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秋冬季森林防火會議講話

秋冬季森林防火會議講話

森林防火一直是我國的一項重要工作,要想加強對森林資源的有效保護,就必須重視森林防火問題,下面是本站小編給大家整理的秋冬季森林防火會議講話,僅供參考。

秋冬季森林防火會議講話
秋冬季森林防火會議講話篇1

同志們:

在進入森林防火特別防火期的關鍵時刻,在中秋、國慶重大節日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接着開套會,總結今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災發生,確保林業生態安全和社會穩定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權同志委託,我講兩點意見。

一、今年以來我市山火發生情況

今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發生森林火災9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災宗數、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發生違規煉山2宗,分別發生在東源縣順天鎮和黃田鎮。9月16日,和平縣彭寨鎮細中村發生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災,森林火災造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發專項督辦通知,要對此宗森林火災啟動責任倒查機制,督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴懲山火肇事者。希望各級各有關部門要汲取教訓,引以為戒。

二、認真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫

(一)要在落實防火責任制上下功夫。 各縣區政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制,按照國務院關於“政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人”的要求,做到組織領導到位,能力建設到位,應急處置到位,經費保障到位。針對換屆後人員變動的實際情況,市政府調整了市森林防火指揮部領導成員,各地也要及時調整森林防火指揮部領導成員,各森林防火指揮部相關成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發揮重要作用。此外,嚴格落實部門、鄉鎮(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,確保預防措施到位、火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位。

(二)要在嚴格野外火源管理上下功夫。 一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區要認真按照省、市下發的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴控森林火災,保障綠色發展”的這一森林防火宣傳教育主題,以羣眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業務培訓、出台一個防火文件、制發一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉規民約、在每個自然村設置一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發放一份“温馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發放森林防火“温馨提示”)。二是加強重點時段、重點區域、重點人員的火源管控工作。出現持續高温、乾旱等高火險天氣時,縣區政府要發佈高火險公告,禁止一切野外用火,並採取強有力的措施加強防範。對生態景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區域、容易發生山火的部位及風景區、旅遊區、自然保護區等重點地段,要加強巡護力量,嚴防死守、重點防範。對老人、小孩、精神病人、進山作業人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區內燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴禁點放孔明燈。嚴格執行煉山審批制度,未經批准的一律不準煉山;對經批准的要按規定落實好各項防範措施。此外,會後各縣區要立即組織一次森林火災隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。

(三)要在提高山火應急撲救能力上下功夫。 一要 進一步加強基礎建設。各縣區政府要加大森林防火裝備建設投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業撲火兩支專業隊伍建設,及時充實和調整人員並加強培訓和實戰演練,切實提高森林防火隊伍應對和處置森林火災的能力。森林火災撲火工作主要由撲火專業隊負責,一旦發生森林火災,森林防火機構要快速作出反應,靠前指揮,科學組織撲火專業隊實施撲救,最大限度減少損失。 二要 進一步修訂完善森林火災應急預案,提高其科學性、實用性和可操作性,並組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災物資的準備工作,時刻保持臨戰狀態,一旦發生火情,當地政府和林業部門領導要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災損失。 三要 進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內,全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領導帶班制度,確保火情信息暢通。一旦發生火災,值班人員要在10分鐘內將情況報帶班領導和縣區分管領導,縣區防火辦10分鐘內報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規定追究責任。

(四)要在強化責任追究上下功夫。 一要 嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關要及時轉移工作重心,加大森林火災案件查處力度,接到報警或發現火情,要第一時間趕赴現場,展開現場勘查、火因調查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關要加大打擊力度,對已構成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴,教育廣大羣眾。 二是 堅決兑現防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度,對發生森林火災宗數較多的鄉鎮,該鎮黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發言;對達到問責條件的,一律實行問責;對每宗森林火災進行責任倒查,堅決追究責任人的責任,做到發現一宗,從嚴查處一宗,決不手軟。

做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重託。我們一定要以高度的政治責任感,以極端負責的態度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰,全力維護林區和諧穩定,為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻!

秋冬季森林防火會議講話篇2

同志們:

這次會議是經國務院領導 同意召開的一次重要會議,會議的主要任務是:深入貫徹落實中央領導 同志關於加強生態建設和林業工作的一系列重要指示精神,回顧總結 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任務,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點意見。

一、今年春夏防工作情況。今年以來,全國從南到北部分地區相繼遭遇嚴重乾旱天氣,森林火險等級持續居高不下,森林火災一度呈高發態勢。國家森防指和各地各部門認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,積極應對,科學防控,最大限度地減少了火災發生和災害損失。據統計,1-8月份,全國共發生森林火災3382起,受害森林面積1.8萬公頃,因災傷亡97人(其中死亡42人),與1999年以來的同期均值相比,分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特點:一是領導高度重視。黨中央、國務院高度重視生態建設和林業工作,中央領導同志多次作出重要批示指示,提出明確要求。今年在參加首都義務植樹時強調,要積極擴大森林面積,提高森林質量,增強生態功能,保護好每一寸綠色。專門作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先後9次作出重要批示,並在全國春季農業生產暨森林草原防火工作會議上對森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國又對森林公安工作作出重要批示。二是火災防範嚴密。國家森防指多次組織會商全國森林火險形勢,及時發佈高森林火險天氣警報。廣泛開展宣傳教育,嚴密監測涉火輿情,通過官方網站和微博發佈火災信息,積極迴應社會關切。多次召開視頻會議,及時安排部署重點時段、重點地區工作。派出12個工作組赴重點林區開展督查,租用100多架飛機參與森林防火工作。省際、地區之間聯防機制不斷完善,區域聯防合作得到加強。與俄羅斯、蒙古等國召開聯防會議,強化了邊境火災聯防。各省區(市)森防指堅持防線前移,積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動,火險預警、火點監測、火情調度、火案查處工作及時有效。三是火情處置得力。各地嚴格執行衞星熱點核查“零報告 ”,及時準確上報火情信息。國家森防指先後7次啟動森林火災應急預案,多次派出火場工作組趕赴一線指導 火災撲救。特別是內蒙古大興安嶺“4.30”、雲南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威海“5.29”等重特大森林火災發生後,國家森防指及時調集飛機和撲火物資支援地方處置火情。地方各級森防指領導靠前指揮,軍警地協同作戰,地空密切配合,在短時間內撲滅了森林火災,有效保護了森林資源和人民羣眾生命財產安全。四是部門配合密切。國家發改委、財政部在國家投資壓縮的大背景下對森林防火的投入依然保持在較高水平,落實了18億元中央投資用於加強森林防火基礎設施和物資裝備建設。外交部積極協調俄羅斯、哈薩克斯坦等國家加強邊境森林火災防控工作。國家税務總局及時下達森林消防專用車輛免税指標。農業部門加強農事用火指導 。教育部門積極推進森林防火進校園、進課堂工作。氣象部門及時發佈高火險天氣警報,並積極實施火場人工影響天氣作業。總參謀部、總後勤部聯合部署軍事區森林防火工作,並落實14架M-171直升機支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時派出部隊支持森林火災撲救工作。武警森林部隊在火災撲救中打頭陣、攻險段、當尖兵,發揮了生力軍和突擊隊作用。工信、民政、交通、廣電、旅遊、新聞、民航、鐵路等部門對林業工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻策、主動當好參謀,為森林防火工作做出了貢獻。國家林業局各司局、駐各地專員辦和有關單位主動參與、積極支持森林防火工作。

今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績 ,主要得益於黨中央、國務院的正確領導,得益於地方各級黨委、政府的高度重視,得益於中辦、國辦的有力指導,得益於各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此,我代表國家森林防火指揮部和國家林業局,向關心支持森林防火工作的各級黨委政府、各有關部門和單位表示衷心感謝!向全國森林防火戰線廣大幹部職工表示親切的慰問!

二、今年秋冬防形勢分析。綜合分析各種因素,今年秋冬季森林防火形勢依然嚴峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響,全球極端災害性天氣增多,森林火災呈現大規模爆發態勢。據預測,今年秋冬季我國部分地區將出現持續高森林火險時段,具備發生森林大火的氣候條件。二是森林火災隱患十分突出。今年春夏季,東北、華北部分地方旱情嚴重,林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受颱風、洪澇、地震等災害影響,林木受損嚴重,林區道路、橋樑、通信等基礎設施遭到破壞,增加了火災隱患和撲救難度。同時,秋冬季進山採摘的人員將大幅增加,特別是“十一”期間進入林區旅遊人員增多,火源管理任務加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環節。今年1月份,全國森林火災集中爆發,達到1100多起,與去年同比增加近6倍。春防期間,一些地方接連發生羣死羣傷事故,有的火災威脅到了城鎮安全,有的火災死灰復燃,這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原因,同時也暴露出一些地方對森林防火工作重視不夠,存在麻痺思想和僥倖心理;個別單位預警響應機制不健全,隱患排查不到位,問題整改不徹底,應對措施不得力;部分林區基礎設施和撲火裝備相對落後,專業撲火力量不足,難以適應高火險形勢特別是撲救重特大森林火災的需要。我們一定要深刻汲取教訓,認真落實整改,切實抓好當前和今後一個時期的森林防火工作。

三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是:以關於加強生態文明建設和做好林業工作的一系列重要講話 精神為統領,進一步提高思想認識,嚴格落實防火責任,着力加強火災防範,積極做好應急準備,科學處置森林火情,確保不發生重特大森林火災。

第一,認清當前形勢,增強大局意識。森林防火工作不僅是生態問題,也是一項重大的政治問題。再過幾天,就是新中國成立65週年,黨的xx屆四中全會、亞太經合組織(APEC)領導人峯會也即將召開。各地務必要認清當前防火工作面臨的形勢,明確肩負的職責,增強大局意識和政治意識,切實把思想認識統一到中央領導同志的重要指示精神上來。堅決克服任何麻痺思想、僥倖心理和厭戰情緒,把森林防火的各項措施真正落到實處,抓出成效,確保不出大的問題。

第二,強化責任落實,確保措施到位。從以往的火災發生和處置情況看,多數還是因為責任落實不到位所致。各地要牢固樹立責任意識,建立健全責任考核體系,層層抓好責任落實,特別是鄉、村兩級和村民聯防責任,一定要落實到位。國家森防指將督促各地進一步加大責任追究力度,對重特大火災要掛牌督辦、一查到底,依法嚴懲火災肇事者和相關責任人。

第三,加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。要協調宣傳部門,對森林防火宣傳工作作出統一部署,牢牢掌握宣傳工作的主動權。要利用廣播、電視、報紙等形式,大力開展防火宣傳,營造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時跟蹤報道森林火災處置情況,讓社會和民眾瞭解撲火工作的艱險與困難。要集中開展宣傳月、宣傳週等各類主題宣傳活動,積極推進防火知識進農村、進單位、進學校、進家庭。要加強火災信息監控和輿情應對工作,對媒體報道和羣眾提供的火情信息,要及時核實處置,主動公開發布。

第四,加大督查力度,堵塞隱患漏洞。各級森防指成員單位領導要親自帶隊,深入一線排查火災隱患、查堵工作漏洞、落實工作措施。要重點圍繞地方行政首長負責制和秋冬防備戰情況,全面檢查責任落實、設施維護、預案修訂、物資儲備、兵力佈防、火源管理等是否落實到位。對發現的問題,要及時督促整改。對整改不力並引發嚴重後果的,要按規定從嚴處理。森林公安要快偵快破火災案件,及時公開案件查處情況,充分發揮警示作用。會後,國家森防指要派出工作組,對重點省區進行督查。

第五,嚴管野外火源,防止火災發生。汪洋副反覆強調,“寧可千日無火,不可一日不防”。各地要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人羣,提前做好軍事單位、儲備倉庫、風景名勝區、林區城鎮村屯等重點部位和單位的防護工作,加強預案、隊伍、物資準備,開設好隔離帶,嚴防山火進城入村和威脅重要目標。要突出做好“十一”黃金週、xx屆四中全會和APEC領導人會議期間的森林防火工作,提升火災防範級別,加大巡護密度,在重點部位安排專人嚴防死守。要從嚴審批野外用火,嚴打嚴查違章用火行為,必要時實行封山防火。要加強進山遊客警示教育,與林內生產作業人員簽訂責任書,逐一落實特殊人羣的監護責任,防止引發火災。

第六,做好應急準備,提升處置能力。森林防火戰線的同志要及時到崗就位,認真履行崗位責任,及時檢修撲火機具、補充撲火物資,科學佈防兵力,做好撲火準備。要加強火險預警工作,及時發佈高火險警報,落實分級響應措施。要加強衞星林火監測,對火情實行全天候監測,嚴格執行衞星熱點核查“零報告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機,做好飛機維修保養和地面保障工作。武警森林部隊和地方森林消防隊伍要靠前駐防,集中食宿,嚴陣以待。要堅持以練為戰,加強隊伍業務培訓、崗位練兵和實戰演練。各地要分級分類開展以指揮調度、通信保障、裝備使用、應急疏散等為主要內容的實戰演練活動,進一步提升預案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協調性和人員安全轉移的有序性。省區之間、區縣之間要強化聯護聯防,制定跨區增援方案 ,確保撲火應急需要。

第七,科學處置火情,確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設,統一部署,統一號令,統一行動,使各方參戰力量形成合力。一旦發生森林火災,各類隊伍要快速反應、重兵投入、科學撲救,確保實現“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,加強火場指揮和撲火技能培訓,全面普及撲火安全和緊急避險技能,切實提高火災撲救的科學性和安全性。

第八,加強值班調度,確保信息暢通。從掌握的情況看,今年以來,各地值班情況基本良好、火情報送較為及時,值班的同志們都非常辛苦,但個別地方也存在着遲報、漏報、誤報現象。各地要嚴格落實“有火必報”、“報撲同步”制度,及時、準確、規範地報送火情信息,不能瞞報遲報。要做好火災信息發佈工作,積極迴應社會關切。要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要全面掌握本地區林情社情和火情動態,做到情況清楚、調度及時、上報迅速、處置得當,確保火情信息暢通。

同志們,森林防火責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,開拓進取,紮實工作,全力保護森林資源和人民羣眾生命財產安全,為發展生態林業和民生林業、為建設生態文明和美麗中國作出新的更大貢獻!

秋冬季森林防火會議講話篇3

同志們:

經過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,20xx年全國秋冬季森林防火工作會議就要結束了。這次會議是在舉國上下喜迎xx大勝利召開,齊心協力共創綠色奧運,深入推進現代林業建設的新形勢下召開的一次重要會議。會上,樑洪副總指揮傳達了温家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設現代林業提供強有力保障》的重要報告,與會代表現場觀摩了森林火災撲救指揮系統演習,大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發言。會議時間安排緊湊有序,內容豐富具體,演習周密高效,是一次分析形勢、總結成績、交流經驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。温家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚,着眼於國家經濟社會發展大局,突出強調要加強森林防火工作,一刻也不能放鬆,為新形勢下如何開展森林防火工作指明瞭方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領導同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,並對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導性。總結這次大會的收穫,主要有以下幾點。

第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經驗進行了系統總結,極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領會,我們充分認識到,這些成績的取得,關鍵在於黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領導;關鍵在於社會各界和有關部門的大力支持、團結協作;關鍵在於各級林業部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關鍵在於森林防火戰線全體同志嚴陣以待,快速響應。只要我們堅定信心,繼續保持和發揚這些好做法,好經驗,森林防火工作就會取得更大成績。

第二,認清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災已呈現多發態勢,重特大森林火災的威脅常年存在,這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處於提升能力的關鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻,任務艱鉅,責任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經驗教訓,深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。

第三,理清了思路,明確了目標。會議強調現階段我國森林防火最緊迫的任務,就是全力貫徹温家寶加強森林防火工作、回良玉副紮紮實實推進森林防火能力建設的重要指示精神,大力加強森林防火可持續發展能力、火災防範能力、應急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設。這一工作思路符合世界森林防火發展方向,符合我國國情,符合林區實際,標誌着我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發生特大森林火災,嚴防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災的損失降到最低限度”的目標要求,這是基於今年特殊的政治形勢和林業改革所處的關鍵階段提出的,大家務必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標,狠抓貫徹落實。

第四,部署了任務,落實了責任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,重點是加強防火能力建設,完善應急預案,強化火險預警、火源管理、火情監測和火災處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排佈置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經驗的鞏固和發展,又結合當前林業及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。

第五,演示了撲火指揮系統,交流了典型工作經驗。這次會議安排的森林火災撲救指揮系統實戰演習和典型經驗交流,找準了工作的切入點,抓住了工作的關鍵點。演習中,參戰隊伍堅決執行前指的作戰部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災的規範流程,全面體現了以人為本、科學撲救的滅火方針,體現了軍民協作、統一指揮的作戰原則,體現了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現了科技先導、立體撲救的發展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統提供了範例;典型交流中,9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。

一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學習領會和消化吸收,並在實際工作中認真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領導同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。

一、在思想認識上抓落實。會後,請各位代表儘快把中央領導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一併向本單位主要負責同志,向省(區、市)政府及森林防火指揮部彙報。同時,迅速把會議精神傳達到基層和每個防火幹部職工,切實把思想統一到中央領導同志關於森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統一到以科學發展觀為統領大力加強森林防火能力建設的戰略決策上來,統一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統一到雷加富、樑洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態安全、促進社會和諧穩定、保障xx大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。

二、在強化能力建設上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設,逐項研究制定推進的辦法和措施。當前,重點加強森林防火組織指揮體系建設,防火任務繁重的地方設置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規劃,做好與國家規劃的銜接,並報經省政府批准實施。組織開展試點、總結和推廣森林火災保險制度,化解、分散森林火災風險,深入分析林權制度改革後森林防火工作出現的新情況,研究建立與羣眾切身利益掛鈎的森林資源管護機制。強化森林消防監督,研究制定管理辦法,嚴格落實森林防火設施與林區工程建設同步規劃、同步設計、同步施工和同步驗收的規定,把森林火險預警、防火通信、森林航空消防作為建設重點,做好項目儲備、申報以及批覆後的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設,根據本地情況,按照“建得起、養得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,並爭取地方財政予以補助和保障;繼續做好武警森林部隊增編組建的協調爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發揮專業部隊作用;增強地面保障,落實配套經費,擴大森林航空消防範圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下撥專項經費用於支持森林防火裝備技術研發,我局近日將下發《關於進一步加強和規範森林防火裝備技術研發項目管理的意見》和《20xx年森林防火裝備技術研發項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術、新裝備的研發。

三、在完善火災應急處置上抓落實。認真借鑑此次森林火災撲救指揮系統實戰演習的成功之處,不斷強化本地區、本單位的森林火災應急處置工作。一是立足於實戰,及時修訂、細化本地區森林火災處置應急預案,組織有關人員加強學習,明確責任分工和處置流程,並分級開展《預案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰中,要規範前指的設置,建立地方首長任總指揮,各參戰力量指揮員共同參與,統一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統一指揮的權威,各級防火辦要發揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學方案,靈活運用戰法,合理選擇戰術,重拳出擊打殲滅戰。此外,加緊推進各省區撲火專家組建設,儘早發揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰力量的協作機制建設。切實落實國家林業局、武警總部《關於進一步加強防撲火統一指揮和協同作戰工作的通知》精神,加強火場參戰各方在信息共享、統一號令、通信聯絡、後勤保障等方面的協調與合作,充分發揮各方優勢,形成戰鬥合力。五是積極發展先進的撲火技術手段。立足現有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎上,結合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術的研發、引進力度,進一步提高撲火作戰的效率。

四、在學習借鑑先進經驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經驗,創造性地開展森林防火工作。一是借鑑廣西、北京市昌平區經驗,通過修訂完善《預案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰時打勝仗。二是借鑑吉林省延邊州經驗,健全機制、嚴細管理,逐步實現森林防火管理工作制度化、“預案”和“響應”規範化、指揮體系現代化。三是借鑑雲南省經驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經驗,引入利益聯動機制,合理化解農林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑑大興安嶺地區經驗,大力發展地方森林消防隊伍,做到正規化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑑廣東省經驗,加速科研成果的轉化和應用,實現撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑑黑龍江森林總隊經驗,全面落實國家林業局、中國人民武裝警察部隊《關於進一步加強防撲火統一指揮和協同作戰工作的通知》精神,堅持雙重領導,不斷密切警地協同,做到事業上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發揮職能作用。

五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前,森林防火已進入實戰階段。會後,各省(區、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排佈置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預測。對“十一”和xx大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預報,遇到高火險天氣及時發佈警報,並提前採取應對措施,爭取森林防火工作主動權。三是組織力量,對多火災區、高火險區開展督促檢查,重點檢查城鄉結合部防範、應急措施是否完善。一旦發現問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情瞭望員儘快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發現火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調度和火情處置。對國家防火辦通報的衞星熱點,及時組織核查,2小時內反饋情況。要加強對全省火情的調度和掌握,必要時高火險時期實行火災日報制度。對電視廣播、報刊、網絡等新聞媒體已經報道、通過其他渠道已經上報中央、或者達到上報標準的森林火災,省級防火辦要按規範格式和內容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰例的收集整理,國家防火辦年底將繼續評析彙編典型戰例。

對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。

同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不苟的工作作風,同心協力,團結奮戰,堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應有貢獻!

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