如何實現我鎮經濟跨越式發展

解放思想 更新觀念

努力實現全鎮經濟跨越式發展

所謂跨越式發展，是指在一定歷史條件下，落後者對先行者走過的某個發展階段的超常規趕超行為。快速發展不等於跨越式發展。落後者快速跟進，也不屬於跨越。只有落後者跨過先行者的某個階段才屬跨越。跨越式發展戰略主要包括三個基本內涵：一是速度與效益的統一性。跨越式發展是經濟發展質量和水平的整體躍升，既要有數量的趕超，又要着力於提高國民經濟的整體素質。跨越式發展是有質量有效益的發展，是在結構調整基礎上的協調發展，是可持續的發展。跨越式發展不僅要看當前，更要講後勁；不僅要看規模，更要講質量；眼前有增長並不等於有後勁，規模大並不等於結構優，速度快並不一定代表質量高。快了不用刀子砍，慢了不用鞭子趕，跨越發展應當是數量、結構、質量、效益的統一。二是創新的前提性。跨越式發展必須推進全面創新，謀求先發效應，在觀念創新上先人一步，在體制創新上優人一着，在機制創新上高人一等，在科技創新上快人一拍，集中力量突破全面性戰略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創造新方法，打破常規，求新求為。三是非均衡性。跨越發展是一個時間過程，要遵循客觀規律，按照非均衡發展理論，堅持有所為有所不為，集中人力、物力、財力，在基礎好、具備發展條件的重點領域、重點產業、重點區域重點突破，並率先實現跨越式發展。

在鎮十三屆人大一次會議上，我們提出了今後三年實現跨越式發展的目標。結合三級工作會議精神和這次學習班的安排，我講幾個方面的問題：

一、如何解放思想、更新觀念？

這是我們講了多年的一個老話題。之所以還要強調這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約着我們各項工作的有效開展。思想是行動的先導，觀念是發展的開關。在新形勢下要實現經濟的跨越式發展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。

1、堅決破除“鄉鎮不能幹大事，發展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉鎮要有大作為”的強烈發展意識。華山鎮可以建濟南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮能引進外資企業116家。我們通過到經濟發達地區參觀學習，開闊了眼界，親耳聆聽了經濟發達地區發展的腳步聲，切身感受到經濟發達地區人們觀念的鉅變。通過學習討論和實地參觀，我們要學習借鑑發達地區的經驗，在解放思想中統一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博採眾長，真正激發廣大幹部羣眾的積極性和創造性，在實踐中不斷探索實現跨越式發展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發展的共識。

2、破除“小富即安、小進即滿”的小農意識，樹立強烈的憂患意識。回顧過去，總結經驗，發揚優勢，增強必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進自身的差距和不足尤為緊迫。對照經濟發達地區的觀念變革、管理模式、發展速度和經濟效益，我們應該猛醒直追，迎頭趕上，堅決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識，樹立誓爭一流的膽識和氣魄，高起點、高標準地謀劃發展。

3、破除等待觀望、墨守成規的守舊觀念，牢固樹立強烈的機遇意識。濟王路的拓寬改造、一中的擴建、明刁路的即將拓寬，對我們來説是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的機遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯失良機，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發展。當務之急就是千方百計搶抓市場，搶抓項目，採取超常規的措施，敢於走別人沒有走過的路，敢於做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇於創新、敢為人先的精神，搶抓新機遇，開拓新局面。

4、破除誇誇其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強烈的實幹意識。空談誤國，實幹興邦。轉變作風，真抓實幹，新思路、新謀劃才能落到實處。要緊緊圍繞跨越式發展這一目標，恪守為民之責，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅決克服封閉守舊，不思進取的不良作風，自覺做到與時俱進，開拓創新；堅決克服瞻前顧後、無所作為的不良作風，自覺做到艱苦奮鬥，奮發有為；堅決克服形式主義和官僚主義的不良作風，自覺做到求真務實，真抓實幹。

二、如何搶抓機遇？

發展是執政興國的第一要務，發展是硬道理，發展是主題。要增強發展的危機感，激發創業的緊迫感，保持一種朝氣和鋭氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進則退，現在最具震撼的感受是快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡。十六大提出，21世紀頭一二十年是我國發展的重要戰略機遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰略機遇期，加快新一輪發展。抓住機遇就可以快速發展，超常規發展，跨越式發展。機遇是一筆戰略資源，好機遇勝過一大堆計劃。

1、搶住機遇貴在一個“搶”字。古人説：“苟日新，日日新，又日新”，意思是説每天都有新氣象，時時都有新變化。良好的機遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經濟技術開發區之所以幾年時間有了突飛猛進的發展，就在於他們搶抓了機遇。因此，我們要以以敏鋭的觀察力，善於發現機遇，以良好的精神狀態和頑強的拼搶意識及時抓住機遇，破除畏難發愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進的拼搏精神。尤其是堅決革除那種按步就班、被動應付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發展機遇為契機，勇於“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進地市的競爭與合作中，搶佔新的“制高點”。

2、搶抓機遇須突出一個“敢”字。敢於創新，勇於開拓，敢為人先，不怕擔風險，是搶抓機遇、加快發展的精神力量。有的人在新的機遇到來時，總是瞻前顧後，等待觀望，裹足不前，推一推動一動甚至推也不動，惟恐越雷池半步。在精神狀態上，萎靡不振，畏難發愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅克難的勇氣，工作等安排，項目等上門，錯失發展機遇。我們這次“解放思想、幹事創業”學習討論活動的開展，就是要破除那種怕擔風險、怕擔責任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢幹的創業精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢於追求一流目標，創造一流業績，在新的機遇面前，為繡惠的經濟騰飛和社會發展大顯身手。

3、搶抓機遇應立足一個“幹”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，説的是兄弟兩人一起去射雁，當一隻大雁從空中飛過時，老大説射下來煮着吃，老二要拿回家蒸着吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠了，意見也沒有統一起來，自然箭也沒有射出去。空談誤國，清談誤邦，瞎談誤事。不幹，再好的機遇也會在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農經濟意識和因循守舊、不思進取的思想，樹立敢為人先的創業精神和幹大事、創大業、爭一流的雄心壯志。要發揚愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恆，迎難而上，以昂揚向上的精神狀態和真抓實幹的工作作風，立足當前，謀劃長遠，求真務實，不尚空談，保持旺盛鬥志，砥礪攻堅精神，創造性地開展工作。

三、如何幹事創業？

1、要幹事創業，必須保持良好的精神狀態。當前正處於發展的重要戰略機遇期，如何學習先進省市的經驗、進一步明確我們發展的思路至關重要。我們總是有學習的榜樣——從廣東、上海、江蘇，到現在的浙江。榜樣的力量是無窮的，但關鍵是我們向先進省市學什麼，怎樣學。這也是最近我省上下議論最多、爭論最大的一個話題。以往我們沒有少學習其他地方的做法，也沒有少總結其他區域的精神，但效果如何？精神是無形的，彈性較大，我們怎麼學，怎樣才算學好，又沒有判斷標準。僅僅是發發號召，表面上大張旗鼓學習，實質性措施不多，因精神又不是一天兩天所能形成的，最後不了了之。改變這種“水過地皮濕”、甚至水過連地皮都不濕的現狀，可行途徑是分析精神是從哪裏來的，我們怎樣才能培育起這種精神。闖出一個生氣勃勃的改革、建設新局面，關鍵在於精神狀態，在於保持和發揚奮發有為、昂揚向上的精神狀態。精神的力量是巨大的。奮發有為、昂揚向上，這本身就是一種追求，是對偉大事業的不懈奮鬥，對美好生活的不懈創造，對高尚情操的不懈陶冶；這是一種熱情，是對改革的艱苦探索，對發展的孜孜以求，對人民羣眾的傾心關切；這是一種風氣，是儉樸之風，廉潔之風，務實之風；這是一種形象，是不畏艱難、勇於創新的形象，克己奉公、勤政為民的形象，吃苦在前、享受在後的形象。如果我們對競爭熟視無睹，對差距無動於衷，對落後麻木不仁，就根本談不上幹事創業。

2、要幹事創業，必須克服浮躁情緒。從歷史的經驗看，浮躁是幹事業、謀發展的大忌。浮躁的具體表現有許多種，但總的來講不外“浮”和“躁”這兩點。浮，就是作風飄浮，或高高在上，不調查、不研究，只熱衷於喊口號、造聲勢，或缺乏真抓實幹的精神，有的是在工作中馬馬虎虎，敷衍了事；躁，就是缺乏理智的思考，頭腦發熱，貪功冒進，盲目輕率，或違背規律一味追求“快”和“大”，或一遇困難就灰心喪氣，怨天尤人。解決浮躁問題，關鍵是要時刻牢記“兩個務必”，努力做到“決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。

四、如何加快發展？

1、抓好工作的落實。思想是行動的先導，落實是工作的根本。解放思想，必須以抓落實為保障。只講思想解放，不抓工作落實，只能是捨本求末，使好的設想流於形式，成為水中月，鏡中花。抓落實要抓得準，抓得牢，抓得持久，工作就會有亮點、有起色，一個個具體的目標就能夠實現，一個個階段性的任務就能夠完成，實現總體任務目標就有希望。

2、創新發展環境。抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展。創新發展環境必須從一點一滴做起，從關係客商的小事做起。我們要實現跨越式發展，必須着力營造競爭有序的市場環境、公平規範的法制環境、優質高效的服務環境、誠信文明的人文環境。

3、要加快發展思路的對接。作為機關幹部要與部門負責人對接、部門負責人要與分管領導對接、分管領導要與黨委政府對接，黨委、政府要與市委、市政府對接；這個對接既有思想的對接，也有作風、思路的對接，通過全方位的工作對接，保證各項工作措施的有效貫徹落實。