全省安全生產電視電話會議上的講話

做好安全生產工作，治標只是一時之舉，治本才是長久之策。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議上的講話，僅供參考。

全省安全生產電視電話會議上的講話【篇一】

同志們：

剛才，省政府召開了全省安全生產電視電話會議，通報了今年以來全省安全生產情況，金省長作了重要講話，分析了當前安全生產形勢，對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求，希望大家深刻領會，認真落實。

今年以來，我市安全生產形勢總體平穩。1—4月，全市共發生各類事故212起，同比下降10.93%;死亡26人，佔全年控制指標(91人)的28.6 %，同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元，同比下降43.98%。其中，道路交通事故210起，同比下降10.26%;死亡26人，同比下降16.13%;火災事故2起，無死亡，同比持平;無工礦事故，同比少發生2起、少死亡2人。

至目前，我市三項指標控制較好，各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失均有較大幅度下降，這既是大家共同努力的結果，也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的，我市有的數據如事故發生起數、直接經濟損失在全省、紹興市中的佔比還有待於進一步降低，我市安全生產形勢還不容樂觀。當前，我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方：一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期，市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查，從總體情況來看，多數單位對安全生產工作都非常重視，層層召開了安全生產工作會議，部署了安全生產工作任務，明確了責任分工，落實了安全責任，並做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監管責任沒有明確分工和有效落實，企業安全生產主體責任落實工作浮在表面，安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業、車間、班組，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待於進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬，市安委辦下發了《關於繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》，決定在20**年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續全面排查治理各地各行業事故隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。但從專項檢查情況來看，有的地方、單位對這項工作沒有深入開展，隱患排查治理仍存在着一些盲區，對排查出來的隱患，也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現在兩方面：一方面，我市已有66名鄉鎮安監員經省安監局培訓考核合格取得了安全監管執法證，但是各地安監員崗位調整頻繁，人員配備不到位、隊伍不穩定的問題比較突出，導致基層安全監管工作無法正常開展。另一方面，去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍，履行村級工礦商貿企業安全、消防安全、交通安全、食品安全、環保安全等監管職責，市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓，並撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵，但有些地方還沒有真正發揮這批人的作用。

同志們，安全生產工作從來不能説大話，來不得半點馬虎，以上種種問題需要我們引起足夠的重視，大家要居安思危，要如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢，始終繃緊安全生產這根弦。下一步，我們要以貫徹落實這次全省安全生產電視電話會議精神為重點，結合金省長、陳市長部署的安全生產工作任務，着重做好以下四方面工作：

1.繼續做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務，深刻吸取外省接連發生的重特大事故的教訓，4月下旬，市安委辦下發了《關於立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》，決定在5月底前全面開展一次大檢查，大檢查的範圍是全市各地和所有行業(領域)的企業，重點檢查道路交通、消防、建築施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(領域)，並明確了各行業安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來，緊密聯繫本地、本部門、本系統實際，突出重點，認真組織實施，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。

2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份，市安委會印發了《嵊州市20**年安全生產工作要點》，對繼續開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建築施工、旅遊、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署，明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據本地本部門實際，制訂專項整治工作實施方案，把隱患排查整治與推進重點行業(領域)安全專項整治結合起來，集中攻堅，整改一批重大隱患，有效防範重特大事故的發生，特別是甘霖、裏南一帶的廢棄螢石礦盜挖現象，有關部門、鄉鎮要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作，今年我市有一處道路交通事故多發點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦，信聯賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉鎮、街道要積極配合，認真落實整改方案，確保按時完成整改任務。與此同時，各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監管工作。

3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月，今年活動的主題是“安全發展、預防為主”，市安委會將根據上級要求，制定具體實施方案，並組織開展安全生產宣傳諮詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示範崗”創建等一系列活動，各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉鎮、街道和有關單位要結合自身實際，結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務，以強化安全意識、提高安全素質為着力點，深入開展安全生產宣傳教育活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園，使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。

4.切實做好夏季安全防範工作。夏季是各類安全生產事故的高發期，也是全年安全生產工作的重點、難點時段，我們要提前做好各項安全防範工作。在道路交通安全方面，要結合道路交通安全專項整治，嚴厲打擊超速、超載、超限及酒後駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面，要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標誌、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業方面，要加強重點企業、重點部位的安全監管，對容易發生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施，要進行深入細緻的檢查，及時消除事故隱患，督促企業加強作業現場的安全管理，配備必要的防護、防暑用品。同時，要針對汛期、颱風季節安全生產特點，全面開展隱患排查和隱患點整治加固，認真落實防汛防颱、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施，嚴防事故發生。

希望大家回去後進一步繃緊思想認識這根弦，對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排，圍繞上述四方面重點以及本單位特點，認認真真、紮紮實實地採取有效措施，確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。

全省安全生產電視電話會議上的講話【篇二】

同志們:

剛才,我們收聽收看了全國安全生產電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協、省紀委、省法院、省檢察院等有關部門參會,從參會人員的範圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現了國家對安全生產工作的高度重視。我們要認真學習領會馬凱副重要講話精神,結合我省實際,認真抓好貫徹落實。關於20**年的全省安全生產工作,省安全生產委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題彙報,並安排部署。下面,我就貫徹國務院此次會議和馬凱副重要講話精神,結合做好春節和全國、全省“兩會”期間安全生產工作,講三點意見:

一、認清形勢,進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感

剛才,宛康同志已經通報了20**年安全生產工作的整體情況。應該説,過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態度堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰,集中治理製造加工企業粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿企業安全監管,深化煤礦、道路交通、消防、建築施工、旅遊等行業領域安全專項整治,均取得了實效。據省安全監管局初步統計,20**年各類事故起數和死亡人數實現雙下降,未發生特別重大生產安全事故,全省安全生產形勢持續穩定好轉,為平安河南建設做出了應有貢獻。

20**年全省安全生產的形勢總體是穩定的,安全生產工作取得了較好成績,但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求以及人民羣眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數較20**年同比下降3.41%,死亡人數同比下降3.89%,與全國事故起數同比下降3.5%,死亡人數同比下降4.9%,相比還是落後的,這應引起我們高度關注。在經濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業抓安全生產有所鬆懈、力度不夠。從市、縣來看,20**年7個省轄市的事故起數和死亡人數超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿行業發生了較大事故。從行業來看,煤礦、建築、交通領域事故還是呈現高發、頻發的態勢,火災事故也不少,特別是長垣發生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,採取有效措施,遏制事故高發頻發勢頭。對當前安全生產形勢的脆弱性、反覆性和突發性,以及安全生產的長期性、艱鉅性和複雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。

在全國安全生產電視電話會議上,馬凱副對20**年安全生產作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創新,深化治理整頓,主動適應經濟發展新常態,加快構建重預防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產“xx”規劃目標任務,為到20xx年實現安全生產狀況的根本好轉奠定堅實基礎。

二、強化措施,深入開展冬季安全生產專項整治

臨近春節,安全生產任務重、責任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產經營繁忙,煤炭、電力等行業進入生產旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產事故的易發多發期。最近幾天,全國先後發生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建築工程坍塌、廣東佛山富華工程製造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災事故、煤礦事故也時有發生,特別是在年末歲初不到半月時間內,接連發生5起建築施工事故、長垣KTV重大火災事故,都給人民羣眾生命財產安全造成重大損失，還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬於典型的企業違法生產經營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即着手製定本地方案。

總之,從現在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產這根弦,把別人的事故當成自己的事故來對待,把過去的事故當成今天的事故來對待,把小事故當成大事故來對待,把隱患當成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:

一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業火災時有發生,人員傷亡慘重。此類企業點多面廣、大量集中於城鄉結合部和村鎮,普遍存在消防安全管理混亂、違規使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題。20**年年底,國務院安全生產委員會部署了勞動密集型企業消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的製鞋、製衣、玩具、食品、農副產品加工、傢俱、物流、倉儲等企業列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠KTV “12·15”重大火災事故教訓,繼續開展火災隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監管,清理“三合一”、“多合一”生產經營單位。尤其是對全省180個開發區、工業園區、產業集聚區內享受“綠色通道”政策的企業,要逐一明確其行業主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現象。春節期間,要組織力量對車站、學校、商場、電影院、歌舞廳、網吧、酒吧、市場、醫院等人羣密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度。同時,冬天氣候乾燥,還要做好森林防火工作。

二是打好春運安全第一仗。20**年春運人流已經提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全工作方案,紮實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監督檢查,落實防範措施,抓好重點路段、重點時段、重點區域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應急保障工作,確保春運安全有序。春節前,各省轄市、縣(市、區)政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查,查漏補缺,消除隱患,防範事故。剛才,馬凱副特別強調了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,後果不堪設想。在20**年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發生。

三是嚴格做好羣體性活動安全防範工作。上海踩踏事故的發生,核心問題是防範措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠。對春節前後各種集會、慶典、商業促銷等羣眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意後,相應的應急措施、防範措施要跟上,並按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細緻做好安全和保衞工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等羣死羣傷事故發生。一旦發生事故,要迅速有效地組織搶險救援。

四是切實加強煙花爆竹的全程監管。公安部門要做好節日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區,定時定點燃放煙花,加強現場巡查,嚴防火災事故的發生。安全監管、公安、工商、質監等部門要加強協作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產經營活動為重點,對煙花爆竹的生產、經營、儲存、運輸和使用等各環節進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20**年起,我省就在推動煙花爆竹生產行業的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產,我省要提高認識,不能落後,請省安全監管局抓緊研究,採取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產。

五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現。對此,各地一定要引起高度重視,立即採取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,儘快下發通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責任、資金、時限、防護措施和應急預案)的要求,採取掛牌督辦、媒體公示、明確相關部門包辦、專家評估、通報批評、約談誡勉和依法停產整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。

六是集中開展化工和危險化學品企業安全整治。近日,針對全國化工、危險化學品和煙花爆竹事故頻發,較20**年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產委員會辦公室下發了《關於堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣乾燥以及風、霜、霧、雪等惡劣天氣多發的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產。

七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動紮實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規違章,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。根據當前安全生產形勢,專項行動不能停下來,不能結束。“六打六治”活動要持續堅持開展,從現在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產繼續向着穩定好轉的態勢發展。

八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防範和遏制煤礦重特大事故發生。

九是突出抓好建築施工安全整治。對建築施工事故多發的問題,住房城鄉建設部門要認真研究,採取得力措施,堅決遏制事故多發勢頭。要結合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質施工、層層轉包、違法分包行為,進一步規範建築市場秩序,從源頭上解決影響工程質量安全的問題。特別是對部分新區、開發區、產業集聚區工程及村鎮工程、都市村莊工程、農民自建房存在的的問題,市縣政府和行業主管部門要採取有效措施,聯手進行集中整治。

三、落實責任,確保各項措施落實到位

黨中央、國務院高度重視安全生產工作,和多次作出重要指示批示,要求發展不能以人民羣眾的生命為代價。按照黨中央、國務院的要求,安全生產實行黨政同責、一崗雙責,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監管責任,企業必須認真履行起主體責任。新的安全生產責任體系和機制已經很明確,安全生產不僅僅是企業的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產是一張網,這張網的每個節點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業專項督導組,春節前後要進駐各地深入督導檢查。堅持“重患必停”,對20**年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監督當地政府和責任單位落實關停和監控措施,嚴防漏管失控導致事故發生。要加大對安全崗位責任落實情況的監督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實、措施落實、監管落實,確保不出問題。

要認真貫徹落實國家和我省關於做好20**年元旦春節期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰備,健全應急指揮和聯動處置機制。要強化突發事故事件現場處置,發生問題要立即報告、果斷停產撤人,領導幹部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產損失。要強化事故事件信息發佈,及時準確向社會公佈事故事件情況,積極維護社會穩定。

同志們,安全生產任務艱鉅,責任重大,來不得絲毫僥倖、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民羣眾生命財產安全,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

全省安全生產電視電話會議上的講話【篇三】

同志們:

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央經濟工作會議、全國安全生產工作會議及省委經濟工作會議精神，總結20**年工作，分析安全生產工作面臨的形勢，按照國務院深入開展“安全生產年”活動的要求，研究部署我省20**年安全生產工作。下面，我講四點意見。

一、充分肯定20**年全省安全生產工作取得的顯著成績

20**年，各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署，深入學習實踐科學發展觀，紮實推進“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總人數控制在4000人以內，煤礦事故死亡人數控制在300人以內的突破。全省發生各類安全生產事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數減少4770起、死亡人數減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點，死亡人數降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點，比國務院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產保持了持續穩定好轉的良好勢頭。

(一)特殊時期的安全生產得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統一部署迅速啟動應急預案，克服重重困難，全力抗冰救災保安全。省安監局、湖南煤監局牽頭組織21個廳局143人，深入郴州、衡陽等10個市州22 個縣市區262個廠礦企業，通過召開座談會、走訪羣眾、發放宣傳資料等方式，幫助受災企業排查重大問題和矛盾280個，督促排查治理隱患2053條，向聯繫區域捐助救災補損資金1895萬元，幫助企業順利實現了安全復產。確保了奧運期間全省的安全生產，省安監局、湖南煤監局先後組織20個督查組，深入全省各地開展督查執法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動，強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰;煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動，北京奧運會期間，全省沒有發生重大以上安全生產事故。

(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿於全年工作，積極組織開展安全生產百日督查專項行動，全省共檢查生產經營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領導親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標管理考核內容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發生後，省政府及時下發了關於切實加強安全生產工作的緊急通知，省安監局組織有關部門對尾礦庫進行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用於尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先後出台了《關於加強尾礦庫安全監管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治工作方案》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用於尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。

(三)煤礦整頓關閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關閉成果，大力實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略，劃定636處資源整合和技改擴能礦井的採礦範圍，其中393處取得了採礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴能，582處完成了改造設計和安全專篇批覆。紮實開展煤礦瓦斯集中整治，採取以獎代補的方式，下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元，推進煤礦地面瓦斯抽放系統建設。郴州、婁底等市的試點經驗總結推廣後，促進了其他市州瓦斯抽放系統建設工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統。

(四)安全監管監察執法力度加大。嚴格現場監管監察執法。各級安監部門、煤監機構積極開展集中執法、交叉執法，責令停產整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監管，推進年生產能力5萬噸以下小採石場的整頓關閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關閉不符合安全生產條件的煙花爆竹企業，加大違規使用氯酸鉀和非法生產行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產責任。全省共處理和追究安全生產責任人員467人次，移送司法機關追究刑事責任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業組織開展聯合執法，長沙市頒佈實施《安全生產行政問責暫行規定》，保持了安全生產工作的高壓態勢。

(五)安全生產基層基礎工作紮實推進。深入開展安全生產示範鄉鎮創建活動。經過省安委會現場考核，省政府今天又命名錶彰了31個安全生產示範鄉鎮和街道辦事處，動態考核取消了湘西自治州芙蓉鎮的示範鄉鎮命名，實現了三年創建百個安全生產示範鄉鎮的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示範鄉鎮創建，着力夯實安全工作基礎。通過開展安全生產示範鄉鎮創建活動，進一步提升了縣鄉兩級的安全生產責任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產監管新格局，有效延伸了安全監管工作，促進了全省事故總量的降低。據統計，近三年來，全省95%以上的安全生產示範鄉鎮事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產月”活動，精心組織全國安全生產萬里行在我省的啟動儀式和安全生產三湘行活動，提高了全民安全生產意識。不斷提高應急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。

20**年，我省安全生產工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是全省各級各部門各單位和安全監管監察戰線的廣大幹部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

二、充分認識安全生產工作的極端重要性，切實增強安全發展的使命感、責任感和緊迫感

安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關社會穩定。我們一定要站在深入學習實踐科學發展觀，大力推進“一化三基”、加快富民強省，確保全省經濟平穩較快發展的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實增強安全發展的使命感、責任感和緊迫感。

第一，深刻領會黨中央、國務院及省委、省政府對安全生產工作的要求，切實增強安全發展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發展”的指導原則，黨的xx大進一步要求“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。xx指出，“把安全發展作為一個重要觀念納入社會主義現代化建設總體戰略，是我們對科學發展觀認識的深化”，並明確強調，“切實抓好安全生產，是立黨為公、執政為民的必然要求;是貫徹落實科學發展觀的必然要求;是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構建社會主義和諧社會的必然要求”。温家寶反覆強調，“各級黨委和政府必須把安全生產工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能鬆懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長”。省委、省政府對安全生產工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發展作為學習實踐科學發展觀的重要內容，在實現安全發展中完成全年的各項目標任務”。周強省長多次強調，“安全生產就是科學發展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產就是抓科學發展，就是落實以人為本”。去年，周強省長兩次主持召開全省安全生產工作電視電話會議，明確指出安全生產工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔着安全生產工作的職責，必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府的要求，緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步解放思想，提高認識，確保安全發展，促進全省經濟平穩較快發展。

第二，清醒認識我省安全生產工作存在的突出問題，切實增強安全發展的緊迫感。當前，我省安全生產狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據統計，20**年，我省安全生產事故死亡總人數在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數和死亡人數都高於全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現有各類高危經營單位4萬家，高危生產企業12133家，部分企業事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業，完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫佔總數的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏着很大的事故風險。三是非法違法生產屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建築施工包工隊、個體或承包經營的交通運輸單位等，非法違法生產經營現象突出。據統計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產事故，去年發生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產引發的。當前一大批保增長擴內需重大投資項目將在短期內開工建設，也給安全生產工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感，紮實推進安全生產工作，促進全省安全生產形勢的進一步穩定好轉。

第三，認真查找履行安全生產職責方面存在的差距，切實增強安全發展的責任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發生的形勢，xx9月19日在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上嚴肅指出，“一些地方發生重大安全事故和食品安全事故，給人民羣眾生命財產造成重大損失，從這些事件中反映出一些幹部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理鬆馳、工作不紮實等問題。我們對這些事件及其後果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業和幹部在履行安全生產職責上，離黨中央、國務院及省委、省政府的規定要求，離我省安全生產工作發展需要都存在較大差距。有的地區安全生產責任追究不嚴，安全生產工作執行力較弱;一些企業安全生產主體責任不落實，片面追求經濟效益，忽視安全生產管理;有的地方、部門和幹部責任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大幹部要本着對黨和人民高度負責的態度，認真查找安全生產責任方面存在的問題，自覺履行好安全生產工作職責，全力做好安全生產的各項工作。

三、紮實開展“安全生產年”活動，切實加強和改進安全生產工作

根據國家的統一部署，結合我省實際，20**年全省安全生產工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照突出“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求，紮實開展“安全生產年”活動，積極推進“三項行動”，即：安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育行動;強化“三個保障”，即：安全生產法制、投入、隊伍保障;實現“三個突破”，即：落實安全生產責任、實施“xx”安全生產專項規劃、增強安全生產工作合力實現突破，為保持全省經濟平穩較快發展、加快富民強省創造良好的安全生產環境。

全年工作的奮鬥目標是：全省各類事故死亡人數比20**年下降2%以上，億元GDP事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現國家下達給我省的各項控制指標。

(一)深入推進“三項行動”，強化安全生產工作措施。

1、深入開展安全生產執法行動。一是要有計劃、有重點開展執法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執法重點和具體工作部署，確保執法工作常抓不懈，紮實推進。要以打擊非法違法、違規違章生產為重點，根據自身災害、行業等方面的特點，有針對性地組織開展專項執法行動，集中力量解決本地區的重大問題。二是要加強執法行動的組織領導。要按照生產經營單位的隸屬關係，完善和落實屬地監管、分級執法、逐級考核的執法體制和機制，強化各級黨委、政府對安全生產工作的組織領導。省政府將組織安全生產執法專項活動，由省安委會辦公室綜合協調，省經委、公安、交通、國土資源、安監、消防、建築、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執法效能。要認真落實春賢書記提出的創新督查方式的要求，認真總結我省集中執法、交叉執法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強的執法行動，使執法行動取得成效。要嚴格處罰措施，對非法違法生產經營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締。

2、深入開展安全生產治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用於隱患排查、評估和治理引導。要抓好安全生產治理行動資金的落實，加強政策引導，促進企業加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理台賬，明確重點，嚴格責任，形成合力。要加強跟蹤監控，促進企業自查自改，抓好整改落實。要着眼長遠，標本兼治，建立完善的長效機制。對重大隱患的整改，要向社會公佈，明確整改責任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關部門要嚴格建設項目安全生產標準，嚴格“三同時”制度，切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口，確保項目的安全和質量。四是要切實解決高危行業和領域的重大問題。要抓住高危行業領域這個重點，通過安全生產治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進重點地區、重點礦區非煤礦山礦業秩序整頓;促進煙花爆竹產業提升;加強危化企業高危工藝的現場監管;強化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點”和農村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強安全生產保障能力。

3、深入開展安全生產宣傳教育行動。一是着力提高全民安全意識。要充分發揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監督作用，大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產工作的社會認知度，真正使安全生產成為人人蔘與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責任追究的結果予以公佈，營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產法律法規下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示範企業建設等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業安全質量標準化建設。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作，把提高企業本質安全水平擺到重要位置上來，積極指導、督促企業健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全生產檢查制度和培訓制度等規定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規程規範操作。督促企業按規定足額提取安全費用，保障企業安全生產的投入，配備防護用品，加強技術改造，更新實施設備，努力改善企業安全生產基礎條件。三是要切實提高從業人員的安全技能。要促進企業加強從業人員業務、技術的培訓，組織開展從業人員安全技術培訓示範企業建設，調動企業加強業務技術培訓的積極性。特別是對新上崗的從業人員，必須進行崗前培訓，達到崗位安全業務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業人員，必須通過嚴格考試、考核，持證上崗。

(二)強化“三個保障”，切實提高安全生產執行力。

1、強化安全生產法制保障。一是要完善安全生產法規制度。對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監管隊伍建設等重大問題，爭取以地方法規的形式作出明確具體、可操作性的規定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產條例》的實施評估工作，儘快進行修訂完善。二是要加強安全生產法規制度建設的調查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業領域安全生產工作的專題調查研究，積極探索建立長期的、穩定的、可靠的安全生產保障機制。深入探索促進安全生產的激勵政策，建立健全激勵約束機制。

2、強化安全生產投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學技術研發利用等重大問題的處置能力，引導推動安全生產重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業投入保障。要督促企業落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策，做到應提盡提，專款專用，增強企業安全生產保障能力。三是強化安全生產工作投入保障。對安全生產工作人員節假日加班的，生活上要給予關心，保護好他們的工作積極性。

3、強化安全生產隊伍保障。一要加強機構建設。各級要結合即將進行的政府機構改革，進一步加強各級安全生產監管機構和隊伍建設，確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執法隊伍建設。20**年，要在省級安全監管部門設立執法總隊，各市州設立執法支隊，各縣市區設立執法大隊，形成完整的安全監管監察執法體系。要結合安全監管機構建設的實際和工作需要，規範和加強鄉鎮安監站建設。二要加強人員培訓。實施“百、千、萬”安全監管和安全管理人員培訓工程，力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監管部門負責人，1000名安全監管監察人員，10000名企業安全管理人員，提高安全生產工作人員的業務技術素質。三要加強廉政建設。加強安全監管監察隊伍自身建設，抓好安全監管監察人員特別是各級領導幹部的黨風廉政教育，嚴格安全監管工作的監督與考核，確保廉潔、公平、公正執法。

(三)實現“三個突破”，積極改善安全生產工作環境。

1、落實安全生產責任要取得突破。一是要建立健全並嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責範圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。各級各部門要堅持安全發展理念，強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人，要就分管範圍內的安全生產工作向主要負責人簽訂責任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發事故的，要按照“一崗雙責”的要求，依法嚴肅追究相關人員的責任。二是要嚴格事故調查處理和責任追究。嚴格落實《國務院關於特大事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責任追究補充規定》為契機，嚴肅事故查處和責任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任，地方政府、部門監管不到位的，還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據事故的性質,按照有關法律法規規定,嚴肅追究企業負責人和投資人的責任，促進企業主體責任落實到位。

2、實施安全生產項目建設要取得突破。一是要以項目建設為引擎，推進《湖南省安全生產“xx”專項規劃》的實施。按照規劃要求，加快推進安全生產法律法規、安全信息工程、安全技術保障、安全宣傳教育、安全培訓和應急救援六大支撐體系建設。對規劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產信息化建設，省級安全生產應急救援指揮平台、市級安全生產應急救援指揮中心建設。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監測監控技術，危險化學品泄漏事故應急處置技術，煙花爆竹事故預防控制關鍵技術研究和示範工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設。各級安監、發展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產“xx”規劃擺到重要工作位置，對已經立項的工程，要抓緊建設，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調研，儘快立項。對安全生產項目工程，要在資金保障等方面給予優先安排，確保安全生產“xx”規劃落到實處。二是要持之以恆推動企業科技治安、科技興安。繼續推廣瓦斯抽採利用、道路交通GPS監控等先進實用技術，推進煙花爆竹生產人與藥物分離的新技術、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“xx”安全生產專項規劃的前期準備工作，明確工作目標、重點任務和重大工程，特別是對重點建設項目，要認真開展立項調研工作，增強工作的主動性和實效性。

3、增強安全生產工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，增強全黨、全社會高度重視安全生產工作的“大安全”意識。要按照屬地監管、分級執法、逐級考核的原則，加強各級各部門對安全生產工作的監管，充分發揮各級安委會的職能，督促、指導、協調各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產工作職責。要完善地方法規，明確鄉鎮(街道)安全生產具體職責，對鄉鎮安監站進行規範化管理，進一步完善市、縣、鄉鎮直至村、組的安全監管網絡，推進安全生產示範企業、示範社區、示範學校、示範市場創建活動。要設立各級安全生產舉報獎勵基金，將安全生產違法行為和隱患置於全社會的監督之下，增強安全生產社會合力。

四、切實增強政治意識和大局意識，嚴肅認真抓好節後復產和全國“兩會”期間的安全生產

全國“兩會”臨近，當前又值春節後企業復產的關鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩定意義重大。在省委經濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產電視電話會議上，周強省長強調：“要強化重點區域、重點行業、重點單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、道路交通、建築施工、消防安全為重點，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患。”我們要嚴格按照周強省長的要求，切實抓好落實。一是要加強組織領導。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區安全生產第一責任人的職責，各部門要加強安全生產現場監督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設項目、橋樑、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業、停工、停產，不達標不能恢復生產和經營。對重大安全隱患，要依法採取有力措施，有效防範重特大事故發生。對於督促檢查不到位，造成安全生產事故的，要依法追究相關責任人員的責任。二是要嚴格落實復產驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危生產經營單位恢復生產，必須經縣級以上安全監管監察部門驗收同意。未經驗收或驗收不合格的不得恢復生產。凡在復產驗收工作中把關不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的，對有關責任人和單位必須嚴肅追究責任。三是要掌握好全省安全生產工作動態。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴格值班制度，安排專人值班，保證有一名領導幹部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。我們要深入學習實踐科學發展觀，與時俱進、開拓創新、常抓不懈、紮實工作，推動全省安全生產形勢持續穩定好轉，為促進全省經濟平穩較快發展、加快推進富民強省戰略創造安全穩定的良好環境作出新的貢獻!