新農村建設和整村扶貧開發工作情況彙報

（一）新農村建設工作

近年來，在縣黨委、政府的正確領導下，我們按照建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，認真制定《大橋鎮新農村建設工作實施方案》，以縣級新農村建設示範村沂洋村為帶動點，結合實際，加強農村基礎設施建設，進一步改善村民的生產和生活條件，促進了農村經濟發展，促進農民增收，推進了社會主義新農村建設。

一、推進新農村經濟發展，促進農民增收。

我們在新農村建設當中，始終把發展農業，促進農民增收作為各項工作的重中之重。進一步落實了黨的各項惠農政策，嚴格依據全鎮5.37萬畝糧播面積分攤入户，足額的發放了糧食直補款241.5萬元，良種補貼款58.7萬元，確保糧款直補工作的順利開展，充分調動了農民的種糧積極性；結合本鎮產業實際，進一步推進“基地化、工廠化、品牌化”科技興菌戰略，新建了5家銀耳烘乾廠，規範食用菌生產經營，堅決取締銀耳薰磺，捍衞了古田銀耳“中國馳名商標”的榮譽稱號，在XX年經濟危機、出口不利的大環境下，全鎮食用菌銷量仍達5642噸，增長8.5％，其中銀耳4096噸；進一步推進種植業、農副業發展，走規模化戰略道路，擴大農作物種植面積，提高單產效益，水果、蔬菜、畜禽業分別實現產值648萬元、1148萬元和433萬元；進一步推進“農村社會服務聯動網”建設，建立健全村級科技服務網絡，加大對農業技術、勞務信息、信貸資金等方面的服務和支持力度，積極引導農村人口外出務工，組織開展“科技百村行”活動，對各村農業人口進行了具有針對性的技術培訓，普及農業實用科技，提高了農業羣眾的生產技能。據統計，全年度共實現農業總產值2.2億元，增長4％；農民人均年收益4251元，增長5％。

二、推進新農村基礎設施建設，改善生產生活條件。

我們通過自籌和部門扶持等各種形式，鞏固和加強村級的基礎設施建設。先後投資1041萬元，完成了廣勝、門裏、橫洋、明洋、嶺南、金坑裏、籌洋、潮洋等8個村27.4公里的通村水泥路建設，實現了全鎮36個行政村的全部通水泥路目標，有效改善了村民的出行條件；投資109萬元，完成了嶺南、中村、蒼巖等3個移民村的人飲工程，受益人口達4000多人，改變了原先村民飲水難的狀況，全鎮共有26個村莊3.3萬多人口喝上了放心水；投資65萬元，完成了庫區項目大橋村防洪堤工程建設；完成了投資124萬元的洋中土地整理項目，並全力做好通畔土地整理項目的前期工作，已獲得省國土廳的立項審批；完成了二中綜合教學樓建設和中村國小建設；實施了中村、橫洋水利修復項目，有效改善了農村發展條件。

三、推進民主法制建設，促進村級民主化管理。

我們以健全村級民主決策、民主管理、民主監督等各項制度為重點，落實各項民主管理制度，做到用制度管人管事，讓村民享有知情權、參與權、管理權。在規範村務上積極運作的四項制度：即村務大事村民公決制度，村務財務公開制度、村“兩委”聯繫制度，幹羣交心議政制度，提高了村級工作規範化管理水平；在財務管理上推行公開透明，監管審核制度，通過村務公開欄，讓廣大村民對本村財務運作方面有充分的知情權，強化了村級財務收支的監督管理；同時在村民當中開展普法教育，積極引導村民以法律手段表達利益訴求，加強對農村基層幹部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力培訓，逐步形成政府主導、村民自主維權相結合的權益保護機制。

四、積極倡導文明新風，加強精神文明建設。

我們在推進社會主義新農村建設進程中，不僅注重硬件設施建設，更注重村中的精神文明建設和民主法制建設。我們利用各村的宣傳櫥窗、文化活動中心、文體廣場等一系列公共設施大力開展各類精神文明創建活動以及民主法制宣傳教育活動，加強黨員幹部隊伍建設，倡導社會主義文明新風。積極做到：一、以提高村民的社會公德，家庭美德，科技水平，法制意識為主要內容，通過電教、宣傳單、學習文件等方式，在各村廣泛開展道德素質教育和文明意識教育，積極引導村民崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽惡習，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚；二、在各村開展“文明家庭”、“五好家庭”、“平安家庭”等競賽活動，提高村民爭先爭優的熱情，引導村民開展豐富多彩的文化生活；三、先後在橫洋等15個村開展了“家園清潔行動”，並以此帶動全鎮各村實施了此項行動，村容村貌得到有效改觀。通過以上三點，大力推進新農村精神文明建設。

我們在社會主義新農村建設中進行了有益的探索，取得了一些成績，但工作還做得很不夠。一是村級集體經濟實力還很薄弱；二是農村基礎設施還很不完善。今後，我們將加倍努力，加強農業和農村的基礎設施建設，進一步改善村民的生產和生活條件，推進社會主義新農村建設發展。

(二)整村扶貧開發工作

目前我鎮有溪源裏、籌洋兩個扶貧開放重點村，我鎮在扶貧開放工作中，將對這兩個村的工作統攬全鎮扶貧工作的中心位置，根據上級扶貧開發工作的新要求，實現全面推進我鎮經濟社會發展目標。我鎮扶貧開發工作的總體指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，堅持把發展作為富民興鎮的第一要務，搶抓“海西發展，環三先行”、“古寧路建設”的歷史機遇，以增加貧困人口收入為目的，以提高人口素質為倡導，力爭扶貧工作“相對穩得住，努力不返貧”。我們做了以下幾點具體工作：一、加大農業投入，調動農民生產積極性。

我鎮始終把發展農業，促進農民增收放在各項工作的重中之重。XX年我鎮嚴格依據全鎮5.37萬畝糧播面積分攤入户，足額的發放了糧食直補款241.5萬元，良種補貼款58.7萬元，確保糧款直補工作的順利開展，充分調動了農民的種糧積極性；進一步推進“基地化、工廠化、品牌化”科技興菌戰略，加大基礎設施建設投入，新建了5家銀耳烘乾廠，規範食用菌生產經營，促進我鎮支柱產業發展；進一步推進種植業、農副業發展，走規模化戰略道路，擴大農作物種植面積，提高單產效益，水果、蔬菜、畜禽業分別實現產值648萬元、1148萬元和433萬元。

二、依靠科技扶貧，加大農民培訓力度。

我鎮認真開展扶貧培訓，把非農技能培訓與富餘勞動力轉移培訓相結合，努力通過培訓輸出提高非農收入。一是將扶貧培訓工作建立在實施農業科技培訓入户的基礎上將非農技能培訓和富餘勞動力轉移培訓相結合，積極通過“陽光工程”的實施進行貧困人口富餘勞動力的轉移，努力通過勞務輸出提高貧困人口的非農收入；二是加大鎮、村幹部的扶貧知識培訓力度，通過培訓調動廣大幹部參與扶貧開發的積極性，樹立新的扶貧開發觀念；三是大力推進“農村社會服務聯動網”建設，建立健全村級科技服務網絡，加大對農業技術、勞務信息、信貸資金等方面的服務和支持力度，積極引導農村人口外出務工，組織開展“科技百村行”活動，對各村農業人口進行了具有針對性的技術培訓，普及農業實用科技，提高了農民的生產技能。

三、大力推進基礎設施建設，改善農村生產生活條件。

我鎮先後投資1041萬元，完成了廣勝、門裏、橫洋、明洋、嶺南、金坑裏、籌洋、潮洋等8個村27.4公里的通村水泥路建設，確保了全鎮36個行政村的全部通水泥路目標，有效改善了村民的出行條件；投資109萬元，完成了嶺南、中村、蒼巖等3個移民村的人飲工程，受益人口達4000多人，改變了原先農村羣眾飲水難的狀況，全鎮共有26個村莊3.3萬多人口喝上了放心水；投資65萬元，完成了庫區項目大橋村防洪堤工程建設；完成了投資124萬元的洋中土地整理項目，並全力做好通畔土地整理項目的前期工作，已獲得省國土廳的立項審批；實施了中村、橫洋水利修復項目，有效改善了農村發展條件；市級扶貧村籌洋村完成了通村和村內水泥路、自來水等一批工程建設，並興辦了銀耳烘乾廠、實施了竹山墾複等羣眾增收項目，為該村今後的發展打下了堅實的基礎。

四、積極謀劃古寧路沿路發展帶，為脱貧致富創造良好機遇。

古寧路建設對我鎮的扶貧工作來説，是個大機遇。我鎮牢牢抓住不放手，全面科學、合理規劃好，嚴格按照規劃，力爭通過努力，形成發展的雛形，帶動廣大人民羣眾脱貧致富。一是繼續全力以赴做好寧古路建設徵地拆遷工作。在完成好b1標段徵地拆遷掃尾工作的同時，繼續加強領導、加大宣傳動員力度，全面完成大橋境內其他標段的徵地拆遷工作，確保寧古路大橋段建設順利實施。二是堅決打擊亂濫建行為。沿路發展帶沂洋、蒼巖兩村一體規劃即將完成，下一步我鎮將嚴格按照規劃，分步實施，力爭把這一片區建設成庫區新農村示範點。在規劃未實施前，進一步加強土地管理，堅決制止任何形式的亂濫建。同時，進一步強化措施，加強宅基地管理，引導村民按規劃興建住宅。

五、加大幫扶力度，大力推進社會保障體系建設。

我鎮加快推進社會保障制度建設，目前，覆蓋全鎮居民的社會保障體系初步形成。全鎮農民“新農合”參保率83.1%，截至12月，全鎮參保農民共報銷醫藥費47.41萬元，登記居民醫保387人；享受農村低保五保待遇共1424人，全年度發放保障金18.2萬元；農村農民的住房得到省財政扶持的投保，住房重建資金及時發放到位；大中型水庫農村移民得到後期扶持,年發放補助金380.64萬元；農村富餘勞動力得到免費培訓，勞動力轉移合理有序。改變了病無所治，老無所依，生無所保的狀況。

在“環三建設”的大背景之下，我鎮的扶貧開發工作又迎來了“古寧路建設”這個新的發展機遇，我們將進一步統一思想、團結一致、紮實工作、開拓創新，為切實推進我鎮經濟社會發展加速建設步伐。