全省夏糧收購工作電視電話會議發言稿

經國家糧食局批准，全省小麥最低收購價執行預案今天正式啟動。省委、省政府高度重視夏糧收購工作，省委常委、徐省長今天親自到會並將作重要講話。各地糧食部門要認真貫徹落實徐省長講話精神，嚴格履行職責，抓好糧食收購，促進農民豐產增收。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、準確把握形勢

近年來，在國家和省委、省政府的高度重視以及全系統上下的共同努力下，通過危倉老庫維修改造、信息化功能提升，糧食收儲條件得到顯著改善，全省有效倉容增加46億斤，550家基層國有收儲糧庫實現可視化管理，為做好糧食收購工作打下了良好的基礎。今年，夏糧豐收在望，小麥產量、商品量將高於去年，預計全省小麥收購量208億斤，其中託市收購130億斤。由於高產量、高收購量、高庫存量連年疊加，國內外糧食市場供給充足需求疲軟，今年夏糧收購形勢較為嚴峻，突出表現在三個方面：一是市場收購動力不足。受宏觀經濟走勢、市場需求狀況以及國際市場形勢等多種因素影響，國內糧食需求不旺，加工企業開工不足，小麥銷售總體不暢，市場價格穩中趨弱。目前國內市場小麥價格高於進口到岸完税價0.30元/斤左右，市場經營風險較大，社會主體收購意願不強，國有糧食企業將直面收購壓力，政策性收購將主導小麥收購市場。二是收購倉容缺口較大。近幾年，我省最低價收購連年啟動，政策性糧食庫存不斷增加，目前全省糧食庫存處於歷史同期高位，局部地區倉容緊缺矛盾突出。各地要提前制定收購應急預案，抓緊做好產銷銜接、壓庫促銷、騰倉並囤等工作，努力化解倉容矛盾。三是油菜籽收購面臨困難。今年，預計國家將對油菜籽收購政策作出調整。近年來，國際油脂油料供求比較寬鬆、價格持續低位運行。由於菜粕市場行情較弱，國產菜籽油市場行情難以回升，油脂加工企業收購意願不強，預計油菜籽市場收購價格將低於種植農民預期。各地糧食部門要在地方黨委政府領導下，按照糧食安全省長負責制下的市縣長分級負責的要求，積極採取措施，全力以赴做好夏糧收購工作，堅決杜絕“賣糧難”，防止“賣油難”。

二、嚴格執行政策

小麥最低價收購是國家重要的惠農政策。今年啟動時間早，比去年提前4天，是歷年中最早的一年；庫點佈設多，全省965個，比去年增加13個，為做好小麥收購工作奠定了良好基礎。各級糧食部門要與中儲糧、農發行等部門一起抓好國家收購政策的貫徹落實，切實保護農民利益。一是規範收購。加強收購規範化管理，堅守“種糧賣得出”工作底線，嚴格執行國家“五要五不準”收購守則，做到不壓級壓價、不克斤扣兩、不“打白條”、不合格糧不入庫。要在收購現場公開糧食等級標準、質量價格政策、水雜扣量方式、結算辦法等，讓售糧農民心裏踏實。要堅持敞開收購農民交售的符合質量標準的糧食，堅持依質論價、優質優價，做到定等準確、增扣量合理。要督促企業對收購的非標準品糧食進行整理，保證入倉糧食質量達標、儲存安全。二是保障資金。為確保夏糧收購工作順利開展，全省已核定貸款額度260億元。各地糧食部門要督促託市收購企業根據收購量準確測算收購資金需求量，及早提出貸款申請，保證收購資金供應，及時結算農民售糧款。尤其要把鋪底資金打足，防止收購初期因銜接不及時而“打白條”。要積極籌措市場化收購資金，嚴格執行資金預撥付程序，強化資金運行管理。收購高峯期或節假日，提前貸足資金，防止收購資金斷檔脱節。三是強化監管。近期，中央電視台報道了省外糧庫“以陳頂新”事件，引起社會各界的高度關注，各地要引以為戒，吸取教訓，強化監管，防止各類違紀違規違法行為在我省發生。要重點檢查“低收高轉”、“以陳頂新”、“轉圈糧”、壓級壓價、“打白條”等損害國家和農民利益的違法違規行為。各地要充分運用已建成的糧食收購信息化系統，加強實時監管。同時，要拓寬投訴渠道，及時受理解決問題。收購期間省局將會同省工商、物價、中儲糧南京分公司等部門，定期巡查，合力做好監管工作。

三、提升服務水平

做好糧食收購是糧食部門融入和服務“三農”發展大局的要求。各地要增強服務意識，創新服務理念，拓展服務內容，優化服務措施，改善服務功能，着力提升糧食收購服務水平。一要大力宣傳發動。通過主流媒體宣傳解讀國家糧食收購政策，公佈預案啟動時間及委託收儲庫點名單。各收購庫點都要做到價格上榜、標準上牆、樣品上櫃，讓農民交上“明白糧”。採取在線訪談、發放宣傳手冊和致農民公開信等方式，廣泛宣傳收購政策，引導農民合理掌握售糧節奏，為夏糧收購營造政策環境。二是創新服務方式。主動適應新型農業經營主體發展趨勢，積極引導企業開展訂單收購、預約收購和上門收購，服務種糧大户、家庭農場、農民合作社及售糧困難户。要密切關注天氣變化，落實應對收購措施，用足用好烘乾、曬場等除雜設施設備，幫助農民整理糧食提等升級，減少陰雨天氣對小麥收購的影響。已經建成信息化收儲系統的庫點要全面投入使用，強化人員培訓，規範收購流程，提高工作效率，方便農民售糧。三是建好服務平台。積極開展便民服務活動，推廣建設“一站式”便民服務大廳，創造條件、努力做到“六有”，即有茶水、有藥品、有便餐、有空調、有電視、有報刊，營造方便舒適的售糧環境。要增加收購機械設備，提升糧食收購速度，減少農民排隊等候時間。要嚴格落實安全生產責任制，及時排查和消除安全隱患，加強收儲作業管理，確保售糧農民和職工人身安全。