在縣森林防火工作電視會議上的講話

當前，我縣森林防火工作已進入關鍵時期，森林防火形勢非常嚴峻，除了不利的氣象條件及林內地被物大量沉積等客觀因素外，人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從我縣歷年來發生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規野炊、痴呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險的主要原因。從近幾年的情況來看，由於全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多，對留守的老人和小孩監管力度削弱，森林火險肇事者出現老齡化趨勢，全縣已有數起70歲以上老人引發山火的事件發生。從近期的檢查情況來看，入春以來農村生產活動漸漸頻繁，在林區及林區邊緣燒灰積肥的現象時有發生，進入林區春遊的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對森林防火工作重視不夠，制度不嚴，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環節，認清森林防火工作形勢，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度，狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態安全，事關人民羣眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是堅持“立黨為公，執政為民”的具體體現，各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱鉅性和緊迫性的認識，審時度勢，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的工作作風，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場（所）、鄉（鎮）人民政府要對本轄區的森林防火工作全面負責，積極修訂和完善管轄範圍的“森林火災預防與撲救方案”，帶領廣大幹部羣眾積極投身於森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協調配合，確保森林防火工作組織嚴密，科學高效。要加大對森林防火工作的監督檢查力度，對因工作不落實，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴肅處理。二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規定。森林防火面向千家萬户，羣眾性很強，任何預防措施的落實，説到底，都是以提高羣眾的森林防火意識為基礎，為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況，繼續堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識；同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發放防火資料等多種形式，進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳，讓廣大羣眾認識森林火災造成的慘痛教訓，從而受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位，人民團體、工礦企業、村社、學校要教育幹部職工、學生、羣眾，林區內禁止一切野外用火，嚴禁在林區內吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護，加強對痴呆病人的監護，着力預防人為山火的發生。三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度，加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時準確上報林區火情動態，確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級，一抓到底的要求，切實加強對森林防火工作的全面檢查，檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實，措施是否到位，應急體系是否建立，通過檢查，明確重點，落實任務，堅決消除不安全隱患，完善安全防火規章制度和應急機制；通過檢查，明確責任，把責任落實到崗位，落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設，該調整的要迅速調整，該充實的要立即充實，確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量，加強巡山護林，在春耕、清明、“五·一”節等重點時段對山火易發區、人員密集區、森林旅遊區、風景區、農家樂、廟宇、墳園地等重點區域死看硬守，對整個林區要全面監測，一旦發現火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備，確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰狀態，發揚團結協作精神，鄉（鎮）與鄉（鎮）、村與村、社與社之間要加強聯繫，國有林場（所）要與當地政府及周邊村、社密切配合。克服自掃門前雪的不良思想，保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民羣眾、撲火人員安全和保護森林資源的關係，積極採取切實可行的措施，強化撲火安全教育，進一步提高撲火安全工作的成效。五、樹立依法治火的法制觀念，認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規，充分運用法律武器管住火、治住火，各地要對各種違章用火行為發現一起，處理一起，做到查清原因，明確責任，嚴肅懲處。要加大火案查處力度，對森林火災肇事者要嚴懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動一方，教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則查清責任，逗硬處罰。截止2004年底，我縣實現了連續24年無森林火災的好成績，成績的取得來之不易，它是全縣人民共同努力的結果。在此，我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大幹部職工、人民羣眾、公安幹警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。