農村建整扶貧工作會議講話

建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，鞏固農村基層陣地，密切黨羣幹羣關係，實現長治久安和共同富裕的需要，出發點和落腳點都是為了實現人民的根本利益。下面是本站小編給大家整理的農村建整扶貧工作會議講話，僅供參考。

農村建整扶貧工作會議講話(一)：

同志們：

這次現場經驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農村建設和建整扶貧工作的成效，通過現場直接感知的形式，展示成果，交流經驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現場，參觀的地方既有農區又有林區，參觀的項目既有產業項目又有基礎設施項目，行程比較緊湊，內容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之後會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉、兩個示範村和兩個後盾單位的代表作了典型發言，他們的發言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結和推廣。冬華同志根據縣委、縣政府研究的意見，總結安排了我縣的新農村建設和建整扶貧工作，請大家認真學習領會，結合實際抓好工作落實。

今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實幹，我縣的新農村建設和建整扶貧工作穩步推進，儘管由於時間關係，這次其他鄉鎮場一些有特色有代表的產業和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農村示範村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領導身體力行，加強了指導力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關事務局兩個後盾單位的大力支持下，兩年來先後爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農部門、後盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉鎮場也想了很多辦法，如理家坪鄉對養牛大户每户給予3000-4000元補貼，江村鎮為竹根鼠養殖户提供信息服務、五里牌鎮對水果種植大户提供技術指導等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產業培育力度加大。經過近年的努力，各鄉鎮場都初步形成了自己的產業特色，並湧現出了一些特色產業村、專業村，增強了新農村建設和建整扶貧工作的內生動力。如瀧泊鎮江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養殖，平福頭鄉平福頭村的豬、鴨養殖，江村鎮五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉大坪地村的牛羊養殖，何家洞鄉的楠竹開發，永江鄉的獼猴桃，塘底鄉黃泥山村的網箱養魚，麻江鄉灣夫村的禾花魚養殖，上梧江鄉各村的生薑種植，五星嶺林場陳家村的大户造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁裏鄉守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養殖，茶林鄉的白果和葛根種植，這些產業都立足了當地的實際，突出了自身特色，很有發展潛力和希望。三是基礎設施建設力度加大。儘管遭受了特大洪災的襲擊，但各鄉鎮場結合災後恢復重建，持續改善事關羣眾生產生活的基礎設施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉上田、上林兩條農村道路，在市委黃天錫書記的親自關心下，一條已於9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地佔補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區、無電區特別是水淹區歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示範村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉被評為省級生態優美鄉鎮，何家洞村被評為省級生態優美鄉村。五是民主管理水平提高。黨員幹部羣眾的培訓、教育力度加大，村基層幹部的知識、年齡結構進一步優化，發展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務管理等制度建設逐步規範，村民調解、計生等自治組織建設得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農民自主管理、自主發展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮加強村民小組長建設的做法，很有特色和效果，值得學習和推廣。全縣農村大局穩定，呈現出蓬勃向上的氣息。

對下一階段的新農村建設和建整扶貧工作，我強調幾點意見：

一、要堅定信心

新農村建設和建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，它們是有機的統一，新農村建設是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農村建設的有機組成部分，它們都是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，鞏固農村基層陣地，密切黨羣幹羣關係，實現長治久安和共同富裕的需要，出發點和落腳點都是為了實現人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱鉅性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。説長期性、艱鉅性，這兩項工作都是我國的長期重大戰略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區林區縣，基礎差，底子薄，投入難，自然條件差，建設成本高，經濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現在的各種條件都不允許也不可能採取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當前一些地方幹部和羣眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現實的想法，我們要切實避免和消除。説充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大羣眾的呼聲願望，有着黨和國家強力的政策驅動和人民羣眾的廣泛支持，今年中央出台了第七個一號文件和一系列農業農村工作的文件，不僅維持了新農村建設和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今後，中央、省市對農村的關注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大羣眾，既要充分認識新農村建設和建整扶貧工作的長期性和艱鉅性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發揮新農村建設和建整扶貧兩大"槓桿"在農村工作的作用，科學予以謀劃、建設和推進。

二、要突出重點

"生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農村建設的工作方針，也是農村工作的總體目標，各級各部門要瞄準羣眾最現實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關鍵領域和重點環節。

第一，產業建設要突出一個"特"字。無論是新農村建設還是建整扶貧，產業建設都是基礎和核心，各鄉鎮場要按照我縣產業發展的總體佈局，結合各自的資源、區位、市場、勞動力等實際，走"一鄉一業"、"一村一品"的路子，適合發展什麼就發展什麼，市場需要什麼就發展什麼，羣眾什麼方面積極性高就發展什麼，選準一個產業，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉、林權制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養大户，發展各類專業合作組織，特別是要搞好與縣內龍頭企業的產供銷關係，在企業建基地、開展產品加工方面邁出新步伐，幾年內每個新農村示範村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產業和產品，逐步改變全縣農業低效、分散經營、抗風險能力低的弱勢地位，增強農村自我"造血"的能力。

第二，基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關羣眾生產生活的行路、喝水、住房、用電、生產等方面，辦成一批羣眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經全部明確了目標任務，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，並在農田水利方面佈局了一批項目，此外，對今年特大洪災災後重建任務，縣裏也出台了專門方案，市裏還特別要求倒房户重建在陽曆年底前完成，這些都是硬指標，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據項目性質，採取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉鎮場要積極發動羣眾投工投勞，優化建設環境，使廣大農民羣眾及早享受到這些看得見、摸得着的成果。

第三，公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民羣眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫、幼有所教、老有所養"的"五有"目標，增加羣眾的幸福感，讓他們活得更有質量，更有尊嚴。看病方面，要加快實施農村醫療衞生事業改革，科學界定鄉鎮場衞生院職能職責，今年村衞生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農村五保户供養、特困户救助和大病醫療救助等社會救助體系，完善農村最低生活保障制度。特別是農村養老保險工作，經過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農村養老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關部門和各鄉鎮場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農村公共文化體育設施建設，組織開展好各類創建活動，為農民提供更多更好的文化產品和體育服務。此外，要創造條件抓好"三清三改"工作，爭創省市文明村鎮、魅力鄉村、生態優美鄉村。

第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農村的要求，進一步探索加強農村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調處、教育培訓、村民自治等方面予以規範和創新，重點在轉變和提高農村幹部羣眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行着力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大羣眾和睦共處，社會大局和諧穩定。對那些加強農村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利於發展穩定，只要羣眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。

三、要強化機制

要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農村建設和建整扶貧工作的實效。

第一，要整合資金投入。當前，國家涉農方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效。縣委、縣政府多次強調要整合涉農資金集中投入，但涉農資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要儘快建立財政對涉農資金的統籌協調機制，加大支農資金整合的組織、指導和協調力度，縣財政、涉農部門要就此進行深入調研，借鑑其他地方的經驗，儘快拿出具體的實施方案。各涉農資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質不變的原則，整合性質相近、目標相同、用途相似的相關資金，重點投入到那些發展前景廣、示範效果好、羣眾受益多、當地積極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。

第二，要堅持辦點示範。榜樣的力量是無窮的。要繼續堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示範，發揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農村建設示範村和9個建整扶貧村，要在規劃、資金、項目、力量、技術等方面予以重點傾斜，對那些羣眾積極性高、建設環境好、示範效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些羣眾積極性不高甚至給各類建設製造障礙和麻煩的示範村、扶貧村，要適時進行調整。要通過辦點示範，總結辦點經驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。

第三，要進行分類指導。我縣"九山半水半分田"，集農區、林區、水淹區於一身，各村條件千差萬別，發展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產業發展要根據各地的資源、區位去定位去發展，適合發展什麼就發展什麼，不能再採取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳，對那些災害易發區、偏遠山區、人口稀少區，可採取易地搬遷集中進行靠路靠鎮進行安置;村容村貌整治要結合當地的文化、建築風格，能改則改，宜搬則搬;農村社會管理也要充分考慮當地的風俗、習慣、人口等因素，什麼方式有效，就採取什麼方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺羣眾積極性的事情。

第四，要抓好工作結合。新農村建設和建整扶貧工作統一併服從全縣經濟社會發展，它不是孤立的，而是與其他工作有着千絲萬縷的聯繫，我們要善於統籌兼顧，有機結合。要與災後重建救災補損相結合，對損毀的基礎設施，凡違背客觀規律的要進行改建改道，提高抗災能力;對損毀的農作物，要結合特色產業培育調整結構、改種改制;對倒房户，全藥衝三組要統一按照新農村要求統一規劃、統一設計，其他地方的零散倒房户適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統一於當地新農村建設。要與新型城市化相結合，堅持以城帶鄉，以縣城北擴和小城鎮建設為帶動，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村傳播，把更多的農村納入城市，把更多的農民變成市民。要與新型工業化相結合，堅持以工促農，通過龍頭企業帶動農村基地建設，形成穩固的產供銷關係，推動農村特色產業發展。要與重點項目建設相結合，妥善處理好拆遷安置與新農村建設、建整扶貧的關係，把支持重點項目的過程轉變為新農村建設的過程。要與旅遊開發相結合，加快推進陽明山旅遊集鎮建設，積極培育"農家樂"等新型農村經濟形態，發展旅遊產品加工流通企業，加快發展區域性旅遊特色經濟。

四、要加強領導

新農村建設和建整扶貧開發是一項系統工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導，農民主體，社會廣泛參與"的方針，調動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。

第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領導要加強指導，經常過問，及時協調化解工作中的重大問題。各有關部門要根據職能職責加大資金和項目扶持力度，提供技術、信息、培訓等方面的服務;各後盾單位要按照年初分配的指標任務，單位主要領導每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和羣眾同吃同住同勞動。各鄉鎮場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責任，發揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，並進行通報，形成推進工作的強大合力。

第二，要充分發動羣眾。新農村建設和建整扶貧的主體是農民，沒有農民自身的積極性，工作事倍功半。要發揮村級基層組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用，正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己乾的思想。要加強對新農村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，並可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設的監督，讓廣大羣眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農村建設和建整扶貧工作。

第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農村建設和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農村建設和建整扶貧工作中湧現出的先進村、先進人物，現場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發動社會各界力量來關注、支持這項工作，加快掀起新農村建設和建整扶貧工作的熱潮。

同志們，新農村建設和建整扶貧工作，事關全縣廣大農村的發展，牽涉到廣大農民羣眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創造性開展工作，以更加務實的作風，更加出色的工作，更加優異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

農村建整扶貧工作會議講話(二)：

同志們：

剛才，**同志對20xx年的農村基層組織建設和扶貧開發工作作了全面的回顧和總結，對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上，一批在農村基層組織建設和扶貧開發工作中做出成績的單位和個人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：

一、深化認識，統一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義

到今年止，我縣的農村基層組織建設和扶貧開發工作已開展了十年。多年來的實踐證明，開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政地位，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰鬥力和“帶奔力”的重要途徑，對於全面落實黨的方針政策，加快全縣“三化”進程，逐步推進小康農村的建設發揮了重要作用，產生了良好的社會效益。但我們也應看到，在對待建整扶貧這項工作上，一部分同志仍然存在着一些不良的思想認識：有些同志認為，建整扶貧工作已經開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財力，大部分基層組織已建設好了，農民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續搞了;也有些同志認為貧困村和後進村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創新。

經過多年建整扶貧工作的開展，我縣農村工作雖然發生了可喜的變化，但廣大農村發展滯後的局面並沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現小康**的目標，必須緊貼我縣後發展山區農業縣的實際，大力開展建整扶貧等工作，加快農業、農村發展和農民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農村的新形勢下，我們繼續開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農村、堅持城鄉統籌發展戰略的必然要求，對於引導廣大農民羣眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，實現農村經濟社會全面發展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統一思想，堅定信心，充分認識建整扶貧工作的長期性和艱鉅性，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事，堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。

二、突出重點，強化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的台階

農村基層組織建設和扶貧開發工作千頭萬緒，任務繁重。因此，要明確目標，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實。具體説來，要抓好以下四個方面的工作：

1、要抓住駐點村開展保持共產黨員先進性教育活動這個契機，努力開創農村工作新局面。在農村開展保持共產黨員先進性教育活動，旨在圍繞建設社會主義新農村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決羣眾最關心的重點問題，進一步鞏固黨在農村的執政地位，全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統一部署，堅持從實際出發開展工作。要進一步加強農村基層組織和黨員隊伍建設，以幹部受教育、農民得實惠為目標，努力提高村幹部及黨員隊伍的整體素質。要把學習教育與促進村裏的各項工作結合起來，實現好、維護好、發展好農民羣眾的各項利益。要通過教育活動，進一步轉變工作作風，密切黨羣幹羣關係，理清發展思路，為我縣建設社會主義新農村實現良好開局打下堅實的基礎。

2、要抓住村黨支部建設這個關鍵，努力建設一支高素質的黨員幹部隊伍。首先，要選準配強村黨支部書記。要廣泛發動羣眾，充分尊重羣眾意見，採取內舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇於改革創新，堅持求真務實，善於做羣眾工作，有帶領羣眾發展經濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執行者，成為組織羣眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養村級後備幹部。要把那些思想好、有技術的專業大户、致富能人吸收到黨組織中來，儘快建立一支數量充足、結構合理、素質較高的村級後備幹部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的羣眾掌握一技之長，儘快走上脱貧致富奔小康的路子。

3、要抓住農業產業結構調整這個重點，進一步壯大村户經濟。一是要找準結構調整的切入點，做好引導工作。要因地制宜，以市場為導向，根據各村實際和村民的承受能力，選準產品和項目，科學地搞好結構調整規劃。根據縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產業。對於有烤煙生產任務的村，工作隊員要主動做好宣傳發動、協調服務工作，爭取烤煙生產創出高效益。二是要找準結構調整的着力點，做好帶動工作。具體説來就是做好“兩個帶動”：即大户帶動和開發帶動。要積極採取多種方式扶助產業大户擴大規模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經濟大户和相關農户緊密聯繫起來，做到“發展一户，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點村的農業開發，實現農業增效、農民增收、集體經濟增強的目的。三是要找準結構調整的支撐點，做好服務工作。要積極和村幹部一起，搞好農民羣眾生活、生產中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外，工作隊員和後盾單位要積極籌措物資，幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設，力爭駐點村的生產生活條件有較大的改善。

4、要抓住村民自治這個熱點，大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好，村級班子就團結，村務工作就規範，羣眾的情緒就穩定。反之，則羣眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農村，要求我們更要嚴格依法辦事，充分發揚民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點，尊重村民的民主權利，大力推進村級民主政治建設。要充分發揮村黨組織的領導核心作用，進一步規範村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程，實現基層民主政治的制度化、規範化和程序化，紮實穩步推進管理民主的社會主義新農村建設。

三、嚴格責任，強化管理，切實保障建整扶貧工作的有序開展

農村基層組織建設和扶貧開發工作是機關與農村之間的一項聯心工程，各級黨委和各後盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務必做到“四個到位”：一是領導責任到位。縣、鄉黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。後盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調查研究，瞭解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位，一定要當好工作隊員的堅強後盾，及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難，消除他們的後顧之憂，讓他們放手幹事業。對德才兼備、素質全面、工作紮實，在駐村工作中成績突出的優秀幹部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員，都是素質過硬，年富力強的優秀幹部，肩負着縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度，帶着感情到農村去，到羣眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，幹得好。要實行“全脱產”，不得“身兼數職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導到位。各後盾單位和駐點村所在鄉鎮黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發展路子、確定發展項目等重要問題上，有關領導要及時到村幫助工作隊員和村幹部一起解決。另外，縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查，以增強工作實效，切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各後盾單位不僅要按照縣委要求出足後盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據各自職能，為駐點村提供相關信息、技術，幫助駐點村發展村户經濟和興辦公益事業，解決羣眾生產生活中迫切需要解決的問題。

工作隊員與農民羣眾朝夕相處，其自身素質和形象，不僅關係到工作的成效，而且也關係到黨和政府的形象。因此，隊員們的自身素質建設尤為重要。首先，要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針政策，學習市場經濟和法律知識。當前，要結合學習貫徹xx屆五中全會精神，認真學習建設社會主義新農村的相關知識，努力提高執行政策的能力，服務羣眾的能力，切實增強帶領羣眾致富的本領。其次，要紮實工作。隊員們要一步一個腳印，深入開展調查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規劃，辦羣眾急需辦的事、辦大多數羣眾受益的事、辦長遠起作用的事，並一項一項抓好落實，切忌貪大求全，勞民傷財。第三，要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念，堅持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊員管理制度，大家要自覺遵守，模範執行。希望大家珍惜這次學習、鍛鍊的機會，勤奮工作，開拓創新，用自己的實際行動讓農民羣眾滿意，讓單位領導放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

同志們，20xx年農村基層組織建設和扶貧開發工作已經全面啟動。在新任務新要求面前，希望大家以高度負責的工作態度，求真務實的工作作風，按照縣委的統一部署，圓滿完成全年的工作任務，為我縣經濟實現跨越式發展，建設和諧富裕的社會主義新農村作出更大的貢獻!

農村建整扶貧工作會議講話(三)：

抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是xx”扶貧開發工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農村絕對貧困現象，實現扶貧開發工作的新發展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，鋭意進取，攻堅克難，紮實抓好今年的扶貧開發工作，為奪取“xx”扶貧開發工作首戰告捷而努力奮力!

主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全省、全區扶貧開發工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排佈置今年的農業農村暨扶貧開發工作，為奪取“xx”期間農業農村經濟的跨越發展和脱貧目標的實現開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農業農村工作作具體安排;最後，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會並抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發工作講幾點意見。

一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感

各鄉鎮、各有關部門始終把扶貧開發擺在三農”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困羣眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發式扶貧，把提升貧困農户自我發展能力、培育發展特色優勢產業、改善貧困羣眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發的重點，努力創新扶貧開發工作機制，探索建立扶貧開發新模式，有力克服了國際金融危機的衝擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響，扶貧開發工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發工作在全區年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)淨減少7.33萬人。二是貧困羣眾收入顯著增加。20xx年農民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎設施明顯改善。20xx年實現全縣24個鄉鎮通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所，改造危房14400萬户，建設“黔西北民居”10992户。四是產業化扶貧深入開展。草地生態畜牧業順利實施，4個30萬畝”農業產業工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產業化扶貧工作效果明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業技能培訓、產業化掊訓、綠證培訓、陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農民綜合素質，促進農民守業就業。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經過我縣有關部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先後得到實施草地生態畜牧業項目，姑開鄉、龍場鎮被列為孫國強副省長的幫扶聯繫點，鍋圈巖鄉被確定為中央彩票公益金項目鄉鎮，樂治鎮被列為20xx年蔬菜產業化扶貧項目鄉鎮，羊場鄉得到實施茶產業扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發將起到積極的作用。七是社會事業全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫療衞生條件極大改善,xx”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬户，20xx年全縣新農合參保76.13萬人，比20xx年淨增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉鎮綜合文化站及35個農民體育健身工程，完成惠及4.59萬户農村羣眾的村村通工程，新建農家書屋88個。

也要清醒地認識到當前存在困難和問題。一是扶貧開發任務較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規範(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區、石山區、遙遠山區、高寨山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，發展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現象時有發生。有些羣眾雖然暫時越過了貧困線，但由於生產生活條件尚未得到根本改變，穩定增收後勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現象時有發生。四是扶貧投入缺乏。由於財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由於一些地方農民素質不高，不能看到扶貧開發潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發工作，開發扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發工作帶來阻力。

但也面臨一些難得的發展機遇。一是試驗區建設進一步得到中央領導的關懷。xx等中央領導經常關注試驗區的改革和發展，儘管當前我扶貧開發工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區建設作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統戰部多次召開會議對試驗區建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數百萬元，一些企業和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主幹路網建成後，全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出台了加快脱貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標任務，堅定了廣大幹部羣眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。

當前的扶貧開發工作任務重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創扶貧開發工作的新局面。

二、為實現“20xx年基本消除農村絕對貧困現象”目標打下堅實的基礎，切實抓好20xx年扶貧開發工作。

農民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發工作總的目標任務是淨減少農村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務，完成5鄉鎮脱貧“摘帽”任務。

要着重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務。

(一)大力抓好產業化扶貧工作。產業化扶貧是促進貧困羣眾繼續增收和鞏固脱貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產業的基礎上，大力抓好以“4個30萬畝”農業產業工程為主導的產業化扶貧工作，進一步優化農業產業結構，促進產業化經營，帶動貧困羣眾增收致富。要嚴格依照現代農業和有機農業建設的有關技術規程，認真抓好羊場鄉200萬元的茶產業扶貧項目的實施，做到科學規劃，規範種植”為全縣新建茶園樹立典範。要切實抓好樂治鎮蔬菜產業化扶貧項目的實施，根據上級批覆建設內容擬定投資計劃，實行專業合作社帶動發展，高標準打造200畝核心示範區，高效推進1000畝示範基地建設，力爭輻射規模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態畜牧業項目實施的經驗和教訓，切實抓草地生態畜牧業項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區，要在堅持大户領辦、示範帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養殖條件的農户傾斜，積極探索試行滾動發展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優勢，大力發展以核桃和板栗為主的乾果產業，適量發展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產業，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經果產品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯繫馬鈴薯加工企業進駐我縣共贏發展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業組織管理和農民自約管理相結合的管理機制，制定管護制度和村規民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業發展，大力培育和引進適應我縣農業產業發展的農業企業，引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業經濟合作組織，建成一批農產品交易市場，強化產銷加工有效銜接，以產業化提升農業產業發展水平，千方百計促進貧困羣眾增收致富。要認真落實茶葉、經果林、畜牧養殖等產業發展的貸款貼息及補助政策，積極協助解決廣大農民羣眾在農業產業發展中的困難，切實提高廣大農民羣眾發展農業產業的積極性。

(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據地區安排，縣已出台了關於對扶貧開發重點鄉鎮加快脱貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉鎮和317個貧困村全部實現減貧“摘帽”具體“摘帽”規範為：以20xx年為基期年，貧困發生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農民人均純收入3105元為基點，農民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮、王家寨鎮、百興鎮、龍場鎮、陽長鎮等5個鄉鎮和71個村在20xx年實現減貧“摘帽”鍋圈巖鄉、姑開鄉、張家灣鎮、勺窩鄉、沙包鄉、老凹壩鄉在20xx年實現減貧“摘帽”厙東關鄉、昆寨鄉、維新鎮、羊場鄉、曙光鄉、左鳩戛鄉、新房鄉在20xx年實現減貧“摘帽”化作鄉、水東鄉在20xx年實現減貧“摘帽”董地鄉、豬場鄉在20xx年實現減貧“摘帽”為了實現以上目標，各鄉鎮黨政一把手要切實負起總責，要將任務層層分解落實到領導班子和鄉村幹部頭上，確保工作到位。要根據縣委、縣政府的統籌佈置，科學合理制定外鄉鎮脱貧規劃，確立階段脱貧目標，強化措施，確保“摘帽”目標按期實現。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧”有機結合，建立“縣領導聯繫、鄉負責落實、幫扶單位牽頭、鄉村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉鎮，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產業發展，同時對鄉鎮領導班子一次性給予10萬元獎勵。

(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯繫集團幫扶工作。姑開鄉和龍場鎮要抓住孫國強副省長聯繫幫扶的機遇。圍繞與羣眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產業發展，制定切實可行的項目方案，科學合理安排好項目及資金，建立黨政領導幹部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯繫集團幫扶工作。各鄉鎮要以地、縣領導聯繫幫扶為契機，加強與各有關部門和企業的聯繫溝通，大力爭取實施適合於本鄉的各類扶貧項目。縣有關部門要從大局出發，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯繫鄉鎮集中傾斜，助推貧困鄉村早日實現脱貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現整鄉連片開發。要借鑑姑開鄉安坪村互助資金管理模式，建立相應組織機構，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難羣眾燃眉之急。要根據國務院外資中心關於檔案管理的有關要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規範。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現“強縣升位、跨越發展”目標，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的佈置，積極深入聯繫點開展調研，協助聯繫點理清發展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發展的大格局。

(四)着力實施勞動力轉移培訓。縣農村剩餘勞動力隊伍龐大。積極發展勞務經濟，變人力資源優勢為經濟優勢，促進農民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由於我縣農村勞動力文化素質偏低，缺乏一定的技能，就業守業能力不強，極大地影響了縣勞務經濟的發展和農民羣眾的增收。因此，要大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規範、保證措施健全的職業培訓工作新機制，努力實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脱貧一户”目標。要結合我縣積極調整農業產業結構，大力發展農業產業的實際，充分整合和用好農業、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農業產業化培訓和扶貧幹部培訓等項目，積極開展適合我縣農業結構調整和農村勞動力守業的各類培訓，不時提高農村勞動力勞動技能和創業能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發達地區的聯繫，積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制，着力推行定單培訓，努力提高勞動力轉移就業機率。要針對高中、國中畢業未續讀學生開展職業教育培訓，提高他就業能力，拓寬就業渠道。

(五)繼續抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調研的基礎上作出的一項重大決策。經過全縣廣大鄉村幹部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由於國家貧困規範從原來的1196元調整到現在1550元，這就要求各鄉鎮和有關部門要根據國家新的規範和相關規定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數量，摸清分佈狀況，適時完善規範農村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式，實行一户一策分類扶持，切實做到應保盡保、應扶盡扶，科學合理推進扶貧開發工作。

(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關部門和項目鄉鎮要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監察部門主要負責對整個項目推銷、實施過程進行全程監督;財政部門主要負責資金監管，票據審核;縣扶貧辦主要負責項目的監督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(鎮)主要負責審核項目扶持農户，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監督項目工程進度、質量、報賬，制定後續管護措施，按時完成項目建設。同時，要根據民革中央與東部十省區統戰、民革達到初步意向，積極做好前期相關工作，大力爭取東部十省區統戰、民革對我縣實施“一對一”結對幫扶，即一個省區幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區的幫扶下，這些貧困村早日實現整村脱貧。

(七)強化扶貧資金的管理。當前及今後一段時期。扶貧、財政、監察、審計部門要從各自的業務角度動身，加強對扶貧資金運行環節的監督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執行項目資金“三專”管理，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專户核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠佔、挪用、截留、滯留扶貧資金現象。

三、為完成扶貧開發工作目標任務提供強有力的組織保證，加強領導。

(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重。責任大。各鄉鎮、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關於扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領導任組長的扶貧開發工作領導小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組，並抽調業務精、能力強的幹部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。

(二)加強督查考核。縣委、縣政府將把扶貧開發工作納入對各鄉鎮的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鈎”動態跟蹤考核管理的重要內容。各有關單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉鎮扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脱貧目標實現情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉鎮，將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現減貧“摘帽”任務的鄉鎮黨政主要領導實行“一票否決”