在全縣“和諧平安XX”創建活動工作會議上的講話

在全縣“和諧平安XX”創建活動領導小組

成員單位工作會議上的講話

中共XX縣委副書記

（2005年5月24日）

同志們：

經縣委研究同意，今天，我們在這裏召開全縣“和諧平安XX”創建活動領導小組成員單位工作會議。目的就是為了進一步統一思想、凝聚人心，提升士氣、鼓舞鬥志，進一步明確任務和要求，迅速推動“和諧平安XX”創建活動廣泛深入開展。下面，我就創建活動強調三點意見：

一、統一思想，深刻認識開展“建設和諧平安XX”活動的重要意義

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民羣眾的根本利益和共同願望。我們一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識抓好創建活動的極端重要性，自覺地把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來。

首先，開展“建設和諧平發XX”活動，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的需要。建設和諧社會，是人類一直孜孜以求的美好理想。從古今中外的眾多哲學家的著作當中，都可以看出和諧思想的萌芽，有大同社會的構想。孔子説過“和為貴”、“和為不同”，墨子也提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案。孟子則描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態，康有為在《大同書》中也提出了要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為哲學的根本範疇。19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉，也發表過題為《全世界和諧》的文章，提出過“和諧社會”的概念。我們黨更是豐富和發展了馬克思關於社會主義社會建設的理論，黨的十六大把“社會更加和諧”確定為全面建設小康社會的一個重要目標，十六屆四中全會第一次明確提出“社會主義和諧社會”的新命題。在全縣集中開展“建設和諧平安XX”活動，是我們貫徹中央、省委、市委的決策部署，樹立和落實科學發展觀，大力推進和諧社會的一個實際行動。

其次，開展“建設和諧平安XX”活動是實現“對接長珠閩，建設四個基地一個後花園”戰略目標的需要。社會主義和諧社會是經濟發展、人民富裕的社會。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是構建和諧社會的基礎，是解決一切矛盾和問題的關鍵。近幾年來，XX的發展取得了有目共睹的成績。但是，應該看到，我們的經濟基礎仍然比較薄弱，經濟發展總體水平還不高。“建設和諧平安XX”活動的實施，是縣委、縣政府審時度勢、居安思危的憂患意識和執政為民，造福人民的責任意識的具體體現，是全新政績觀、穩定觀的具體體現。崇尚和諧，企盼穩定，追求政通人和、安居樂業的平安社會，是人民羣眾的共同心願。“建設和諧平安XX”正是順應了新形勢的發展需要，滿足了廣大人民羣眾的迫切願望，也必將對“建設四個基地，一個後花園”戰略目標的實施提供一個安全穩定的發展環境。

第三，開展“建設和諧平安XX”活動，是保持共產黨員先進性，進一步提高黨的執政能力和領導水平的重要舉措。提高構建社會主義和諧社會的能力，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六屆四中全會提出的重要任務。從現在開始，我們進入了一個加快發展的新的歷史階段。一方面，我們面臨着千載難逢的重要戰略機遇，發展的潛力和動力都十分巨大；另一方面，前進的道路上充滿着各種矛盾，充滿着各種困難和挑戰。開展“和諧平安XX”創建活動，就是為了深入貫徹十六屆四中全會精神，努力增強廣大黨員幹部特別是領導幹部抓住機遇、加快發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，不斷提高激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關係的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展羣眾工作的本領、維護社會穩定的本領，從而把構建社會主義和諧社會的要求落到實處。我們要通過這項活動，進一步提高黨的領導水平和執政水平和抵禦風險的能力，永葆共產黨員的先進性，為XX經濟社會發展提供堅強的組織保證和羣眾基礎。

二、突出重點，精心組織，確保“建設和諧平安XX”活動各項工作任務落到實處

開展“和諧平安XX”是我縣落實科學發展觀、建設和諧社會、實現經濟社會全面協調發展的重大部署。“建設和諧平安XX”活動涉及面廣，時間跨度長，任務重、要求高。各鄉鎮、各部門必須結合實際，提高針對性，健全工作機制，突出工作重點，精心組織實施。

一要加大宣傳，造濃氛圍。開展主題教育活動，必須依靠有力的輿論來引導、強勢的宣傳來烘托、濃厚的氛圍來推動。各地各部門要高度重視宣傳發動工作，充分發揮新聞媒體的作用，做到縣鄉聯動，報紙、廣播、電視、網絡等媒體互動，新聞、理論、文藝等多種宣傳手段並用。廣泛宣傳活動的指導思想、目標任務和具體要求，及時報道活動的進展情況，充分反映各鄉鎮各部門的新舉措、新辦法、新成效和先進典型。同時，要圍繞教育活動的重點問題，羣眾關心的熱點、難點問題，做好調查研究，加大報道力度，加強輿論引導，做大聲勢，營造氛圍，振奮精神，凝聚力量。

二要創新載體，夯實基礎。各鄉鎮、各部門要根據縣裏的統一部署，緊密結合實際，精心設計載體，夯實基層基礎，制定具體方案，對照方案一項一項抓落實。要以鄉鎮和部門單位為主來開展，抓鄉鎮帶村，抓系統帶單位，實現城鄉互動，整體推進。要全面正確分析當前和今後一個時期“和諧平安XX”創建工作面臨的形勢和主要問題，把握問題關鍵，突出工作重點，注重抓好治安防控體系建設，建立治安預警機制。完善全方位、多層次、立體化的治安信息網絡，建立長效管理機制；注重嚴打整治鬥爭，始終對犯罪分子保持高壓態勢；注重打擊敵對勢力的滲透破壞活動；注重各種利益的協調，加強矛盾糾紛的化解調處；注重基層基礎組織建設，把工作重心放在基層，下大力夯實基層基礎。

三要明確職責，整體推進。參加今天會議的是全縣“和諧平安XX”創建活動領導小組的成員單位。“建設和諧平安XX”工作要堅持從實際出發，要本着全面推進與重點突破相結合，普遍號召與典型引路相結合的原則，力戒形式主義，杜絕走過場。活動領導小組要充分發揮職能作用，做好指導、督查、協調和考核工作，“和諧平安XX”創建活動是一項龐大的系統工程，領導小組各成員單位必須做到步調一致，相互協調，相互促進，充分融入到創建整個活動中來。在這一點上，縣委政法委要站高度，顧全局，研究和部署全面工作；公安機關要挑重視，衝前線，為“和諧平安XX”活動的深入開展和實施保駕護航；其他各成員單位、各基層部門要注效，講原則，促協調、不折不機做好宣傳貫徹和落實。與此同時，要進一步完善檢查、監督、考核、管理等各項考核措施和創建體系，對照縣裏統一制定的鄉鎮、村、單位“建設和諧平安XX”達標標準，遵循“分級負責、分級申報，年終考評，達標命名，年度複核，滾動管理”的辦法，由縣創建領導小組辦公室負責對全縣鄉鎮、村及單位進行考核。

三、加強領導，真抓實幹，確保建設和諧平安XX活動取得實效

“和諧平安XX”創建活動是一項長期複雜的系統工作，不是一朝一夕就能完成的，需要長期不懈地付出努力。各鄉鎮、各部門要迅速行動，按照縣委統一部署，切實把活動抓緊抓好，抓出成效。

第一、要切實加強領導。各鄉鎮、各部門要高度重視，把這項活動擺上重要位置，加大領導力度，主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員共同負責。要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實創建工作責任制，將創建責任層層落實到具體責任人。真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保建設和諧平安XX工作橫抓到邊、縱抓到底，上下左右關聯暢通。

第二，要強化督導檢查。縣“建設和諧平安XX”領導小組辦公室要抓好督查工作，適時派出督查組，對各鄉（鎮）、各部門在“建設和諧平安XX”工作中的組織領導、措施落實、工作績效等方面開展檢查，瞭解掌握情況，及時查漏糾編。領導小組辦公室要以《簡報》形式，及時反映工作動態、進展和成效，總結推廣新鮮經驗和做法，通過典型引路，在全縣掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。對成效突出的鄉（鎮）、單位及其領導要給予表彰獎勵；對工作落後的要實行黃牌警告，重點幫扶，督促整改；對因思想不重視，責任不明確，措施不到位，工作不落實，造成重大羣體性事件、重大治安案件和惡性刑事案件，重大災害事故的，要追究主要領導、分管領導和責任人的責任。

第三，要與先進性教育活動相結合。當前，全縣上下正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各鄉鎮、各部門要統籌兼顧，有序安排，把創建活動與先進性教育活動有機結合起來，引導廣大黨員幹部把先進性教育活動中激發出來的積極性主動性創造性投入到“建設和諧平安XX”的實踐中去，在創建活動中更好地發揮各級黨組織的領導核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，切實做到“兩手抓、兩不誤”，“兩促進、兩提高”。同時，還要與當前的新農村建設、林改工作及其他中心工作緊密結合起來，以創建活動促進中心工作，以中心工作的實績來檢驗創建活動的效果。

第四，要務求取得實效。要大力弘揚求真務實精神，真抓實幹，講求實效。具體要在以下幾個方面見成效：要着力在實現、維護和發展好人民羣眾的根本利益，解決羣眾最現實、最關心、最直接的困難和問題上下功夫、見成效；在努力形成公平正義、民主法制、社會穩定的良好局面，解決本鄉鎮本部門影響和諧穩定的突出矛盾上下功夫、見成效；在提高黨員幹部的執政能力和執政水平，加強和改進各級黨組織對構建社會主義和諧社會的領導上下功夫、見成效。

同志們，構建和諧平安XX是時代賦予我們的一項光榮而艱鉅的任務。當前，各項工作都已經做了安排部署，任務目標都已經非常明確，現在的關鍵就是一項一項地抓好落實。領導小組的各位同志，肩負着縣委、縣政府和全縣人民的重託，任務艱鉅，責任重大，我們要不斷認識和把握新形勢下建設和諧平安社會的特點和規律，振奮精神，紮實工作，為實現全縣社會政治穩定，進一步推動改革開放和經濟發展作出更大的貢獻！