質監局幹部積極投身全市跨越發展體會

質監局幹部積極投身全市跨越發展體會

XX年，是“十一五”規劃的開局之年，也是我市在新的歷史起點上開啟跨越發展、崛起騰飛新徵程的首戰之年。在這個具有里程碑意義的特殊時段，我們積極投身全市“大開放、大開發、大投入、大發展”的熱潮中，打造“質量監控儀”，當好“技術推進器”，充分發揮職能技術優勢，全力服務跨越發展、崛起騰飛。

一、統一思想、堅定信念，激發服務跨越發展熱情

市委九屆六次、七次會議為連雲港市的未來發展描繪了宏偉藍圖，大力建設國際性海濱城市、現代化港口工業城市和山海相擁知名旅遊城市。2月6日，市委王建華書記在全市目標管理暨機關作風建設總結表彰大會上號召全市各級幹部和廣大羣眾“全力奪取連雲港市跨越發展、崛起騰飛首戰必勝”的聲音更加振聾發聵。市質監局黨組面對我市大發展這次千載難逢、前所未有的戰略機遇，認真領會市委、市政府的戰略意圖，迅速組織召開了局黨組、中層幹部和全系統幹部職工會，全面貫徹落實全市目標管理暨機關作風建設總結表彰會議精神。通過三個層次的專門會議，分析了我市國際性海濱城市建設全面啟動，產業發展佈局迅速拉開，以及東區建設高歌猛進現實形勢，闡述了質監部門在質量、計量、標準化、特種設備安全等工作方面職能和技術優勢，論證了質監部門在我市社會發展和經濟建設事業中所處的重要地位，把全市質監繫統427名幹部職工的思想統一到矢志服務跨越發展上來，並以堅定信念和昂揚姿態服務連雲港跨越發展、崛起騰飛的偉大事業。

二、建立制度、狠抓落實，提供服務跨越發展保障

首先是建立服務工作制度。制定了《服務東部城區發展工作制度》，將服務質量和效率列入年度目標考核，提出明確要求。成立了以局長為組長、各位副局長為副組長、質監城區分局、各業務部門、各質監技術機構主要負責人為成員的服務東部城區發展領導小組，領導小組辦公室下設在質監城區分局，並設立了五個服務工作組，即新上項目服務組、促進產業轉移服務組、達產達效服務組、中小企業幫扶服務組、法律援助服務組，把質監行政要素切實向東部傾斜，主動服務，靠前服務，優化服務質量。市局服務東部城區發展領導小組作為“總調度”，負責統一指揮；質監城區分局作為“火車頭”，負責服務事項的收集、銜接、安排和協調，受理涉及質監工作範圍內所有服務事項；五個服務組、各責任處室、各直屬技術機構作為“火車車廂”迅速跟進，積極配合，形成質監工作對東區發展的“服務直通車”，保證隨叫隨到，隨到隨辦。對納入兩翼的贛榆、灌雲、灌南三縣，由當地質監局作為窗口，對企業要求事項，也確保一叫就到，一到就辦，使“東部的事情不出東部辦理” 真正落到實處。

其次是建立終端反饋制度。投資發展軟環境是連雲港跨越發展、加速發展的生命線，而轉變機關作風，強化機關服務則是改善投資發展軟環境的重中之重。我們充分認識到轉變機關作風，強化機關服務的重要性，創造性地建立和完善終端反饋制度，切實保障服務質量和水平的優化，徹底解決服務缺位和不到位的問題。該終端反饋制度的具體內容涉及內部基層一線工作人員和外部行政相對人、服務對象兩個方面。對基層一線工作人員，採取現場抽查、考核等形式，督查履行職能、服務發展的工作實績效果；對行政相對人、服務對象，通過上門走訪、電話聯繫，收集彙總反饋卡，定期邀請東區領導、人大代表、政協委員和企業負責人進行座談，以及聘請社會各界對全系統進行明查暗訪等方式，掌握質監服務工作中存在的問題，認真加以解決。

三、多措並舉，務求實效，提升服務跨越發展成效

在服務地方經濟發展中，我們積極融入全市“一體兩翼”開發建設，充分發揮職能技術優勢，提供優質高效服務，確保市委領導提出的“東部事情不出東部辦”。

現場辦公。深入東區一線，對新上項目、新開工企業，主動靠前，緊貼上去，幫助完善有關手續。對規模企業、重點企業和骨幹企業，幫助搞認證，爭創名牌和免檢產品，提升綜合競爭力。對具有一定規模的中小型企業、民營企業，幫助完善標準化、計量、質量保證體系，實行服務“打包”，收費打折，服務不減。對困難企業降低服務收費標準或免費服務，減輕企業負擔，共為企業減免服務費用100多萬元。今年以來，為東部城區9家企業辦理了國際標準備案，為26家企業發放了執行標準證書，指導企業制定修改企業標準148項。為12家企業新增特種設備辦理了使用註冊登記，監檢特種設備162台。

特事特辦。對企業服務需求的事項做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦，開通質監行政審批綠色通道。對重點項目將原來“先上報審批授權後頒證”程序改為“先審核頒證後補辦審批”。幫助東部城區企業新辦代碼證書1029家，代碼換證572家。外商投資正大天壹醫藥有限公司在辦理代碼證書時，因故來不及去北京辦理“遷址通知單”，我局積極向省和國家代碼中心聯繫，通過電子商務獲得國家代碼中心開具的“遷址通知單”，3小時內把代碼證書辦到客商手裏。

名牌培育。在東區一些關聯度大的產業、優勢行業，如食品加工、化工等，大力培育、扶持龍頭企業、骨幹企業，使之成為創名牌的領頭雁。培育和發展一批物流、旅遊、交通運輸、與人民生活密切相關服務行業名牌，促進優秀旅遊城市建設。在招商引資時，主動介入，幫助引進現成的名牌企業，快速提升我市企業知名度，放大品牌效應。幫助企業創成中國名牌4個、國家免檢產品4個、“江蘇名牌”21個，幫助5家企業獲“江蘇省質量誠信企業”稱號、4家企業獲“江蘇省質量管理獎”、5家企業獲“江蘇省服務質量獎”。

技術支持。建立東區企業服務數據庫，編輯出版《連雲港市企業與產品年鑑》，提供了分析研究數字等翔實資料，為東區產業和產品結構佈局、規劃投資項目提供參考。編髮了《連雲港市組織機構動態分析報告》，提供企業增長趨勢、所屬行業、經濟類型、機構類型等方面的第一手資料，為企業發展和招商引資提供借鑑。與市工商聯成立了“連雲港市民營企業質量技術服務中心”，提供技術支撐和服務平台。舉辦了“中國質量與品牌”、“應對技術貿易壁壘”等專題講座與培訓班，幫助企業培訓質量專業技術人才。到目前幫助企業培養國家質量工程師217人，免費培訓企業負責人和質量管理人員1054人。

法律援助。對一些在外地受到不公正待遇的連雲港市企業，積極提供法律援助，主動介入，使企業避免不應有的損失，保住了外銷市場，維護企業權益。今年以來為相關企業辦理執法維權案件12起，使企業免受損失127萬元