技能水平和綜合素質，提高在勞務市場上的競爭能力和就業能力;二是由農民“散兵遊勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩固的勞動力輸出渠道，建立勞務基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與迴歸守業偏重轉變。要創造良好的環境條件，鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉興辦領辦實業，就地吸納農村勞動力，實現農村轉移勞動力“家門口”守業和就業;四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機電數控及電子技術應用、天門建築、天門裝潢”等勞務品牌，提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話，為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優質服務;要採取切實有效措施，解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等後顧之憂。各鄉鎮要明確勞務經濟辦公室專班，市農辦、勞動局要加強組織協調、指導督導，明確專班職責與目標任務，指導開展工作。

(七)加快推進新農村建設

1.加快編制村域規劃。一是必需完成全部村域規劃。去年新農村村域規劃編制。今年任務比去年更加艱鉅，主要由各鄉鎮負責完成，責任更加重大。各鄉鎮“一把手”要作為規劃編制的第一責任人，切實加強領導，抽調得力人員，組成工作專班，對村級開展技術指導與工作督導，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規劃編制工作，主動接受任務，努力完成任務。市政府對村域規劃編制每村補助20xx元。規劃局要加強對各地規劃編制專班的技術指導、人員培訓工作，組織人員對各地完成情況進行監督、評審，嚴把質量關。村域規劃不能侷限於現時、現地的情況，要統籌考慮今後村莊建設與產業發展的情況，體現超前性和科學性。二是要進一步加強規劃管理。市委、市政府多次強調，鄉鎮政府是農村規劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發揮村鎮規劃建設管理監察中隊的作用，也要完善村規民約，發揮村民自治的作用。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉鎮黨委、政府要做好堅強後盾。

2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“”後三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉鎮，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發明了條件，給了鄉鎮一定的調劑空間。各地要明確任務，抓緊有效工作時間，既要趕進度，又要保質量，還要重養護。要充分調動羣眾參與建設的積極性，創新籌資方式方法;要主動擔負責任，加強質量監管。重點是要建立農村公路質量三級監督體系。村級要組織由老幹部、老黨員、羣眾代表等人員組成質量監督專班，對通村公路建設全過程進行公示公開，廣泛接受社會監督;鄉鎮農村公路建設管理辦公室要對轄區內通村公路進行質量巡查，發現問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。

3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省裏爭取項目。要認真審查各地可研報告，加強實地調查，優先考慮積極性高、有實力較強業主投資的鄉鎮。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設和經營管理過程中，要認真落實市政府關於加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方，要進一步探索完善水廠經營管理長效機制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農民的承擔能力，堅決防止出現建而不用、建而棄用。

4.加快農村沼氣建設。今年市裏定的指標是新增沼氣用户6000户。進一步爭取省裏項目支持。要加強技術培訓，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設進度，保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設，做好沼氣用户建後服務保證工作。

5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現象，明顯改善農村人居環境。各鄉鎮要制定具體的工作方案，分解目標任務，強化工作措施，協助村級制定實施方案，認真指導推進。

(八)進一步深化農村改革

切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發放管理工作。進一步加強農民負擔監管和涉農收費監管，一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續抓好減輕農民負擔工作。繼續開展農村財務清理，逐步化解鄉村不良債務。二是大力發展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造，優勢農產品板塊建設，國土整治以及外地區位與資源優勢，創新發展路子，多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉鎮要辦好一個發展村級集體經濟的試點。三是發展土地適度規模經營。要在穩定和完善農村土地承包關係前提下，依照“自願、依法、有償”原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經營權有序流轉，發展土地適度規模經營，推動農田向種田能手集中，板塊向龍頭企業原料基地集中，養豬向小區集中，水產向片帶集中。促進土地流轉中，要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現象發生。四是健全和完善“以錢養事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養事”補助規範的機遇，完善運行機制，把資金用好，提高“以錢養事”公益服務質量，防止呈現“資金增加，體制未變，服務弱化”現象。五是全面推進農業“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創新。繼續深化農村信用社改革，爭辦村鎮銀行，引導和支持各類金融機構到農村發展業務。探索建立信用擔保機制，建立和完善政策性農業平安經營機制和發展模式。

(九)加強抗災自救保目標

市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊，年初。農業損失沉重，直接經濟損失達1.91億元，農業減產已成定局。但目前還處於初春時節，如果及時補種改種，加強在田作物管理，還可以挽回損失，保證全年的目標不落空。當前，全市上下要圍繞完成全年工作規劃，堅定信心，明確目標，細化措施，全力抓好災後生產自救，把雪災損失降到最低水平。一是抓季節搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，後期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當，但由於措施得力，當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員羣眾，組織農民開挖“三溝”清溝排漬，全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，鬆土除草，促進根系發育，加強後期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發展畜禽水產養殖業。當前重點要抓好動物春防工作，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產業漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進一步壯大畜牧水產養殖規模，提高農民養殖收入，彌補種植業損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業落户我市的機會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務，推動羣眾主動參與，完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資，鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監管，確保農資質量。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農業技術培訓，提高農民科學種田水平。

三、進一步加強對“三農”工作的組織領導

堅持農村臨時繁榮穩定，紮實做好農業農村工作。一項艱鉅而複雜的歷史任務。新時期新形勢下，一定要認真學習貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀統領工作全局，不時改進領導方式，創新工作機制，不時開創農業農村工作新局面。

1.強化認識。解決好農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今後一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領會，認真研究，堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經費佈置、幹部配備上，體現出重中之重的要求，不時探索發展農業農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作，要有一名副書記分管農村工作，逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任，當好參謀，狠抓落實，切實抓好統籌城鄉發展的協調組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強化支農措施，多為農民羣眾辦實事、做好事。廣大幹部尤其是領導幹部要勤於學習，準確掌握中央、省委以及市委關於“三農”工作的各項政策文件精神，切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。

2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”並劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策，抓住有利時機，確定專人負責，明確目標任務，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯繫常彙報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這裏定一個規定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊採取聯鎮包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉鎮的領導班子會議，當地黨委政府統一領導下，切實履行指導、協助、督促、服務的職責，促進所駐鄉鎮及試點村的新農村建設。對工作隊長人選，新農辦和組織部門要嚴格把關，精心挑選，優先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的幹部。要加強駐村工作組建設，把更多的優秀年輕幹部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設，營造各行各業支持“三農”工作的氛圍。

紮實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，同志們大力強化農業基礎。任務艱鉅，責任重大。一定要以黨的xx大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，依照市委、市政府的統一部署，克難奮進，鋭意創新，紮實工作，為實現“推進二次創業，再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!

政府農村會議講話 篇3

同志們：

這次全縣農村工作會，主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神，安排部署今年的三農工作，推進全縣農業發展升級、農村繁榮穩定、農民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區”建設的同時，狠抓“三農”工作不放鬆，全縣農業農村發展保持了持續向好、穩中有進的良好局面。20xx年，我縣先後獲得了全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業產業化發展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，更是農業戰線的同志們團結拼搏、真抓實幹的結果。在此，我要向奮戰在三農戰線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對20xx年三農工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發言，都講得很好。農口是個大系統，農業是個大產業。關於如何做好今年的“三農”工作，我再講幾點意見。

一、務必發展好農業產業

農業產業是“六大產業”之一，是武寧綠色崛起的支柱，只能加強，不能削弱。

1、要打響生態品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發展戰略是提高農業發展效益的出路。武寧的生態環境好，發展有機農業、休閒農業的條件得天獨厚，要充分利用好這一優勢，努力創建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優勢農業企業、優質農業產品，鼓勵農產品品牌註冊統一冠名，統一包裝，統一宣傳，讓更多的人知曉武寧品牌，認同武寧品牌，消費武寧品牌，把武寧的生態農產品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、武寧好產品。要特別強調的是，一定要確保質量安全。再好的品牌，一旦發生大的質量安全事故，就會砸了企業牌子，毀壞地方聲譽，使消費者望而卻步，使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農產品安全質量，絕不能掉以輕心。誰砸武寧的生態品牌，就要追究誰的責任，絕不含糊!

2、要促進規模經營。一家一户的傳統農業，效益很低，也沒有出路。農業要發展，必須走產業化的路子，依靠大項目帶動，實行公司化、規模化經營。近年來，我縣引進的農業產業項目不少，規模以上的農業企業已經達到了28家，去年全縣鄉域經濟巡迴看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進一步加大項目招商力度，圍繞創建綠色、有機、生態農產品品牌抓招商，繼續引進一批大型龍頭企業，重點發展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養業。要特別強調的是，今年要在城郊重點發展蔬菜和農副產品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點，確保羣眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養大户等新型農業經營主體，形成“農業龍頭企業帶動、大户示範、在家農户跟進”的現代農業發展模式。“財政惠農信貸通”工作要重點支持這些農村創業主體，去年20xx萬的額度，實際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規範土地流轉。由於農業比較效益低，農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態化，農村留守人羣以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴重浪費。但與此同時，農業產業、礦業經濟、旅遊產業等產業發展需要進行土地流轉，但部分羣眾雖然不耕種，卻又不想流轉，制約了產業發展。各地各有關部門要進一步加大工作力度，給農民羣眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自願流轉給產業化項目、大型農業企業、農業合作經濟組織和專業種糧大户、農場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。要特別強調的是，決不允許沒有項目的土地流轉，決不允許用假項目進行流轉，決不能擅自改變土地用途違規流轉土地。

二、務必保護好農村生態

生態保護得越好，就越能形成品牌價值，武寧就會發展得越好越快。開展生態文明先行示範區建設，抓好“九項整治”工作，重點在農村，農口部門要履職盡責，勇於擔當，走在前列。

1、要管理好青山。武寧生態好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發展戰略和發展定位都要付之東流，美好的藍圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認識到這一點，增強緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除羣眾必需自用材和林地已經批准為項目建設用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，並作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續提升林相。守住了大好青山，這將載入武寧史冊，子孫後代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實質種養和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受羣眾的舉報、監督。保護森林資源，還要切實做好森林防火工作，嚴格落實防火工作責任制，從源頭上消除森林火災隱患。清明節即將來臨，各鄉鎮各部門一定要早佈置、早宣傳、早準備，非常時期要採取非常措施，杜絕重大森林火災發生。

2、要保護好綠水。武寧最有特色、最吸引人、最有發展潛力的就是一湖秀水。武寧發展生態休閒旅遊，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，武寧就會黯然失色。保護一湖秀水，對農口部門來説，一是要打擊非法挖沙採砂。無序挖沙採砂，不僅破壞河牀河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴格按規劃、定區域、限規模進行，實行定點、定量採沙，嚴禁無證開採，嚴格控制運輸超載和砂石外運，嚴禁壟斷砂石哄抬售價，一經發現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經顯現，剩餘的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續抓好，一清到底，不留後患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機地推進大水面清水漁業養殖，不但要養魚，還要養好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鱅魚種，控制水體富營養化，使湖水越來越清，水質越來越好。農時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養殖業專項整治，對屬於禁養區的一律搬遷或關停，限養區內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規模養殖場，限養區和可養區內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥，多種植綠肥和使用農家肥。

3、要處理好垃圾。現在農村的房子都建得很漂亮，但羣眾的一些好習慣還沒有完全養成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋後隨處可見，有的甚至往河裏倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被衝進西海湖裏，這不僅大煞風景，也容易造成生態環境的破壞。要加強宣傳力度，培養農民羣眾良好的文明衞生習慣，推進“户分類、村收集、鄉轉運、縣處理”為主的城鄉一體化垃圾處理模式，實現農村清潔工程全面覆蓋。

三、務必落實好惠農政策

從20xx年開始，中央連續20xx年出台一號文件，都是關於農業農村工作的，強農惠農政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農政策，必須公平、公開、公正地抓落實。

1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求，加強農村基礎設施建設，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業基礎設施建設加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發和對接，力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農業農村的投入。二要做好科學規劃。發改、財政和涉農各部門要密切配合，將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒麪”，要切實提高資金綜合使用效益，每年集中力量幹幾件大事，逐步夯實農業農村發展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設，還是農田水利工程，都要認真實施好，確保程序規範、質量達標。有關部門要從嚴把關，既要對上級負責、對羣眾負責，也要對自己負責。特別是主汛期臨近，按照專家預測，今年的防汛形勢嚴峻，各地、各有關部門要嚴格落實責任制，提前做好防汛準備，確保安全度汛。

2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事，必須搶抓政策機遇，抓實抓好。要按照“應搬盡搬，能搬盡搬”的指導思想，凡是有搬遷願望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的羣眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當前，特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設，儘快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開，形成示範效應、帶動效應。

3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強，我們要按照要求，紮實深入推進。關於農村集體產權制度改革，我縣是全省3個省級試點縣之一，要認真抓好，確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上，推進農村產權流轉交易市場建設，為農業產業化發展提供保障。要在穩妥推進農村集體產權制度改革的基礎上，釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”，增加農民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩妥推進。殯葬管理改革要持之以恆地抓下去，不能時緊時鬆。

四、務必維護好農村穩定

農村穩則社會安。要始終緊繃農村穩定這根弦，充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段，維護農村穩定。

1、要加強基層組織建設。基礎不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴重影響到農村的發展和穩定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，幹部工作能力強，班子團結有力，開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設，重點要選優配強村“兩委”班子，各鄉鎮黨委要嚴格把關，多渠道選賢任能。對羣眾反映強烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞着護着。如果經過認真調查，羣眾反映不屬實的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規堅決打擊，還鄉村幹部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為羣眾做好服務。

2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標，關鍵在於真抓實幹。作為農口的幹部、鄉鎮的幹部，要履職盡責、敢於擔當。我們有許多同志一心撲在事業上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學習。但也有極少數幹部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風漂浮、責任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，羣眾反映的問題始終得不到解決，引起羣眾的強烈不滿。對這樣的幹部，對發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅查處。

3、要持續倡導文明新風。武寧一貫民風淳樸，備受稱道。近年來，隨着風清氣正政治生態的進一步形成，系列文明創建活動、主題教育活動的深入開展，村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到，隨着利益訴求的多元化、羣眾需求的多樣化、社會矛盾的複雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現象雖然不是主流，但直接影響着發展環境的優化，影響着社會的和諧穩定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛武寧、奉獻武寧，誠實守信、愛崗敬業，助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模範，廣為宣傳，形成帶動效應，傳遞社會正能量。要教育羣眾自覺學法、守法、用法，引導羣眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權益。

黨管農村工作是我們黨的優良傳統。對推進農業農村發展的各項工作，各鄉鎮、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農村改革發展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業農村工作，大力宣傳黨的各項惠農政策，宣傳農村改革發展成就。

同志們，全面推進農村改革發展，意義重大、任務艱鉅、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的鬥志，齊心協力、攻堅克難，紮實工作，加快推進農業農村現代化，開創“三農”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設幸福武寧”做出新的更大的貢獻!

政府農村會議講話 篇4

這次省政府全體會議的主要任務是，深入貫徹黨的精神和對江蘇工作的重要指示，落實省委十二屆五次全會的部署要求，總結上半年工作，安排下半年主要任務，動員全省上下進一步統一思想認識，堅定發展信心，狠抓工作落實，確保完成全年各項目標任務。

一、上半年全省經濟運行保持穩中有進態勢

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是各方面困難和挑戰更多的一年。全省上下深入學習貫徹黨的精神，堅決落實黨中央、國務院的決策部署和對江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅持穩中求進，深入落實“六大戰略”，全面實施“八項工程”，以提高經濟增長質量和效益為中心，以改革開放和創新驅動為動力，統籌做好改革、發展、穩定各項工作，全省經濟運行呈現總體平穩、穩中有進的態勢，在加快轉型升級中保持了持續健康發展。主要有這樣幾個特點：

一是經濟運行總體平穩。上半年全省地區生產總值增長9.6%。公共財政預算收入3368.8億元，增長13.2%。規模以上工業增加值增長11.3%。固定資產投資增長20.1%，社會消費品零售總額增長12.9%，出口增長2.1%。工業用電量增長3%，比一季度回升2.9個百分點。綜合貨運總量增長9.9%。金融機構人民幣貸款增長13.8%，同比多增365.4億元。

二是轉型升級力度加大。產業結構進一步優化，新興產業銷售收入達到2.69萬億元，增長19.4%，其中生物技術和新醫藥產業增長22%，新一代信息技術和軟件產業增長41.4%;服務業增加值增長9.7%，其中現代物流業、科研服務業、服務外包分別增長30%、28%和38%左右。科技創新能力不斷增強，發明專利授權量增長12.4%。重要領域改革深入推進。“營改增”試點取得新進展，納入“營改增”試點的企業達到19.4萬户，總計減税95.54億元。節能減排紮實推進，規模以上工業綜合能耗消費量增幅比上年回落0.78個百分點，年度減排目標實現“時間過半、任務過半”。

三是農業生產形勢較好。夏糧生產實現豐收，總產達到239.2億斤，比上年增產10.5億斤。預計秋糧種植面積4457萬畝，其中水稻3400萬畝，比上年增加20萬畝。“菜籃子”產品供應充裕。現代農業加快發展，新增高效設施農業面積46.3萬畝，新增適度規模經營面積165萬畝。農業組織化水平不斷提高，農民專業合作社入社農户比重達到65.1%。城鄉發展“六個一體化”步伐加快，新一輪農村實事工程啟動實施，完成3.7萬個村莊環境整治，農民生產生活條件進一步改善。

四是區域發展更趨協調。蘇北發展內生動力不斷增強，主要經濟指標增幅繼續高於全省平均水平，結構調整邁出新的步伐。蘇中崛起態勢良好，在融合發展特色發展中努力構建新的優勢，整體發展水平有了新的提高。蘇南現代化示範區建設正式啟動，轉型升級步伐加快，創新發展能力和國際競爭力進一步增強。沿海開發深入推進，產業結構調整、基礎設施建設、灘塗圍墾和環境保護取得新進展。

五是民生得到持續改善。城鄉居民收入分別增長9%和11%。就業形勢總體穩定，城鎮新增就業63.8萬人，期末城鎮登記失業率為3.11%。社會保障水平穩步提高，企業退休人員基本養老金平均上調11.7%，城鄉居民基礎養老金最低標準人均每月提高到80元，城鄉居民醫保人均最低籌資提高到350元，城鄉低保標準分別提高13.6%和18.9%，20類重大疾病基本保障全面推開，主要險種參保率保持在96%以上。新開工保障性住房17.34萬套，基本建成14.69萬套，發放廉租住房租賃補貼5.25萬户。居民消費價格上漲2%，同比回落1.1個百分點。

總的看，今年以來，我省經濟發展的走勢，與我們年初的預判基本吻合，主要指標處於預期目標區間。在困難和矛盾明顯增多的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是黨中央、國務院科學決策、正確領導的結果，是全省上下團結奮鬥、攻堅克難的結果。

面對錯綜複雜的經濟形勢，我們立足抓早抓緊抓實，及時採取有力舉措，在“穩”的基礎上，進一步加大“調”的力度，加快“轉”的步伐，加速“質”的提升。一是貫徹三項要求，落實十項舉措。今年全國“兩會”期間，對江蘇工作提出深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、紮實推進生態文明建設等三項重點要求。我們把貫徹三項要求作為今年政府工作的重中之重，並具體細化為十項舉措，由省政府領導牽頭負責、相關部門分工實施，全力加以推進落實。各地、各部門逐條對照研究，逐項分解細化，制定了十項舉措的年度實施方案，進一步明確工作任務，強化工作責任，加大工作力度，取得了階段性成效。二是創新政策措施，推進轉型升級。我們利用經濟增速趨緩的倒逼壓力，強化科學發展導向，大力推進經濟結構戰略性調整，引導各方面把經濟工作的注意力聚焦到加快轉型升級上來，把推動發展的立足點放到提高經濟增長的質量和效益上來。以省政府1號文件下發紮實推進城鎮化促進城鄉發展一體化的20條政策意見，制定一系列文件加強生態文明建設並劃定全省生態紅線，明確新一輪農村實事工程實施方案，落實培育規模骨幹工業企業的意見，出台蘇南現代化建設示範區實施意見和推進計劃，推出促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策，實施推動蘇中融合發展特色發展的意見和沿江地區轉型發展推進計劃，研究制定支持蘇北實現全面小康的10條政策意見和6項關鍵工程。各地、各部門結合實際，也相繼推出了一系列針對性較強的政策措施，有力推動了經濟轉型升級。三是堅持以人為本，切實改善民生。把確保人民羣眾的身體健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染H7N9禽流感疫情。紮實辦好民生實事，大力推進“六大體系”建設，加快發展教育、衞生、文化、體育、養老等社會事業。加強和創新社會管理，全面開展安全生產大檢查，加大食品藥品安全監管力度，深入推進平安江蘇、法治江蘇建設，切實維護社會大局和諧穩定。四是改進工作作風，狠抓工作落實。堅決貫徹中央和省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，以真抓實幹的作風推動工作落實。按照中央和省委統一部署，紮實開展省政府黨組黨的羣眾路線教育實踐活動，着力在解決“四風”問題上下功夫。把省人代會確定的目標任務，分解為十大重點工作、109項考核指標，落實到具體項目、具體節點、具體部門，形成了目標明確、重點突出、推進有力的工作格局。各地、各部門的同志們堅持從大局出發，咬定目標任務，創新工作舉措，奮力攻堅克難，為促進全省經濟持續健康發展和社會和諧穩定做了大量富有成效的工作，付出了艱辛努力。在這裏，我代表省政府向大家表示衷心的感謝!

二、堅定信心做好下半年重點工作

當前，宏觀經濟環境仍然十分複雜。從國際看，世界經濟繼續艱難復甦，國際需求狀況短期內難以明顯改善，風險和變數依然較多。從國內看，經濟既有增長動力，也有下行壓力，發展中的“兩難”問題增多。從我省看，經濟運行中的一些突出矛盾和問題，需要我們高度重視、積極應對。一是外貿形勢依然嚴峻。歐盟、日本等主銷市場持續低迷。受世界經濟不景氣、人民幣升值和貿易保護主義加劇的影響，IT、光伏、船舶等行業出口困難加大。部分出口產能繼續向外轉移，今年以來，加工貿易拉低出口增幅4個百分點。全省進口已累計17個月負增長。二是內需增長動力不強。上半年消費增速同比有所回落，傳統消費熱點陸續進入平穩期，新的消費熱點尚未形成。投資雖然仍保持兩位數增長，但產業投資需求不振，製造業投資增速低於全部投資增速。三是企業經營困難增多。企業增本減利因素仍然較多，用工成本呈剛性、持續上升態勢，中小微企業貸款難、融資貴問題尚未根本解決，產品價格下行進一步擠壓企業利潤空間，部分行業產能過剩矛盾比較突出。四是城鄉居民增收難度加大。受經濟增速趨緩、部分行業效益下降、農產品價格回落等因素影響，城鄉居民增收的空間和渠道比較有限，完成年度增收目標的任務十分艱鉅。

同時也要看到，當前經濟發展仍具備不少積極因素和有利條件。我國經濟運行的基本面是好的，中央強調既穩當前、又利長遠，給了市場穩定的預期，最近又連續出台一系列有力有效的政策措施，指導性、針對性、可操作性很強。我省正處於經濟轉型升級的攻堅期，上半年經濟增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動調整、加快轉型的結果。經過一個時期以來特別是近年來的艱苦努力，我省結構調整的效應已經顯現，產業結構、需求結構、區域結構、所有制結構都發生了積極變化，發展後勁和內生動力進一步增強。從產業結構看，戰略性新興產業發展勢頭良好，現代服務業比重上升，傳統產業發展提質，淘汰落後產能、抑制高耗能和產能過剩行業發展的力度加大。從需求結構看，上半年消費、投資對經濟增長的貢獻率分別達到50.1%和48.4%，投資結構不斷優化，民間投資比重同比提高1.1個百分點。從區域結構看，蘇中、蘇北佔全省經濟的比重上升，三大區域各展所長、互動融合，沿海科學開發導向更加明確，區域協調發展的格局進一步形成。從所有制結構看，國有經濟在重要行業和關鍵領域的作用與影響力持續上升，民營經濟佔地區生產總值的比重超過一半以上，民營經濟發展的活力不斷增強。此外，根據統計部門的調查，我省企業景氣指數、企業家信心指數和消費者信心指數總體平穩。這些都説明，我省經濟保持持續健康發展的基礎是紮實的，條件是具備的。我們既要看到面臨的困難和挑戰，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發有為的精神狀態，堅定信心，積極作為，牢牢把握經濟工作主動權。

做好下半年工作，要深入貫徹黨的精神和對江蘇工作的重要指示，切實把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，認真落實省委十二屆五次全會精神，圍繞今年省人代會確定的目標任務，以黨的羣眾路線教育實踐活動為強大動力，緊緊把握主題主線，深入落實“六大戰略”，全面實施“八項工程”，以提高經濟增長質量和效益為中心，認真落實三項要求、切實抓好十項舉措，統籌推進調結構、穩增長、促改革、惠民生各項工作，努力做到穩中求進、穩中有為、穩中提質，在加快轉型升級中實現經濟持續健康發展，促進社會和諧穩定。重點把握好4條：一要堅定不移調結構。江蘇經濟已經到了必須依靠轉型升級才能持續健康發展的階段，只有加大力度調結構促轉型，以轉促進、以進促穩，才能實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。我省經濟運行保持在合理區間之內，工作主線仍然是轉變經濟發展方式，着力點還是調整經濟結構。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的中心任務，大力實施創新驅動核心戰略，在創新中轉型、在轉型中發展，切實提高經濟增長的質量和效益，打造江蘇經濟“升級版”。二要堅定信心穩增長。我國經濟發展的內外部條件和環境都發生了很大變化，某種程度上由高速增長向中速增長轉換將成為一個趨勢。我們要理性看待這一問題，既不能不顧客觀條件、違背經濟規律片面追求速度，也不能任由速度持續下滑而不積極作為。必須看到，調結構的前提是穩增長，沒有穩定的增長，調結構就沒有基礎、沒有條件、沒有合理的空間。根據目前的經濟運行走勢，下半年，我省仍然可以保持以穩為主、穩中有進的基本態勢。我們要堅定必勝信心，勇於攻堅克難，努力使經濟運行保持在合理區間，防止出現大的波動。三要堅持不懈促改革。無論是調結構、穩增長，還是應對當前發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在於全面深化改革。要按照中央的部署要求，堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷深化重要領域和關鍵環節改革，破除思想障礙，創新體制機制，激發市場活力，釋放改革“紅利”，為調結構和穩增長注入新的動力。四要堅守不渝惠民生。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。要始終堅持民生優先，立足當前辦好實事，着眼根本構建體系，多謀民生之利，多解羣眾之憂，切實解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展成果更多更公平惠及全省人民。

主要抓好5個方面重點任務：

(一)在轉型升級中保持經濟持續健康發展。正確處理“穩”與“轉”的關係，立足當前穩增長，着眼長遠調結構，通過穩增長為調結構創造有效空間和條件，通過調結構為經濟發展增添後勁和動力。紮實開展國家創新型省份建設試點，集聚創新資源，完善創新機制，釋放創新活力，加強科技成果轉化，搶佔技術和產業發展制高點，培育新的經濟增長點。根據形勢的發展變化，認真落實擴大內需的政策舉措，更加有效地做好穩定外需工作，努力保持經濟發展的好勢頭。多措並舉擴大消費需求。圍繞培育新的消費熱點，完善和創新促進消費的政策措施，進一步擴大文化、旅遊、健身、家居服務等消費，切實加強流通體系建設，充分挖掘消費潛力，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。大力促進信息消費，加快網絡、通信基礎設施建設和升級，深入實施“信息惠民”工程，積極拓展電子商務等新興服務業態，使信息消費成為新的增長點。積極增加有效投入。把握投向、優化結構，注重加強經濟發展和民生方面的薄弱環節，大力推進新一輪現代交通、水利、能源、新型信息技術等基礎設施和重大產業項目建設，集中力量抓好省級200個重大項目，加大企業技改投入，切實發揮投資對穩增長促轉型的關鍵作用。認真落實引導和促進民間投資實施細則，進一步放寬投資領域，降低准入門檻，充分釋放民間投資活力。努力穩外貿促轉型。全面落實外貿穩增長促轉型政策和促進貿易便利化相關措施，鞏固傳統市場，開拓新興市場，穩定和擴大國際市場份額。繼續實施“一地一策”“一業一策”“一企一策”，努力穩定重點地區、重點行業和重點企業外貿出口。加快調整對外貿易結構，推動加工貿易轉型升級，着力提高一般貿易、服務貿易和民營企業出口比重，努力擴大高技術、高附加值、自主品牌商品出口，提升國際競爭力。採取有效措施，擴大商品進口。加大對企業的服務和支持力度。加強經濟運行調節，做好煤電油氣運調度工作，保障企業生產經營需要。完善中小企業服務體系，積極幫助中小企業降低生產經營成本。進一步清理和規範涉企收費，落實結構性減税政策和暫免徵收部分小微企業增值税營業税政策，切實減輕企業負擔。認真落實國家關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，着力調整信貸投向、優化信貸結構，鼓勵引導信貸資金流向實體經濟。加強監測研判，積極防控和化解金融等領域可能出現的風險。還要組織好第三次全國經濟普查，確保高質量完成普查任務。

(二)切實保障和改善民生。繼續落實好民生10件實事，兑現對全省人民的承諾。深入實施居民收入7年倍增計劃，確保完成年度增收任務。建立完善職工工資穩定增長機制，促進創業帶動就業，豐富居民投資領域，進一步提高城鎮居民收入水平;充分挖掘農業內部增收潛力，努力拓寬農業外部增收渠道，突出抓好經濟薄弱地區、純農户和低收入户增收，促進農民收入持續較快增長。今年是高校畢業生人數最多的一年，要認真落實扶持政策，大力實施高校畢業生就業促進計劃，統籌抓好就業困難人員、退役軍人、農村轉移勞動力就業工作。穩步提高社會保障統籌層次和水平，加強城鄉居民社會養老保險制度整合，推進城鄉居民大病保險試點，提高城鄉居民最低生活保障標準，持續擴大社會保險覆蓋面。加強保障性住房建設和管理，繼續做好廉租住房租賃補貼發放工作。深入推進“六大體系”建設，強化投入保障，狠抓任務落實，推動體系建設向提升質量、完善制度、全面推進轉變，逐步提高基本公共服務均等化水平。大力發展社會事業。深入實施義務教育學校現代化建設工程、薄弱國中質量提升工程和中國小校舍安全工程，不斷加強職業教育和高等教育內涵建設，進一步提高教育質量，促進教育公平。加快完善基本醫療服務體系，加強基層醫療衞生服務機構和人才隊伍建設。加強社會養老服務體系建設，增加養老服務供給。抓好國家和省級公共文化服務體系示範區創建工作，大力實施文化惠民工程和文化產業提升工程。支持南京辦好亞青會。圍繞建設平安中國示範區、法治建設先導區的目標，紮實推進社會管理創新工程，深入開展社會矛盾排查化解，切實做好信訪工作，高度重視安全生產，推進食品藥品監管體制改革，加大專項整治力度，努力營造和諧穩定的社會環境。

(三)紮實推進生態文明建設。認真落實省委、省政府推進生態文明建設的意見和規劃，深入實施主體功能區戰略和生態文明建設工程。堅持不懈抓好節能減排。實施嚴格的環境准入標準、污染排放標準和產品能耗限額標準，嚴控“兩高一資”項目准入。突出抓好重點領域、重點地區、重點行業，加快實施能源管理建設推進計劃和重點減排工程，加強重點企業強制性清潔生產審核，推進省級以上開發區生態化改造，保障減排設施正常運行，確保完成年度節能減排目標。實行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，進一步提高節地水平和產出效益。着力營造良好人居環境。深入實施“藍清綠”工程，強化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好羣眾反映強烈的突出環境問題。深入推進“美好城鄉建設行動”，繼續抓好村莊環境整治，積極開展城市環境綜合治理，在改善人居環境方面不斷取得新成效。切實加強生態保護修復。認真落實全省生態紅線區域規劃，完善生態補償措施，加強日常執法監督，牢牢守住生態紅線。大力實施生態修復工程，增強生態產品生產能力。積極創新資源環境價格、排污權交易等環境經濟政策，形成鮮明的政策導向和利益導向。

(四)加大城鄉區域統籌發展力度。“三農”工作方面，要認真落實各項強農惠農富農政策，大力實施農業現代化工程十項行動計劃，進一步提高農業發展的質量和效益。切實抓好秋糧生產，加強水稻等糧食作物田間管理，推進高產增效創建活動，力爭秋糧取得好收成。深入實施新一輪“菜籃子”工程，加快永久性蔬菜基地建設，落實家禽業扶持政策促進恢復發展，保障“菜籃子”產品充足供應。積極創新農業經營體制機制，積極穩妥發展家庭農場，大力發展農業適度規模經營，深入開展農民專業合作社示範創建，做大做強農業龍頭企業，提高農業產業化經營水平。加快推進新一輪農村實事工程，認真落實實施方案，加大投入力度，加強督促檢查，保證質量進度，切實把好事辦好、實事辦實。當前，我省正處於主汛期，要嚴格落實責任，加強汛期災害防範應對工作，確保安全度汛。區域發展方面，要深入實施區域協調發展戰略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各項政策措施落到實處，促進三大區域各展特色、良性互動，進一步提高協調發展水平。深入實施沿海開發5年推進計劃，圍繞第二階段目標任務，在港口鐵路水利等基礎設施建設、產業轉型升級、城鎮建設、灘塗開發和環境保護上不斷取得新成效。

(五)進一步深化改革擴大開放。圍繞改革中的重大問題，深入調查研究，拿出有效措施，推動重要領域和關鍵環節改革不斷取得新進展。要以轉變政府職能、簡政放權為重點，深化行政體制改革。切實抓好政府機構改革、強縣擴權改革、省直管縣(市)改革試點和經濟發達鎮行政管理體制改革。深入推進行政審批制度改革，做好國家下放審批事項對接工作，調整和下放一批省級行政審批項目，進一步激發市場主體活力。積極穩妥推進事業單位分類改革。深化經濟體制改革。調整完善分税制財政管理體制，健全縣級基本財力保障機制。繼續抓好營業税改徵增值税試點，努力取得更大成效。深入開展國家促進科技和金融結合試點工作。嚴格落實政府性債務和政府融資平台管理辦法。深化國有企業和國有資產管理體制改革，支持民營經濟健康發展。深化社會領域改革。積極推進部省共建國家教育現代化試驗區建設，統籌抓好各類教育綜合改革。深入推進醫藥衞生體制改革，全省所有縣級公立醫院今年都要實施綜合改革，年底前，全面取消藥品加成政策。推動國有經營性文化單位建立和完善現代企業制度，增強國有公益性文化單位發展活力。加快形成政社分開、權責明確、依法自治的社會組織體制，充分發揮社會組織的積極作用。深入推進各項綜合配套改革試點，爭取儘快取得先行先試成果。

着力轉變對外經濟發展方式，加快推動開放型經濟轉型升級。利用外資要更加註重優化結構，引導外資投向高新技術產業、現代服務業和現代農業，積極引進跨國公司地區總部和功能性機構，進一步提高利用外資質量和水平。開發區要更加註重轉型提升，建設一批創新核心區和生態工業園區，進一步增強集聚、服務和創新功能。“走出去”要更加突出企業主體，大力實施企業國際化3年提升計劃，加強境外經貿合作區和產業集聚區建設，不斷提升全球資源配置能力。

三、認真落實三項要求切實抓好十項舉措

提出的三項要求，為江蘇發展指明瞭主攻方向，也是當前和今後一個時期指導我省轉型發展的戰略之舉、關鍵之策。我們根據的三項要求提出了十項舉措，這是對三項要求的細化實化具體化。抓好這十項舉措，就抓住了江蘇轉型發展的着力點、提質增效的關節點。各地、各部門要在前一階段工作基礎上，認識更加深化，責任更加明確，重點更加突出，措施更加紮實，切實按照三項要求，把十項舉措抓好抓實抓到位，為調結構、穩增長、促改革、惠民生提供有力支撐。

(一)培育壯大戰略性新興產業。深入實施戰略性新興產業“”發展規劃和十大重點產業推進方案，突出重點，細化措施，創新機制，進一步提高創新能力、壯大產業規模、增強集聚效應。要強化自主創新。圍繞產業發展需求，大力推進科教協同創新，抓緊籌建省級產業技術研究院，積極開展前瞻性技術研究，重點攻克制約產業發展的關鍵技術、核心技術和系統集成技術，加強創新成果轉化，培育更多的自主知識產權和自主品牌。強化企業主體。大力實施“科技企業培育百千萬工程”，促進各類要素向優勢企業、龍頭企業集聚，加快建設產業技術創新戰略聯盟，深入推進產學研用結合，着力打造一批具有國際競爭力、引領新興產業發展的創新型領軍企業。強化載體建設。注重發揮優勢，優化要素配置，加快建設產業鏈長、資源循環利用、基礎配套完善、集成創新能力強的產業基地和產業集羣，積極爭取建設國家級新興產業集聚區。在省級以上高新區實行“一區一戰略性新興產業”，促進產業集聚發展。強化人才支撐。堅持以高素質人才引領高水平發展，依託重大產業創新工程加快培育領軍人才，更大力度引進高層次創新創業人才，大力培養引進高技能人才，完善創新人才向企業流動的機制，着力構建人才高地，為戰略性新興產業發展提供強大支撐。

(二)加快發展現代服務業。深入實施現代服務業“十百千”行動計劃，促進服務業增速加快、比重提高、結構優化、競爭力增強。十大行業發展要有新突破，進一步集聚要素、突出重點，做大做強金融、現代物流、旅遊、科技服務、軟件和信息服務、服務外包、家庭服務等十大行業，培植現代服務業發展新優勢。重點項目要有新突破，加快推進150個省級服務業重點項目，年度新增投資千億元，促進現代服務業提速發展。集聚發展要有新突破，大力實施現代服務業集聚區提升工程，進一步增強現代服務業集聚區要素吸附能力、產業支撐能力和輻射帶動能力，推動集聚區由規模擴張向質量提升轉變。創新能力要有新突破，加快推進服務業創新百企示範工程，引導服務業企業開展技術創新、管理創新、業態創新和品牌創新，努力搶佔發展制高點，全面提升市場競爭力。改革攻堅要有新突破，抓住並用好“營改增”試點擴大服務業行業範圍的機遇，放大試點效應，進一步優化服務業發展環境。深入開展國家和省級服務業綜合改革試點，加大服務業體制機制改革創新力度，不斷增強服務業發展活力。

(三)大力改造提升傳統產業。以優化結構、提升品牌、增強競爭力為主要目標，加快改造提升傳統產業，努力構築發展新優勢。加大技術改造力度，深入實施“萬企升級行動計劃”和“百項千億”重點技改工程，制定出台進一步加強企業技術改造的實施意見，推動傳統產業向產業鏈、價值鏈高端攀升。加大“兩化”融合力度，紮實推進“兩化”融合示範區、試驗區建設，實施企業信息化“百千萬”工程，促進信息技術在傳統產業企業的集成創新和示範應用。加大品牌創建力度，以自主品牌為依託，以培育百億元級品牌企業、十億元級品牌產品為着力點，加快推進傳統產業向品牌化方向發展，加快培育一批國內著名、國際知名的品牌產品、品牌企業和品牌行業。加大過剩產能化解力度，根據國家化解產能過剩矛盾的總體部署，抓緊制定我省具體實施意見，切實加強對產能過剩行業的規劃引導與整合，實行“一業一策”，分類抑制和化解過剩產能，促進產業健康有序發展。

(四)認真落實紮實推進城鎮化促進城鄉發展一體化的意見。圍繞人的城鎮化這一核心，抓住提高城鎮化質量這個關鍵，從有基礎、有條件的工作做起，一項一項推進落實。要加快實施省域城鎮體系規劃。發揮規劃引領作用，加快構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系，提高中心城市綜合功能，優化城鄉空間結構和形態，不斷提升城市羣和中心城市競爭力。加大鎮村建設發展力度。加快實施重點中心鎮培育計劃，啟動“綜合規劃建設示範鎮”創建工作，紮實推進重點中心鎮和特色小城鎮建設。開展鎮村佈局規劃優化試點，提高規劃布點村莊建設水平。統籌城鄉基礎設施建設。統籌抓好城鄉交通運輸、區域供水、污水處理、水利等基礎設施建設，不斷健全城鄉一體的教育、衞生、就業、社保、養老等公共服務體系。提升城鄉建設品質。認真落實城鄉環境整治、市政公用設施建設、城鄉特色風貌塑造、綠色生態城鎮創建、城市管理現代化等關鍵措施，着力打造生態宜居環境。深化體制機制改革。紮實推進户籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實好進城務工人員社保、子女就業等有關政策，增強城鎮化發展活力。

(五)狠抓大氣污染防治。認真落實國務院出台的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實施900項大氣治理工程，切實減少灰霾污染，讓人民羣眾呼吸到清潔的空氣。狠抓能源結構優化調整，推進蘇南縣(市)熱電聯產整合，全面啟動燃煤小鍋爐整治，千方百計控制煤炭消費總量。狠抓減排設施提標改造，確保完成40台燃煤大機組的脱硝設施建設，着力推進非火電行業脱硫脱硝設施覆蓋，加快實施重點行業除塵提標改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓機動車污染治理，擴大黃標車限行區域，推廣使用機動車環保電子卡，淘汰老舊機動車8.5萬輛，環保標誌核發率提高到95%以上，穩妥推進機動車油品升級，新增節能環保公交客運車輛3000輛。狠抓工地道路揚塵控制，出台建築工程施工工地揚塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發佈機制，提高城鎮保潔的機掃比率。狠抓基礎能力建設，完成53個縣級大氣自動站改造，實現PM2.5縣級監測全覆蓋。

(六)加大水污染防治力度。大力實施清水工程，讓人民羣眾喝上乾淨的水。進一步加強飲用水源地保護，加快集中式飲用水源地達標工程建設，完成鄉鎮水源地保護區劃分，新增60個區域供水鄉鎮和每日150萬噸自來水深度處理能力。進一步加強重點流域治理。太湖流域要咬定“兩個確保”目標，加快實施重點治太工程，嚴格執行“河長制”，實現安全度夏和水質持續改善。長江流域要加強主要入江支流和沿岸石化企業、碼頭整治，深化危化品生產儲運環節隱患治理。淮河流域要緊盯南水北調斷面達標，繼續實施一批治污工程，提高達標穩定性。進一步加強近岸海域污染防治，開展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一輪沿海化工園區和主要入海水道綜合治理，繼續嚴控排海污染物總量，切實保護好海洋生態環境。進一步加強地下水污染防治，摸清地下水環境狀況，實施一批污染攔截、防滲和修復工程。進一步加強城市內河整治，為羣眾增加更多親水岸線。

(七)深入推進城鄉環境綜合整治。把開展城鄉環境整治作為提高城鎮化質量的重要舉措、改善民生的有效途徑和“美好城鄉建設行動”的重要內容，明確目標任務，狠抓措施落實，持續改善環境面貌，不斷提升人居環境質量。繼續推進村莊環境整治，擴大連片整治範圍，今年，蘇南要全面完成村莊環境整治任務，蘇北、蘇中完成40%以上。全面開展城市環境綜合整治行動，圍繞“九整治”“三規範”“一提升”三大重點，集中整治羣眾反映強烈的環境薄弱區域髒亂差和設施不配套等問題，規範管理影響城市形象和羣眾生活的容貌秩序問題，大力提升城市長效管理水平，使全省城市環境薄弱地段髒亂差問題逐步得到解決，市容面貌逐步得到改善，城市基礎設施承載能力逐步得到增強，城市管理工作體制和長效機制逐步得到健全。

(八)支持蘇北全面小康建設。認真落實省委、省政府支持蘇北發展的政策意見，重點實施六項關鍵工程，主攻薄弱環節，強化內生動力，集中力量補短補缺補軟。一是實施脱貧奔小康重點片區幫扶工程，着力扶持重點片區基礎設施、產業發展和民生事業建設。二是實施黃河故道現代農業綜合開發工程，提高防洪除澇減災能力、水資源供給能力和水資源利用效率，建設沿黃河故道貫穿公路，推進現代農業綜合開發。三是實施重點中心鎮建設工程，培育特色產業，增強集聚功能，更好地輻射帶動周邊農村地區發展。四是實施蘇北鐵路建設工程，加快推進蘇北快速鐵路網和沿海跨江鐵路通道建設，全力推進連鹽鐵路、連淮揚鎮、徐宿淮鹽等重點項目。五是實施城鄉供水與污水處理工程，保障城鄉居民飲用水安全。六是實施科技與人才支撐工程，加快建立一批重大科技創新創業載體，突破一批關鍵核心技術，形成一支層次較高、結構合理、適應蘇北發展需求的人才隊伍。

(九)提高蘇中整體發展水平。認真落實省委、省政府促進蘇中融合發展特色發展的政策意見，進一步提高蘇中全面小康建設水平。一是深入實施促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策意見，把產業發展、共建園區、民生改善等各項支持政策落實到位，促進經濟薄弱地區發展面貌有更大改變。二是抓緊實施沿江地區轉型發展推進計劃，推進蘇中跨江合作、江海聯動，主動接受上海輻射帶動，更好地與蘇南融合發展。三是積極推進蘇中三市綜合改革試點工作，促進蘇中特色發展。

(十)推進蘇南現代化示範區建設。認真實施蘇南現代化建設示範區規劃，大力推進自主創新先導區、現代產業集聚區、城鄉發展一體化先行區、開放合作引領區和富裕文明宜居區建設，努力在創新驅動、產業升級、城鄉統籌、擴大開放、民生幸福等方面增創蘇南發展新優勢。省有關部門和蘇南五市要抓緊制定貫徹落實蘇南規劃及省相關文件的實施計劃，進一步細化分解任務、實化政策舉措、推進工作落實。對我省實施意見和推進計劃提出的重點項目，要集中力量、加快推進，力求項目早落地、早開工、早見效。加快建立與國家部委緊密對接機制、省相關部門橫向協同機制和省市間聯動推進機制，加強統籌協調，匯聚各方力量，形成上下聯動、整體推進的強大合力。

四、以優良作風狠抓工作落實

面對錯綜複雜的形勢和艱鉅繁重的任務，各級、各部門要以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為強大動力，咬定目標不放鬆，一着不讓抓落實，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實處、取得實效。

第一，要把握大局抓落實。各級、各部門要從推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”江蘇篇章的戰略高度，深刻認識肩負的使命和責任，圍繞大局、服務大局，積極主動地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創新的局面。當前，國內外經濟環境更加錯綜複雜。江蘇很多方面工作走在全國前列，發展中遇到的問題也往往比其他地區更早。我們要加強調查研究，正確分析形勢，善於把握大勢，敏於研判走勢，既要深入研究戰略性、規律性問題，也要敏鋭捕捉苗頭性、傾向性問題，科學統籌施策，沉着冷靜應對，切實增強工作的前瞻性、預見性和針對性，不斷提高在複雜形勢下做好經濟工作的能力。要把改革創新精神貫穿於政府工作全過程，落實到經濟社會發展的各方面，以改革的思路和創新的辦法，推動政府各方面工作不斷有所創新、有所發展、有所突破。

第二，要強化責任抓落實。各級領導幹部要切實增強責任意識，對本地、本部門的工作勇於負責、敢於擔當，真正做到盡心盡力、盡職盡責。要全面落實工作責任制，凡是涉及到多個部門的工作，主辦部門要充分發揮牽頭作用，主動進行協調溝通，協辦部門要各負其責、密切配合，形成整體合力。充分調動和發揮市、縣(市、區)的積極性、主動性和創造性，一級抓一級，層層抓落實。切實加大督促檢查力度，確保每項工作都有部署、有檢查、有監督、有獎懲，把抓落實的過程置於有效的監督之下。

第三，要突出重點抓落實。最近，省政府組織對“貫徹三項要求、落實十項舉措”和“十大重點工作、百項考核指標”上半年進展情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，各項指標完成情況總體較好，但也有少數指標沒有達到時序進度。各級、各部門要對上半年工作進行認真總結，達到序時進度的要進一步提高工作質量，沒有達到序時進度的要抓緊補回來。要繼續圍繞“貫徹三項要求、落實十項舉措”，圍繞全年經濟社會發展各項目標任務，精心組織實施，加大推進力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢於面對挑戰，勇於攻堅克難，針對發展中的重點難點問題，創新思路，拿出辦法，一個一個加以解決，一件一件抓好落實，確保各項工作有力有序向前推進。

第四，要改進作風抓落實。按照中央要求和省委部署，紮實開展羣眾路線教育實踐活動，深入開展“四查四治”，切實解決“四風”問題，着力轉變政府職能，提升行政效能，強化服務意識，更好地為發展服務、為基層服務、為羣眾服務。要結合領導幹部下基層“三解三促”活動，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業去，掌握實情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展。要大興艱苦奮鬥、勤儉節約之風，進一步壓縮一般性支出和“三公”經費，帶頭過“緊日子”，勤儉辦一切事情。堅持兩手抓、兩促進，把開展黨的教育實踐活動與做好各項工作統籌起來，切實把活動成效體現到推動發展和改善民生上。

做好下半年工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，開拓進取，攻堅克難，團結奮鬥，確保實現今年經濟社會發展各項目標。

政府農村會議講話 篇5

同志們：

我們這次市委農村工作會議，是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，推進和深化深入百強調產，加快縣域經濟發展的一次動員大會，也是啟發農民增收思路，激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續幾年採用電視電話會議現場直播的形式，召開市委農村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一杆子插到農民羣眾中，降低會議成本，減少傳達環節，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產生巨大地推動作用。

剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農民增收的主題，緊密聯繫了*的實際，強化“三農”工作的創新意識，提出了具體的目標任務和明確的政策措施，特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位，重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求，對有效增加農民收入，推進和深化深化百強調產，全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉村四級幹部不僅要在認識上提到一個新的高度，統一到市委、市政府的指導思想上來，而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平，切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯繫各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調產，扭住農民增收，下大力氣，繼續爭取*農業在山西省一枝獨秀的地位。

常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作，大家要根據講話的要求，立足當前，迅速行動，真抓實幹，開拓創新，不失時機地掌握春季生產環節，創造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。

會上，還出台了今年以增加農民收入為重點的農業和農村工作考核意見，表彰了農業戰線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關於會議的貫徹落實問題，説三點意見。

一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發展

今年的農業和農村工作，機遇良好，條件具備，政策到位。中央一號文件出台了一系列促進農民增收的政策措施，為農業和農村發展拓寬了空間，注入了活力，可以説農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機，按照市委、市政府的要求，借這次會議的東風，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉三級萬名幹部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉鎮五千名幹部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展“思想觀念大解放、發財致富大討論”活動，用一號文件啟發新的發展思路，帶着感情激活農民的增收能力，滿腔熱情地調動起羣眾致富的願望，促使農民在轉變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新“三農”工作的強大動力。

二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目

“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求，把增加農民收入放在更加突出的位置，統籌城鄉經濟，跳出農業抓農業，用市場經濟的理念謀劃農業，突破傳統發展的模式，實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破，率先發展頂天立地的新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護，爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息，加大啟動力度，大力發展開花遍地的千園萬場，推動農民由農業向非農產業流動，由農村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發展縣域經濟的同時，開創“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創造出縣縣都有結構調整的新百強，户户都有增加收入的新項目，人人都能成為發家致富的創業者的新局面。

三、求真務實，轉變作風，強化服務，整體推進

我們各級幹部大都是農民的兒子，都應該為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，適應農村形勢要求，培育農民增收項目，推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開展農民培訓工作，把培訓的經費納入各級財政預算，深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶着真情實感吃透中央一號文件精神，熟悉黨在農村中的各項政策，帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術，深入農村，深入基層，增進與農民的感情，增強自己的責任，增添發展的動力，把中央一號文件精神變成廣大幹部轉變作風、求真務實的實際行動，走下去了解民情，關注民生，解決羣眾生產生活中的實際困難，啟發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術，在推進百強調產中培育新型產業，在市場經濟中培育現代農商，在產業結構中提高素質，促進農村經濟社會的全面發展。

同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實幹，開創全市“三農”工作新局面，為全面建設小康*做出各自的新貢獻。

謝謝大家!