全局半年經濟工作座談會總結講話稿

同志們：

我們這次會議分兩個階段，第一個階段是就在全局深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動進行動員。第二階段是對今年上半年全局經濟工作情況進行座談。座談會的主要任務是總結、交流上半年經濟工作情況，研判當前經濟工作形勢，以更加堅定的信心、有效的措施和紮實的作風，推動我局今年各項目標任務的全面實現。會上各單位交流了情況，局領導和機關處室領導就各自分管與負責的工作進行了分析點評，並提出了要求和建議；xx同志對xxXX年業績考核情況進行了通報；會上兑現了獎勵，還表彰了勞模。會議完成了預定的議程，達到了預期的效果。

從大家交流情況和上半年快報情況分析，今年上半年，全局上下按照局年初工作會議確定的“八個新”的總要求，認真落實“三個確保、三個加強、兩個促進”的總體工作部署，滿懷自信、強化執行、攻堅克難、持續穩進，基本實現了時間過半、任務過半，為全年各項目標任務的全面完成奠定了良好基礎。上半年的工作可用“穩中有進、穩中有為、穩中有憂”12字概括。

地勘經濟穩中有進。經濟總量大幅增長，上半年全局實現總收入xx.5億元，與去年同期相比，淨增5.9億元，同比增長xx.2%，其中，xx2隊總收入過5億元，有5個單位過億元，有4個單位同比增長超過50%；五大產業完成收入16億元，與去年同期相比，增長xx.5%，完成全年目標收入的46.9%。經濟結構不斷優化，地質勘查業確定和完成收入4.3億元，同比增長30.5%；勘測施工業完成結算收入10億元，同比增長54.4%；印刷業、醫療業、物業也實現了較大增長幅度；地質勘查、地災防治、工程勘察、地質測繪、巖芯鑽探、工程檢測等大地質專業收入超過10億元，大地質產業的主導地位更加明顯。經濟質量和效益逐步提高，上半年全局實現生產增加值4.1億元，實現節約與收益1xx萬元。

各項工作穩中有為。為落實全年的目標任務，局黨組把全局今年的工作細化為27大項102小項，並明確了各項工作的責任處室。從上半年的情況看，細化的各項工作都在穩步推進，並取得了初步成效。

重點工作有序開展。認真謀劃發展方向，局黨組明確提出了“科學發展、富民強局”戰略目標的內涵與實現路徑，即“五個標準”與“一個立足、兩個提高、三項任務、四個新、五個依靠”，進一步豐富和完善了全局的發展思路。積極推動地質工作持續突破，爭取並承擔中國地質調查局調查評價項目82項，居中南五省之首，中央地勘基金項目3項，老礦山找礦項目1項；省級財政項目82項，約佔全省同類項目的60%；新年伊始，召開全局首次商業地質和走出去工作座談會，有力推動了全局商業地質工作，上半年完成商業地質收入2.6億元，同比增長30%；地熱資源勘查、地質科研立項取得重要進展，成為了今年地質工作的兩大新亮點；頁巖氣勘查工作正在穩步推進，走出去勘查正在有序進行，礦業權回購正在抓緊落實。着力調整產業結構，勘測施工業主動積極地向地災、土地、地理信息等領域發展，向產業鏈的設計和施工兩端延伸，向省外境外市場拓展；製造業積極調整產品結構，拓展省外境外新市場；教育醫療事業實現由外延式拓展向內涵式提升轉變，工程職院深化“一地辦學”和“三創”成果，地質中學着力提高教學質量，大學聯考再創佳績，職工醫院深化對外合作，突出特色專業建設。不斷推進管理創新，在全局範圍內開展管理創新專題調研活動，財務檢查、審計調查、分配製度研究、經濟政策研究、經營管理創新研究五個調研小組，已收集完了基礎信息，基本查明瞭全局管理中存在的突出問題。切實加強隊伍能力建設，416隊、xx2隊成功恢復原水工環專業隊番號，測試所成功更名為省地質測試研究院；局機關處級幹部公開選拔和公務員招考工作基本結束，一批優秀年輕人才將充實到局機關隊伍；xxXX年職稱評定工作圓滿結束，全局有4人晉升為教授，29人晉升為高級職稱，89人晉升為中級職稱，103人取得技師職稱；資質建設也取得了可喜成績，xx3隊、xx7隊順利維護了固體礦產勘查甲級、地質鑽探甲級資質，xx3隊實現了氣體礦產勘查資質升級。

重點工程穩步推進。職工醫院住院大樓已正式投入運營，並創造了很好的經濟效益，測試所實驗大樓已正式投入使用，418隊地質大廈建材市場部分已成功開業、華天大酒店部分進入裝修階段，地泰御和苑主體工程已封頂，地質家園二期與嘉熙中心已破土動工，xx5隊地質春天、xx2隊科技樓、xx9隊地質家園、湘南院鑫沙苑、417隊地礦大廈正在加緊建設，其它“雙十”項目除經局調整的項目外，也在按照預期緊鑼密鼓地進行工作。

民生持續保障改善。堅持為職工辦實事、辦好事，積極爭取省財政資金，已兑現了今年前6個月退休職工補貼，到年底將全面兑現前三年退休職工補貼；全面啟動了xx8隊、414隊老基地改造，xx9隊廉租房、經濟適用房建設項目進展順利，出台困難職工幫扶辦法，提高待崗職工生活費最低標準，困難職工生活將得到有效保障。

發展環境不斷優化。局黨組高度重視黨建工作，尤其是全局的作風建設，出台《改進工作作風密切聯繫羣眾的實施細則》，黨員幹部積極踐行，全局上下“風清氣正、團結幹事”的氛圍進一步濃厚和深化。安全綜治、保密信訪、離退休服務、工會共青團、政治宣傳工作紮實開展，卓有成效，安全綜治維穩形勢平穩，地質“三光榮”傳統和“四特別”精神得到弘揚，逐步展現出“職工安居樂業、隊伍和諧安定、事業興旺發達”的美好前景。於來山、陳肇雄、武吉海、楊維剛等省領導聽取我局工作彙報並作重要指示；新華社刊載徐輝煌同志先進事蹟，引起中央、省領導的關注；餘沛然被全國總工會授予“全國五一勞動獎章”，許以明入選部科技領軍人才，416隊榮獲部國土資源科技創新團隊，418隊躋身全國百強地質隊；淺層地温能調查評價成果連續兩晚在湖南衞視的湖南新聞欄目中播出，成功協辦中國（長沙）國際礦物寶石博覽會，外部發展環境得到優化，社會影響力不斷擴大。

發展態勢穩中有憂。從財務報表的統計數字來看，全局上半年經濟數據增長較大，但客觀分析，我局的發展還是穩中有憂，主要表現在：一是全局整體發展速度有所放緩，確保全年目標完成的任務相當繁重。除xx2隊、地泰公司兩個單位外，進行全局經濟指標分析，全局xx個單位五大產業收入同比增長約為19%，遠不是xx%；完成全年目標收入的比例僅在xx%左右，遠不是47%。另外，從合同簽訂情況來看，今年上半年與去年同期相比，合同總數有所增加，但合同總額卻有所下降，大項目儲備較少。二是單位間、產業間發展不平衡、不協調問題凸現。從單位來看，有近1/3的單位發展速度低於10%，完成全年目標，關鍵要看下半年；從產業看，全局製造與印刷業同比下降14.2%，重點企業長探廠與狀元集團同比下降在15%以上，扭轉工業企業下滑的勢頭，任務還相當艱鉅。三是要素保障比較緊張，經營風險增大。隨着宏觀經濟形勢下行，土地開發重點項目與礦業權回購的資金壓力隨之增大，多年來積累的人才緊張、設備陳舊、資質瓶頸等問題也沒有根本解決，要素保障發展的能力相當薄弱；截止今年六月份，全局應收賬款創歷史新高，達到2.6億元，且還有增長之勢；這次管理創新調研，也揭露出全局財務資產管理、收入分配、技術質量等方面存在的一些突出問題，極易引起經營風險。對於這些問題，需要引起我們高度重視和警覺。

藉此機會，我就如何做好當前和今後一段時期的經濟工作，再講三點意見。

一、研判形勢、未雨綢繆，確保地勘經濟健康持續發展

我們分析全局今年上半年經濟發展形勢，普遍感覺市場行情吃緊，經營風險增大，防經濟下行壓力增加，經濟發展穩中有憂。這些狀況説明我局的經濟發展是有階段性特徵，而且與國際、國內形勢緊密相聯。

我局屬地化十幾年來，經濟發展的結果也充分證明了這一點。1997年—1998年亞洲金融危機衝擊，國家經濟增速放緩，全局經濟增速受到影響。自1999年至xxXX年全局七年時間平均增速12%，有一半的單位平均增速不到10%；少數單位平均在5%以下，甚至個別單位沒有增長。這種經濟發展結果還是得益於我們國家加入世貿組織，深化市場經濟改革，國家宏觀調控，在xx03-xxXX年有比較快速增長的情況下取得的，而且也是我局經濟規模比較低的情況下取得的。xxXX年國際金融危機爆發，當年對我局影響很大，全局增長只有10.4%，市場收入增長只有7.1%。xxXX年國家加大宏觀調控力度，加大基本建設投資，加之地質工作也快速發展，我們抓住歷史性機遇，從xxXX年至xxXX年五年間全局經濟保持平均xx%以上的增長速度，市場收入規模由xxXX年的8.75億元增加到xxXX年的28億元。

當前，世界經濟低速增長的態勢仍將延續，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，各種形式的貿易保護主義抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，我國靠傳統的擴大出口，加快投資促進經濟快速發展的機遇難以再來。國內總需求不足和產能相對過剩的矛盾在上升，企業經營成本上升和創新能力不足的問題並存，經濟發展和資源環境的矛盾加劇。全國經濟增速明顯放緩，居民收入增速明顯回落。中央穩增長的方式更着重於經濟結構的調整，促進經濟發展方式的轉變，着力經濟質量和效益的提升。我省經濟運行也面臨增長動力不足，工業持續下滑，消費拉動作用減弱，投資後勁不足等諸多困難。中國地調局和省國土資源廳傳出的信息和出台的政策，以及國際國內礦業經濟形勢對地質工作也會有較大的不利影響。

面對新形勢、新情況，我們全局上下要未雨綢繆，不斷加強經濟形勢的研判，爭取最好結果，牢牢把握髮展主動權，確保全局經濟健康持續發展。希望大家要牢牢把握好以下四個方面。

1、牢固樹立大地質理念，進一步推動經濟結構調整

近幾年的實踐證明，只要朝着大地質方向調整經濟結構，地勘經濟就會獲得大發展；黨的十八大提出加強生態文明建設的新要求，迫切需要我們朝着大地質方向調整經濟結構。隨着地質科學的發展，地質工作領域的拓展，調整經濟結構是我們推動發展的艱鉅任務，也是我們發展地勘經濟的重要抓手。局黨組確立的“大地質、大服務、大發展”工作理念，“地質工作立局、產業發展強局、和諧建設興局”工作思路，“轉方式、調結構、強基礎、惠民生”工作主線，這一系列戰略思想是全局發展的必由之路，也是促進地勘經濟發展的必然選擇。堅持大地質理念，要求我們的產業結構更加註重地質技術支撐；市場結構更加註重地質技術延伸；隊伍結構更加註重控制規模；人才結構更加註重滿足大地質的需求；資產結構更加註重推動大地質的科技創新。堅持大地質理念，推動經濟結構調整，使各種生產要素滿足地質找礦和隊伍生存發展的需要是我們經濟發展之根本。

2、牢固樹立憂患意識，進一步推動經濟發展方式的轉變

未來幾年全局經濟很難繼續保持高速增長勢頭，甚至可能會遇到一些困難。全局上下一定要牢固樹立憂患意識，要有過緊日子，甚至過苦日子的思想準備。

牢固樹立憂患意識，要立足於經濟質量和效益的提升，着力於管理的內部挖潛和創新，走內涵式發展道路。在投資理念上要克服盲目鋪新攤子、盲目上新項目，堅持穩中求進。要嚴格控制從財政人頭經費中切出資金用於投資，今後財政資金主要用於民生的保障和改善。要嚴格控制好分配，增加單位積累，增強單位自身發展能力。要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關係，切實解決好內部利益分配多頭化，收入差距過大的問題。要認真執行國家、省有關分配政策，切實完善和執行好內部經濟責任制，切實解決好利益分配隨意化的問題。要嚴格控制消費，壓縮非生產性開支，要切實用好每一分錢，管好每一分錢，要嚴格遵守財經紀律，非生產性開支一定要有政策支撐、制度保障。牢固樹立憂患意識，走內涵式發展道路，其核心就是要切實做到投資有效益、分配有制度、消費有政策。

3、牢固樹立風險意識，進一步提高地勘經濟質量和效益

隨着國家宏觀經濟增速放緩，一方面我們將面對着市場吃緊、資金短缺的狀態，面臨着較大的經營風險，主要表現在資金風險上。另一方面，國家對行政事業資金使用管理會更規範，要求會更嚴格，監管力度也會更大，我們在這方面的意識不強，而且具有地勘單位自身的特色，因此，我們也將面臨着一些政策矛盾帶來的管理風險。這些風險直接影響到地勘經濟發展的質量和效益。

在推動經濟發展的過程中，我們一定要嚴防資金風險，重點要嚴格控制好墊資項目，特別是一些責任主體不明確的墊資項目少進入或不進入；要切實採取措施加大項目的清算，應收賬款的催收的力度；礦業權項目條件成熟的也應加大合作與流轉的力度，儘快變現。我們一定要嚴防全局在建項目資金鍊出現斷裂，相關部門和單位要認真組織分析研究，採取措施，制定好預案，一定要防患於未然。我們一定要嚴防管理風險，認真學習和研究有關政策，特別是要對涉及到財政、税務、土地、資金管理、分配等方面的政策進行清理，針對相關問題進行具體研究，要嚴防出現政策不清楚、操作程序不到位、政策矛盾處理不準確的問題，要努力減少不必要的風險，避免造成經濟損失，影響經濟質量和效益。

4、牢固樹立底線意識，進一步維護隊伍和諧穩定

確保隊伍和諧穩定是我們各位領導幹部工作的底線。提高職工生活水平和幸福指數是我們一切工作的出發點和落腳點，共同富裕是我們的根本原則，努力使職工人人過得去、力爭人人過得好是我們工作的基本要求。牢固樹立底線意識，維護隊伍和諧穩定最根本的要求就是要把推動發展作為第一要務，只有發展才是解決一切矛盾的根本手段。越是困難時期各級領導幹部越要堅持精神不懈怠、發展不動搖。牢固樹立底線意識，維護隊伍和諧穩定，要切實保障和改善民生。我們要把更多的資金用於保障職工收入和改善職工生活環境條件，努力提高職工的生活水平，增強職工的幸福感。牢固樹立底線意識，維護隊伍和諧穩定，要切實做好職工思想工作，使每位職工愛崗敬業、團結奉獻。幸福生活不會從天而降，勞動才是財富的源泉，也是幸福的源泉，我們發展中的各種難題，只有通過廣大職工誠實勞動才能破解。人間萬事出艱辛。越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力。

二、堅定信心、把握重點，確保今年各項目標任務全面完成

全面實現“科學發展、富民強局”戰略目標，必須把眼前的事做好，把腳下的路走好，集中精力抓好下半年工作，確保今年各項目標任務的完成。大家在發言中對如何做好下半年工作進行了思考，局領導和相關處室提出了具體的要求和建議，請大家結合單位實際認真落實。我再強調幾點。

1、正視困難，堅定信心，搶抓好發展機遇

信心比黃金還重要。特別是攻堅克難的關鍵時候，領導幹部的信心更是奮進的號角和旗幟。改革開放三十多年來，我們地勘單位也面臨過許多困難和矛盾，一路走過來靠的就是各級領導幹部用昂揚飽滿的精神狀態去凝聚人心、戰勝困難，以必勝的信念去化解危機、推動工作。困難出人才，艱辛顯本色，時勢造英雄。當前，我們正面臨國家加大結構調整、城鎮化建設、生態文明建設、民生保障、扶貧攻堅等領域政策力度加大的利好機遇，面臨全省加快推進“三量提升”、“四化兩型”步伐，加大基礎設施建設，加大環境治理力度等發展機遇，面臨經濟發展與資源環境矛盾突出，需加快化解的機遇。我們要振奮精神，團結一心，堅定信心，堅定不移地推進“科學發展、富民強局”戰略目標的實現。

2、查找差距，堅定目標，落實好責任措施

今年是“xx”期承前啟後的一年，局黨組在年初經濟工作會議上確立了八項工作目標任務，完成今年目標任務意義重大，事關全局“xx”末“雙五十億”目標能否實現。特別要強調的是經濟指標一定要確保實實在在的持續增長，沒有水分；產業利潤要不斷提升，切實體現經濟質量和效益。各單位、各處室要對照局八項工作目標任務，對照局業績考核目標要求，認真組織進行“回頭看”，逐個指標、逐項工作查找差距、研究對策，尤其是製造業要針對市場變化，不斷調整產品、市場、結構，切實加強管理和科技創新，進一步明確責任、狠抓落實，確保全年各項工作任務完成。

3、突出重點，解決難點，把握好發展主動權

下半年工作任務很重，千頭萬緒。大家一定要善於抓住重點，努力破解難題，牢牢把握工作主動權。第一、突出抓好地質工作。今年地質工作經營量可能會邁上一個新台階，有可能突破十億大關，創歷史新高。不進則退，下半年地質工作要切實在尋求找礦突破、抓緊野外生產、保障質量成果、做好國家和省地質項目立項申請、拓展商業地質工作、加緊礦業權回購與流轉以及加強資金回收上下功夫，下力氣。第二、切實抓好勘測施工業。勘測施工業是全局支柱產業，支撐全局經濟發展的半壁江山。要毫不動搖以大地質理念研究市場，加大市場開拓力度；要提高生產效率，確保經濟效益；要加大完工項目的結算力度，增強應收賬款回收的效果。第三、要加大重點項目的推進力度。“雙十”工程重點項目能否穩步推進，是事關全局發展的重大事項。相關單位要進一步明確責任主體，切實制定實施計劃進度表，定期分析研究，按期推進；要切實加強管理，實現預期經濟目標，所有項目要簽訂目標責任制，納入全局考核範圍；要高度重視建設資金，防範資金鍊斷裂。完工的項目要加快辦理結算手續，辦理相關證件，完善資產手續。第四、要紮實開展管理創新。全局上下要按照“事業管理規範化、企業管理科學化、基礎管理精細化”的要求，紮實開展管理創新。當前重點是要找問題、找差距。各單位行政領導要再行動，組織有關人員認真研究、分析，找出本單位管理中的問題和矛盾，中心組學習要彙報成果。在此基礎上我們將在解決政策制度矛盾、創新管理體制機制、提高管理人員素質、提升管理理念、完善制度建設等方面認真研究，着力解決好政策矛盾、利益分配、財務管理、內部經濟責任等方面的突出問題。

4、狠抓民生保障，加強安全生產，維護好隊伍和諧穩定

各單位要認真貫徹落實好局《關於保障和改善民生的若干規定》，切實關心困難職工，加強幫扶中心建設。局將進一步統籌研究各單位基地水、電、路、氣改造規劃，用3-5年時間，採取扶持辦法，支持各單位加強基地環境建設，各單位要量力而行制定好規劃。各單位要結合局55週年和“三光榮”精神頒佈30週年活動，切實開展好文化宣傳，進一步弘揚“三光榮”精神，促進和諧建設。各單位要切實加強安全生產，重點做好施工現場安全生產管理、職工安全知識培訓，高度重視防範火災，查處隱患，要高度重視一線職工的防暑降温工作，切實維護職工的生命安全。要做好維穩各項工作，及時化解各類矛盾糾紛，確保隊伍和諧穩定。

三、轉變作風、真抓實幹，確保地勘經濟發展的各項目標和措施落到實處

“打鐵還需自身硬”、“空談誤國、實幹興邦”、“幹事就要有抓鐵留痕、踏雪留印的硬功”，這是習總書記常講的三句話，我們一定要牢記在心，並付諸行動。當前，全黨上下正在深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，我們這次會議進行了動員，希望同志們對局黨組多提意見和建議。同時針對全局黨員幹部特別是在座的同志提幾點要求。

1、要牢記責任。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務。我們帶領着xx多名職工，職工的幸福生活、單位的科學發展就是我們的責任，我們都要時刻牢記這份責任。牢記責任一定要精神不懈怠，經常想想自己的工作做得怎麼樣？要主動作為。牢記責任一定要維護好班子團結，共同幹事業。要懂得“得其大者可以兼其小”，不能因為自己的一點私利得不到滿足，不顧大局鬧矛盾、鬧不團結。牢記責任一定要多想想困難職工，多關心弱勢羣體，不能只想自己，只關心自己利益，甚至與單位和職工爭利益。大家走上領導崗位都不容易，是奮鬥的結果，一定要珍惜，牢記責任。

2、要真抓實幹。真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真。真抓實幹一定要把主要精力撲在工作上，堅決杜絕混日子、混待遇。真抓實幹一定要咬定發展目標不放鬆，千方百計做大事、做好事、做實事、做成事。真抓實幹一定要把每件事情每項工作每個環節一抓到底，決不放鬆，完成目標。真抓實幹一定要當好指揮員、戰鬥員，少當評論員，多為發展做貢獻，多為單位發展創造好環境。真抓實幹一定要認真落實好局黨組的各項部署和決定。

3、要嚴守紀律。要嚴守政治紀律，始終與黨中央保持高度一致，違背原則的話不講，違背原則的事不做。要嚴守財經紀律，要遵守規則，自覺接受監督。要嚴守廉潔紀律，要切實做到清正廉潔。要嚴格執行局黨組制定的各項規定。每一位領導幹部都要把紀律和要求放在重要位置，從小節做起，從小事做起，自覺遵守各項紀律，樹立好的形象，促進地質工作持續突破，促進地勘單位科學發展，促進隊伍和諧穩定。

同志們，這次半年經濟工作座談會，是推進全年發展目標任務圓滿完成的中轉站，是未雨綢繆正視困難保障地勘經濟持續健康發展的提醒會。我們面臨着許多新形勢、新情況，擔負着繁重而又艱鉅的發展任務，希望同志們解放思想、堅定信心、攻堅克難、真抓實幹，着力轉變發展方式，着力調整經濟結構，着力提高經濟質量和效益，着力維護隊伍和諧穩定，為今年各項目標任務的全面完成，為加快推進“科學發展、富民強局”戰略目標而不懈奮鬥。