交通局效能建設制度

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、服務承諾的內容

1、依法行政，嚴格按照法律法規和有關規定行使交通管理職能;

2、辦事公開，辦理各類事項的程序、承諾時限、政策依據等通過窗口向社會公開;

3、按時辦結，各類事項要在承諾的時限內辦理完畢;

4、方便羣眾，對來辦理業務的服務對象，必須一次性告知有關事項;

5、熱情服務，對待服務對象要舉止文明、講究禮貌，熱情周到;

6、提高效率，對重大的、緊急的事項實行預約服務、延時服務、特事特辦。

三、違諾處理

工作人員在工作中有違反承諾制度的，給予批評教育，情節嚴重造成惡劣影響的，給予黨紀政紀處分。

四、投訴辦法

局機關設立違諾投訴電話：****(局紀委)，*****(局法制科)。對受理的投訴，由局紀委、局法制科組織人員進行查處。

市交通侷限時辦結制度

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、限時辦結制是指當事人到本局(含下屬事業單位、執法單位，下同)辦理屬於本局職責範圍內的事宜，要按照相關法律法規及局相關事項的工作標準，在規定或承諾的時間內辦理完畢或告之其不能辦理及其原因。

三、在處理各項行政事務中，凡法律、法規、規章及其他規範性文件有時限要求的，必須在時限內辦理完畢。

四、對沒有時限要求的，屬基層單位呈報的請示件，且資料完整的，要從收到請示之日起7個工作日內予以辦理完畢。

五、對基層單位呈送的轉報件，經局領導同意後，要在收到轉報件7個工作日內轉報有關部門。

六、對上級部門督辦、交辦的事項，要按照督辦、交辦規定的時限要求辦理完畢。未明確時限要求的，要在收到督辦、交辦件之日起15個工作日內辦理完畢;因客觀原因未能辦理完畢的，應向上級部門和領導彙報原因及説明辦結時限。

七、違反本制度，造成不良影響或後果的，由局紀委和組織人事部門按有關規定追究當事人和科室、部門負責人責任。

市交通局首問責任制度

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、本制度所稱首問責任人是指與到本局(含下屬事業單位、行政執法單位，下同)辦事以及電話諮詢的服務對象接觸、接受問訊的第一位工作人員。

三、首問責任人的責任：

1、服務對象到本局辦事及聯繫工作，首問責任人有責任主動、熱情地向服務對象提供周到的服務。不準説“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。首問責任人職責範圍內能夠解決的，應當及時辦理，一次性告知有關事項，熱情耐心地解答服務對象的詢問，提供便捷的服務。

2、服務對象提出辦理的事項不屬於首問責任人職責範圍的，首問責任人應當熱情相待。屬於本局職責範圍的，應當引領到相關業務科室或窗口辦理或主動告知與何科室聯繫，必要時為對方聯繫有關人員;屬於本科室職責範圍的，但有關人員不在或聯繫不上的，首問責任人應將服務對象的單位、姓名、聯繫電話及擬辦事項等內容登記清楚，並負責轉交給有關人員。有關人員閲知登記內容後應儘快與服務對象聯繫，瞭解情況並在規定時限內解決服務對象需要辦理的事項。

3、服務對象需辦理的事項不屬於本局職責範圍的，首問責任人應當耐心解釋，並儘自己所能給予指導和幫助。

4、首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。

四、工作人員必須熟悉人事業務和工作流程、明確自己的崗位職責，瞭解各科室的工作職責。

五、對自覺遵守首問責任制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。

六、違反首問責任制的，經查實，應視情節輕重予以批評教育、扣發年終目標責任制獎金或調離原崗位等。

市交通局ab崗工作制

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、ab崗工作制度的基本內容：

ab崗工作制度是指國家行政機關在合理設置工作崗位、完善工作職責的基礎上，在相近崗位之間，實行頂崗或互為備崗的制度。即兩個相近崗位互為ab崗，當a崗因故不在崗時，b崗自動頂崗，根據工作性質即時辦理的一般性事務和緊急公務。

三、ab崗責任人的基本條件和職責要求

(一)作為ab崗責任人應具備以下基本條件：1、政治思想素質好，熟悉業務操作規程;2、工作責任心強，辦事公道;3、堅持原則，廉潔奉公;4、有較好的人際交往能力;5、經崗位培訓合格。

(二)a崗責任人因休假、學習、公出等原因離崗時，必須提前向b崗責任人做好工作交代。因特殊原因不能及時交代的，b崗責任人應當主動頂崗。b崗責任人在頂崗期間，同時做好本崗和a崗主要工作，併兼有a崗的職責權利，對執行a崗工作結果負有相應責任。

四、各科室根據實際工作需要確定實行ab崗工作制度的崗位，落實a崗、b崗責任人，明確相應職責。有計劃、有步驟地對備崗責任人進行業務知識培訓，可採取集中學習或單獨授課的方式進行。也可以由a崗責任人和b崗責任人採取“結對子”的方式，互相傳授備崗業務知識、操作規程和操作技能。

五、加強對ab崗責任人執行ab崗工作情況考核，對ab崗責任人因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，要追究相應責任，以保證ab崗工作制度的有效實施。

市交通局失職問責制

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、本制度所稱失職問責是指由於故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為，進行監督和責任追究的制度。

三、問責對象有下列情形之一的，應追究其行政責任：

效能低下，致使政令不暢或影響上級部門整體工作部署的;責任意識淡薄，致使公共利益或行政管理相對人合法權益遭受損失或造成不良社會影響的;違反法定程序，盲目決策，造成嚴重不良政治影響或重大經濟損失的;不嚴格依法行政或治政不嚴，造成嚴重不良社會影響或其他嚴重後果的;在經濟活動中損害政府形象或造成重大經濟損失的;在公開場合發表有損政府形象的言論，或行為失於檢點，造成不良社會影響的;上級部門認為應當問責的其他情形。

四、失職問責的方式分為：(一)責令作出書面檢查;(二)取消當年評優評先資格;(三)通報批評;(四)誡勉;(五)責令辭職;(六)給予行政處分;(七)法律法規規定的其他方式。以上追究方式可以單獨適用或者合併適用。

五、行政問責調查處理實行迴避制度。有關工作人員與問責對象有血緣、親戚關係或其他利害關係，可能影響公正處理的，應當迴避。

六、市交通局在作出失職問責處理決定之前，應當聽取失職問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當製作書面決定送達當事人，處理決定應當説明錯誤事實、處理理由和依據，並告知當事人依法享有的權利。

七、失職問責當事人對問責處理決定不服的，可向上一級政府機關申請複核。複核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

市交通局否定報備制

一、為推進行政管理規範化和標準化建設，提高辦事效率，為社會提供優質、高效、便捷的服務，特制定本制度。

二、局機關工作人員在辦理事務時，對服務對象的申請事宜，按照有關政策、法規、制度等要求，認為不符合批准條件的要向當事人實事求是説明原因，同時將不批准的理由以書面形式呈送主管領導簽字後備案，做為日後查詢追究責任的依據，並填寫《否定報備情況表》，報請領導審批、備案。

三、凡屬於自己的業務範圍，按有關規定可以辦理的事宜，但因手續不全不能當時辦理的，應向服務對象説明辦理的程序，書面列出需審報手續的所有內容。並當時給予無償技術諮詢和指導服務，以使當事人準確進行補充、修改。書面審報手續一式二份，一份交給服務對象，一份由局領導簽字後備查。

四、否定報備的內容：經辦科室的名稱、經辦人員姓名、單位及職務;服務對象的單位、姓名、地址及聯繫電話;被否定的基本情況及原因;局領導意見及簽名等。

五、對申報審批事項經整改達到審批條件要求的，要及時按規定程序和時限要求辦理。