引進人才資源　提高行政能力

人才資源是經濟社會發展的第一資源。引進、吸納更多的優秀人才，充實公務員隊伍，是提高黨政幹部隊伍整體素質、加強政府行政能力建設、提高政府施政效能和效率的有效途徑。人才資源是提高行政能力的決定性因素人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題。實施人才強國戰略，是抓住和用好重要戰略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。發展社會主義市場經濟使我國政府面臨全方位、深層次的挑戰。當前，我國政府的行政能力與社會主義市場經濟的要求還不適應，“缺位”、“越位”和“錯位”現象並存，偏低的人力資本質量導致了較高的行政成本。這一狀況如果得不到扭轉，將嚴重影響我國政府的素質和活力。國以人興，政以才治，人才興則諸業興。面對新形勢，各級政府應廣泛吸收和使用優秀人才，提高依法行政的意識和水平，規範行政行為，提升行政能力，建設勤政、高效、務實、服務的新型政府。資源開發的重心由物力轉向人力，是人類對自身價值認識的昇華。公務員作為政府行政職能的直接承載者和執行者，其整體素質與政府的運行效率、服務水準有着最直接的關係。因此，建設一支高素質的公務員隊伍十分必要。由於歷史原因，我國公務員隊伍的知識結構有待調整，整體水平急需提高。各級政府除了應加強公務員的培訓，還應主動引進、吸收更多的眼界開闊、思維敏捷、德才兼備的人才來充實公務員隊伍，積極探索提高黨政幹部隊伍整體素質、提高政府效能的途徑。

引進人才資源，提升整體素質改善幹部結構。政府部門引入人才，有利於改善黨政幹部隊伍整體結構，符合幹部知識化、專業化、年輕化的發展方向，能夠從整體上增強行政能力，提高行政效率和質量，進一步樹立黨和政府的良好形象。增強法治意識。市場經濟是法治經濟。政府公務員不僅要了解、熟悉國家法律法規，還要堅持依法行政，有效地保護國家和公民的正當利益。引進人才資源，提高公務員隊伍法律素養，能夠有力地促進依法行政，保障依法治國方略的貫徹落實。提高決策能力。一個服務型的政府，其決策必須公開、透明，尊重羣眾的知情權和參與權。建設開放、務實的陽光政府的必要條件之一，是政府工作人員具有較高的素質，具備寬闊的視野、科學的思維方法和專業技能，以及認真負責的精神和大膽創新的意識。提升服務水平。公務員作為政府為社會提供公共服務的實施者，其素質決定着公共行政和公共服務水平的高低。引進人才資源，有利於提高公務員隊伍的政治素質、業務素質和文化素質，為改進公共服務方式，提高服務質量，增加服務透明度提供條件。

着力做好幾項工作創新發展思路，樹立新型資源觀念。國家和地區綜合實力的競爭，實際上是人才的競爭。各級政府都應牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，着眼於長遠建設與發展，從改善幹部隊伍結構、提高幹部整體素質入手，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。營造良好環境，實施有效的激勵措施。環境也是生產力，人才資源開發管理的環境建設要體現出人性化色彩。一方面，各部門應本着“進得放心、幹得舒心”的原則，落實好各項激勵措施，調動和發揮公務員的積極性；另一方面，應建立“人盡其才、能上能下”的用人機制，逐步完善人才資源退出機制，使人才資源的配置與流向更為合理。結合實際特點，積極穩妥地招賢納士。在認真貫徹黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的基礎上，政府部門應做好開發人才資源的工作，特別是把好“引進關”，建立和完善考試錄用制度，堅持文化知識、業務知識考試與其他方面的考察相結合，結合實際特點，積極引進人才資源。