農村文化建設情況調研工作總結

我局近期開展的全縣農村文化建設情況調研工作，是按照縣政協彝政協辦【XX】13號文件（《關於開展××縣農村文化建設情況調研的通知》）精神及要求認真組織開展的。本次調研工作我局採取以發文件收集情況、電話採集信息、並結合我局瞭解掌握的工作情況等方式進行的。現就調研後的工作情況作如下總結：

一、積極行動、收集數據、掌握情況

在接縣政協《關於開展××縣農村文化建設情況調研的通知》後的第二天，我局就組織人員開會作研究，並按照本次調研工作的精神及時擬發了《關於填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉（鎮）文化站，要求各站以認真負責的工作態度，如實填報《××縣農村文化建設情況統計表》，在各文化站填報的統計報表收訖後，我局就統計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實，並對數據顯示的情況結合我局掌握瞭解的情況作了綜合分析研究，經分析研究後，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的瞭解。從統計數據顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建於鄉政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其餘8個鄉（鎮）均無站舍。各站共有藏書1XX餘冊；工作人員共38名，其中專業技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉村文化建設經費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉村自籌27.4萬元，大部分資金用於站舍建設）；近三年各鄉（鎮）開展文體活動約130場次，參加活動人數約25118人次（其中鄉鎮65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉（鎮）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農户86565户（覆蓋率為68%以上）；鄉村文化站（室）共有電腦15台、音響9套、攝像機3台、照相機2台、電視機46台。

二、認真分析研究農村文化建設工作情況

在農村文化建設的調研工作中，我局除發文收集調研情況外，還以電話調研的形式逐一地對各鄉（鎮）文化建設工作情況進行全面的調研，通過電話的進一步調研，我縣農村文化建設的整體情況得到進一步的落實，具體情況如下：

一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題

目前有站舍的鄉（鎮）文化站為龍安鄉和奎香鄉文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉、海子鄉、樹林鄉、鐘鳴鄉、小草壩鄉文化站業務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉（鎮）文化站為角奎鎮、牛街鎮、洛澤河鎮、蕎山鄉、龍街鄉、洛旺鄉、柳溪鄉、龍海鄉。户外活動場地各文化站均無。

二是經費投入嚴重不足問題

從我局本次調研收集的經費數據顯示來看，近三年我縣鄉村文化建設經費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉投入有文化建設經費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用於鄉村文化建設工作的。27.4萬元為鄉（鎮）自籌用於文體活動的開展、站舍建設等支出的。其餘7各鄉（鎮）文化建設經費投入為零。由於經費的投入較少，客觀上就制約了鄉村文化的建設、正常業務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環，導致羣眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。

三是隊伍建設及人員素質問題

建設一支穩定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統計數據來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業技術人員23名（其中羣眾系列15名含中級職稱人員4名，非羣文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據我局瞭解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業務主管部門是脱節的，客觀上就造成了各鄉（鎮）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩定性。由於隊伍建設的不穩定性，從而影響了人員專業水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉村文化的建設工作。

四是業務工作及活動的開展問題

通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由於受經費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業務工作的開展處於癱瘓半癱瘓狀態，除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業務工作要做以外，多數站人員主要是服務於鄉（鎮）的中心工作。從農村文化建設統計表顯示的有關業務工作統計數據來看，現有圖書的文化站7個，總藏書量僅1XX餘冊，而且能流通閲讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580餘冊，但是由於管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉（鎮）文化站（室）共有電腦15台、音響9套、攝像機3台、照相機2台、電視機46台，這些少得可憐的工作設備怎能達到農村文化建設工作的需求。

從近三年各鄉（鎮）開展文體活動統計數據來看也不容樂觀，具體情況是鄉級開展了各類文體活動65次，參加活動人數13800餘人次，村級開展各類文體活動61次，參加活動人數11300多人次。從統計數據得出各鄉（鎮）級每年每鄉（鎮）平均開展文體活動1.44次，村級每年每村開展文體活動僅0.15次。這些數據折射出了我縣農村文化建設工作的十分薄弱，農村羣眾的文化生活也十分匱乏。

在送戲送電影下鄉方面，我縣農村文化建設工作也顯得蒼白無力，近三年來，除縣上組織了8次送戲下鄉、5次送電影下鄉和今年市上開展的送戲下鄉到我縣15個鄉（鎮）各進行一場文藝演出外，各鄉（鎮）組織開展的演出活動不足30場次。三年來，有9個鄉（鎮）組織開展送科技知識下鄉206次。據調查統計，各鄉（鎮）共有娛樂室11個、籃球場199塊（屬學校所有186塊）、乒乓球桌208張（屬學校所有200張），這些統計數據顯示了我縣農村文體活動的主要場地在學校。公益性文體活動場所的嚴重不足，也是影響和制約羣眾性文體活動開展的一個重要原因之一。

我縣民族民間節日傳統文體活動開展得好的有牛街、洛旺的春節龍燈活動，龍安三樂、奎香松林、蕎山猴街、洛旺茶坊等地的趕花山活動，除此之外，苗族集居地的洛澤河銅廠溝、簸箕寨等地的苗族羣眾在春節期間已形成了開展羣眾文體活動的習俗。據調研統計，各鄉（鎮）有民間文藝隊32支，隊員500餘人，這些隊伍就是豐富和活躍我縣農村羣眾文體活動的主力軍。

我縣文化站的現狀可概括為：一人一站一間房，開展活動靠借場；工作經費無保障，全憑個人想辦法；人員全是“萬金油”，哪裏需要哪裏放；隊伍建設不穩定，歸口部門也無法。

三、解決問題及努力方向

從調研反映出來的農村文化建設問題來看，除農村電視覆蓋村民小組的覆蓋率已達98%以上和農户電視覆蓋率達68%以上情況較好外，農村羣眾文體活動普遍開展較差，要改變當前農村文化建設的面貌，我局認為在繼續加大廣播電視“村村通”工程建設的同時，更要注重文化站的建設工作，尤其是在站舍場地建設問題、經費投入與設備增加問題、隊伍建設與人員相對穩定和提高素質問題、鞏固與發展鄉村社團文體組織和民間文藝隊的建設等問題上，下功夫，花力氣，加大投入，注重建設，完善或改變用人管理機制，人員實行上劃歸口管理，使文化站留得住人才，逐步建設起一支文化站複合型隊伍，從而逐步改變我縣文化站目前的人員素質偏低和工作效率不高的狀況，為鄉村文化站建設與鄉村羣眾文化活動的開展創造有利條件，從而推進農村文化建設各項工作的開展。與此同時各級黨委、政府、業務主管部門要加大管理和指導力度，按照《雲南省鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求進行文化站的建設，做到有章可循，形成依法建設文化站的格局，這樣才能保障文化站建設各項工作的落實，才能推動農村文化建設工作向縱深發展。

總之，通過這次全縣性的農村文化建設情況的調研工作，我局也進一步地摸清了我縣農村文化建設的整體狀況和存在的問題與癥結所在，我局將這次調研情況作總結，提供縣政協作參考進行參政議政，為今後如何加強我縣農村文化建設、發展文化事業、豐富羣眾文化生活、提高羣眾文化生活質量和水平、推動全縣經濟建設又快又好發展，提供一定的決策依據。