機關事務管理制度大綱

一、工作制度

（一）行政領導負責制。實行主任、科長分級負責制。主任主持全面工作，向某委、某政府和某扶貧領導小組負責；科長在主任領導下主持科內工作並對主任負責，科室職員在科長領導下工作並對科長負責。

（二）實行民主決策制。堅持民主集中制，凡辦公室重大工作事宜，均在全體職工討論的基礎上，採納多數人且正確意見，形成工作決定。

（三）堅持調研工作制。凡辦公室幹部，年度力爭三分之一時間深入基層調研，收集信息，掌握實情和工作主動權，並撰寫專題調研報告一份或與簡報二期以上。

（四）實施目標管理制。年初制定辦公室工作目標和主要任務，量化科室和個人工作責任。辦領導負責總目標實施，科長負責科室目標落實，科室各責任人負責工作到位。實施民主評定，半年考核小結，年終全面考核總結。

（五）建立獎懲激勵制。強化年度工作目標考核，既要建立職工實績檔案，又要與個人分配掛鈎，兑現獎懲。

二、學習制度

（一）堅持集中學習與自學相結合。每月第一、第三週星期五下午為辦公室學習時間。政治學習由辦領導根據上級要求和工作實際安排；業務學習由綜合科列出計劃，統一安排、實施；黨員學習，按黨支部統一安排進行。黨員、幹部、職工在集中學習期間，一般不得缺席。工作人員要自覺、認真利用業餘時間自學，不斷充實、提高自己。

（二）政治學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想；黨的路線、方針、政策；法學理論和法律法規；現代科技知識等。

（三）業務學習內容：重點學習本職業務知識，也要學習其它相關知識，要不斷學習新知識、新理論，不斷強化自身，增強本領。

三、會議制度

（一）支部會議：由黨支部書記主持，每月召開一次，會議主要內容是：學習黨的方針、政策，傳達上級重要會議精神，研究決定辦公室重要工作。

（二）辦公會議：由辦領導主持，每月上旬或下旬召開一次，傳達和學習上級重要決定和會議精神，開展形勢教育，聽取和檢查工作完成情況，討論決定辦公室重大工作事宜，安排工作。

（三）從辦公室人員少，且均為中共黨員，以及工作確需的實際出發，支部會和辦公室會，亦可合併召開，但務必注重會議質量和效益。

四、黨風廉政建設制度

（一）牢固樹立全心全意為人民服務的思想，密切黨羣、幹羣關係，完善監督機制，保持機關高效廉潔，真正做到“門好進，臉好看，事好辦”。

（二）堅持扶貧開發工作“十要十不準”，承辦項目實行政策、條件、指標、程序、結果“五公開”原則，嚴格按政策規定及程序辦事。

（三）堅持艱苦奮鬥，勤儉節約，下基層輕車簡從、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻將，不接受項目單位（含業主）宴請、禮物；合理安排接待開支，嚴禁私人用公款請客、送禮；公務出差，按規定報銷差旅費。

五、文書、檔案和印章管理制度

（一）文件審發制度

1、代某委、某政府起草的文件，由辦領導審核並籤具意見後，方可送某委、某政府“兩辦”或有關領導審籤。

2、辦公室文件、材料和外發稿（表冊）等，由綜合科長審核把關，送辦領導簽發後方可打印。未經辦領導審定簽字，不能打印和用印(印章)。

（二） 文書運轉制度

1、辦公室印發的文件，由綜合科負責收發的人員做好登記和存檔；往來文件和公事信件等由收發人員負責統一拆封、登記，及時送辦領導閲批；屬科室業務類的，應及時分發相關責任人辦理。報刊雜誌應做到，及時歸類上報夾和按月整理保管。

2、收發人員每週二、五日到某政府文件交換站，領取上級和有關部門發給的文件材料，做好分類登記；對領導審閲後需要辦理的文件材料，應按批示及時送交科室經辦人閲辦,辦結收回歸檔，辦結需作文字記錄或説明的，亦應規範辦理；要妥善保管各類文件和資料，不得遺失和亂傳。

3、文件收發、傳閲必須及時準確。急件必須在收文2小時內報送辦領導籤閲，平件必須在收文2天內分發，若因積壓造成延誤承辦、漏辦或丟失、失密等，將追究工作責任。

六、作息、值班及請銷假制度

（一）作息制度

辦公室人員按時上下班，不遲到，不早退，不得無故缺勤；凡遇突擊性工作任務，有關人員必須加班加點按時完成；凡遇節假日基層有來辦事項，必須及時接待辦理。

（二）值班制度

實行辦領導按月值班，科室人員按周輪流值班制度。值周的同志負責當日來人來訪接待、電話、安全保衞、清潔衞生以及領導交辦事項。凡遇節假日，由綜合科統一安排值班，值班者要搞好交接班，值班期間若有重大事項，及時報告領導。

（三）請銷假制度

1、因事或因病請假者，均須寫請假條（不含半天）。半天內由科室負責人批准，一天以上報辦領導批准，同時將假條交綜合科負責考勤的同志，並做好記錄和保存。

2、無故缺席或不假離崗者，按所耽誤天數，扣減津補貼，並寫書面檢查。

3、職工休公休假，應年初提出休假計劃，以便統籌安排。

七、經費管理制度

（一）實行財務報帳制和經費開支預報制，辦公室開支實行“一支筆”審批，開支單據必須有經辦人、審核人簽名並送辦領導簽字後，方可報銷。

（二）辦公室添置辦公用品及設備，200元以下需經綜合科科長同意，200元以上必須報辦領導審批，其他人員不得擅自添置辦公用品及設備，否則，不予報銷費用。

（三）嚴格控制私借公款，杜絕挪用。凡因特殊情況借款，須經辦領導批准，並註明歸還日期。出差人員借墊現金，返回後5天內結清手續。

（四）報帳員自覺執行現金管理制度，認真核實報銷原始憑證，及時向會計結算中心報帳，正確反映會計對應科目，確保帳證、帳款相符。

八、公物管理制度

（一）辦公室人員自覺愛護財產和公物，任何人不得故意損害或有意侵佔；凡損害和侵佔公物者，必須照價賠償。

（二）購置新辦公設備，由辦領導審定，綜合科按照辦領導意見辦理；辦公用品購買，需經辦人開列清單報送辦領導審核批准後，按照某政府有關規定實施，統一購買分發。

（三）辦公室小車管理由辦領導和綜合科負責。凡因公或特殊情況用車，均須辦領導同意；駕駛員要確保小車始終處於安全、正常、整潔狀態；小車若需要保養和維修，駕駛員必須報經辦領導批准後，方可按要求在指定專業廠維修。

九、安全、保密和綜治工作制度

（一）安全、保密和綜治工作由辦領導負總責，日常工作由綜合科按職責落實到責任人。

（二）辦公室人員應自覺遵守＜保密守則＞，不得向家屬、子女、親朋好友透露保密事宜，若有違反，將按有關規定嚴肅處理。

（三）辦公室人員要自覺遵章守紀，要對親屬和子女做好思想教育和法規教育，防止危害社會治安行為的發生。

（四）認真做好防火防盜等工作，辦領導對科室的保密工作，每半年檢查一次；對安全和綜治工作，每季度檢查一次。堅持節假日值班，對重點部位要隨時進行檢查，發現問題及時整改。

十、獎 懲 制 度

（一）凡受上級和某委、某政府表彰獎勵的辦公室人員，辦公室年終將根據實績給予獎勵。

（二）凡辦公室人員撰寫反映以工代賑工作的各類文稿，被某級以上刊物採用的，辦公室將視其數量、質量，給予作者原稿費3－5倍獎勵。

（三）凡辦公室人員工作、生活出現違紀事件，均視其情節，按黨紀政紀嚴肅處理。

（四）每年度根據工作表現和實績評選先進工作者，並給予表彰獎勵，同時落實好上級有關獎懲規定。

附：①保密守則

②扶貧開發工作“十要十不準”

保密守則

1、不該説的機密，絕對不説；

2、不該問的機密，絕對不問；

3、不該看的機密，絕對不看；

4、不該記錄的機密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄機密；

6、不在私人信件中涉及機密；

7、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；

8、不在不利於保密的地方存放機密文件資料；

9、不在普通電話，明碼電報，普通郵局傳達機密事項；

10、 不攜帶機密材料遊覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

扶貧開發工作“十要十不準”

一、要嚴格按照某某、某批准的農村扶貧開發規劃辦事，不準在各級農村扶貧開發規劃以外安排項目立項，使用扶貧資金及填寫扶貧貼息貸款確認書。

二、要堅持扶貧資金公示制，不準弄虛作假。

三、要切實按各級各類扶貧資金規定的用途和對象使用扶貧資金，不準改變各類扶貧資金的使用用途，或者將扶貧資金用於扶貧對象以外的任何單位、企業或個人。

四、要堅持執行扶貧資金管理辦法，不準向任何單位、企業或個人收取任何形式的扶貧基金。

五、要減輕扶貧項目單位和扶貧對扶貧對象的負擔，不準收取任何形式的項目準備費。

六、要堅持廉潔奉公，不準扶貧開發機構的工作人員和家屬、子女以任何名義使用扶貧資金從事經商，辦企業和報銷各種費用。

七、要嚴格遵守廉政紀律，不準扶貧開發機構的工作人員，利用工作之便收受回扣、禮金、信用卡、有價證券和禮品。

八、要認真執行《會計法》，不準以任何形式私設單位小金庫，帳外帳，或把扶貧資金撥下去又回收單位私用。

九、要對所有破產、倒閉的扶貧項目進行專款審計，不準國家扶貧資金流失。

十、要執行黨政機關與企業脱鈎的規定，不準扶貧開發機構以任何形式經商、辦企業、搞掛靠等形式收取各種費用。