鄉村綠化美化工程建設工作情況五篇

漫步在林間，鳥語花香，諸多自然奇景讓人徹底陶醉了。大森林風景如畫，是一個天然的巨大寶庫，我們應該熱愛它保護它。那麼，今天小編為大家帶來的是關於鄉鎮街道的範文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道範文】一

同志們：

按照區委、區政府提出的開展軟環境建設年活動的要求，我區專門成立了軟環境建設領導小組。在領導小組的組織協調下，相關部門對如何搞好我區軟環境建設進行了廣泛深入調研，起草了《振安區軟環境建設年活動實施方案》。今天這次會議，就是為了貫徹落實區委、區政府部署，大力改善經濟發展環境，全面擴大招商引資，推進我區經濟發展提速升級而專門召開的一次大會。下面，我按照區委常委會研究的意見，就改善經濟發展軟環境問題講幾點意見。

一、統一思想，切實增強改善經濟發展環境的責任感和緊迫感

在市場經濟條件下，環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是加快發展的生命線。我們要突出發展這個主題，加快經濟建設，必須緊密結合當前的外部大氣候和本地實際，充分認識營造良好環境的重要性，切實增強抓好經濟發展環境的責任感和緊迫感，在全區上下形成一個齊心協力改善經濟發展環境的良好局面。

第一，全省乃至全東北競相擴大開放、加快發展的新形勢，迫切要求我們必須認真對待經濟發展環境問題、高度重視經濟發展環境問題。國家實施振興東北老工業基地戰略，對於東北地區來講，無疑是一個難得的新一輪發展機遇。從東北地區來看，三省一區，大體上多個城市，都在按照中央關於振興東北老工業基地的戰略部署，搶前運作，大幹快上，爭取抓住這個千載難逢的機遇，把經濟發展推上一個新的台階。從我省來看，無論是省委、省政府，還是各市(地)、縣(區)黨委、政府，對此都非常重視，都在一面積極對上爭取，競相擠乘振興東北老工業基地這班車，搶佔一席之地，以求獲得國家更多的政策扶持，拉動本地經濟加快發展;一面全力擴大對外開放，競相打造有吸引力的經濟發展環境，以求招引更多的外商投資，藉助外力促進本地經濟加快發展。可以説一個爭先恐後搶機遇、你追我趕謀發展的熱潮已在全省乃至全東北地區蓬然掀起。“短兵相接勇者勝，棋逢對手看先機”，這個時候誰爭取的力度大，誰獲得的政策支持就多;誰的發展環境寬鬆、有吸引力，誰的競爭力就強，能人、資金、項目等促進發展的要素就往誰那聚。我們國家多年來的發展進步，主要就是來自招商引資，據不完全統計，全國共招商引資億美元，沒有這億美元，就沒有我們改革開放的成果，就沒有我們GDP總數中以上的含量，就沒有工商税收總數中%的含量，也就是説招商引資是國家改革開放所取得的一個重要成果。現在，招商引資的成效如何，幾乎是一個省份、一個地區、一個城市發展水平、文化理念和改革開放水平的同一概念。我們振安區處在邊境地區，經濟基礎和環境條件都不行，如果沒有招商引資，就不可能有振安區的快速發展;沒有招商引資，振安區就會拖全省全市的後腿，就會在全省全市的經濟發展當中“打狼”。如果在這個時候，面對如此激烈的競爭，我們還不高度重視環境問題，加大環境整治力度，為加快發展創造一個良好的環境，那就將喪失這一難得的發展機遇，不要説縮小與發達地區的差距，恐怕是這個差距還要繼續拉大。

第二，推進經濟結構戰略性調整，加快我區全面建設小康社會的步伐，迫切要求我們必須着力解決好經濟發展環境問題。當前，我區正處在經濟結構調整和全面建設小康社會的關鍵時期，迫切需要加快發展步伐。而就我們振安區目前的經濟現狀，怎麼樣才能做到加快發展?靠什麼來實現加快發展?我説最現實的就三句話，那就是“財政保吃飯，要錢搞建設，引資謀發展”。我們財政收入只有多萬元，勉強保吃飯，還得靠中央的轉移支付，根本拿不出錢來搞建設，只能要錢搞建設，包括貸款搞建設。我們的大項目，無論是工業項目、特色農業產業項目，還是城市建設項目，不靠引資哪裏來錢?可以説招商引資是振安區發展的最主要的渠道，振安區的發展沒有引資只能是死路一條。這個我想大家也都清楚，我們既缺能人，又無資金，沒有外力相助，怎麼開發新項目?怎麼調整經濟結構?怎麼加快發展?離開了外力這些都只能是空談。要讓外面的能人和資金進來，並讓他在這裏“生根開花”，創業發展，沒有一個對外有吸引力的適宜投資者創業發展、大顯身手的良好環境，那肯定是不行的。所以，我們必須高度重視經濟發展環境問題，着力解決好經濟發展環境問題，以經濟發展環境的大改善，來吸引外商外資的大流入，帶動經濟結構的大調整，促進振安區經濟的大發展。這樣才能加快全面建設小康社會的進程。

第三，我區仍然不很寬鬆的環境現狀，迫切要求我們必須狠抓經濟發展環境整治。幾年來，區委、區政府對經濟發展環境非常重視，大會講，小會講，而且研究制定了很多政策，採取了很多治理措施和改進辦法，特別是近幾年一直將其列為區委、區政府重點推進工作之一，設專門機構專抓此項工作，並多次召開大會，專門部署工作，也搞了一些獎懲，而且在擴

大宣傳、放寬政策、轉變政府職能、改進服務方式、規範行政行為以及整頓市場秩序、治理“三亂”等方面採取了很多實質性的措施，使全區的經濟發展環境得到很大程度的改善。但是，我們的經濟發展環境和區委、區政府的要求比，和招商引資的形勢比，和全區廣大人民羣眾加快發展的呼聲來比，還有相當大的差距，我們的各職能部門在辦事效率、服務質量和規範行政、文明執法等方面還存在很多突出問題，特別是扶商、親商、富商、安商的問題遠沒有徹底的解決。市紀委、監察局在軟環境建設年活動中抓的第一個反面典型就是我區防疫站抬高收費標準亂收費的問題，站長徐寶已受到黨紀、政紀處分，被免了職。類似這樣的現象，不止這一件事，也不止徐寶一個人。如此種種軟環境問題，在很大程度上已經給地區經濟發展造成了硬傷害，如不及時加以整治，勢必給對外開放、招商引資造成更大的影響，嚴重阻礙經濟發展;如不及時加以整治，上級交給我們的任務就很難完成，振安區發展就不會有希望，全區人民就不會答應，我們就對不起萬人民，對不起外來投資者。我們必須下大決心，花大氣力，下硬功夫，集中打場軟環境建設的攻堅戰。

【鄉鎮街道範文】二

幾年來，區委、區政府始終把軟環境建設作為一項“永不竣工的工程”長抓不懈。並有針對性地解決了一些制約經濟發展的突出問題，取得了階段性成果。如區城建局、環保局率先實現的“一站式”辦公和“一條龍”服務，簡化了辦事程序，縮短了辦事時限。同時，有關部門還不斷加大查處“涉軟”案件的力度，起到了警示和教育作用。總的看，經過大家的共同努力，我區投資環境是好的，絕大多數投資者和工商企業是滿意的。但冷靜地分析當前形勢，客觀地估價我區軟環境建設，應該看到還有許多不盡人意的地方。同先進城區比，差距較大。有一些“頑疾”還沒有得到整治，主要表現是：

執法觀念陳舊，習慣沿用計劃經濟的思維定勢和管理模式，總是研究怎麼管，怎麼卡，管住卡住才有水平，才算懂業務，不研究怎麼放、怎麼變，好多政策沒用好、用活、用足。還有的公務人員“不作為”，衙門作風時有表現;有的部門“官、管“意識嚴重，只管理不服務;有的工作人員服務態度生硬。更有甚者在執收執罰過程中，野蠻執法，對企業和個體經營户百般刁難等等;有的部門“小團體”利益嚴重。權力部門化，部門利益化，有的執收執罰部門把管理服務等同於罰款、收費。遇到有利可圖的執法任務爭着上，使企業叫苦不迭，遇到事關全區利益，但部門無利可圖的，能推則推;有的村幹部權力比區裏還要大，有項目不向上彙報，達不到個人利益，想法把項目談黃了，跑到其它地區。還有承諾“不兑現”問題。只知道“承諾”不知道“踐諾”，開個大會把承諾書一念，或把責任狀一遞就算完成任務了，用“説了就算做了，彙報就算幹了”的思路指導工作;有的為政不廉，以權謀私，還有個別公職人員徇私枉法，把公務當特權，用膽大手黑來形容，一點都不為過，什麼錢都敢要，什麼飯都敢吃，只要是前來辦事或投資的，都要先揩點兒油，不給好處不辦事，給了好處就亂辦、胡辦，個人得的那點所謂“好處”，換取的卻是地方經濟利益嚴重流失和對政府形象的損壞。以上這些問題雖然是極個別的，但影響極壞，必須認真加以解決。

經濟發展規律表明，生產要素總是向發展環境好的地方流動和聚集，也就是説好的環境就是一種無形資產，是可以轉化為現實生產力，發達城市和先進地區的事實已經證明了這一點。反之，經濟發展就會逐漸蕭條，不斷喪失發展的機遇和空間。我們的經濟發展正在同世界接軌，競爭越來越激烈。軟環境建設對於各地來説，是一場不見硝煙的生死之爭，在這場競爭中，如果我們不掌握主動權，就會被淘汰出局。目前，城區間的競爭態勢，客觀上已對我區形成了“四面夾擊”的強大壓力，我們要在競爭中贏得主動，在座的全體機關幹部就必須同心協力，在軟環境建設上搶抓先機，營造一流環境，來廣納人才，吸引企業，吸納資金，促進發展。

【鄉鎮街道範文】三

今年全區軟環境建設的總體思路和工作重點是：以xx大精神、“三個代表”重要思想為指導，以“學、查、改”活動為載體，從解決投資者“不順心、不安全、不掙錢、不親商”等突出問題着眼，從制約環境優化的幹部、政策、服務等關節點破題，進行重點攻堅，集中整治，在較短時間內使全區上下的發展意識、創新意識、大局意識明顯增強;工作作風、辦事效能、服務質量明顯好轉;“中梗阻”現象、不規範執法行為明顯減少。把振安區建成政策最寬、負擔最輕、服務最優、風氣最好的投資創業區。力爭在以下五大環境建設上有所突破。

(一)全面規範行政行為，強化保商護商意識，力求在營造規範有序的法制環境上有一個大的突破。行政行為不規範是當前社會反映最突出的問題，也是影響經濟發展環境的關鍵性問題，要改善經濟發展環境，必須加大整治違法違規行政的力度，堅持依法行政，全面規範行政行為。一是進一步深化行政管理體制改革和審批制度改革。區委、區政府要對行政審批事項進一步進行清理，大幅度削減行政審批內容和事項，最大限度地減少審批，把應該還給企業的經營自主權和該放給社會中介組織的事務，真正還到位、放徹底，認真解決好職能“越位”、“缺位”、“錯位”問題，使政府的行政行為更符合市場經濟運行要求，適應經濟發展需要。今後凡是能由市場自發調節或中介組織可以承擔的事項，以及採取事後監管辦法可以解決的，一律不得再進行行政審批;對不能取消的審批事項，也要進一步規範管理，強化監督，簡化手續;對已取消的行政審批事項，要加強後續監管，絕不能搞明減暗批，更不允許進行變通處理;對於幾個部門互相聯繫、互相制約的審批、核准項目，能砍掉的要堅決砍掉，不能砍掉的也必須一家主管，全權代辦，切實建立起科學合理的審批管理運行機制。二是按照《行政許可法》的要求，凡是與《行政許可法》不一致的規定必須立即修改或廢止，超出《行政許可法》規定範圍的行政和許可項目及實施主體一律撤消，從根本上解決越權行政、超範圍執法。各職能部門從領導班子成員到具體執法、行政審批人員，都要認真學習並弄懂弄通《行政許可法》，否則，一旦出現越權審批或違反許可程序審批，將被當事人告上法庭，追究法律責任。三是要強化依法行政，嚴格規範行政執法行為。充分認識執法不公、行政不規範對經濟發展的嚴重危害，切實加強行政執法隊伍的法紀教育和法紀監察，嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為，着力解決好執法不公、違法行政和行政執法中存在的“冷橫硬衝、吃拿卡要”等問題，不斷規範行政執法行為，提高依法辦事水平。四是大力推行政務公開，增強行政行為的透明度。除涉及國家機密的所有審批、執法、執罰等行政行為以及服務承諾等都要向社會公開，實行“陽光作業”，杜絕暗箱操作。特別是政府採購、重大項目審批、政府投資項目招標及行政事業收費等羣眾關注的熱點事項和敏感事項，必須全程公開運作，全面接受社會監督。以後紀檢監察部門和檢察機關也要逐步參與進來，加大事前和事中監督。五是進一步加大“三亂”治理力度，切實加強對企業和投資者的保護。嚴格執行《收費許可證》、《企業負擔登記卡》和《農民負擔登記卡》制度，切實規範執收執罰行為;堅決禁止搭車收費、變相收費、彈性處罰、隨意罰沒和各種攤派;嚴格執行收支兩條線制度，嚴禁以收定支，下達罰款指標，或搞罰沒分成。各級紀檢監察部門要加大對重點行業和部門的監督檢查，防止“三亂”反彈。同時，司法機關和行政執法部門要正確處理嚴格執法與維護企業、外來投資者和個體私營業主合法權益的關係，嚴格執行案件審理時限制度，對危害企業及法人代表權益尤其是涉及外來投資者的案件要及時立案、及時審理、及時執行，切實加強對重點企業和投資大户合法權益和人身安全的重點保護。要建立聯繫點、定期走訪企業，對易發的違規、違法問題實施超前預防，做到教育在前，要求有前，服務在前，主動為企業提供必要的法律援助。

(二)盡力降低市場準入門檻，全面強化政策落實，力求在營造寬鬆、有吸引力的政策環境上有一個大的突破。環境的核心是政策，政策的生命在落實。我們要打造一個寬鬆的政策環境，在盡力放寬政策的同時，還必須狠抓政策的兑現和落實。因此，我們必須適應時代發展需要，適應招商引資出現的新情況、新問題和外部環境的新變化，及時清理、完善修訂原有政策，制定出台新的政策，使政策更有吸引力。同時，我們還要注意招商引資政策的內外一致性，要一視同仁，不但要有政策招商，更要有政策護商，絕不能“開門招商，關門整死”，要把他們養粗、養肥，扶強、扶壯。只有讓他們的企業大發展，我們才能有地方經濟的大發展和財税收入的大增長。我們不但要招來外商，同時也要保護好本地的民營企業，絕不能再做“招來姑爺，氣走兒子”的蠢事!讓我們的民營企業家同樣享受外商的政策，與外商同等待遇!目前各地的發展思路都差不多，政策措施也都差不多，關鍵就差在落實到不到位。應該説，過去我們出台的政策也不少，優惠程度也不小，但是起的作用並不大，其根本原因就是落實不到位。紀檢監察部門要加大監督力度，狠抓一下推諉扯皮和梗阻政策落實等方面的反面典型，嚴肅查處，以警示他人，保證各項政策有效落實。要注意政策的靈活利用，創造性地發掘和擴展政策效能。對那些投資特別大、對當地經濟長遠發展有重要影響的項目，要打破常規，特殊運作。

(三)切實加強機關建設，強化服務意識，力求在營造優質高效的服務環境上有一個大的突破。經濟發展環境的優劣，在很大程度上體現在服務上，體現在管理社會的政府及其部門的職能發揮和公務人員服務態度與工作效率上，要打造良好的服務環境，必須切實轉變政府職能，改進服務方式，強化公務人員服務意識。一是切實改進機關作風，要堅持把思想作風建設擺在第一位，全體機關幹部都要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事努力建設“學習型”機關，爭當“學習型”幹部。要堅持深入基層搞調研，紮紮實實為民辦實事。要深入推進、拓展機關部門和幹部與基層、羣眾的聯繫點制度。並制定切實可行的目標，切實幫助基層和羣眾解決困難和問題。要真正從源頭上解決文山會海問題，切實改進領導方式和工作方法。採取硬性措施改變會議形式，減少會議數量、壓縮會議時間、限制會議開支。全年大型會議要減少%。區委、區政府和區級機關部門，召開的涉及全局性的會議的會期一般不超過天，除涉及全局性工作的會議外，一般不安排多位領導到會、講話，領導講話稿一般也不印發，確需印發的，摘要印發。嚴格控制各類紀念會、研討會、表彰會、剪綵、奠基、頒獎等多種慶典活動，除因特殊需要外，一般不邀請區領導參加以上活動。提倡開短會，嚴格控制參會人數，減少陪會。參會對象要準時參會，關閉通信工具，認真聽會，並做好記錄，會後要認真貫徹並及時上報有關會議落實情況。區兩辦、財政等部門要加強對會議安排和會議活動經費的控制、管理和審批，未嚴格按程序報兩辦批准的會議、活動，其費用一律不予核撥、報銷。切實提高文件簡報質量，努力減少文件印發數量，嚴格控制文件印發規格，大力減少轉發性、彙報性和參閲性文件，確保各類文件比上年減少%。二是執法監督、綜合管理和社會服務部門要進一步深化服務方式改革，不斷提高服務質量和辦事效率。一方面，要深入落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等項制度，用制度來規範管事的人，用制度來約束管事的人，從而強化全區黨政機關、行政執法和經濟管理部門、社會服務部門和窗口單位的領導幹部及工作人員的服務意識，來解決辦事拖拉、刁難勒卡、推諉披皮等現實問題;要進一步完善和規範代辦、代理制度，提高行政機關辦事效率，凡涉及兩個或兩個以上內設機構辦理的事項，一律由一個機構全權代辦、全程服務。同時要大力發育行業中介組織，興辦代理業務，但要堅決禁止政府部門把職能範圍的服務事項變成有償代理。另一方面，要加強各類投資服務中心、辦事大廳規範化、制度化、科學化建設。進一步完善服務設施和服務功能，規範動作程序和運行機制，拓展服務領域和內容，使服務大廳真正成為便民利企的綠色通道。三是要繼續搞好行風評議和改善經濟發展環境綜合評價活動。擴大評議範圍，加大評議力度，使行風評議和環境評價活動真正起到促進經濟發展環境改善的作用。

(四)積極推進社會信用體系建設，加強市場秩序整頓，力求在營造誠信公平的市場環境上有一個大的突破。市場環境誠信為本。一方面，要廣泛開展“誠信振安”創建活動，着力培育政府、企業、個人三大信用主體，提高對外信譽。另一方面，切實強化市場監管，全面整頓市場秩序。堅決依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭行為，嚴厲打擊詐騙、製售假冒偽劣商品、欺行霸市等違法行為，保持市場的良好秩序。

(五)着力加強教育引導，提高市民文明素質和環境意識，力求在營造親商、安商、富商的人文環境上有一個大的突破。軟環境説到底，就是人的環境。在整治和改善經濟發展環境中，我們還必須堅持以人為本思想，着力打造一個親商、安商、富商的人文環境，讓外來投資者真正感到在振安區創業順心、生活舒心、治安放心。一是充分發揮以精神文明創建為主體的各種教育活動的引導作用，把整治和改善經濟發展環境與各種精神文明教育活動緊密結合起來，讓全區人民充分感受到，每三個人的形象都直接關係到振安區的整體形象，進一步形成“我就是振安區形象，我就是發展環境”的共識;把整治和改善經濟發展環境與公民道德教育和世貿規則教育緊密結合起來，積極引導人們自覺地按市場經濟規則和國際慣例辦事，努力提高市民的環境意識和文明素質。二是切實加強自然生態環境和人文環境保護，進一步完善城區功能，提高城區品位，創造一個良好的自然環境和生活環境。三是廣泛開展社會性服務，對在我區工作、生活的外來投資者及家屬給予更多的人文關懷，包括醫療保健，文化娛樂，友好交往，國際性、民族性、區域性節日同慶，以及子女就學等等，以增進外商對振安區的認同感。與此同時，要積極引導全區人民解放思想，更新觀念，大力倡導崇尚創造、追求創新精神，努力營造一個全民支持創業、追求創業的社會氛圍。

【鄉鎮街道範文】四

影響經濟發展環境的因素是多方面的，但歸根結底還是人的問題，是由於那些當權者、管事者工作不負責任或以權謀私造成的。因此抓環境整治，必須從解決人的問題上實施突破，強化責任落實，強化對破壞環境行為的查處，強化整治環境的社會氛圍。

(一)層層落實責任，努力形成一個上下貫通、左右協調、齊心協力抓經濟發展環境整治的強有力的工作運行機制。各單位黨委、政府要把改善經濟發展環境作為“一把手”工程，納入黨風廉政建設責任制和政府目標管理考核之內，把責任落實到人頭，並將這項工作列為今年全亙重點工作之中的重點，組織專門力量進行專題推進，在全區上下形成一個黨委、政府統一領導，紀檢監察部門牽頭，相關部門各負其責、密切配合、齊抓共管的領導格局和工作機制。無論是黨委、政府的主要領導，還是各部門的一把手，抓這項工作都必須親自掛帥，親自督查，親歷親為，率先垂範。同時，還要逐級明確行政管理人員、執法人員和行政事業服務人員的崗位責任，層層簽訂軟環境建設責任狀、責任書，把規範行政、文明執法、高效服務的責任落實到基層，落實到每一個公務人員，確保整治和改善經濟發展環境工作抓實、抓靠、抓出大的成效。年底前，我們將組織部分國有、民營企業和個體户，部分人大代表、政協委員和社會各界代表對執法部門和經濟管理部門及社會服務部門進行評議，看看到底哪些單位和部門真正按照區委、區政府要求，狠抓了經濟發展環境整治工作，抓出了大的成效?哪些單位和部門還沒有真正重視這項工作，狠抓這項工作?哪的環境還沒有改善?

(二)切實加大工作督查和案件查處，嚴厲懲戒破壞經濟發展環境的行為。在軟環境治理上，區委、區政府下決心採取嚴厲措施進行整治，這項工作既要轟轟烈烈，讓全區家喻户曉;又要紮紮實實，讓破壞環境、影響外商進入的責任人受到嚴厲處罰。堅決抓幾個反面典型，以儆效尤。否則，軟環境不良問題永遠也解決不好，解決不了。我希望大家誰也不要爭當這個反面典型，硬往槍口上撞。今天，全體機關幹部都參加了這次會議，其目的就是要解決層層傳達打折扣的問題，就是要解決“四門貼告示，還有不識字的”問題，就是要解決你“不知道”的問題，就是要解決外商説的“上邊很好，下邊好狠”的問題!今後各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，進一步加大監督檢查和執紀辦案力度，不斷拓寬和暢通舉報投訴渠道，認真受理羣眾舉報和投訴，嚴肅查處影響經濟發展環境的典型案件。對企業和投資者投訴的問題要實行專項督辦，特別是對違反審批制度，弄權勒卡，梗阻政令落實，損害企業和個人利益的行為，招商引資工作中發生的失職瀆職行為，以及違反規定向企業和個人亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查等行為，要做到有報必查，一查到底，快查快結，查實必糾。凡是違背招商引資政策，趕走外商的，是領導的一律免職，具體工作人員一律下崗，是省市駐區單位的一律列為“不受振安區歡迎的人”，建議主管上級將其調離振安區。對此，希望能引起大家的高度重視。

三要各司其職，協調行動，確保各項任務的落實。為了保證軟環境建設取得實效，軟環境建設領導小組吸收了一些具有行政審批、行業管理、綜合服務職能的單位為成員單位。各成員單位除了要把本單位的軟環境建設任務完成好以外，還要按照管理權限負責全區軟環境建設的領導或指導工作，實行條條和塊塊相結合。各成員單位要互相配合，互相支持，形成共識、形成氛圍、形成合力。希望這些成員單位發揮好示範帶頭作用，為本部門、本行業做出表率。為了加強工作指導，我們成立了六個工作指導組。各個指導組一定要認真負責的擔負好工作指導任務。從一定意義上説，這六個組的工作質量決定着軟環境建設年活動的質量，要堅持高標準嚴要求，認真確定各部門、各行業、各系統軟環境建設的基本標準，認真做好指導、檢查、評價、驗收工作。在活動中，要善於培養典型，注重用典型引導和推進工作。區與各鎮街、各單位、各系統的工作機構要加強聯繫，及時溝通情況，保證活動的平衡發展。與此同時，要抓好督促檢查，這是確保各項措施落實的關鍵。各級領導都要認真檢查自己分管部門、單位的落實情況，對落實不好的單位要進行嚴肅批評和處理。同時也要發揮監督機構和社會監督的作用。各指導組發現問題要及時提出，同時向軟環境建設辦公室反饋，並跟蹤督查。要充分發揮社會監督的作用，建立直接舉報的通道，用信息通天的辦法震懾越權執法行為。要廣泛實行有獎投訴和舉報，發動各行各業廣大羣眾對各種違法行政行為進行舉報，對一經查實的舉報給舉報者獎勵。要寬領域、多頻次、多手段開展羣眾評議活動，擴大羣眾的參與面，接受羣眾監督。

(四)全面擴大宣傳，大力營造改善經濟發展環境的強烈氛圍。改善經濟發展環境是一項覆蓋全社會的綜合性工作，只有取得社會各界的理解和支持，使其成為全社會的統一行動，才能真正抓出成效。因此，必須加大宣傳力度，努力營造一個全面整治經濟發展環境的強烈社會輿論氛圍。要樹立一批改善經濟發展環境的正面典型，進行大張旗鼓地宣傳，對各部門的好經驗、好做法要及時總結、推廣;要有重點地選擇一批嚴重破壞經濟發展環境的典型案件在媒體公開曝光。各部門要搞好乾部羣眾的思想發動工作，通過深入宣傳，提高廣大幹部羣眾對改善經濟發展環境重要性、緊迫性的認識，從而進一步強化“抓環境就是抓機遇、抓開放、抓發展”和“我就是振安區形象，我就是發展環境”的觀念，增強全社會抓環境整治的責任感和緊迫感，努力營造一個人人關心經濟發展環境，個個致力改善經濟發展環境的社會氛圍，使環境建設真正變成全區上下的共識和自覺行動，推動全區整治和改善經濟發展環境工作的順利開展。

(五)提高各級領導幹部的綜合素質，營造抓落實的良好氛圍。毛主席曾經説過：“政治路線確定之後，幹部就是決定因素”。要把這次會議提出的目標任務落到實處，關鍵在人、關鍵在工作，最為關鍵的就是全區各級各部門的領導幹部。這裏，我對全區領導幹部提三點要求。一是要始終保持良好的精神狀態。近幾年來，我區的各項工作之所以能有明顯的起色，主要是有一大批幹部吃苦耐勞、埋頭苦幹，這是至關重要的。如何在振興老工業基地中保持好的精神狀態，我認為最關鍵的是要做到有信心、有事業心和有恆心。有信心就是要進一步摒棄“唯條件論”和“等、靠、要”的思想，堅信只要我們紮實工作，善於工作，發揮好自身的優勢，辦法總比困難多，許多問題是可能解決的，振安區也是大有希望的。有事業心就是時刻把全區的經濟發展裝在心中。作為領導幹部，職務本身就是責任。既然在領導崗位上，就應該擔負起這種責任，實實在在地幹幾件有利於振安區發展的事。只有這樣，才能對得起組織、對得起人民，才能無愧於自己。有恆心就是要做好長期艱苦創業的思想準備和工作準備，始終保持吃苦耐勞、不怕困難，不達目的誓不罷休的創業精神，把振安區的事業一步一步地推向前進。二是要進一步提高駕馭全局工作的能力。作為領導幹部，光有工作的熱情是不夠的，還必須有工作的能力和方法，特別是在當前振興老工業基地的新形勢下，大家都面臨着重新學習、重新提高的問題。每一位領導幹部特別是主要領導，都必須具備與時俱進，適應變化的能力。勤于思考，分析解決實際問題的能力。把握關鍵，議大事抓大事的能力。協調各方，凝聚力量的能力。特別是要帶好班子，管好隊伍，關心下屬，愛護同志，以自己的能力和人格魅力來凝聚方方面面的力量。三是要有狠抓落實的工作作風。有了好的思路和決策，事情只是開頭，關鍵要看能否落實。作為領導幹部，一定要有一種“不達目的誓不罷休”的勁頭，做到集中精力抓落實。解決問題促落實。持之以恆抓落實。切不可熱熱鬧鬧開局，冷冷清清收場。否則，只能是半途而廢，勞民傷財。

同志們，加強軟環境建設，全面擴大招商引資，是直接關係振安區經濟社會發展和全面建設小康社會的一件大事，全區上下，特別是各職能部門的領導和全體工作人員、具體執法、行政人員，都必須高度重視此項工作，全面部署和落實好這次會議的精神，紮紮實實地做好這項工作，力求在軟環境建設年中，使不良行為有一個根本上的改變，服務工作有一個較大的進步，為營造振安區最優良的經濟發展環境，為推進振安區在振興東北老工業基地進程中捷足先登，實現跨躍式發展，做出我們應有的貢獻!

【鄉鎮街道範文】五

今年全區軟環境建設的總體思路和工作重點是：以xx大精神、“三個代表”重要思想為指導，以“學、查、改”活動為載體，從解決投資者“不順心、不安全、不掙錢、不親商”等突出問題着眼，從制約環境優化的幹部、政策、服務等關節點破題，進行重點攻堅，集中整治，在較短時間內使全區上下的發展意識、創新意識、大局意識明顯增強;工作作風、辦事效能、服務質量明顯好轉;“中梗阻”現象、不規範執法行為明顯減少。把振安區建成政策最寬、負擔最輕、服務最優、風氣最好的投資創業區。力爭在以下五大環境建設上有所突破。

(一)全面規範行政行為，強化保商護商意識，力求在營造規範有序的法制環境上有一個大的突破。行政行為不規範是當前社會反映最突出的問題，也是影響經濟發展環境的關鍵性問題，要改善經濟發展環境，必須加大整治違法違規行政的力度，堅持依法行政，全面規範行政行為。一是進一步深化行政管理體制改革和審批制度改革。區委、區政府要對行政審批事項進一步進行清理，大幅度削減行政審批內容和事項，最大限度地減少審批，把應該還給企業的經營自主權和該放給社會中介組織的事務，真正還到位、放徹底，認真解決好職能“越位”、“缺位”、“錯位”問題，使政府的行政行為更符合市場經濟運行要求，適應經濟發展需要。今後凡是能由市場自發調節或中介組織可以承擔的事項，以及採取事後監管辦法可以解決的，一律不得再進行行政審批;對不能取消的審批事項，也要進一步規範管理，強化監督，簡化手續;對已取消的行政審批事項，要加強後續監管，絕不能搞明減暗批，更不允許進行變通處理;對於幾個部門互相聯繫、互相制約的審批、核准項目，能砍掉的要堅決砍掉，不能砍掉的也必須一家主管，全權代辦，切實建立起科學合理的審批管理運行機制。二是按照《行政許可法》的要求，凡是與《行政許可法》不一致的規定必須立即修改或廢止，超出《行政許可法》規定範圍的行政和許可項目及實施主體一律撤消，從根本上解決越權行政、超範圍執法。各職能部門從領導班子成員到具體執法、行政審批人員，都要認真學習並弄懂弄通《行政許可法》，否則，一旦出現越權審批或違反許可程序審批，將被當事人告上法庭，追究法律責任。三是要強化依法行政，嚴格規範行政執法行為。充分認識執法不公、行政不規範對經濟發展的嚴重危害，切實加強行政執法隊伍的法紀教育和法紀監察，嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為，着力解決好執法不公、違法行政和行政執法中存在的“冷橫硬衝、吃拿卡要”等問題，不斷規範行政執法行為，提高依法辦事水平。四是大力推行政務公開，增強行政行為的透明度。除涉及國家機密的所有審批、執法、執罰等行政行為以及服務承諾等都要向社會公開，實行“陽光作業”，杜絕暗箱操作。特別是政府採購、重大項目審批、政府投資項目招標及行政事業收費等羣眾關注的熱點事項和敏感事項，必須全程公開運作，全面接受社會監督。以後紀檢監察部門和檢察機關也要逐步參與進來，加大事前和事中監督。五是進一步加大“三亂”治理力度，切實加強對企業和投資者的保護。嚴格執行《收費許可證》、《企業負擔登記卡》和《農民負擔登記卡》制度，切實規範執收執罰行為;堅決禁止搭車收費、變相收費、彈性處罰、隨意罰沒和各種攤派;嚴格執行收支兩條線制度，嚴禁以收定支，下達罰款指標，或搞罰沒分成。各級紀檢監察部門要加大對重點行業和部門的監督檢查，防止“三亂”反彈。同時，司法機關和行政執法部門要正確處理嚴格執法與維護企業、外來投資者和個體私營業主合法權益的關係，嚴格執行案件審理時限制度，對危害企業及法人代表權益尤其是涉及外來投資者的案件要及時立案、及時審理、及時執行，切實加強對重點企業和投資大户合法權益和人身安全的重點保護。要建立聯繫點、定期走訪企業，對易發的違規、違法問題實施超前預防，做到教育在前，要求有前，服務在前，主動為企業提供必要的法律援助。

(二)盡力降低市場準入門檻，全面強化政策落實，力求在營造寬鬆、有吸引力的政策環境上有一個大的突破。環境的核心是政策，政策的生命在落實。我們要打造一個寬鬆的政策環境，在盡力放寬政策的同時，還必須狠抓政策的兑現和落實。因此，我們必須適應時代發展需要，適應招商引資出現的新情況、新問題和外部環境的新變化，及時清理、完善修訂原有政策，制定出台新的政策，使政策更有吸引力。同時，我們還要注意招商引資政策的內外一致性，要一視同仁，不但要有政策招商，更要有政策護商，絕不能“開門招商，關門整死”，要把他們養粗、養肥，扶強、扶壯。只有讓他們的企業大發展，我們才能有地方經濟的大發展和財税收入的大增長。我們不但要招來外商，同時也要保護好本地的民營企業，絕不能再做“招來姑爺，氣走兒子”的蠢事!讓我們的民營企業家同樣享受外商的政策，與外商同等待遇!目前各地的發展思路都差不多，政策措施也都差不多，關鍵就差在落實到不到位。應該説，過去我們出台的政策也不少，優惠程度也不小，但是起的作用並不大，其根本原因就是落實不到位。紀檢監察部門要加大監督力度，狠抓一下推諉扯皮和梗阻政策落實等方面的反面典型，嚴肅查處，以警示他人，保證各項政策有效落實。要注意政策的靈活利用，創造性地發掘和擴展政策效能。對那些投資特別大、對當地經濟長遠發展有重要影響的項目，要打破常規，特殊運作。

(三)切實加強機關建設，強化服務意識，力求在營造優質高效的服務環境上有一個大的突破。經濟發展環境的優劣，在很大程度上體現在服務上，體現在管理社會的政府及其部門的職能發揮和公務人員服務態度與工作效率上，要打造良好的服務環境，必須切實轉變政府職能，改進服務方式，強化公務人員服務意識。一是切實改進機關作風，要堅持把思想作風建設擺在第一位，全體機關幹部都要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事努力建設“學習型”機關，爭當“學習型”幹部。要堅持深入基層搞調研，紮紮實實為民辦實事。要深入推進、拓展機關部門和幹部與基層、羣眾的聯繫點制度。並制定切實可行的目標，切實幫助基層和羣眾解決困難和問題。要真正從源頭上解決文山會海問題，切實改進領導方式和工作方法。採取硬性措施改變會議形式，減少會議數量、壓縮會議時間、限制會議開支。全年大型會議要減少%。區委、區政府和區級機關部門，召開的涉及全局性的會議的會期一般不超過天，除涉及全局性工作的會議外，一般不安排多位領導到會、講話，領導講話稿一般也不印發，確需印發的，摘要印發。嚴格控制各類紀念會、研討會、表彰會、剪綵、奠基、頒獎等多種慶典活動，除因特殊需要外，一般不邀請區領導參加以上活動。提倡開短會，嚴格控制參會人數，減少陪會。參會對象要準時參會，關閉通信工具，認真聽會，並做好記錄，會後要認真貫徹並及時上報有關會議落實情況。區兩辦、財政等部門要加強對會議安排和會議活動經費的控制、管理和審批，未嚴格按程序報兩辦批准的會議、活動，其費用一律不予核撥、報銷。切實提高文件簡報質量，努力減少文件印發數量，嚴格控制文件印發規格，大力減少轉發性、彙報性和參閲性文件，確保各類文件比上年減少%。二是執法監督、綜合管理和社會服務部門要進一步深化服務方式改革，不斷提高服務質量和辦事效率。一方面，要深入落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等項制度，用制度來規範管事的人，用制度來約束管事的人，從而強化全區黨政機關、行政執法和經濟管理部門、社會服務部門和窗口單位的領導幹部及工作人員的服務意識，來解決辦事拖拉、刁難勒卡、推諉披皮等現實問題;要進一步完善和規範代辦、代理制度，提高行政機關辦事效率，凡涉及兩個或兩個以上內設機構辦理的事項，一律由一個機構全權代辦、全程服務。同時要大力發育行業中介組織，興辦代理業務，但要堅決禁止政府部門把職能範圍的服務事項變成有償代理。另一方面，要加強各類投資服務中心、辦事大廳規範化、制度化、科學化建設。進一步完善服務設施和服務功能，規範動作程序和運行機制，拓展服務領域和內容，使服務大廳真正成為便民利企的綠色通道。三是要繼續搞好行風評議和改善經濟發展環境綜合評價活動。擴大評議範圍，加大評議力度，使行風評議和環境評價活動真正起到促進經濟發展環境改善的作用。

(四)積極推進社會信用體系建設，加強市場秩序整頓，力求在營造誠信公平的市場環境上有一個大的突破。市場環境誠信為本。一方面，要廣泛開展“誠信振安”創建活動，着力培育政府、企業、個人三大信用主體，提高對外信譽。另一方面，切實強化市場監管，全面整頓市場秩序。堅決依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭行為，嚴厲打擊詐騙、製售假冒偽劣商品、欺行霸市等違法行為，保持市場的良好秩序。

(五)着力加強教育引導，提高市民文明素質和環境意識，力求在營造親商、安商、富商的人文環境上有一個大的突破。軟環境説到底，就是人的環境。在整治和改善經濟發展環境中，我們還必須堅持以人為本思想，着力打造一個親商、安商、富商的人文環境，讓外來投資者真正感到在振安區創業順心、生活舒心、治安放心。一是充分發揮以精神文明創建為主體的各種教育活動的引導作用，把整治和改善經濟發展環境與各種精神文明教育活動緊密結合起來，讓全區人民充分感受到，每三個人的形象都直接關係到振安區的整體形象，進一步形成“我就是振安區形象，我就是發展環境”的共識;把整治和改善經濟發展環境與公民道德教育和世貿規則教育緊密結合起來，積極引導人們自覺地按市場經濟規則和國際慣例辦事，努力提高市民的環境意識和文明素質。二是切實加強自然生態環境和人文環境保護，進一步完善城區功能，提高城區品位，創造一個良好的自然環境和生活環境。三是廣泛開展社會性服務，對在我區工作、生活的外來投資者及家屬給予更多的人文關懷，包括醫療保健，文化娛樂，友好交往，國際性、民族性、區域性節日同慶，以及子女就學等等，以增進外商對振安區的認同感。與此同時，要積極引導全區人民解放思想，更新觀念，大力倡導崇尚創造、追求創新精神，努力營造一個全民支持創業、追求創業的社會氛圍。