政務工作會議上的講話（精選19篇）

政務工作會議上的講話 篇1

同志們：

剛才張躍平主任的工作報告，對一年來全系統的政務工作做了很好的總結，對今後兩年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我結合我省防震減災工作實際就政務工作講幾點意見。

一、先談兩點感受

第一點感受：近兩年政務工作的水平明顯提高。

20xx年全省地震系統政務工作會議以來，各單位按照會議要求，切實加強政務工作，提高政務工作水平，圍繞中心，服務大局，有力地推動了防震減災各項工作的開展。具體表現在：一是參謀助手作用更加突出。政務人員主動開展工作調研、分析情況、研究問題，為省、市政府出台重要文件，提出了許多重要的對策措施和建議。二是應對突發事件的能力得到加強。通過高效有序地處置汶川特大地震影響、應對原平4.2級地震、平息運城地震謠言，在實踐中提高了應急能力，運用各種媒體開展新聞宣傳，主動把握和掌控輿情的意識提高了。三是綜合協調作用充分發揮。通過積極主動與地方政府及部門溝通聯繫，取得理解和支持，成功召開和舉辦了許多全省和各市有影響的重大會議和活動。四是督促檢查力度進一步加大。建立了重大決策部署貫徹落實情況和督辦事項通報制度、目標責任考核制度，充分發揮了督查作用，保證了年度目標任務的完成和重大決策部署的貫徹落實。五是政務工作隊伍不斷擴大，素質逐步提高。我所講的政務工作隊伍內涵是寬泛的，不僅包括辦公室人員，而且包括機關其他人員及全系統所有參與公文起草、信息撰寫及兼職保密、檔案人員。近兩年，通過確定兼職保密員、檔案員，動員全員參與政務信息工作等措施，使更多人蔘與到政務工作中來。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動、汶川地震政務工作總結與反思和廉政文化建設系列活動，鍛鍊和提高了政務工作隊伍的能力和素質。

第二點感受：做好政務工作最根本的是始終把落實科學發展觀作為工作的指南。

具體來説就是：

——必須始終把圍繞中心、服務大局作為政務工作的主線。政務工作擔負着承上啟下、協調各方的重要職能，做好政務工作必須圍繞中心，服務大局，堅持在大局下開展工作，統一調度力量，努力服務於中心工作。

——必須始終把統籌兼顧，協調推進作為地震系統政務工作的重要方法。政務工作涉及方方面面，必須在統籌下有序推進，在兼顧中從容應對，充分調動各方積極性，協調各方力量，整合優勢資源，形成工作合力。

——必須始終把保持良好作風作為地震系統政務工作的保證。地震的突發性，決定了地震系統政務人員要有過硬的工作作風和快速的反應能力，要做到特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。

——必須始終把加強學習，開拓創新作為做好地震系統政務工作的動力。政務人員要把學習和創新作為永恆的主題，學習新知識，掌握新本領，積極探索新思路、新方法，使政務工作始終保持旺盛的生機和活力。

二、當前防震減災面臨的新形勢和新任務

政務工作在領導決策和各項部署的貫徹落實中發揮着特殊作用，地位尤為重要。因此，政務人員要時刻對防震減災形勢、事業的發展有清醒的認識和準確的把握，這是做好政務工作的重要前提。汶川地震發生後，防震減災工作面臨的形勢發生了深刻變化，概括起來主要有三方面：

一是黨中央對防震減災工作提出了新的更高要求。在全國抗震救災總結表彰大會和20xx年兩院院士大會上強調指出，提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衞改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求，必須把防災減災工作作為關係經濟社會發展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。這一系列重要指示，對我們進一步做好防震減災工作提出了更高要求，指明瞭發展方向。

二是地方各級黨委政府和社會各界對地震部門寄予了更高期望。汶川地震發生後，地方各級黨委政府更加重視防震減災工作，同時也要求地震部門在有效減輕地震災害、保障經濟社會發展中發揮更大作用。3月28日原平發生4.2級地震、5月2日蒲縣發生3.1級地震後，山西省委、省政府領導都做出了重要批示和指示。社會各界對防震減災工作更加關注，對擁有地震安全的生存環境倍加重視，寄希望於地震部門在保護人民生命財產安全方面發揮更大作用。

三是地震部門依法行政的責任更加重大。按照《防震減災法》的規定，地震部門作為主要執法主體，被法律賦予更多的職能職責，在推進法律的貫徹實施工作中肩負着更為重要的責任。同時，這部法律也為地震部門強化社會管理、拓展服務領域，更有力地推進防震減災科學發展提供了法治保障。

面對防震減災工作新形勢，按照中國地震局黨組提出的防震減災創新發展的新思路，年初在全省防震減災工作會議趙局長的工作報告中明確提出了近兩年我省防震減災工作的主要任務，並以會議材料的形式下發各市、各單位貫徹落實，所有政務工作人員一定要認真學習，我在此就不詳細講了。

通過分析當前形勢，瞭解我省的防震減災工作重點，要讓大家知道我們的中心工作是什麼，政務人員怎樣為這些工作服務，怎麼和這些主要工作相結合。要充分認識好防震減災工作的大局，把政務工作放在大局中來認識，來把握，來部署，圍繞大局、把握大局，不斷增強在大局下做好落實工作的主動性和堅定性。

三、以科學發展觀為指導，全面謀劃各項政務工作

面對新形勢、新任務，政務人員要站在新的起點上，以科學發展觀為指導，改進和加強自身工作，促進防震減災科學發展。

(一)以科學發展觀為指導，圍繞中心,在輔助決策上要有新水平

做好調查研究、信息報送和文稿起草工作，是領導決策的重要基礎。要緊緊圍繞全省的中心工作來開展，抓住影響和制約事業發展的重點、難點問題和羣眾關心的熱點問題，深入調研，要掌握上情，瞭解下情，當好參謀助手，努力“謀”在關鍵處，“研”在點子上。調動中層以上幹部開展調查研究的積極性，集思廣益，充分發揮調查研究在科學決策中的作用。要“及時、準確、全面、規範”報送政務信息。各市局要採取措施，建立與省局配套的激勵機制，鼓勵政務人員報送有情況、有分析、有建議的高層次信息。文稿起草質量不僅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要確定思路和框架，要與上級要求銜接，其次必須有自己的特點。政務人員平時要加強學習，多觀察、勤思考、會積累，起草文稿時努力貼近領導思路，豐富領導思想，產出的文稿務必文字準確、生動、精練。

(二)以科學發展觀為指導，加強協調，在凝聚合力上要有新局面

搞好綜合協調，是政務工作的一項基本職能，要進一步增強協調意識，着眼整體，顧全大局，注意協調好方方面面的關係。首先要做好縱向協調，就是致力於上下關係的融洽，要按照局工作規則的要求，加強省局與市局、省局與台站工作上的溝通與協調，要體現主動性，特別是在一些重大活動的組織上，要提前溝通，縝密安排，快捷高效;其次要做好橫向協調，就是與系統內其他部門建立起相互理解支持、協作配合的關係，尤其是在完成一些應急性、交叉性任務時，善於調動和發揮其他部門的積極性，各盡其職、齊抓共管;第三要做好對外協調，防震減災工作涉及面廣，要充分依靠各方面的力量，加強與各級政府及相關部門的聯繫，注重多部門協調配合，形成工作合力。

(三)以科學發展觀為指導，健全機制，在督促檢查上要有新作為

辦公室要把強化督促檢查，作為抓落實的重要抓手，健全制度、改進方法、務求實效。要建立健全專項督辦機制、反應反饋機制和責任追究機制，要運用目標管理、情況通報、階段總結等手段，全面、客觀、準確、及時地反映工作進展和存在的問題，有針對性地提出整改建議;要改進督查工作方法，逐步實現從被動到主動、從突擊督查到經常性督查等的轉變。督查還要講究實效性，力戒形式主義，對督查中發現的問題要做到不解決不放過，確保政策落實和政令暢通。

(四)以科學發展觀為指導，強化措施，在新聞宣傳上要有新突破

汶川地震再一次凸顯了做好新聞宣傳工作的重要性。今天我們進行了新聞發言人的培訓，這還遠遠不夠。要進一步健全完善地震系統新聞發言人制度，推進新聞發言人、職能部門官員和專家組成的新聞發言人團隊建設，加大新聞業務培訓力度，鍛鍊和提高新聞發佈組織管理和應對媒體的能力。要加大防震減災新聞宣傳力度，積極建立與新聞媒體的合作機制，使公眾進一步瞭解地震部門在防震減災工作中的定位和作用，提高公眾防震減災工作參與度。加大網站信息發佈力度，努力把門户網站建成公眾瞭解防震減災信息的主渠道，進一步加強政府信息公開工作，切實提高社會服務質量和水平。在這裏，我強調三點：一是個人不能隨意接受採訪，各單位均由新聞發言人統一應對媒體;對外發布新聞要統一口徑。二是要充分利用新興媒體，發揮電視屏、電腦屏、手機屏“三屏”作用。三是新聞發佈要快。“當真理還在穿鞋時，謠言已走遍天下”，所以發佈權威信息，一定要快才能走在謠言前面。

(五)以科學發展觀為指導，加強管理和服務，在保障機關高效運轉上要有新氣象

首先要健全完善公文、保密、檔案、機要等各個方面規章制度，堅持按規定辦事，使政務工作在制度化、規範化上邁上新台階。其次，要努力提高服務水平。公文是機關行使管理職能的重要工具，有頒佈法規、指揮管理、交流信息、宣傳教育、商洽協調工作的作用，是上級制定政策、下級開展工作的依據，具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性和規範性等特點。所以，公文擬製要緊密聯繫防震減災工作實際，正確體現領導意圖，語言準確、凝鍊。公文處理要迅速快捷，處置妥當、落實到位。特別要注意擬製公文不能簡單的複製，這種行為是絕對要不得的。保密機要工作要嚴謹認真，提高警惕，防患於未然;要做到管人、管物、管事。即：要對全體職工開展保密宣傳教育，要加強紙介質、磁介質、光盤、U盤等文件存儲介質的管理，加強各類活動、網站、辦公網絡等的保密管理。檔案反映了一個單位的歷史，做好檔案工作一定要“對歷史負責，為現實服務，替未來着想”，要做到科學規範、齊全連續，方便查閲。第三，要進一步加強對兼職人員的培訓。這次會議安排的講座只是培訓計劃的一部分。今後要有計劃、有重點、分層次、分類別開展系統培訓，努力提高各項政務工作的質量。

四、加強隊伍建設，努力打造高素質政務幹部隊伍

做好政務工作，關鍵要建設一支政治堅定、思想敏鋭、作風嚴謹、業務精通、工作勤奮、廉潔奉公的高素質幹部隊伍。要做到以下幾點：

一抓好思想政治建設。要建立並堅持學習實踐科學發展觀長效機制，堅持理論聯繫實際，學以致用，推動工作取得新突破;要進一步增強政治責任感和敏鋭性，把思想、認識和行動統一到科學發展觀上來，統一到局黨組的決策部署上來，抓住工作的重心，有的放矢地開展工作。

二抓好業務能力建設。要樹立終身學習的理念，加強政治理論學習，提高理論素養;拓寬知識領域，充實更新經濟、科技、法律等方面的知識;學習政務工作所必備的業務知識，成為工作的行家裏手，不斷提高組織協調、依法行政、文字綜合、調查研究和聯繫羣眾的能力。

三抓好作風建設。要以身作則，弘揚求真務實精神，力戒形式主義，務求工作實效;強化效率意識，提倡立即就辦和雷厲風行的作風，力戒拖拉扯皮，提高辦事效率。要加強對文件和會議管理，執行限時辦結制，減少公文數量，控制會議規模和數量。要增加節約意識，不斷提高資源使用效率，降低行政成本。

最後，我還想專門強調一下，各部門、各單位領導要高度重視政務工作，給予政務工作人員更多的關心和支持。一要經常關心、過問他們的工作，經常就防震減災工作的總體意圖和工作的具體要求，多指導、多溝通，以利於政務工作人員準確理解，及時落實。二要在政治上、工作上、生活上多關心愛護政務人員，在實踐中不斷加強對他們的培養和鍛鍊，體諒他們工作的辛苦，幫助他們解決工作和生活中的困難，解除後顧之憂，使他們能安心、放心、舒心地幹好本職工作。三要不斷加強辦公室建設，把那些政治強、作風正、業務好、懂管理、善協調的同志選派到辦公室工作崗位上來，進一步加大在工作經費、辦公設備等方面的投入，給辦公室提供必要的條件。

同志們，新形勢下的政務工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要以科學發展觀為指導，緊密圍繞防震減災工作大局，狠抓各項工作落實，切實履行職責，紮實開展工作，為推進防震減災科學發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全省產業集聚區建設工作會議精神，安排部署我市產業集聚區建設工作。大家知道，省委、省政府在經過大量調查研究的基礎上，提出了構建“一個載體”、培育“三個體系”的跨越式發展思路，並寫入了今年的《政府工作報告》，其中構建“一個載體”就是要加快產業集聚區建設，並把產業集聚區建設作為事關中原崛起的戰略性舉措和應對危機、保持經濟增長的當務之急。因此，全市各級黨委、政府一定要把產業集聚區建設放在各項工作的首要位置，加快推進產業集聚區建設步伐。推進我市產業集聚區建設工作，必須“達成一個共識、突出四個關鍵、明確五項要求”。

達成一個共識--堅持方向，抓緊推進。

就是要準確把握產業集聚區的科學內涵，充分認識加快推進產業集聚區建設的重要意義，切實增強加快產業集聚區發展的責任感和緊迫感。產業集聚區和過去的工業園、開發區有相同之處，也有不同之處，最主要的就是內涵不同、定位不同。產業集聚區的最本質含義就是產業之間、企業之間相互聯繫、相互鏈接，要求項目要集中佈局、產業要集羣發展、資源要集約利用、功能要集合構建，其中項目要有關聯性是最核心的問題。因此，建設產業集聚區，首先要按照競爭力最強、關聯度最高、成長性最好的要求，搞好產業的戰略定位，選擇好主導產業。

產業集聚區作為當代產業生存與發展最有效的組織形態，在集聚生產要素、優化資源配置、加快制度創新、營造產業生態環境等方面發揮着越來越重要的作用，工業發達國家幾乎所有競爭力強的產業都採取這一發展模式。如美國舊金山硅谷高科技產業集羣、底特律汽車產業集羣、西雅圖飛行器產業集羣等。我國的廣東、江蘇、上海等地以優勢或特色產業為支柱，培育和發展產業集羣，集聚創新要素，形成了一大批具有綜合比較優勢和區域競爭優勢的現代產業集聚區，如廣州東部(增城)汽車產業基地，形成了以汽車整車和零部件產品生產製造為龍頭，集汽車及零部件生產、汽車貿易、物流配送功能、汽車科技與售後服務、技術培訓於一體的綜合型、生態化國際性汽車產業集羣區;江蘇常州國家動畫產業基地已吸引38 家企業註冊，註冊資金超過2 億元。我們前一段去參觀考察的新鄉市長垣縣起重機及配件生產產業基地，中小噸位起重機佔全國市場份額的60 %以上;安陽市滑縣積極承接東部產業轉移，服裝加工產業集聚區初具規模，目前入駐服裝加工企業14家。實踐證明，大力加強產業集聚區建設符合經濟發展規律，符合科學發展觀的要求，可以説產業集聚區的建設與發展，體現了科學發展觀的全部內容，是推動科學發展觀的重要載體，是實現跨越式發展的根本途徑。建設產業集聚區，有利於培育戰略支撐產業。通過產業集聚形成優勢產業，增加創新能力和競爭能力，帶動產業升級，構建現代產業體系。建設產業集聚區，有利於推進新型工業化進程。產業集聚區不是簡單的集中，而是產業的鏈接，通過生產要素的聚集，推動技術交流和技術進步，提高自身創新能力，促進循環經濟發展。建設產業集聚區，有利於推進城鎮化進程。發展產業集聚區能夠促進就業、帶動人口集中，創造出更大規模、更高水平的生產需求和消費需求，增強以城帶鄉的能力。建設產業集聚區，有利於轉變經濟發展方式。產業集聚區可以實現土地和其它資源的集約利用、基礎設施的共享、污染的集中治理，可以保護環境，實現可持續發展的目標。

建設產業集聚區，理論上符合科學發展觀的要求，實踐上也切合商丘的實際。從目前我市的情況看，產業集聚區建設有了一定的基礎，我市於去年12 月和今年6 月兩次召開產業集聚區建設與發展工作會議，還先後兩次組織各縣(市、區)、市直有關部門的負責同志赴新鄉、焦作、安陽、河北省廊坊等地市學習產業集聚區建設工作先進經驗，大家感到明確了思路，開闊了視野，受到了啟發，找到了差距，增強了責任感和緊迫感，全市上下推進產業集聚區健康發展的氛圍初步形成。目前，全市有11 個產業集聚區納入省重點支持範圍，全市產業集聚區建設共投入基礎設施建設資金28.41 億元，累計建成標準廠房306 .4 萬平方米，建成投產企業348 家，年產值345 .5 億元，其中在建企業151 家，總投資99 .42 億元、擬入園企業220 家，總投資169 .9 億元。同時也要看到，我市產業集聚區起步晚、基礎差，存在的問題主要有：一是對其功能定位認識有偏差。有些地方仍把產業集聚區建設等同於傳統的工業園區建設，只是關注企業的集中發展，忽視了企業的相互關聯、有機組合。二是產業集聚區規劃編制進展滯後。有的規劃編制起點不高，產業集聚區規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃銜接不夠緊密，產城融合、城鄉統籌體現不夠。三是主導產業定位不明確。在特色主導產業選擇方面，產業選擇標準不高，存在盲目性，多亂雜，沒有突出特色，沒有體現自身優勢。四是產業集聚區投融資機制不完善。全市還有4 個集聚區沒有組建投融資平台，有些雖然已經組建完成，但融資渠道較少、手段單一，還沒有真正發揮作用。五是發展方式還比較粗放。在節約集約利用土地方面，部分集聚區為加快發展，對一些項目不計成本的供地，造成項目投資強度過低，浪費了大量的土地資源;一些產業集聚區污染治理設施建設滯後，不能滿足企業集中治污的要求。因此，我們必須把加快產業集聚區建設與發展放在更加突出的位置，要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，集中精力加快推進產業集聚區建設步伐，務求抓出成效。

突出四個關鍵--規劃、平台、產業、保障。

一是科學規劃。科學規劃是產業集聚區發展的基礎，規劃的質量事關產業集聚區建設的優劣和成敗。要用系統的觀點，把產業佈局與城鎮佈局結合起來，把產業集聚區發展規劃同城鎮總體規劃、土地利用總體規劃結合起來，與能源、交通、水、電、通訊等支撐經濟社會發展的基礎設施規劃與建設結合起來，與文化、教育、衞生、環保等公共服務設施規劃佈局結合起來，做到功能互補，同步推進，統籌考慮，科學規劃。在規劃編制中，要合理確定規模，圍繞全市城鎮化水平20xx年不低於50 %的發展目標，各縣按20 萬～30 萬、永城市按80 萬以上人口的城市規模規劃，做好產業集聚區總體發展規劃的編制工作，年底前完成詳細規劃的編制工作。按照“土地節約、資源集約、功能複合、產業集聚、企業集羣、主業突出、特色鮮明”的要求，強化城鎮現有設施與集聚區的銜接和共享，充分發揮城市現有道路、供排水、供電、供氣、污水垃圾處理、通信網絡等基礎設施的作用，通過資源整合實現與產業集聚區的有機銜接，實現以產帶城、以城促產、產城一體化，特別要完善交通網絡，提升交通樞紐地位，着力構建現代化綜合交通運輸體系。要堅持高標準、高起點，把規劃的目標定準、任務定實、要求定細。要認真落實規劃，確保規劃一張圖、建設一盤棋、實施一個調，確保規劃的科學性、嚴肅性和可操作性。

二是打造平台。就是要打造產業集聚區發展的建設平台和發展平台。建設平台，就是要加快基礎設施建設，用好省裏10 億元專項資金。發展平台，就是建設投融資平台，通過完善擔保體系，創造融資條件，加強銀企合作，省裏拿出8 億元，支持中小企業擔保體系建設，我們要落實好這一政策。

三是培育產業。就是要按照“競爭性最強、成長性最好、關聯度最高”的原則，選準主導產業。在選擇主導產業時，要堅持有所為、有所不為，把主導產業發展作為產業集聚區建設成敗的標準，大力培育主導產業。省產業集聚區發展考核辦法，把主導產業發展作為考核重點，必須論證選少、選好、選準。選少就是市產業集聚區確定的主導產業不超過5 個，每個縣產業集聚區確定的支柱產業不超過3 個。選好就是各縣確定主導產業時要做好與市裏支柱產業發展規劃的銜接，選好主導產業不在大小，關鍵是關聯，着眼於延伸產業鏈，搞好產業論證培育。選準就是突現特色，各縣要突現特色，優勢互補，造就較強競爭力，體現差異化，實行錯位發展，儘量避免產業雷同，體現協調有序。

四是提供保障。就是要破解產業集聚區發展的瓶頸問題。土地保障，從挖潛整治入手，嚴格產業集聚區土地使用管理，提高入駐項目的單位土地投入產出強度、容積率等指標。省拿出16 億元專項資金用於土地挖潛、整治，國土資源部門也要大力開展批而未用土地的整治工作，我們要搶抓機遇，積極爭取，結合縣城及新農村建設搞好土地整治和村莊合併，為集聚區發展創造空間。要積極借鑑平輿縣經驗，注重規劃調整及農用地轉用，把位置比較偏僻的縣國有農場土地置換到產業集聚區所在地(駐新公路兩側)，並進行了土地權屬變更，既保證了耕地總量佔補平衡，又保證了產業集聚區發展用地。資金保障，省裏拿出8 億元支持各縣(市、區)融資平台建設，財政金融部門要制定具體實施辦法，整合各類專項資金，建立投資、融資平台，充實有效資產，支持產業集聚區投資建設。平輿縣鼓勵引導社會資金參與標準化廠房建設，對社會資金建成的標準化廠房可以自用、出租、出售、也可由縣工管委包租20 年，年租金為總投資的5 %，解除了標準化廠房投資者的後顧之憂的辦法，很值得我們學習借鑑。環保保障，要解決好環境保護問題，加快建設污水、垃圾處理基礎設施建設，集中治污，綜合治理，降低成本。服務保障，各有關部門對產業集聚區重大項目的核準、備案、規劃、土地、環評手續，要強化服務，提高效率，限期辦結。行政執法部門要嚴格執法程序，對依法保留的收費項目要向社會公開，嚴格收費標準。

明確五項要求--責任、創新、扶持、速度、獎懲。

一是擺上位置。全市各級、各部門要把推進產業集聚區建設作為最核心、最基礎的工作，切實加強對市產業集聚區建設工作的領導。要建立和完善產業集聚區建設工作領導組，統一協調產業集聚區發展的重大事項，研究制定產業集聚區發展的政策措施。實行產業集聚發展聯席會議制度，及時掌握工作動態，定期分析形勢，研究推進措施。各有關部門要各司其職、各負其責，進一步明確目標，細化責任，採取有力措施，狠抓各項工作落實。

二是探索創新。探索項目集聚機制，建立完善異地投資、財税共享機制，實行飛地政策，打破行政區域界限對經濟資源合理流動的制約，消除生產要素在區域內流動的體制性障礙，使項目向集聚區集中，人員向集聚區流動。可以考慮區與區之間搬遷流動的企業，原則上以該企業前三年税收入庫平均數為基數，自正式生產經營起，由企業落户地政府向遷出地政府支付收入基數，超基數部分共同分享。創新融資機制，把政府的主導性和市場的多樣性結合起來，積極探索政府主導、市場化運作的路子，調動社會各方面的力量參與產業集聚區基礎設施和配套設施建設。省裏給每個產業集聚區拿出600 萬～800 萬元的支持，用於搭建投融資平台，我們一定要用足、用好、用活。扶溝縣採取的“管委會+投資公司”運作模式，成立了綜合投資公司，投資公司通過爭取黃淮四市項目資金、開發銀行貸款等形式，用於產業集聚區基礎設施建設，目前，投資公司建設的標準化廠房和創業園服務中心等設施年租金540 萬元，初步實現了滾動發展。再如河北省固安縣，吸納清華大學的個人投資，較好地破解了資金瓶頸制約，加快了產業集聚區建設。創新管理體制，按照小機構、大服務和精簡、統一、高效的原則，因地制宜，分級管理，科學設置產業集聚區管理機構，建立精幹高效、富有生機與活力的新型管理體系，防止管理機構機關化，把產業集聚區變成鍛鍊幹部的場所，而不是安排職務、解決待遇的場所。創新招商機制，堅持向開放要資源、要市場、要動力，加強對外開放、對內協作，創新招商方式，推進戰略合作，把產業集聚區打造成對外開放的主平台和承接產業轉移的主導區。滑縣商務局專門成立招商辦公室，專門負責外出招商，為確保規模企業集中入駐產業集聚區，要求各鄉鎮、縣直各部門招商引資項目固定資產在1000 萬元以上的，優先安排在產業集聚區。

三是政策支持。在財政、土地、金融等方面出台優惠政策和扶持措施，對產業集聚區發展給予支持，設立產業集聚區發展專項資金，引導各縣(市、區)、各企業發展產業集聚區的積極性。在不違背國家現有土地政策的前提下，實行靈活多樣的供地辦法，加大用地支持，對優勢產業集羣及配套企業建設用地給予優先保證。圍繞“大”和“特”，出台鼓勵產業集聚區建設政策，對產業集聚區建設管理工作在全省綜合排序前20 名的產業集聚區，市財政給予100 萬元的物質獎勵，用於基礎設施或配套服務設施建設;年終目標考評位於全市前三名的，並在土地使用指標、環境容量、政府支持性資金等方面予以傾斜;對有基礎、有特色的地方，如會亭鎮的鑄造業、稍崗鎮的鋼捲尺業、王公莊的畫虎業等，積極爭取特色產業集聚區，申報成功的將給予重獎。

四是加快推進。加快推進規劃編制進度，各級和有關部門要高度重視，精心組織，加強協調，把編制規劃作為推進產業集聚區建設發展的首要任務抓緊、抓實、抓好。各縣(市、區)要在保證質量的前提下，明確時間節點，確保7 月底前全部完成總體規劃的編制工作。發改委部門要加強督促協調，將編制好的產業集聚區總體規劃及時上報，9 月底前全市11 個產業集聚區發展規劃要通過省有關部門的論證和審批。加快產業集聚區投融資平台建設，沒有建立投融資平台的要加快組建，確保7 月底前全部組建完成;已經建立的要抓緊啟動投融資業務。要加快項目建設，全力大上項目，積極向上爭項目、招商引資引項目、鼓勵企業擴項目、激活民資建項目。要結合國家和省十大產業調整振興規劃的實施，積極謀劃建設一批關聯度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、基地型項目，以項目建設來迅速壯大產業集聚區的實力。

五是嚴格獎懲。要把產業集聚區建設和發展列入目標考評體系，考核結果與產業集聚區管理機構領導班子評價和幹部使用掛鈎。建立產業集聚區發展指標體系，並納入統計部門統計範圍，對產業集聚區發展進行監測。對各個產業集聚區從經濟實力、產業結構、科技創新、集約程度、環境保護、基礎設施建設投入等方面進行綜合評價和考核，建立導向機制，實行動態管理。對產業集聚區建設管理工作年終目標考評連續兩年綜合排序第一名的，根據《黨政幹部選拔任用工作條例》優先提拔該管委會主要負責同志。對當年主營業務收入實現100 億元以上的產業集聚區，市委、市政府向上級申報升格為正縣級單位;對當年主營業務收入實現50 億元以上的產業集聚區，市委、市政府向上級申報升格為副縣級單位，並由受益財政給予適當的物質獎勵，確保政治上獲榮譽，經濟上得實惠;對發展速度慢，考核達不到要求的產業集聚區，給予通報批評直至取消相應優惠待遇，並對有關責任人給予處分。

政務工作會議上的講話 篇3

中國殘聯成立20多年來，殘疾人事業在不斷髮展，從一個小家發展成一個大家，從幾十個人的組織發展到幾十萬人，現在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們怎麼管好家?怎樣管理好殘疾人事務呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎，是一門科學。xx屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”; 2月17日，在省部級主要領導幹部研討班開班式上發表了重要講話，他指出，“儘快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。”殘疾人事業管理也是國家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現代化作的貢獻。春節前，我和向王勇國務委員彙報工作，王勇國務委員明確要求，要把加強管理作為各級殘聯組織的一項重要基礎性工作常抓不懈，建立健全管理制度機制，通過管理推動工作上台階。

怎麼做好管理工作呢?這就要求同志們努力學習，不斷更新知識，提高工作能力。我們要學習的知識很多，涉及醫學、心理、經濟、社會保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國務委員要求，“各級殘聯幹部都要學習管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經營。”管理水平決定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這麼大的家業，怎麼才能管好呢?今年中國殘聯決定開展殘聯繫統“基礎管理建設年”活動。各地殘聯都要把加強管理作為重要工作，要用現代化的信息技術手段對事業進行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進的改進，沒有的要建立，過時的要修訂，切實完善人、財、物的監督與管理。

在各項管理工作中，信息化建設是最重要的內容。數據是管理的基礎，是科學開展殘疾人工作的依據。在今年中央經濟工作會議上指出：“一些領域底數不清、數據不實情況仍然存在。”我們現在使用的一些數字是否準確，是否經得起時間的檢驗呢?我到有的地方調研發現，殘疾人口有三個數據，一個是根據“二抽”推算的數，這個最大;二是當地工作需要調查的人數，這個位列第二;三是持證殘疾人的數據，這個最小;這三個數據根據需要選擇使用，但哪個是最準確的?誰也説不清。我們工作要報數字，要使用數字，我們一定要用極其負責和嚴肅的態度對待數字，一就是一，二就是二。反映的數字一定要準確，必須反映真實的情況，問題多了沒關係，我們的工作就是為了解決問題，越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善於發現問題、解決問題。我們一定要把摸清底數作為要務來做，一定要抽調最強力量把數據庫做好，給國家提供更多、更精確的數據來源，讓國家瞭解真實情況。現在已經進入大數據時代，我們要用準確可靠的殘疾人數據管理殘疾人事務，為政府宏觀決策和向社會購買服務提供依據。各級殘聯對此都擔負着重要責任。我們一定要本着實事求是的態度，把殘疾人工作的各項底數摸清楚。

必須把信息化建設納入非常重要的日程，摸清基本數據和基本情況，掌握基本材料，做好數據庫。數據準確了，不但能爭取財政投入，而且使每一分投入都能發揮應有的作用。只有這樣才能做到精準管理、精準服務。管理和質量是緊密相關的。管理出了問題，質量就會出現偏差，殘疾人事業管理也要講質量，講投入產出和效益。雖然我們的事業取得了很大的成績，但是也存在一些不足。比如，在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億，加上地方財政投入是一個很大的數字，大家有沒有認真核算過，這些款項在本地區都為殘疾人做了什麼?產生了什麼效益?我們幹工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業當作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業的投入説清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來應該光明正大地説，但卻要小聲説，甚至不敢説。比如中央財政撥款，加上各地財政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎麼樣?還有的地方用就業保障金蓋樓建房或是做其他的事情並不鮮見。殘疾人事業本身是充滿陽光、慈善的事業，充滿了愛和温暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業的投入和效益，要完善殘疾人就業保障金的使用監督和管理。管理是服務的基礎，通過加強管理，不斷提高服務質量，要把殘疾人事業做成陽光下的事業，讓它照亮每一個殘疾人生活的角落，給他們帶來温暖和光明。

除了內部建章立制，殘聯發揮管理職能主要體現在履行法律和章程賦予的職責。《殘疾人保障法》規定：“中國殘疾人聯合會及其地方組織依照法律、法規、章程或者接受政府委託，開展殘疾人工作，動員社會力量，發展殘疾人事業”。《中國殘疾人聯合會章程》規定：“履行法律賦予的職責，承擔政府委託的任務，管理和發展殘疾人事業”。各級殘聯一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題，使政府把推進殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務納入日程，納入目標管理和領導班子、領導幹部政績考核評價指標。各地政府殘工委是各地殘疾人事業管理、決策、協調的核心機構，殘工委辦公室是具體辦事機構，應充分利用這個平台，加強與各成員單位及各方面的聯繫，強化工作手段，加強統籌安排和督導檢查，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責，形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會化工作方式，爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業。未來幾年，政府要加快職能轉變，大力發展社會組織。20xx年9月30日，國務院辦公廳下發《關於政府向社會力量購買服務的指導意見》，這是增加公共服務供給、提高公共服務水平和效率的重要步驟。我們要認真研究政府向社會力量購買服務給殘疾人事業創造的新的條件，推動形成“政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”的殘疾人公共服務供給模式，積極推進政府購買社會組織的助殘服務，大力發展殘疾人慈善事業，發展壯大助殘志願者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織，加強對殘疾人服務的行業管理。動員社會力量支持殘疾人事業，是殘聯這個人民團體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務的一個發展方向。我國處在並將長期處在社會主義初級階段，為殘疾人服務的資源在長時期內還會相對短缺。為此，社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務的豐富性和針對性比較強，各級殘聯應加強與社會組織的聯繫，提供培育和指導，動員各種社會力量為殘疾人服務，為殘疾人實現同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人蔘與國際殘疾人事務，健全聯合國《殘疾人權利公約》履約機制，加強國際合作。通過學習借鑑發達國家和地區管理殘疾人事務的有益經驗和做法，來完善我們的管理制度。

同志們，“代表、服務、管理”是殘聯的根本所在，也是殘聯推進殘疾人事業科學發展的內在動力。讓我們進一步弘揚人道主義思想，團結一心，充分發揮好“代表、服務、管理”職責，提高工作本領，改進工作作風，全心全意為殘疾人服務，為加快推進殘疾人同步小康進程，為殘疾人兄弟姐妹創造幸福生活而奮鬥!

政務工作會議上的講話 篇4

同志們：

為了認真落實市委關於區縣委換屆選舉工作的要求，紮實做好今年7月份召開的區第九次黨代會的前期籌備工作，今天我們在這裏召開區第九次黨代會代表選舉工作會議，主要任務是全面部署和安排區第九次黨代表大會代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進行。剛才，組織部潘部長就代表選舉工作做了具體詳細的説明，會上還專門下發了《關於中國共產黨南京市X區第九次代表大會代表選舉工作的通知》。這些都是區委書記辦公會、會經過認真研究、反覆討論決定的，希望大家認真貫徹和落實。下面，我就做好區第九次黨代會代表選舉工作再談三點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，深刻領會做好黨代表選舉工作的重大意義

第一，要進一步認識代表選舉工作的重要性。這次會議是我區在“”開局之年召開的一次黨代會，也是在實施“創新驅動、產業提升、文化引領、富民強區”發展戰略的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好本次黨代會，對於我區全面落實科學發展觀，奮力實現“”規劃目標具有重要意義。這次黨代會不僅要全面總結回顧區第八次黨代會以來的工作，還將討論確定下屆區委今後五年的工作目標和任務，研究提出進一步加強黨的建設的任務和措施，並動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，為實現這些目標和任務而不懈奮鬥。應當看到，過去的七年裏，在區委的堅強領導下，經過全區上下的共同努力，經濟社會實現了協調快速發展，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。今天的，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高，發展的任務也更重，尤其是今後五年，是建設繁榮和諧現代化新市區的重大機遇期。開好區第九次黨代會，科學合理地確定今後五年的奮鬥目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關係到我區“”發展能否開好局、起好步，關係到我區在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關未來五年的建設和發展，我們一定要以高度的政治責任感，在思想上予以高度重視。

第二，要進一步認識代表選舉工作的複雜性。這次黨代會與20xx年區第八次黨代會相隔七年，時間跨度較長，情況更為複雜。從選舉單位數量上看，經過七年的時間，街道由個增加到了個，黨員人數從 人增加到 人。從代表產生方式上看，這次黨代會代表產生方式包括黨代表會議、黨代表大會和黨員大會三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程序性都很強。從工作要求上看，根據市委的意見精神，這次還將在農村、社區、企業、事業單位等黨組織進行公推直選黨代會代表的試點。再從影響選舉的不確定因素來看，近年來隨着我區工業化、城市化進程的不斷加快和大批重點工程的開工建設，大面積的徵地拆遷使一些黨組織的佈局發生了變化和調整，目前仍有一些黨員在外過渡，外出務工黨員和區外流入黨員數量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時，由於企業改制、徵地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩定因素，少數基層羣眾對黨和政府還有一些不滿和牴觸情緒，這些都將對選舉工作產生影響。因此，這次黨代會代表的選舉難度是顯而易見的。

第三，要進一步認識代表選舉工作的艱鉅性。近年來，隨着民主政治建設進程的不斷加快，從中央到省市對各級黨委和政府依法行政的要求越來越高，同時廣大黨員羣眾的民主意識也越來越強。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關注、羣眾期盼，這對具體從事這項工作的同志而言無疑是一個嚴峻的考驗。同時，這幾年由於幹部的調整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續走上現在工作崗位的，過去沒有從事或接觸過這項工作，對代表選舉工作的許多政策、程序和方法還不太瞭解、不夠熟悉，這無形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準備，把可能出現的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，把每一項工作都做深做細做實，保證代表選舉工作的順利進行。

二、堅持標準，規範操作，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆區委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的根本保證。各黨工委要根據區委的統一部署和黨內選舉工作條例的相關規定，抓好具體實施和操作，確保“規定動作到位”。

一是堅持標準。這次黨代會要討論研究今後五年我區

經濟社會發展和黨的建設的奮鬥目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆區委和區紀委，事關長遠，責任重大。因此，黨代會代表必須是先進性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業績突出，有較高的公認度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員羣眾保持密切聯繫，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醖釀推薦過程中要充分考慮到這樣的標準和要求，堅持從嚴把關，確保那些政治可靠、素質優良、表現突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會代表的整體素質有一個新提升。

二是規範程序。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。只有嚴格按照程序和規範，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預備人選的醖釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環節上，必須執行程序不走樣。採取公推直選方式產生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程序要求來運作。會後，各黨工委要結合本地區的代表選舉工作實際制定培訓計劃，精心組織開展好業務培訓，讓每一個參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關程序和規定，打牢工作基礎。同時，各黨工委在程序上要承擔起把關定向的責任，幫助選舉單位把好程序關，把規定動作做到位，凡是與現有規定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程序有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發生。

三是把握結構。市委對我區黨代會代表的構成提出了原則要求，區委結合實際，經過反覆醖釀討論，又作了進一步細化。之所以要提出這麼一個結構要求，核心就是要體現代表的廣泛性，增強代表的代表性，真正把全區各行各業、各條戰線的優秀黨員代表吸納進來，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神聖職責，從而更好地集中和反映各類羣體黨員的意願和要求，更好地動員廣大黨員羣眾的智慧和力量，共同服務於建設和發展。各黨工委在制定選舉工作方案時，一定要服從全區大局，立足自身實際把區委對本單位代表結構的相關要求落實到位，並且儘可能把一些優秀的女同志、年輕同志推選出來，進一步優化代表的性別結構和年齡結構。

三、加強領導，精心組織，全力確保區黨代表選舉工作圓滿完成

選舉產生黨代表，是區第九次黨代會前期籌備工作的一項重要內容。各單位要切實加強組織領導，抓細抓實抓好。

一是要高度重視，落實責任。黨代表選舉工作既是對各黨工委組織能力、領導能力、駕馭能力的一次檢驗，同時也是一個地區和單位黨風是否純正的直接體現。各黨工委一定要從講政治的高度，切實承擔起選舉工作的領導責任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責任人，親自過問，加強組織領導;各黨工委專職副書記作為具體責任人，要具體抓好各項工作的落實。在代表選舉開始前，各黨工委要對所屬支部的組織活動和黨內生活情況開展一次全面的調研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預案，落實必要的組織措施，切實增強工作的預見性，掌握工作的主動權。區委提名下放的代表必須保證下得去、上得來、高票當選，順利實現組織意圖，絕不允許在選舉過程中出現任何差錯。對吃不透、拿不準的問題，要及時與組織部門聯繫、溝通。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要在認真細

致做好代表選舉各項籌備工作的基礎上，以“千名幹部聯繫萬户居民”活動為契機，進行廣泛宣傳，傾聽黨員羣眾對大會的希望和要求，及時掌握各方面的動態，積極幫助困難羣眾解決實際困難，主動化解各類矛盾。要結合創先爭優活動和紀念建黨90週年，利用“一報兩台”、“黨建”網站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚先進典型、先進事蹟，營造聲勢，形成輿論，烘托出黨代會召開的隆重、熱烈的氣氛。

三是要統籌兼顧，相得益彰。現在已經是6月下旬，

各項工作任務十分繁重，特別是年初確定的各項目標任務已經進入“雙過半”衝刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項工作統籌兼顧、合理安排，堅持一手抓“雙過半”任務的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過其他各項工作的紮實推進，為黨代表選舉奠定基礎、創造條件。同時，又要利用黨代表選舉工作這麼一個有利契機，進一步統一思想，更好地推動和促進當前的各項工作，真正使黨代表選舉和當前其他各項工作做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項任務，為區第九次黨代表大會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

我的講話完了，謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件，經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵羣眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷髮展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記羣眾利益高於一切，為維護羣眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部羣眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有迴音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇6

各位老師，同志們：大家上午好!

轉眼間，又到了期末總結、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務會向全體教職員工並通過你們向你們的家屬，拜個早年，祝大家新年大吉，萬事如意 !

玉兔歡騰舊歲去，金龍升騰報春來 。過去的一年，我們全體教職員工在上級教育行政部門的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅持“依法辦學、民主管理、以人為本、和諧發展”的辦學理念，以加快學校發展步伐為己任，默默耕耘，無私奉獻。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大幹部職工緊緊圍繞教學這個中心，努力提高管理水平和服務質量，充分發揮了管理育人、服務育人的作用。學校在教育教學、教研教改、後勤服務等方面都取得了較大成績，整體水平不斷提高。這些成績的取得，跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如，由於工作需要，有些崗位需要調整，我們的老師們義無反顧接受了新的任務：像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等，他們再一次挑起了九年級的擔子;陳祥老師接起了具有挑戰的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師，放下家中嗷嗷待哺的嬰兒，全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師，本請兩個星期的婚假，一個星期後就上班了;何調伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學校所急，為學校分憂，勇挑重擔，接受因同事請假帶來的額外任務;在 還有在座各位，學校工作也佔用了你們大量休息時間，大家都任勞任怨毫無怨言。藉此機會，我再次向工作在教育、教學、管理、服務第一線的同志們道一聲：“你們辛苦了!謝謝你們!”

在這個學期，我們為了學校的發展，做了大量的工作，同時我們的付出也得到了豐厚的回報，我們的師生在這個學期也有了很大的收穫，現在，我們一起回顧一下：

一、 尊重學生，發現學生，發展學生，堅持“以生為本”。

1. 深化養成教育，提高學生品質。

本學期，我們通過五項循環競賽、文明監督崗、志願者、值日老師等的管理抓好學生的習慣培養。重視晨會，在每週一舉行升旗儀式和國旗下講話，同時利用出操的時間進行學生的養成教育，進行校風學風提升活動。

2. 加強安全管理，時刻保持警惕。

安全工作是學校工作的有機組成部分，他牽動着每個學生家庭的喜與憂。因此學校十分重視安全工作，統一計劃、統一安排、責任到人，責任到崗，做到了安全第一，警鐘長鳴。

學校定期在黑板報上刊出安全教育知識，制定安全須知，定期舉行安全教育活動，辦安全教育手抄報，組織學生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳，增強了師生的安全意識，一學年來，學校無重大安全事故發生，師生犯罪率為零。20xx年11 月，順利通過了瑞安市平安校園複查。

我們不僅在思想上重視，加強宣傳，強化引導，而且在行動上踏實的做好校園環境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線，在醒目的地方設置安全警示語，對學校水、電設施派專人定期進行檢查，及時消除安全隱患;組織學生進行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓;本年度安排了4 次消防安全自查，安裝了應急燈，粘貼了安全出口標誌，更換了全部滅火器，確保消防設施完好使用。

3. 建設校園文化，陶冶師生心靈。

學校制定了切實可行的校園文化建設實施方案，對學校的物質文化、精神文化、行為文化和制度文化等進行了全面的、總體的規劃。

在物質文化建設方面，進行了大面積的綠化，在綠化帶裏，我們還點綴了一些富有文化內涵的“校園文化石”， 整個校園環境整潔幽雅 。根據校舍特點，我們特意在各幢樓房設置了“藝術走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學走廊”等，在其間佈置學生書畫作品、名人畫像、名言警句、各種專項教育常識等，營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室，都有能體現班級特色的班容班貌，每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術性為一體的 宣傳圖片和標語。

在制度建設方面，學校能體現“依法治校、以人為本”的管理理念，不斷完善各項制度健全，本學期制定並完善了《湖嶺鎮中學中遠期發展規劃》、《 湖嶺鎮中學中長期發展 5 年規劃》、《 湖嶺鎮中學發展性評價三年發展規劃》等，修訂了《教師請假制度》、《學校突發事件應急預案》、《湖嶺鎮中學學生日常行為規範管理細則》等多項管理制度，為學校的長遠可持續發展奠定了較為堅實的基礎。在瑞安市校園文化建設先進單位驗收中，深受評估組領導好評。

4. 豐富校園生活，提高學生素質

學校德育活動以“四節”為基礎，穿插形式多樣、內容豐富的主題德育活動。 本學期先後開展了學生田徑運動會、 第九屆體育節、第六屆 科技節、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動，同時積極組織師生參加區內外各種體育競技類的比賽項目，其中學校學生 足球隊參加温州市首屆青少年校園足球聯賽 榮獲一等獎， 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績，李犇老師獲優秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學區籃球賽，我校榮獲冠軍。

在提高學生身體素質的同時，學校還積極組織學生參加各級各類比賽。 在市中國小生運動會上，我校賴仁春等三位同學取得優異成績;參加學區升旗儀式和廣播體操比賽，我校榮獲一等獎。在瑞安市知識產權知識競賽中，我校有7 人獲獎，其中10 (4 )班繆玉蓮同學和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學區科技節有23 人次獲獎，其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中，學校黃冰冰等3 位同學榮獲二等獎，張信理老師榮獲優秀指導師。

瑞安市首屆英語節上，我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜誌杯”校園文學比賽中，有3 人次獲獎;學區環保徵文比賽中，11 人次獲獎，其中11 (3 )班黃利雪同學的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 週年系列活動中，周亮燕老師指導的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。

為豐富校園文化生活，建設健康向上的和諧校園， 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演，節目精彩，氣氛熱烈，體現了鎮中學子的風采。 為培養學生“常懷感恩心，做有品位人”，學校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學校作專題報告會，全校師生和家長參與，使學生的心靈得到一次全新的洗禮。

二、 欣賞自我，磨礪自我，成就自我，享受幸福人生。

欣賞自我就是每位教師充分發揮個性特長，磨礪自我就每位教師為自己的專業成長創造平台，成就自我就是每位教師在教學過程中形成自己的教學風格，最終，讓每位教師享受到教書育人的幸福，把教育當作終生追求的事業，而不是謀生工具。形成敬業、勤業、精業、樂業的職業道德。

1. 加強黨建工作，推動學校科學發展。

黨支部召開了三次次全體黨員會議，做好黨員民主評議工作，補選項維元同志為黨支部成員，發展了楊成光、何調伍、黃秋丹同志為預備黨員，確定詹子學、王志超等同志為入黨積極分子考察對象，選舉王琴同志為湖嶺鎮黨代會代表。積極開展黨員爭先創優活動，爭創學習型黨組織，本年度，我校黨支部分別被鎮黨委和湖嶺學區推薦為瑞安市委、市教育局學習型黨組織評選，項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學習型黨員”。

2. 加強師德建設，提升師德水平。

全體 教師清正廉潔，一心育人，不計名利，無私奉獻 。本學期， 張新理老 師參加了無償獻血活動。8 月底，我校按教育局統一部署，組織全體教師師德學習，學習了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學副校長的《從教守節品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓學習; 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關於學習貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學習培訓活動，提高了廣大教師的政治思想素質和理論水平。

3. 做好政工後勤工作，逐步完善師資結構。

本學期，認真做好教師崗位設置，幾經周折，終於設置了一個有利於全體教師發展的教師崗位設置方案，全體教師在崗位設置時也以大局為重，不計個人得失。

積極開展中高級職稱評審，通過參評教師的努力，我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學一級教師職稱。

4. 參加教學技能比賽，提高教育教學水平。

在上級有關部門組織的各項活動中，成績喜人： 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經教研組磨課後在市級、學區級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中，我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優質課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學區教壇新苗;校數學組、英語組、社會組代表隊代表學區參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導的學生參加瑞安市首屆英語節有二十幾人次分獲二、三等獎。

5. 加強教學常規管理，全面提高教學質量。

繼續深化課改，精細常規管理。學校嚴格執行落實課程計劃，不折不扣地開齊課程，開足課時。

注重對教師教學常規的規範化、合理化、科學化管理。根據温州市四項規範達標要求和學校教學管理實施細則，全體教師按要求規範自己的日常教育教學工作。學校教務處組織了三次的教學常規檢查，做到定時間、定人員、有紀錄、有反饋。在檢查方式上也進行了改變，按四項規範達標要求安排檢查組人員進課堂聽課。

為了順利通過“温州市四項規範達標”驗收，第13 周學校組織了教務處、教科室、各教研組長一行13人到温州市規範達標升級學校鮑田中學學習，為我校的教學常規帶來了新的認識。

6. 堅持科研興教，科研興校。

學校發揮片區中心校優勢，抓住一切機會，開展理論培訓，專家引領，名師導教，自我上課，積極反思等形式教科研活動，促進學校教育教學水平的整體提高。本學期我校數學組承辦了瑞安市西部聯片國中數學教研活動，數學組還被評委20xx年度瑞安市先進教研組;語文組協辦了湖嶺教育學區教壇新苗評比活動和與鹿木學校聯辦的同課異構教研活動;社會組和金川學校聯辦了學區教研活動;英語組協辦了學區初小銜接等教研活動。

積極參加課題研究，數學學科的《浙教版九年制義務教育教科書章前圖的應用》、英語學科的《農村國中英語開展診斷課堂誤區的有效教學研究》、歷史與社會學科的《歷史與社會課堂教學情感目標實現途徑探究》的課題按時結題。

加強教學質量監測工作。協調“瑞安市西部聯片”組織好期中教學質量的檢測工作、協調好學區組織好期末教學質量檢測工作，召開了質量分析會，總結經驗，取長補短。並對各類參數進行分析，在一定的範圍內公開教學質量數據。

7. 豐富教師業餘生活，提高教師綜合素質。

組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學區建黨九十週年演講等活動。在工會組織的不斷努力下，四年來我校三次被評為市校務公開先進單位，07 至09 年我校工會連續三年被評為市先進工會組織，今年(20xx年)我校又被評為温州市先進工會組織。

三、加快硬件建設， 優化育人環境，提升學校品位。

為改善學校的硬件施，使我校的佈局更加合理，建築面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學樓，已辦理了選址、立項、環評批覆、地質勘察、擴初會籤、總平審批、消防審批、規劃許可證審批等手續，現在已進行招投標，中標單位為浙江中瑞建築工程有限公司，開工證正在辦理之中，力爭早日進場施工。

投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、文件櫃50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 台、更換4台。投資10 多萬元建設了LED 電子顯示屏，改建了學校大門的自動伸縮門等。

多次聘請維修人員對多媒體等設備進行維護;對校園廣播及網絡系統進行了整修;為了提高網速，校園網絡流量從10 兆升級為100 兆。

老師們，這幾年，學校取得了長足的發展，教學設施日趨完善，辦學規模不斷擴大，教學成績越來越喜人，校園更靚了，聲譽更響了。但是，關起門來説，面子上着實好看，而內涵上仍需要進一步提高。

加強師資隊伍建設，是學校辦學的永恆主題。原清華大學校長梅貽琦曾説：“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學如此，中學也是如此。學校教職工，要增強為教育教學服務的意識，要盡力創造一個人人舒心暢氣、個個奮發有為的局面。要增強質量意識，要高度認識到質量是學校發展的生命線，是全體教職工的幸福線。 最後，為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假，給大家提幾點建議： 1. 建議大家歡度春節的同時，不忘自身提高，利用假期加強業務知識學習，抽出一定的時間來閲讀教育教學的理論文章。

2. 建議大家在假期裏要時刻按照中國小教師道德規範嚴格要求自己，不做不符合教師形象的事，不説有損教師形象的話，在遵紀守法，遵守公共秩序，遵守社會道德方面起模範帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團結。

3. 要移風易俗，過一個勤儉節約、祥和文明的假期。注意人身安全，提倡開展有益文化娛樂活動，不參加賭博等損害自身形象的活動。

4. 遵守市教育局的有關規定，杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業有困難的學生的提問儘量耐心答疑。

政務工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天，區委、區政府在這裏召開全區市容環境綜合整治工作會議，檢查、總結前一階段城創工作情況，對下一階段的工作作了全面部署，在非常時期召開這個重要的會議，充分表明了區委、區政府對市容環境衞生整治工作的重視。剛才曹區長作了重要講話，重點鄉鎮進行了經驗交流，使我們深受啟發和鼓舞，同時，也使我們進一步認清了自身的不足，我們深感責任重大、任務艱鉅。

近年來，我街道以“三個代表”重要思想為指導，高度重視城創工作，不斷加大工作力度，切實落實區委、區政府“一年一個樣，三年大變樣”的目標要求，努力提高地區環境衞生管理水平和文明程度。在多年的城創工作中，我們通過結合本街道實際，統一思想，層層發動，明確目標，落實責任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機制，取得了一定的成效。在區委、區政府的正確領導下，在區城創辦、區城管局的大力支持下，在周邊鎮、村的密切配合下，使我們00地區的環境面貌得到了一定的改善，我街道曾被評為市紅旗街道，並多次獲得市、區愛國衞生先進街道稱號。但我們深知，城創工作涉及千家萬户，事關人民羣眾生活水平和文明素質的提高，我們也清醒地看到，和城區兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距，我們必須把這項工作抓緊抓實抓細，縮小差距，迎頭趕上。我街道地處00城區最北端，擔負着塑造00北大門良好形象的重要之責。00地區與城區街道相比，客觀上存在基礎設施、硬件建設等方面的不足，如排污設施不完備，道路狹窄破損，綠化品位低，人口流動量大等，加之近年來，我區加快城市建設步伐，不少低窪地區居民不斷遷往00地區，特別是今年，錫澄路拓寬改造，沿路兩側的租住户大量進入00地區，再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費站的規費而繞行，造成地區多條道路破損，給00地區環境建設和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設和市容環境面貌得到了一定的改善，但離居民羣眾的希望和市區政府的要求，還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中，我們將進一步提高認識，創新思路，着點在以下六個方面狠下功夫。

一、加強組織領導，提高思想認識

要進一步統一思想，及時組織街道機關工作人員、社居委幹部和有關單位進行市容環境整治再動員，傳達、貫徹這次會議精神，深入宣傳發動，推進環境整治，提高城市管理水平，提升地區形象，把廣大幹部黨員的思想統一到“愛我00，美化家園”上來，統一到抓城創就是抓經濟，抓城創就是抓發展，抓城創就是抓競爭力上來。堅持“以經濟建設為中心，以管理為重點，以服務為宗旨”的指導思想，切實加強對市容環境整治工作的組織領導，迅速充實街道綜合整治領導小組，把這項工作切實擺上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的環境綜合整治。進一步強化責任意識，大局意識，不斷研究新情況，解決新問題。進一步實施目標管理，把任務量化細化，向職能部門下達目標任務書。充分調動各部門的積極性，發動廣大居民羣眾積極參加環境衞生的整治行動，形成齊抓共管，全民動員，人人蔘與的良好局面，把這項工作紮紮實實開展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升羣眾的滿意度

多年來，通過老新村改造等市政建設和街道自身的不斷投入，使居民的居住環境得到很大的改善，但由於基礎設施相對落後，硬件建設相對滯後，且普遍存在老化問題，急需改造、修建、增補的設施逐年增加。我街道將急羣眾所急，想羣眾所想，一方面加強與市政部門、開發公司、物業管理的協調聯繫，一方面在有限的財力中籌措必要的經費，落實為民辦實事項目，在這裏我們也殷切地期望市、區有關部門能加大對00北大門的改造力度。

三、加強溝通協調，強化創建的合力

新的時期賦予城創工作新的要求、新的內容，城創是一項系統工程，靠單打獨鬥難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經驗的基礎上，進一步加強與企業、與社居委、與物業管理、與鎮、村等合作，努力形成橫到邊，縱到底的聯動機制，有效整合資源，形成合力，走出一條聯創共進的新路。

四、注重提升品位，實施亮點工程

我街道大部分新村都屬老新村，原建設缺乏有效配套，缺乏亮點工程，居民羣眾缺乏象樣的活動場所。我們在創建中要注重亮點工程建設。

一是注重休閒點建設。我們將對原困難户擺小吃攤的三角地，進行徹底整改，堅決取締小吃攤、夜排擋，增設石(更多精彩文章來自“祕書不求人”)凳、棋台和閲報欄，將之改造成居民的休閒娛樂場所。

二是注重小景點建設。針對我街道新村綠化景點缺乏亮點工程的實際，將在00二村27號對面，建成綠化景點和居民休閒活動場所，改善居民的居住環境和新村面貌。

三是注重健身點建設。積極爭取上級支持，在去年已有5個社居委已建成健身點的基礎上，再在民豐裏第二社居委新建成一個居民健身點。

五、加強環境整治，落實長效管理

一是繼續鞏固老新村改造成果，防止破牆開門現象回潮，防止違章搭建。

二是對56只垃圾收集房進行整修，加強對收集房的管理，確保每天消毒、清潔和垃圾日產日清。

三是加強隊伍建設，加強對保潔員、綠化專業人員的管理和培訓，努力做到定人、定時、定崗。

四是根據環境整治重點，加強對暴露垃圾、白色污染、“三亂”現象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾，無衞生死角，綠地無雜草，無白色污染。

五是加強對任錢路的整治，確保道路暢通，為居民出行提供方便。配合城管監察中隊整治無證攤點、夜排擋和佔道經營，並防止反覆回潮，同時加強疏導點的管理。

六、加大考核力度，完善制度措施

1、進一步完善對環境衞生整治工作人員的考核體系。對街道機關職能人員考核，堅決與年度風險考核掛鈎;對社居委幹部的考核，堅決與社居委的百分考核掛鈎;對保潔人員的考核堅決與薪金掛鈎，以此促進他們對此項工作的重視，加強對他們的約束和激勵。

2、健全監督機制。在各社區設立市容環境衞生管理公示欄，廣泛徵求並公佈社區居民羣眾對環境衞生管理工作的意見、建議，公開街道和社居委的聯繫電話，接受居民羣眾的監督。另外，各社區要聘請衞生監督員，並注重發揮志願者隊伍的作用。

3、加強和完善各項制度，建立每週例會制、每日督查制，每週排查分析難點、重點問題，職能部門每日要督促檢查整治進度、效果，落實長效管理，確保實現長治久潔。

各位領導、同志們，今年是實施《“愛我00，美化家園”城市管理三年目標實施意見》的第一年，又值非常時期，我們00街道黨工委、辦事處在這裏鄭重承諾：堅決與區委、區政府保持一致，困難再大，任務再重，要求再高，時間再緊，我們也要認真落實“保門面，清死角，抓亮點，出成效”的工作要求，通過集中整治，徹底清理轄區範圍內的死角和管理盲點，堵疏結合，標本兼治，確保通過不懈地努力，使我街道地區市容環境面貌有一個新的較大的改觀，為塑造00北大門的新形象，為推進特大城市建設，為00實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻。

政務工作會議上的講話 篇8

當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期。我們組織召開這次規模較大的動員會，就是動員全區上下迅速行動起來，齊心協力、紮實工作，全面推進新型農村社會養老保險試點工作健康順利開展。

剛才，傳達了《區政府關於開展新農保工作的實施方案》，會議上下發了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求紮紮實實的把工作落到實處。區委、區政府對開展好這項工作十分重視，區政府專門召開常務會議，對我區的工作方案進行了研究和批覆，昨天正在外地開會的曹區長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關同志對我區工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關方面都做了具體的指導，今天，王局長、殷局長又專門到會指導工作，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前，我們也對部分村進行了先期調查研究，摸底瞭解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉鎮、農村進行廣泛的開展。下面，就紮實做好我區的新農保試點工作，確保圓滿成功，我代表區委、區政府講三點意見。

一、切實增強做好新農保工作的自覺性

近年來，隨着全面取消農業税、實行農業直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療制度等惠民政策的落實，廣大農民羣眾的生活水平有了新的提高，但農村養老問題尚未觸及，也是農村工作的難點和熱點。開展新型農村社會養老保險試點工作，是黨中央、國務院根據社會發展新的階段性特徵和農民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。**區被省委、省政府確定為全省21個試點縣區之一，是經國務院新型農村養老保險試點領導小組批准的，也是全國首批試點，我們擔負的任務艱鉅、責任重大。自古以來，中國農民都是靠養兒防老。在過去很長的時間內，農民養老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農民的最低標準基礎養老金，使農村居民享有最基本的社會養老保障。這是廣大農民羣眾在實現 “種地不交税、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又加上了“養老不犯愁”這一最為關心的問題。這一政策的實施，其重要意義是多方面的：

一是有利於貫徹落實科學發展觀。全面貫徹落實科學發展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續發展，必須堅持統籌兼顧。我區是一個農業大區，農業人口35萬人，佔全區總人口的69%，隨着工業化、城鎮化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農村青壯年勞動力外出務工，“空巢”老人增加，農民的養老保障面臨着一系列新情況、新問題。促進農村全面可持續發展，必須在加快農村經濟發展的同時，更加註重加快農村社會保障事業發展。建立新農保制度，正是貫徹落實科學發展觀的具體體現，不僅可以大大縮小城鄉差別、破除城鄉二元結構，而且實現真正意義上的農民老有所養，共享改革發展的成果。現在農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，我們要把新農保的開展作為貫徹落實可續發展觀的重要抓手和體現，認真抓好這項工作。

二是有利於推進城鄉一體化建設。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入鉅額資金用於農村養老保險，使千百年來以土地為本的農民羣眾實現老有所養，確保農民無後顧之憂，這對開拓農村市場、擴大國內消費需求，無疑將產生強大而持久的動力。我區16—59歲應參保人數20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎養老金補貼標準為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區財政局還要拿出600萬元用於政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農民養老的後顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農村消費市場、增加農民收入起到積極地推動作用，有利於城鄉一體化建設的推進。

三是有利於社會主義新農村建設。建立新農保制度，不僅能有效提高農村老年人的經濟自立能力，提高他們的生活質量，減輕子女的經濟負擔，而且將進一步密切黨羣、幹羣關係，加強基層組織建設，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農保試點工作，妥善解決農民老有所養問題，能夠有效改善農村社會風氣，促進農村家庭和睦，從根本上化解因城鄉收入差距、徵地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設起到積極的推動作用。

二、切實增強做好新農保工作的政策性

確保新農保工作紮實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發了工作方案和一系列細則，工作中，需要大家認真學習、深刻領會、吃透精神，當好政策的宣傳員、講解員。這次新農保的參保對象是年滿16週歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的我區農村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先，必須是我區農村居民;其次必須在16週歲以上(不含在校學生);再者，必須未參加城鎮職工基本養老保險。工作中要把握四個原則：

一是“保基本”。就是保障農村老年人的基本生活。對我區所有年滿60週歲的農村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到60元的基礎養老金。(其中國家財政拿出55元，區財政拿出5元。)今後隨着經濟發展和國力增強，基礎養老金標準還會逐步提高。

二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農民吸納到新農保制度保障中。新農保不同於老農保，老農保是自己養老，新農保是社會養老，新農保對農民來説，具有以下好處：基礎養老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農民的普惠性養老保障。實行繳費補貼。農民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農村老年人，可以領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現了子女要盡贍養老人的義務，也有利於擴大新農保的覆蓋面。

三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農民可以結合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準;對農村重度殘疾人等繳費困難羣體，由區、鄉鎮(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養老保險費;對烈士遺屬、對領證的農村獨生子女父母和雙女户父母且年滿45-59週歲的參保人員繳費，區財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續”。新農保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農保試點，區委、區政府態度是積極主動的，我們願意從並不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區農民羣眾儘早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現農村養老問題，河南省提出20xx年實現，**區提前5年實現)。這是建設和諧內在要求，是實力直接體現，也是魅力豐富內涵。近年來，區委、區政府結合實際，確立了“促強二產、扶大三產、調優一產，統籌城鄉協調發展”的總體工作思路，引導全區上下團結協作、求真務實、改革創新、勇爭一流，致力建設實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經濟實力，加快經濟社會發展進程，造福**人民。今年，全區規模以上工業增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業入庫税金4500萬元，同比增長11%;服務業增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，淨增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區委、區政府一直認為，我們把有限的資金用到人民羣眾最關心的改善民生、為長遠發展備後勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉鎮幹部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發的工資津貼;投入220萬元，用於增加優撫、撫卹金;投入300多萬元，用於五虎廟灌渠綜合整治，改善農業生態、生產條件;城鄉一體化建設、新農村建設也都投入了資金。爭取到的新農保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做紮實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。

三、切實增強做好新農保工作的協同性

新農保試點工作政策性強、工作複雜、任務艱鉅，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。

一是加強領導，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉鎮(街道)、區直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會後，我區的新農保試點工作就正式啟動了。各鄉鎮(街道)、區直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區委、區政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負總責”的工作機制，成立相應領導組織，及時召開新農保動員會，切實從領導力量上、資金投入上，對新農保工作提供充分的保證。區人勞局作為新農保工作的職能部門，要加強同有關單位的溝通協調，做好大量深入細緻的基礎性工作。區財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確保基金安全，同時落實好必須的工作經費。區計生委負責農村獨生子女父母和雙女户父母且年滿45—59週歲的人員的認定工作;區殘聯負責農村重度殘疾人等困難羣體的認定工作;公安、統計等部門，做好户籍、人口信息等基礎數據的統計分析工作，在試點期間，進一步核實有關人口數據。發改、民政、農業、國土資源等部門要及時掌握農村相關羣體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工，加強協調配合，相互支持，形成合力，確保我區新農保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發放養老保險金。

二是加強宣傳，營造氛圍。新型農村社會養老保險是一項全新的工作，要在短時間內為廣大農民羣眾認識和接受，關鍵在於宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳媒介和平台，採取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現宣傳無縫隙覆蓋。區新農保中心要開通熱線電話，接受羣眾政策諮詢，解釋新農保相關政策。各鄉鎮、辦事處要採取懸掛宣傳標語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農村居民正確理解新農保政策，使惠民政策深入人心、家喻户曉。同時，要採取以會代訓、集中培訓等形式，對區有關部門、各鄉鎮(辦)和村幹部進行新農保業務政策培訓，培養一批懂政策、精業務的新農保經辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓，在全區營造一種全社會都來關心關注新農保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。

三是加強督導，完善機制。要建立區領導分包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包户的四級聯動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農保工作納入鄉鎮(辦)目標管理考核體系。今天，區委、區政府同各鄉鎮和有關部門簽訂了目標責任書，同時還要建立日報制度，各鄉鎮每天要向新農保試點工作領導小組辦公室上報工作進度。區新農保工作領導小組辦公室要配合區委、區政府兩辦督查科深入各鄉鎮，做好督促、檢查、指導工作。當前，各鄉鎮正在開展學習實踐科學發展觀活動，新農保工作也是科學發展觀的基本內涵，要把做好新農保工作作為落實科學發展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉鎮、區直各部門要注意發現、解決並及時上報工作中出現的各種問題，善於總結經驗，不斷完善制度，確保新農保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。

同志們，全面推行新型農村社會養老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執政為民的具體體現。全區上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

政務工作會議上的講話 篇9

同志們：

過去一年，全省環保系統圍繞中心、服務大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領域重點企業污染治理，嚴格環境執法監管，深化環保領域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環境質量整體穩定並逐步向好，全省98個江河監控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面達到95個，佔96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質量優良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據全省經濟工作會議精神，也根據全國環保會議精神，我講三點意見。

一、準確把握新時期環保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段，環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰”的攻堅期。謀劃今年的環保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業，要深入分析研究新時期環保工作面臨的新形勢、新任務和新要求，科學謀劃、有力推動今年的環保工作，為順利實施“十三五”規劃開好局、起好步。

(一)深入領會綠色發展理念帶來的深刻變化

理念是發展的先導。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前不久在重慶召開的長江經濟帶的座談會上，專門講了在五大發展理念就是總指揮棒，這就意味着，今後，我們經濟社會發展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關係，將來直接在我們工作中導致的變化。五大發展理念是一個有序的整體，創新是第一動力，協調是解決發展不均衡的問題，開放是繁榮發展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續發展和人民對美好生活追求的一個重要體現。綠色發展理念是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要着力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，協同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發展理念最好的一個解讀。那麼堅持綠色發展理念會帶來什麼呢?這裏會有幾個很重要的變化：

一是更加註重節約發展。 資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是，對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的週期。有資料顯示，目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發生態警戒線，也就是説，如果不轉變現有的發展方式，我們需要2.2倍的現有的國土面積才能養活目前的13.6億人口，現有的發展將不可持續。因此，必須堅持節約發展，堅持節約資源的基本國策，全面節約和高效利用資源，加快建設資源節約型社會。

二是更加註重低碳發展。 能源是生產和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結構是導致全球温室效應的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中佔比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加併成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現“低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程”。為此，在推進煤炭清潔技術發展的基礎上，我們要大力發展低碳科技，推動建立低碳發展產業體系，通過節能減排和節能降耗提升發展的質量和效益。

三是更加註重清潔發展。 環境是人類生產活動和生活活動的空間，是吸收淨化生產和生活排泄物的場地。環境承載能力、涵容能力和自我淨化能力是有限的，一旦人類活動超過環境的生態閾值，必然導致環境污染。清潔發展實質上是通過實現廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現科學發展。堅持清潔發展，就要加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，加快建設環境友好型社會。

四是更加註重循環發展。 實現資源和廢棄物的循環利用，不僅可以有效降低環境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環境污染日益加劇的現實，我們要從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物產生，繼續開發應用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業鏈接技術，大力推進再利用和資源化，促進資源永續利用。現在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環境越來越惡化，生態空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發展理念，尤其是要用綠色發展理念來指導我們的工作。

(二)深刻認識我省環保工作面臨的挑戰和機遇

當前，我省環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，生態文明建設總體滯後於經濟社會發展，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

一是環境質量形勢從來沒有像現在這樣嚴峻 。從全國來看，環境保護存在大量的、潛在的、多發的矛盾和問題，目前到了全面爆發期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現。像我們湖南這樣生態環境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為Ⅴ類水質，整體達到了中營養狀態;前幾天，環保部、發改委、工信部和衞計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質為Ⅳ類水以外，其他月份均為Ⅴ類水質。據測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%，是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環保形勢還是很嚴峻，過去説洞庭湖是魚米之鄉，現在洞庭湖成為了農業面源污染的直接受害者，水質還是在惡化，這幾年我們加大了環保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發言的材料，講的經驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業務、工作的角度來看待這個問題，我們採取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態勢相比較的，如果我們工作的措施力度大於挑戰，大於這個嚴峻的態勢，那麼我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態勢的繼續蔓延，那大家想想，這是一個什麼狀況，我們還應該怎麼來認識，怎麼來強調我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環境質量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什麼驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什麼好驕傲的，説明差距很大、態勢很嚴峻，如果我們自己對環保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這説明，我們過去工業化、城鎮化進程中積累的環境污染問題已經突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今後一段時期是我國環境高風險期，湖南重化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，環境風險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發展和保護的矛盾從來沒有像現在這樣突顯。 經濟發展與環境保護既相互制約又相互促進，保護是實現可持續發展的基礎。脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關係，對某些地方尤其是經濟欠發展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經濟下行，一方面，產能過剩、庫存積壓，企業面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環保治理力度的時期，政府既有加大環保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市羣大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環境污染整治、農村環境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落後產能的壓力，我省六大高耗能產業仍佔規模工業的30%以上，必須下決心、花大力氣優化經濟結構，關停淘汰落後產能，削減污染排放，同時還要加快傳統產業轉型升級和發展培育新興產業，全力以赴穩增長，多重任務、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務從來沒有像現在這樣艱鉅。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養化問題，都要繼續加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發展過程中的污染防治和監管。

在困難與挑戰面前，我們也要看到，抓好生態文明建設和環境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院對生態文明建設和環保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經濟工作、日常工作上升為一項重要的戰略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出台新《環保法》和《關於推進生態文明的指導意見》和《環保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環保投入、加快淘汰落實產能、創新環保治理技術、加強治理設施建設，出台引導社會資金進入節能環保領域的政策，拓寬環保投融資渠道。可以説，黨中央國務院對生態環保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態下市場倒逼企業進行增長方式轉變、產業結構調整和能源結構優化，社會公眾對綠色、生態、環保的期望和要求越來越高，監督也越來越嚴，形成了全社會關注環保、支持環保的良好氛圍。

強調，“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環保不僅僅是環保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢;各級環保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放鬆的定力，下決心解決突出環境污染問題,用實際行動讓人民羣眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白雲，能喝到乾淨安全的水，切實增強政府的公信力、執行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執行力工程，事關黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保生態環境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

(一)科學編制好“十三五”環境保護規劃

“十三五”環境保護規劃是“十三五”期間環保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學謀劃。

一要科學確定目標和指標。 “十三五”的各項環境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬於當務之急的、人民羣眾高度關注的領域和工作，以目標任務的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學合理的預期，既要跳得起夠得着，又要遵循自然科學規律，不可好高騖遠。

二要增強規劃的全局性和統籌性。 規劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經濟社會“五位一體”總體佈局、全面建成小康社會的高度來設計，既要有環保重點、環保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環境保護規劃與全省經濟社會發展規劃、行政功能區劃、生態功能區劃、土地利用和空間佈局規劃以及林業、農業、水利等方面的規劃有機地統籌和結合起來，要與長株潭“兩型社會”示範區建設相結合，全面融入經濟社會建設各個方面。

三要注重落地、落細、落實。 規劃要有好的理念和設計，但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規劃落不了地。“十三五”要繼續推進農村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現國家行動計劃下達的任務和目標，實施建制鎮污水收集處理、重點湖庫及流域水環境保護、3+5城市羣大氣污染治理、大型火力發電廠超低排放、武陵山片區國家生態文明先行示範區建設等一大批生態環保項目，在規劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統一部署，緊密結合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅持防治結合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮污水處理網管、城鎮垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施，統籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、採取一定的措施，把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發改委申報下來後，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點區域來講，要把城市規模大、開發建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講，要加強工業污染防治、城市建築施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務，但目前仍有不低於15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

在農村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農村面源上的生活、養殖廢水，生產生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%。因此必須加快推進農村污染防治基礎設施建設的同時，下大力解決農業生產面源污染問題，環保、質監、工商、農業等部門要在農藥化肥生產使用標準、規模化畜禽養殖准入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農業面源污染的治理。要根據重點任務來落實考核指標。不僅要總結經驗，還必須要針對發現的問題加以總結。我希望明年的環保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業周邊、農藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，儘快啟動實施一批重點治理修復項目，防止二次污染和污染轉移擴散。

(三)大力加強環境保護監管執法

實行嚴格的環境監管執法是環保部門的法定職責，也是環保工作的重點和主業。

一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。 一方面，要加快推進我省環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。另一方面，要抓緊環境標準建設，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環境執法和強化標準引導，倒逼結構調整和經濟轉型，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

二要大力抓好排查整改，切實加強環境日常監管、在線監管、重點監管。 去年，全國組織開展了一次環境保護大檢查，對大檢查發現的環境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯着問題抓整改。尤其是對那些違法違規的建設項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發了《關於清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》，對未進行環境影響評價、或者環境影響評價文件未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的、配套環保設施未與主體工程同時建成並投入生產的、實際建設內容與環評批覆文件存在重大變動的、未經環保竣工驗收或驗收不合格投入生產或使用的、擅自違規設立入河排污口的等一批重點違法、違規建設項目，要嚴格依法依規、實施集中整治，該補辦手續的補辦手續，該關停的堅決關停，確保在20xx年完成整治任務。

三要嚴密環境監管防控體系，確保監管執法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高監管防控的水平。強化屬地政府的監管責任，建立環境保護網格化管理制度，將所有排污單位納入監管範圍，分清層級責任，對所有排污企業實行定位、定責、定崗、定人的全方位環境監管;要注重發揮鄉鎮一級的環境監管作用，加強環保巡查，發現問題要及時報告。對嚴重和惡性的環境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。我們既不能為了經濟的發展來犧牲環境，重走過去的老路，又要在嚴格執法的前提下，為企業的發展想盡辦法。但是，對企業的環境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩妥推進生態文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路，建立健全生態文明環境和環境保護制度，靠制度來管環境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環境保護責任體系。 按照中央《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和省委省政府關於環境保護責任規定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出台和完善市、縣級環境保護責任的實施方案和細則，科學嚴密界定好各個部門、各個方面環境保護的職責和義務，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。 環境保護綜合督查、領導幹部自然資產和環境保護離任審計、生態紅線制度、生態補償制度、排污權有償使用和交易、生態環境損害賠償、省以下環境監測監察機構垂直管理等方面的改革，有的我們已經啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結經驗、完善制度，形成適應全省的，可複製、可推廣的經驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調研、周密部署，做好充分的準備，既要穩妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩定。

(五)大力發展環保科技和產業

環保科技和產業的發展既服務於環境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經濟社會發展的新興力量，也是創新驅動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產業規劃引領作用。 深入分析國內外市場需求和技術發展趨勢，充分發揮我省的比較優勢，認真編制環保產業十三五發展規劃，進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構佈局、重點任務和配套措施，促進環保產業加快發展。

二要大力推進自主創新。 加快技術創新步伐，不斷提高產學研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉化，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備，進一步增強我省環保產業核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進一步完善我省環保產業發展政策，從加大財政金融支持力度、落實税收優惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

在這裏，我還要重點強調兩個問題。

第一，抓緊環保部對華南地區抽查發現問題的整改。

1 月10日至16日，由環保部、發改委、工信部和衞計委組成的核查組抽查發現，我省還存在農業面源污染嚴重，洞庭湖水環境質量繼續下降，機動車減排工作滯後，部分企業污水直排，垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動，切實抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發現的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司超標排放等問題，省環保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關市州要迅速督查企業在本月底前整改到位。還有我省的鄉鎮污水處理廠建設進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監測運維管理不到位、數據異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環保設施運行不正常，20xx年監測發現有23家污水處理廠排放超標，佔到污水處理廠總數的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮污水處理廠，9家有超標現象，超標率75%，常德總計12家城鎮污水處理廠，4家有超標現象，超標率為33%。有的造紙企業廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司;有的火電企業超標排放，例如永州湘江紙業有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業4號鍋爐;有的冶煉企業二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領導要上來檢討，嚴重的要問責。

二要加大力度。 對部分重點區域涉重金屬產業轉型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區整治推進相對較慢，部分城市配套管網建設不完善，規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關市州和部門要切實加大工作力度，儘快研究提出解決方案。

三要完善機制。 對洞庭湖水質呈下降趨勢，全省農業面源污染嚴重，部分重點區域短期內難以實現環境質量達標等問題，省環保廳和相關市州要綜合運用經濟、法律、技術和行政手段，進一步完善工作機制，採取切實有效措施，確保全省環保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯防聯治。

最近環保部對長株潭大氣污染防治督查發現，一是部分企業環境違法違規問題依然突出，企業大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業、具體單位和重點區域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發現的問題一一對號入座，着力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執法巡查，依法從嚴處罰;加強城區燃煤小鍋爐淘汰、污染企業關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確保空氣質量改善。不能讓霧霾的態勢繼續加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執法的力度。還有長株潭氣候環境的整治，要拿出一個態勢。環保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關注的態勢。要定期發佈有關情況。

三、切實加強環保隊伍建設，為推動環保事業發展提供堅強保障

勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。藉此機會，提3點希望。

一要振奮精神，真抓實幹，敢於擔當。 環保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執政為民、實現“兩個百年”目標的高度來認識環保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字託底，勇於擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢於亮劍、敢於處理，堅決遏制環境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構、提升素質、錘鍊隊伍。 省委省政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，已經安排省編辦會同環保廳和有關部門就全省環保執法隊伍建設進行了調研，調研提出的有關重大問題，將結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案統籌考慮解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴格把人員進口關，切實保證隊伍穩定，另一方面要大力加強業務培訓，分級負責，爭取兩年內把環保幹部特別是業務骨幹全面培訓一次。同時，採取有效措施進一步健全鄉鎮環保隊伍，要保證每個鄉鎮要有機構負責環保工作，有足夠的工作力量抓環保工作。

三要從嚴治黨、改進作風、爭創一流。 環保系統處於環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固築牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恆改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們，“十三五”環境保護的思路已經明晰，20xx年的工作任務已經部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態、以更加務實的工作作風，齊心協力，將我省生態文明建設和環境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

政務工作會議上的講話 篇10

同志們：

先進性教育活動即將結束，今天我們召集全體機關黨員、二級單位負責人、羣眾代表對本局先進性教育活動進行羣眾滿意度測評。今天的測評會，我們還邀請了XX公司等5家單位的代表參加，歡迎你們監督並參與環保工作。在測評前，我先代表環保局黨組對全局的先進性教育活動進行簡要的介紹。

一、開展先進性教育活動的工作情況

先進性教育活動開展以來，我們圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作四大目標，較好地完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作任務。

1、認真準備，廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以後，局黨組於當天下午召開黨組會，成立了領導小組，組建了工作專班，研究制定了先進性教育活動實施方案，召開了動員大會，統一了廣大黨員的思想認識，增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。

2、多措並舉，學習培訓。我們制定了學習考勤制度、請假制度和補課制度，並利用晚上和雙休日集中學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點內容，全局集中學習時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，提高了全體黨員的思想素質。

3.發揚民主，廣徵意見。我們採取向全市人大代表、政協委員、重點企業和有關部門發放了468封徵求意見表;在單位內部召開黨員、羣眾、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設立意見箱等方式，共徵集到196條意見和建議，其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見，我們進行了認真、仔細的分類歸納、彙總梳理，認清了工作中存在的問題和不足。

4. 黨性分析，嚴肅認真。對照黨員保持先進性的具體要求，廣大黨員找出自己存在的問題，深刻分析產生的根源，提出努力的方向，撰寫黨性分析材料，在此基礎上，認真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上，黨員領導幹部、支部書記帶頭髮揚民主，率先進行批評與自我批評，廣大黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇於批評他人，開展健康的思想交鋒，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主和諧的氣氛中進行。

5.結合實際，落實整改。局黨組和各支部針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及羣眾關心的熱點問題和影響發展的突出問題，制定了整改方案，並落實了責任領導和整改時限。黨員個人認真制定了整改計劃。全局各級黨組織和全體黨員，邊學邊改、邊查邊改、集中整改，取得了較好的效果。

二、開展先進性教育活動取得的成效

我們圍繞確保教育實效這個中心問題，堅持與實際工作相結合，寓學於工作，幹部帶頭，在增強吸引力、感召力上下功夫，整個教育活動取得明顯成效。

1、堅持領導幹部作表率，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。局領導始終以一個普通共產黨員的身份，帶頭參加學習培訓，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，自覺參加所在支部的教育活動。廣大羣眾切實參與到查找問題、提出意見和建議中來，密切了黨羣、幹羣關係，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。

2、堅持黨員為主體，增強了黨員隊伍的戰鬥力。通過這次教育活動，激發了大家的工作熱情，出現了明顯的變化：黨員下去的多了，工作抓得更實了，苦幹實幹的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難羣眾，開展扶貧幫困。監察大隊深入企業調查研究，監測站免費為老百姓化驗飲用水質，污控科全程為項目建設服務，自然科深入各鎮處調查全市座水庫的環境現狀。

3、堅持支部唱主角，增強了組織的凝聚力。各支部根據本單位的情況，精心組織，保證了教育活動的連續性和一致性，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。被邀請參加民主生活會的羣眾代表認為這次先進性教育活動黨員們沒有走過場，是實實在在的在深查問題，嚴格整改。黨組生活會後，向羣眾通報生活會的情況，讓廣大羣眾看到了黨組一班人抓好環保工作的決心和信心，增強了黨員在羣眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力。

4、堅持教育促工作，做到了“兩促進、兩不誤”。活動中我們堅持邊學、邊查、邊改。一是領導垂範，主動為全市經濟建設服務。在XX公司項目審批中，局黨組及時組織技術人員對全市二氧化硫容量進行深入調查和科學論證，到上級環保局申請，爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標，保證了XX公司工程項目建設的順利進行。二是黨員帶頭，積極開展城市環境綜合整治。在全市創建省級文明城市活動中，我局出動環境監察執法人員200多人次，集中對城區範圍內羣眾反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的環境污染進行了專項整治，共整治污染源53個，發出限時整改通知44份，城區環境質量得到了改善。三是全力為中大學聯考保駕護航。我們成立5個巡查小組，從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊，每晚21：00至24：00對重點地區進行巡查，對羣眾舉報的環境違法行為進行查處。6月6日至8日大學聯考期間，工作專班全天候24小時值守，在4個考場以及3個住宿點周圍300米範圍內派專人負責監管，採取強制措施，嚴防死守，確保考生有一個良好的考試和休息環境。

三、整改的成果

局黨組本着邊學邊改、邊整邊改的精神，從自身做起，從現在做起，從為人民羣眾辦實事做起，做到了立説立行，見諸行動。目前，整改落實已初見成效。下面我針對羣眾提出的6個方面的意見一一彙報我們整改落實的情況。

1、執法查處心慈手軟，要加大對破壞環境行為的處罰力度。針對這一問題，局黨組制定的整改措施是加強工業污染源防治，繼續開展“整治違法排污企業保障羣眾健康”專項行動;督促新上項目執行環境影響評價和“三同時”制度，對污染嚴重的單位實行限期治理，加大對工業小區、工業園區的監管力度”。截止目前，我局今年已發出項目督辦通知70份，做出行政處罰決定11份，處罰金額6萬元，對1家污染嚴重的企業報請市政府實行限期治理。

2、水污染問題嚴重，城區噪聲大，對農民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執法力度，整治城市生活環境，加強農村生態環境監管，聯合有關部門對全市水庫投肥精養活動進行調查，查處污染環境的違法行為，確保飲水安全;加強12369環境投訴熱線管理，妥善處理各種污染事故和環境糾紛，解決人民羣眾投訴做到信訪處理率、反饋率100%。”目前，我們結合中大學聯考開展了夜間巡查活動，整治噪聲擾民行為;報請市政府發出了《關於規範全市水庫、湖泊投肥養殖行為的通告》，全市水庫養殖執法檢查工作目前正在緊張有序開展;關於環境信訪問題，12369環境污染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次，辦理率、回覆率達到100%，我們還制定了局長信訪接待日製度，從今年X月起執行。

3、黨組成員要加強學習，講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協調，有利於今後工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學習小組採取集中學習、個人自學、集體討論、定期交流心得等多種形式學習，班子成員每年筆記不少於3萬字，心得體會不少於4篇，調研報告不得少於2篇;增進隊伍團結，提高工作效率。每週召開一次業務工作例會，讓各單位充分溝通工作信息，提高環保部門的工作效率。” 目前，黨組中心學習組的學習已成制度，每月集中學習一次。業務工作例會每週一舉行，促進了各工作機構協調運轉。

4、黨組要重視能力建設，應加大對監察大隊、監測站標準化建設的投入，加大各方面資金爭取力度，改變目前基礎薄弱，設備簡陋的現狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支持，加強環保執法能力建設，更新環境監測儀器，配備應急監測設備。加強環境監測標準化建設，力爭年底通過驗收。加強環境監察大隊的裝備水平，力爭納入全省環境監察機構標準化建設計劃。”年初我們制定了《XX市環境執法能力可行性研究報告》和《XX市環境監測信息化網絡建設項目建議書》上報到了省環保局，省環保局將逐步加大縣市級環保機構的建設投入。

5、環保人員的工作能力、業務水平急待提高;理順監測站編制，監測站人員太多，黨組應該考慮精減;轉非幹部不應占職數問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質教育培訓，每週四下午組織全體職工集中學習。”我局去年3月制定了《職工素質教育三年培訓計劃》，實行一月一法一考，今年下半年將繼續開展培訓活動，重點學習《環境污染與防治技術》、《環境監測知識》等。關於監測站人員精減和轉非幹部管理問題，市委將要出台有關文件。

6、環保宣傳還不夠，應加大環境保護基本國策的宣傳力度，提高市民環保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環境保護宣傳月活動，舉行環境保護現場諮詢活動、發放宣傳資料、在學校舉辦環境警示教育講座、在社區辦宣傳專欄。”我市環境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行，在4所學校開展了環境保護知識講座，舉辦了環境警示教育圖片展，受教育學生達多人次。在XX社區、XX辦事處等地組辦環境保護宣傳專欄3處。6月5日，我們組織人員開展了現場諮詢活動，發放宣傳資料1000餘份。

四、存在的問題及建立長效機制的方案

通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員受到了系統、深刻的教育，黨員理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步強化，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，工作作風進一步轉變，黨羣、幹羣關係進一步密切，推動了環保工作的開展。但與市委的要求相比，與羣眾的期望相比，還有一定的差距和不足，有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質、促進環保工作結合起來，着力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。

1、紮實深入開展“三比一創”活動。要求廣大黨員以“服務經濟、服務基層、服務羣眾”為核心，廣泛開展“比素質、比作風、比業績，創人民羣眾滿意單位”活動，增強黨員幹部的工作責任感和緊迫感，強化服務意識，做到“素質人人賽、作風羣眾評、業績大家看、單位形象集體樹”。

2、為民辦實事。一是繼續開展“雙訪雙問”，與駐村困難羣眾和學生結對子，以實際行動幫困助學。二是解決人民羣眾關心的熱點難點問題，努力提高環境質量。三是及時解決環境信訪和投訴，對外公佈免費投訴電話12369，維護人民羣眾的合法環境權益。

3、加強制度建設。一是建立學習培訓制度。圍繞全面提高黨員幹部的理論素養、業務素質、執法水平，制定了職工素質教育培訓計劃，規定每週四下午為固定的集中學習時間，要求黨組成員每年做學習筆記不少於3萬字，中層幹部和一般黨員不少於2萬字，黨組成員和中層幹部每年至少寫出2篇調研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動，班子成員之間、黨員之間相互交心談心，溝通思想;每位黨員每年向黨組織彙報一次工作和思想情況，主動聽取各方面的意見，自覺接受監督，時時處處嚴格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制，積極推進決策科學化、民主化，提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯繫羣眾和廣泛調查研究制度。局領導和機關幹部每人負責聯繫一家服務對象，每年都要深入企業、鄉村開展社會調查，廣泛聽取基層和羣眾的呼聲，瞭解社情民意，積極幫助羣眾解決生產、生活中的困難。五是完善首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度，提高工作效率和服務質量。

政務工作會議上的講話 篇11

今天會議的主要任務是，貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神，回顧總結“”農口工作，總結經驗，分析形勢，安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面，我講三點意見：

一、“”農口工作值得點贊

“”全市農口工作圓滿完成了各項任務，實現了預期目標，強農惠農富農政策全面落實，農村面貌煥然一新，農民收入快速增長，重點工作創新實踐，重大項目突破進展，在收穫成績喜悦的同時，更寶貴的是我們收穫了經驗，堅定了思路，增添了信心，這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。

這五年，以農民增收為核心的農村特色產業建設取得新成就。堅持按照“特色產業、園區承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環發展”的思路，做大做強生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現代漁業、山林經濟等特色產業，20xx年全市農村居民人均可支配收入8196 元，較“”末增長1.1 倍。

一是特色產業規模發展壯大。糧食穩產80 萬噸、油料總產15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭，較“”末分別增長7% 、15% ，生豬總量、出欄量穩居全省第二位，規模養殖量躍居全省第一;富硒茶麪積69.7 萬畝，茶葉產量2.11 萬噸，較“”末分別增長62.4%、139% ，穩居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產量30 萬噸，較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍，產量位居全省第一、佔全國七分之一，產品遠銷日韓、俄羅斯、歐美、港台等國家和地區;核桃面積達到136 萬畝;生態漁業養殖水面20 萬畝， 產量4.2 萬噸，產值20 億元;以林下種養為重點的山林經濟加快發展，實現林業總產值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統產業穩步提升。

二是新型經營主體蓬勃發展。現代農業園區建設從零起步，形成體系，五年時間，啟動建設現代農業園區355 個，被認定為省級園區34 個，市級園區146 個，培育產值億元以上園區11 個，產值5千萬元以上園區23 個，市級以上園區內農民人均純收入達到12266 元，園區成為現代農業轉型發展的有效載體、農民的生財致富園。龍頭帶動戰略全面實施，突出特色產業龍頭企業培育，市級以上農業產業化龍頭企業總數達到124 家，其中國家級2 家， 省級33 家，市級89 家，省級農業產業化重點龍頭企業較“”末增加21 家。培育農業農民專業合作組織1190 個，其中國家級示範合作社15 個、省級示範合作社41 個，分別較“” 末增加15 個、35 個。培育家庭農場223 個、認定職業農民4427 人。

三是科技支撐能力不斷強化。開啟與中國農科院、雲南農業大學、西北農林科技大學等科研院校合作，國家級(富硒)現代農業示範區建設、富硒茶創新行動計劃啟動實施，安康富硒茶產業研究院正式成立，中國安康富硒研發中心主體工程建成，中國農科院11 個研究所與我市重點企業務實合作，研發出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產品20 餘種，富硒茶有望成為我市首個國家行業標準，富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業標準。國家級富硒食品開發國家地方聯合工程實驗室獲得批覆，成為安康唯一國家級工程實驗室。農業部長韓長賦親臨安康考察調研，對我市現代生態富硒農業發展給予高度肯定，並指示要求在我市部省市共建“中國富硒產業研究院”。

四是生態富硒品牌建設方興未艾。堅持實施品牌化戰略，持續加大生態富硒農產品宣傳營銷力度，先後組織農產品企業赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地，參加茶博會、農交會和推介會，成功舉辦了首屆安康生態富硒產品(富硒茶)博覽交易會，進一步擴大了“中國硒谷、生態安康”地域品牌、安康生態富硒農產品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”，成為陝西唯一入選獲獎的全國知名品牌，紫陽縣成功創建“全國富硒茶產業知名品牌創建示範區”;平利絞股藍、嵐皋魔芋等7 個產品獲得國家地理標誌保護認證。

這五年，以水利項目建設為重點的農村基礎設施建設得到新增強。一批重大項目建設實現突破，總投資35 億元的旬陽電站全面復工，總投資28 億元的白河電站全面開工建設，洞河水庫完成截流、主體工程開工建設。完成水利項目投資70.65 億元，是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元，城區東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮、石泉後柳鎮、紫陽漢王鎮等5 城3 鎮全面實施，完成72 座病險水庫除險加固工程，全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人，7 縣城的第二水源投入運行，治理十縣區中小河流23 條，建成小型水利灌溉工程342 處，發展節水灌溉面積30 萬畝，為農業增效提供了強力支撐。

這五年，以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境發生新變化。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ，平均每年提升1 個百分點。特別是重點區域綠化效果明顯，累計完成漢江綠化44.61 萬畝，完成中心城市、九縣城及重點鎮周邊山體綠化12 萬畝，國家級森林城市創建全面啟動。按照“三宜五美”的要求，開展美麗鄉村“十鎮百村”示範創建，狠抓村莊規劃、生態環境、基礎設施、特色民居、農村產業、鄉風文明六大工程，20xx年啟動建設省級示範鎮2 個、市級示範鎮村23 個，縣級示範鎮村99 個，完成建設資金投入7.4 億元，創新了一批產村一體化、環境衞生管理長效化、茶旅融合化的發展模式。

這五年，以改善民生為目標的社會保障服務能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉低保標準明顯提高，城市低保由每人每月265 元提高到440 元，農村低保由每人每年1196 元提高到2500 元，實現了規範化管理，應保盡保，有效保障了20 餘萬困難羣眾的基本生活。特困人員供養全面覆蓋，醫療救助統籌銜接，臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養老服務業快速發展。市級老年公寓一期建成投用，10 縣區示範性老年公寓全覆蓋，建成城市社區老年人日間照料中心35 個、農村互助幸福院270 個，被省上確定為全省生態養老產業示範市。三是殯葬改革穩步推進。8 縣區殯儀館建成投用，2 縣殯儀館開工建設，建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農村公益性公墓，開工建設5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展，整治散埋亂葬墳墓2621 座。四是社會管理得到加強。全面開展社區服務站組建，實現了城市社區辦公和服務用房全覆蓋，市級和10 縣區社區信息平台建設啟動;全面落實城市社區“兩委”成員和專職工作人員補貼報酬待遇，招聘社區專職工作人員325 人，創建國家級和諧社區1 個、省級和諧社區31 個，創建了“一城四縣”省級雙擁模範城。民間組織管理、社會福利、孤兒養護等工作都取得了顯著成績。

這五年，農口其他重點工作呈現出了許多新亮點。防汛減災、森林防火、農產品質量安全工作有力有效，責任機制、工作機制進一步健全，防範措施全面落實，最大限度的保障了羣眾生命安全，多次受到省上通令嘉獎。移民工作創新開展，“四個重點建設”紮實推進，庫區移民產業建設卓有成效，帶動移民實現增收千元以上。民族宗教工作成效明顯，少數民族聚居區經濟社會加快發展，寧陝縣江口鎮等13 個模範集體、馬貴成等13 名先進個人受到國務院、省政府表彰。供銷服務三農成果顯著，“安康供銷、一縣一品”生態富硒農產品電商營銷全面開展，6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣，3 個縣區、6 個企業、1 個合作社聯合社被確定為全省現代農業產業精準扶貧試點。殘聯人十件實事全面落實，市級殘疾人康復中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著，煙草工作在面臨多重壓力情況下，實現穩步發展。

農口各項工作取得顯著成績，是大家艱辛努力的結果。一些好經驗、好做法也給我們很多啟示：

堅定思路，咬定青山的定力是核心。我們找準優勢、握緊拳頭、保持定力抓產業。瞅準生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業、山林經濟等特色產業，目標上始終不偏移;狠抓規模化、科技化、品牌化、循環式發展，措施上始終不減力。我們持續用力鞏固提升抓民生，堅持“大民生、大統籌”理念，始終把保障底線民生放在首位，主動融入全市經濟社會發展規劃、城鄉一體發展整體佈局，統籌推進民生事業。

狠抓落實，步調一致的合力是基礎。“”我們贏得了中省更大的關注和支持，國務院、農業部部長韓長賦、省委省政府以及中省農業、林業、水利、民政等涉農部門領導多次親臨安康視察指導，給我們農口工作問診把脈，在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持，“”農口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農業農村工作擺在重中之重的位置，提出建設美麗富裕新安康的奮鬥目標;市人大多次組織視察、調研、審議農口工作，市政協積極建言獻策，更加堅定了我們的發展信心;市政府先後出台了山林經濟、生豬產業、富硒茶產業、魔芋產業等一系列發展意見。各縣區、各涉農部門按照市委、市政府的總體部署，思想認識高度統一，全力以赴擔當落實，形成了上下聯動、步調一致的工作合力。

解放思想，創新實踐的魄力是關鍵。我們始終把創新作為推動工作的第一引導力。圍繞現代農業園區建設，創新了農林水移民民宗等部門齊抓齊建機制，圍繞農村產業建設創新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環發展模式，“生態循環農業模式”被農民日報頭版頭條報道。圍繞新型農業經營主體培育創新了職業農民培育的“安康模式”，農業部長批示全國推廣。圍繞社區服務創新網格化管理，圍繞科技服務、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機制，這些大膽創新實踐有力地促進了農口工作在轉型中加快發展。

成績讓人點贊，成績催人奮進。站在“十三五”的新起點上，我們要更有信心，更有決心，乘風破浪，趁勢而上，在追趕超越中實現農口工作的新跨越。

二、20xx年農口工作要開足馬力起好步，開創“十三五”農口工作新局面

去年11 月27 日，中央召開了歷史上最高規格的扶貧開發工作會議，習要求，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保到20xx 年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，脱貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下，“三農” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日，中央農村工作會議指出，全面建成小康社會最艱鉅、最繁重的任務在農村、最大的短板在農村貧困人口，要求堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板，強調要求優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加，加大涉農資金的整合力度，發揮財政投入對結構性改革的引導作用，挖掘農業內部潛力，促進一二三產業融合發展，用好農村資源資產資金，多渠道增加農民收入，構建生態、生產、生活協調的現代農業發展格局。今年中央1 號文件強調要落實發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標，指明瞭方向。

今後五年，也是我省建設“三個陝西”的決勝期，省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心，全力打造我省發展的新支撐”，充分説明安康經濟社會發展在全省的權重在增加，省上對安康的重視、支持力度在增加，體現在農口工作上十分明顯，省委省政府及有關廳局，已相繼把安康確定為“全省農村改革試點市、全省山林經濟發展示範市、全省生態健康養老試點市、全省供銷電子商務試點市、全省產業精準扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”，這6 大省級試點示範工程的啟動， 使我們一批重大產業項目、基礎項目、民生項目進入了全省“十三五”項目規劃盤子。

前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發展理念引領安康新的發展實踐”，市政府全體會在全市上下傳導了一個強烈信號，“立下愚公志，實現新跨越”。各縣區農口各部門要認真抓好貫徹落實，堅定信心，奮發有為，開創“十三五”農口工作的新局面。

“十三五”農口工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現脱貧的總目標，加快推進農業現代化、林業產業化進程，夯實農村水利基礎建設，提升民生保障水平，力促農業增效、農民增收、社會和諧。主要發展目標是，農民人均可支配收入達到12800 元，增長10% ;糧食、油料產量分別穩定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭，新建特色經濟林150 萬畝，生產魔芋60 萬噸，產茶4 萬噸，水產品產量5.2 萬噸，蠶桑、煙草穩定在50 萬畝、35 萬擔。

現代生態富硒循環農業取得新跨越。生態農業、山林經濟循環發展格局基本形成，現代化水平明顯提高。產業規模持續壯大，建成1000 萬頭生態豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態漁業基地。新型經營主體帶動力增強，培育國家級龍頭企業4家、省級50 家、市級150 家，上市農業產業化經營重點龍頭企業1-2 家，培育專業合作社1500個、家庭農場1000 個、職業農民10000 人，建成省級現代農業園區50 個、市級園區500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產值過百億產業，帶動全市特色產業實現綜合產值500 億元以上。“一縣十鎮百園”現代生態(富硒)循環農業示範工程全面完成，推動全市現代生態(富硒)循環農業全面發展。

項目建設實現新突破。完成水利投資100 億元，漢江綜合整治持續推進，5 城3 鎮防洪工程、洞河水庫全面竣工，西壩二期、月河補水、月河整治全面實施，9 縣城第二水源實現全覆蓋。養老產業加快發展，實現市、縣級公辦示範性老年公寓、城市社區日間照料中心、農村互助幸福院實現全覆蓋，組建健康養老服務集團，開啟連鎖經營模式，打造國內優秀的生態養老基地。殯葬基礎設施有效完善，實現市、縣區城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(社區)農村公益性公墓全覆蓋，實現10 縣區救災物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復中心。

發展環境取得新變化。生態建設邁上新台階，創建成為國家森林城市。美麗鄉村建設效果顯現，“十鎮百村”示範工程高標準、高水平完成，帶動全市鄉村面貌煥然一新。防汛減災、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農產品質量安全工作責任全面落實，科學防範更加有力有效。

20xx年是“十三五”的開局年，開好頭、起好步至關重要，我們要甩開膀子、邁開步子，着眼終點、贏在起點，突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作：

(一)圍繞農業綜合效益提升，加快構建現代生態富硒循環農業體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業五大優勢特色產業，鞏固提升蠶桑、煙草產業，在規模、龍頭、園區、科技、品牌、循環上持續用力，讓農村因產業而亮、農民因產業而富。

一要做強產業優勢。適度規模化經營是現代農業發展的基礎條件。要推行標準化種養，不斷壯大主導產業規模。堅持圍繞產業重點縣、重點鎮、重點村，以園區為載體，構建“一鎮一業一園”、“一村一品一園”的規模化格局。生豬產業以推進產業轉型升級為重點，狠抓標準化和生態養殖場建設，以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮坪等7 個重點縣區以及50 個重點鎮、100 個重點村為着力點，今年新(擴)建千頭以上規模養殖場25 個、生態養殖場20 個，規範提升陽晨生豬產業聯盟50 個，保持規模養殖量和生態養殖量全省第一。富硒茶產業要以實施創新行動計劃為核心任務，加快標準化生態茶園建設和改造力度，提升茶葉品質和效益，新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝，年底全市茶園面積達到76 萬畝。魔芋產業要在推廣大田庭院化栽培的基礎上，重點向林下魔芋發展，以魔芋產業園為抓手，建成魔芋重點鎮4 個、重點村30 個、市級示範園20 個，新增魔芋種植面積5 萬畝，總面積達到30 萬畝。核桃產業要新增面積15 萬畝，總面積達到150 萬畝。生態漁業要堅持生態理念，走產業化之路，主攻生態養殖、特色養殖、休閒養殖，穩定20 萬畝養殖面積，提升漁業產值。蠶桑、煙草等傳統產業要鞏固總量，抓好提升。

要推行循環化發展，做精現代產業園區。一手抓新建，一手抓提質增效。新建園區要堅持高標準、高起點，數量服從於質量，不能簡單的搞“一個業主、一塊地”就是一個園區，必須用工業化的理念，從組織化、科技化、標準化水平上設定條件、嚴格標準、嚴格准入。要在拓展園區功能、完善產業體系、提質增效、培育品牌上下功夫，抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”，今年要在34 個省級園區中選擇10 個實施提質增效，在146 個市級園區中選擇20 個實施提質增效、新培育產生3 個以上省級園區，各縣區在現有縣級園區中加大提質增效力度，市上有關部門要全力指導培育，確保今年新增市級園區50 個以上。市園區辦要抓緊制定全市現代農業園區提質增效實施方案，逐園區明確提質增效的方向和任務，年底進行驗收，達到提升目標的，給予獎勵扶持。同時，要規範現代農業園區管理，探索建立起現代農業園區退出機制。

二要做強產業主體。新型農業經營主體是發展現代農業的引領力量，各涉農部門要持續加大力度，創新體制機制，緊緊圍繞龍頭企業、專業合作社、家庭農場、生態農莊、專業大户、職業農民抓培育，集中打造一批輻射帶動能力強、管理規範、具有引領和示範作用的新型農業經營體系。要招大引強引進城市工商資本，現在一些城市資本紛紛轉型投入農業，要創造條件引進一批實力強的大企業、大資本，支持他們到農村發展產業。要堅持精準化扶優扶強龍頭企業，把培育對象確定在優勢特色產業上不動搖，確定在產業龍頭上不動搖，堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業“十年磨一劍”，才引領全市生豬產業有今天的發展成果。經驗要進一步總結、放大，在富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業、山林經濟等優勢特色產業上發揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陝茶1 號、紫陽盤龍、和平、平利金陝紅、女媧銀峯、女媧茗茶，魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態漁業要緊盯生態特種養殖、精深加工加快培育龍頭企業，有關縣區和市上農林水等部門要把這些重點抓在手上，市縣聯動，精準扶持，力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業、3-5 家省級龍頭企業。

要繼續加大專業合作社、家庭農場、生態農莊、種養大户、職業農民培育力度，進一步深化農村產權制度改革、金融體制改革，全面完成農村土地經營權確權登記頒證工作，加快土地流轉，積極開展土地託管、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，實行連片種植、規模經營。要擴大農業保險覆蓋面，着力推進農業保險從保成本向保價格擴展、從保自然風險向市場風險擴展，圍繞安康特色優勢產業，豐富保險產品，提供適合新型農業經營主體和農民需求的保險品種，發揮好農業保險“穩壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家，家庭農場50 個，生態休閒農莊10個，新培育新型職業農民1000 人。

三要提升產業質效。要強化科技提質效。持續推進與中國農科院、雲南農業大學、西北農林科技大學院地合作向深度進軍。農業部《富硒茶》行業標準有望今年上半年發佈實施，這將填補安康無國家富硒標準的空白，這也是20xx年全國193 個被農業部列入國家行業標準中唯一一個市級承擔的標準修訂。今年要抓住“富硒食品開發國家地方聯合工程實驗室”建設的機遇，統籌科技資源，做實國家級產業研發平台，積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標準，提升我市富硒產業在市場上的權威性和話語權。富硒研發中心建設已經進入尾聲，要力爭6 月前投入運行，在此基礎上，按照去年農業部韓長賦部長來安視察時的要求，加快部省市共建中國富硒產業研究院，市農業局、市富硒研發中心要加大協調力度，力爭項目早日啟動，把安康真正建成全國富硒產品研發中心、富硒標準制定中心、富硒產品檢驗檢測中心、富硒知名產品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求，加快組建安康富硒魔芋產業研究院。要進一步發揮農林水科技人員在良種繁育、園區建設、病害防治、互聯網+ 農業等方面的作用，切實抓好百支科技隊伍進百園開展科技承包工作，完善科技人員承包機制、獎勵機制、考核制度，搭建科技人員“想幹事、能幹事、幹成事”的平台;要通過大培訓、大學習、大承包，提升服務主導產業建設的能力，要更加註重補充科技隊伍的“新鮮血液”，創造條件，吸引青年科技人才投入農業科技創新。

要做亮品牌提質效。沒有響亮的品牌，再好的農產品也是藏在深山、不為人知，酒香也怕巷子深，要鼓足幹勁，打響打亮生態富硒農產品品牌。一要加大標準化生產力度，加快完善農產品生產、加工、倉儲等各個環節的質量標準，落實農產品質量標準體系、認證體系、追溯體系，以無公害、綠色、有機農產品基地建設為突破口，大力推進標準化生產。二要加大知名品牌創建力度，制定知名品牌創建規劃，完善配套扶持政策，引導企業以市場需求為導向，提高創牌意識，走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點，逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態漁業五大產業“一個產業一個公共品牌”，市農業局、林業局、水利局要主動上手，拿出相關產業的品牌整合方案，市工商局、質監局要積極配合，嚴格品牌申報和管理，從產業發展的初期儘早介入，避免先發展後整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度，圍繞打響生態富硒品牌，採取傳統和現代相結合的方式，雙管齊下，按照“政府做形象、企業做市場”的原則，擴大品牌影響力。市農業、林業、水利、供銷要加強合作，全力開展生態富硒農產品推介活動，要抓緊籌備國際富硒魔芋產業發展研討會暨產品交易對接會，同時要積極配合商務部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區要積極組織企業參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加註重加強“互聯網+ ”的研究和應用，大膽創新，主動創新，尋求機遇，實現突破。農村電商已經成為互聯網進軍的主陣地和互聯網經濟的新引擎，比如，去年網絡大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農村“千縣萬村”計劃，投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務站。這就説明一方面農村產業發展需要電子商務，一方面農村也正在成為互聯網經濟的主要發展方向。農口各部門、各縣區政府一定要有互聯網思維，善於在轉型中找到機遇，通過電子商務這隻手把我們的農產品宣傳出去、推介銷售出去。市農業、林業、水利、供銷和各縣區政府要按照各自職責，抓緊拿出生態富硒產品品牌打造方案，有計劃、全方位、立體式的進行打造和推介，實現一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標。

要融合發展提質效。推進農村一二三產業融合發展，讓農民分享加工流通環節的附加值，是拓寬農民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優農產品，全面推進農產品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策，大力推進家庭農場、合作社、專業大户、職業農民，由以往單純提供原料向初加工轉變，提高入市品級和商品化率。瞄準重點企業、重點園區，推進向精深加工轉變，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。二要做好現代流通，打造生態富硒農產品物流中心，依託國際天貿城，把安康打造成為全省乃至秦巴片區的農產品集散中心、物流中心。各縣區重點加強農產品批發市場的升級改造，大力推廣農超對接、農校對接，構建覆蓋城鄉的現代農產品流通網絡。三要大力發展休閒觀光農業。把農業與鄉村山水遊充分結合，大力發展休閒農家、農耕體驗、養生養老等，要抓住美麗鄉村建設的機遇，以此為總抓手，把握規劃項目、重點工程、特色產業、示範創建等重點任務和關鍵環節，加大建設力度。市農業局、財政局要加大“一縣十鎮百村”美麗鄉村創建的督促指導，確保今年建成2 個示範鎮、20 個示範村，打造一批休閒觀光農業示範點。

要強化安全提質效。大力構建生態、循環發展體系，全力打造無公害、綠色、有機農產品。要加快推進生態富硒循環農業“一縣十鎮百園”示範創建活動，全面推廣豬沼園、林芋蜂產業循環發展模式，按照“一控兩減三基本”的目標任務，推行測土配方施肥、綠色防控、有機農產品生產，確保生態富硒循環農業2 個示範鎮、20 個示範園區創建驗收。要加強農產品質量安全監管體系建設，落實“四個最嚴”的要求，深入開展農產品質量安全示範縣創建活動;着力推行標準化生產，實施農產品市場準入和質量可追溯機制，確保農產品質量安全。

(二)圍繞“興產業、創國森、保生態”三大任務，加快建設全省山林經濟發展示範市。

“興產業”是變綠水青山為金山銀山的核心，要抓住建設全省山林經濟發展示範市的重大機遇，徹底改變大林業、小產業的局面，向山林要效益，促林農快增收。市林業局要以林業產業為重點，儘快制定全省山林經濟發展示範市實施方案、創建標準、考核辦法，抓一批示範縣、示範鎮、示範村。在產業重點上，要突出茶葉、核桃、林下種養，把茶葉作為頭號產業，核桃作為重點產業，林下種養要把林下魔芋種植、林下生態豬養殖作為重中之重，培育成為新的增長點。在推進思路上，堅持走產業化之路，構建從良種繁育、產業基地、生產加工、科技服務、品牌宣傳為一體的發展體系。良種繁育建設重點抓好陝茶1 號、安康生態豬、安康紫仁核桃等本地優良品種繁育力度，圍繞重點縣、鎮、村佈局良種繁育基地。產業基地重點抓好生態林業產業園區建設，提升標準化、組織化、科技化、生態化水平，今年圍繞林業重點產業再啟動建設林業產業園區50 個，新培育市級園區30 個，各縣區、市林業局要加強溝通，儘快佈局，突出重點，加快培育。生產加工要重點培育航母型林業產業龍頭企業，今年要力爭創建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業產業龍頭企業。科技服務今年要在188 個林業產業園區中優選100 個，由林技幹部、安康學院專家、西農專家組建100 支科技隊伍，一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產品在安康”，開展品牌建設年活動，重點抓好安康富硒茶新聞發佈會、“南水漢江、富硒茶鄉”系列推介活動。

“創國森”要保持造林綠化力度不減，突出造、管、封、育等關鍵措施，全面提升生態質量和水平，繼續突出中心城區、景點景區、交通沿線等重點區域，加大產業造林綠化力度，完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準備好春季造林綠化活動，掀起創森熱潮，確保今年向國家林業局申請驗收通過，正式命名。

“保生態”就是要切實加強森林資源保護，重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機制抓森林防火，夯實工作責任，盯住重要時段，嚴查重點區域，管住重點人羣，要用有力有效的工作，最大限度的保護森林資源安全，避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機制，抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產業病蟲害防治。要加大林業執法力度，依法嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。

(三)圍繞“強基礎、促脱貧、保安全”三大任務，加大水利重點項目建設力度。

“強基礎”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質量看建設、長期成效看管護，要抓住“爭、建、管”三個關鍵環節，儲備一批、開工一批、竣工一批、推進一批。要在“爭” 字上下功夫，對列入“十三五”水利建設規劃的項目，要列出清單，制定計劃，抓前期，抓爭取，成熟一個，開工一個，力爭一批重大水利項目儘早列入今年實施計劃，全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫，全力加快重點項目建設進度，漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，開工建設黃洋河護岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峯口、紫陽煥古等10 處重點鎮防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進度，治理完成月河恆口鎮楊家營等5 條中小河流治理，啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設資金，力促早日開工建設。要加快重點水源工程建設，洞河水庫形象進度要過半，9 縣城第二水源全面投入運行，解決20 萬人農村安全飲水問題。防汛減災項目重點抓好26 座病險水庫除險加固，確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫，更加重視項目管護，建立水利項目管護長效機制，探索新模式，確保項目建設的長期效益。

“促脱貧”要轉變觀念抓農田項目。水利項目要在促進農民增收、推進產業脱貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法，堅持走“水利搭台、產業唱戲、企業建園、農民受益”之路，加快建設有主業、有業主、有規模的水利產業園區。要圍繞今年新增10 個市級水利產業園區建設的目標，把基本農田、水土保持、丹治三期、高效節水等項目向水利產業園區集中，使產業園區成為農田水利項目效益凸顯的示範園。要抓好生態漁業的轉型升級，加快調整優化養殖結構和品種結構，突出生態養殖、特色養殖、休閒養殖，走產業化發展之路，重奪漁業產業全省第一的位次。今年在穩定20 萬畝養殖面積的基礎上，重點向高山冷水魚轉變，提升漁業產值，促進農民增收。

“保安全”首先要抓好防汛減災，抓住“預警到户、提前轉移”兩大關鍵環節，以最嚴明的紀律確保責任落實到位、措施落實到位，確保人民羣眾生命財產有保障。其次要嚴格落實水資源保護“三條紅線”，嚴格水功能區及地下水檢測，嚴格取水許可、嚴格入河排污口監管。要全面推行水質保護河長制，全面啟動建設10 縣區農村飲水安全水質檢測中心。要從嚴抓好水行政執法，保持河道整治常態化管理，對河道亂挖濫採、亂佔亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴處。

(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”，在脱貧攻堅中發揮民政兜底保障作用。一要加快推進社會救助體系建設。要按照社會保障脱貧一批的要求，全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，抓緊啟動試點示範，確保“兩線合一”聯合救助機制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經濟狀況信息核對平台，全面建立困難羣眾重特大疾病醫療救助制度，掃除保障盲區，完善救助體系，形成各項救助制度各有側重、互為補充、合理保障的工作格局。

二要加快健全社會福利體系。紮實推進全省生態養老示範基地建設，按照“農村抓鞏固提升、城市抓經營創新、區域抓產業培育、整體抓品牌打造”的思路，高起點、高標準編制養老產業發展規劃，儘快制定出台發展意見和全省生態養老示範基地實施方案、市縣區養老機構集團連鎖運營方案。今年要建成安康市生態休閒養老服務中心二期，規劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態養老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態養老園區，新建15 個城市社區老年人日間照料中心和100 個農村幸福院。農村敬老院抓好服務水平提升，開展星級創建。同步開展好安康生態養老品牌的宣傳推介。要全力推進殯葬改革。加大公益性公墓建設力度，建成漢濱、白河城市公益性公墓，實現城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設月河川道、縣城副中心、重點鎮農村公益性公墓20處。殯葬服務水平要再提升，城市公益性公墓要做到規範化、合理化運營，價格要控制在合理範圍，體現公益性、服務性功能，堅決不能新出現豪華墓、大墓。農村公益性公墓要加大建設力度，圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮、移民搬遷安置集中區等重點區域，全力實現農村公益性公墓全覆蓋。要繼續加強殯葬執法力度，持續推進亂埋亂葬治理，特別是黨員領導幹部違規墳墓的整改工作要持續平穩推進，3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設的前期工作。第二次全國地名普查工作已經啟動，市政府辦公室印發了實施方案，各縣區要抓緊制定實施方案，組建工作班子，足額落實經費，做好資料收集整理，嚴格按照時間節點，穩妥有效、紮實有序推進地名普查工作，年內完成行政區域內的地名普查80% 工作任務，20xx年6月全面完成行政區域內的地名普查和檢查驗收工作。

三要提升社區建設和城鄉救災應急保障水平。深入開展“社區建設提升年”活動，在社區硬件上要抓標準化建設，完善服務設施，在社區軟件上要抓智慧社區建設，推動“互聯網+ 社區”融合發展，建立社區、社會組織、專業社會工作、社區志願者優勢互補、資源共享的工作機制，今年10縣區都要建成社區信息服務核對平台。要進一步加強災害應急救援體系建設，實現市、縣區救災物資儲備庫全覆蓋，今年市級救災物資儲備庫要確保主體完工，3 個縣級救災物資儲備庫建成投用。

(五)圍繞“一個目標、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脱貧致富奔小康這個總目標，突出新建電站移民安置、庫區移民脱貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區、美麗庫區、和諧庫區”三大工程。一要積極穩 妥推進大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陝三河口水庫移民安置126 户的任務。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區200 户避險解困建房任務。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區建設。富裕庫區建設要緊緊依託移民產業園區建設，持續推進“四個重點建設”，引導庫區移民按照“一村一品一園”的要求發展茶葉、旅遊、魔芋、核桃等主導產業實現增收，今年要新建5 個市級移民產業園區。美麗庫區建設要與美麗鄉村建設的標準相結合，啟動建設2 個移民重點鎮、10 個移民重點村，市縣區共建，改善移民生產生活環境。和諧庫區建設要堅持“雙百幫困”活動，做到因户施策、因人施策，對庫區移民貧困户要採取發展產業、教育脱貧、民政兜底、技能培訓等多種方式，加大幫扶力度，促進增收，實現脱貧。

(六)圍繞“全省供銷電子商務示範市、產業精準扶貧示範市”兩大工程，增強供銷服務三農的能力。供銷工作“為農、務農、姓農”，為農服務是根本宗旨。當前正值供銷改革轉型的關鍵期，也是機遇期，中省下發了關於供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務示範市、產業精準扶貧示範市協議，要抓住機遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農服務之家”。要在“供”字上抓轉型，農資、農藥供應要儘快向生態、富硒、有機轉型，適應生態富硒循環農業的發展需要;農具突出適用、實用，推行山區農機化;載體在龍頭企業和園區上下功夫，與新型農業經營主體搞合作，帶動為“三農”搞好服務。要在“銷”字上抓創新，一手抓供銷實體店建設，着手開展安康生態富硒農產品“十城百店”建設，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市佈局100 個安康生態富硒農產品直銷店;一手抓供銷電商平台建設，着手建設市、縣區、企業、園區互聯互通的電商平台，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設“三農服務之家” 這個目標，實施國家級、省級、市級合作社示範社創建，全力抓好市社、縣區社、基層社、社有企業四大改革，增強發展能力。當前圍繞兩個示範市建設，市供銷社要儘快制定實施方案，夯實責任，明確任務，重點加強供銷電子商務、龍頭企業建設，今年要全面完成6 個供銷電子商務示範縣建設任務，培育壯大供銷扶貧龍頭企業10户。

(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩定這個總目標，抓好服務與管理工作。要加大對少數民族聚居區經濟社會發展的扶持力度，以產業園區為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設寧陝縣江口回族鎮核桃園、漢濱楓葉源牛羊養殖產業園，力爭今年把這兩個民族產業園區都培育成市級產業園區，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數民族羣眾脱貧致富提供產業支撐。要為少數民族羣眾辦好民生實事，加快漢濱區老城辦少數民族老年公寓建設，確保今年建成投用，滿足少數民族羣眾養老需求。要從管團體、管場所、管人員入手，依法規範宗教事務管理。

二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標，儘快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領導。各縣區、各相關部門要將殘疾人同步小康納入政府目標責任管理，不斷完善工作保障機制，織牢殘疾人民生保障網絡。今年要突出康復和就業兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復救助，對20xx 名殘疾人實施就業援助，突出抓好殘疾人精準扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設市級殘疾人康復中心，加快推進殘疾人同步小康進程。

三、樹立“五為”意識推動落實農口工作任務

農口乾部要不斷轉作風，提高工作執行力。要心繫三農“想為”、提高本領“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴於律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農口各項工作起好步、開好局，為實現廣大農民脱貧致富奔小康打下堅實基礎。

一要心繫三農“想為”。“十三五”全市農村貧困地區和貧困人口要同步進入小康社會，面臨的任務十分艱鉅，責任十分重大。各縣區、農口各部門一定要增強責任感、緊迫感，要真正站在羣眾立場、用羣眾觀點，帶着深厚的羣眾感情，心懷三農，情繫三農，想羣眾所想，謀羣眾所需，勇於擔當，主動上位。

二要提高本領“能為”。要主動加強理論和業務學習，增強服務基層、服務農民的能力。要吃透上情，把握各項強農惠農富農新政策、新舉措、新方向，善於把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善於發現新問題、創新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準突破口、切入點。特別是進入信息化時代，要更加註重“互聯網+ ”的學習和應用，用“互聯網+ ”思維方式提升工作創新能力。要更加註重法治思維，“法定職責必須為、法無授權不可為”，學法、知法、懂法才能嚴格執法、規範透明。要提高涉農突發事件和輿情熱點事件的應對能力，做到實事求是、果斷應對、有效處置。

三要掌握方法“會為”。想幹事、肯幹事、敢幹事，更要會幹事、能幹事、幹成事。農口各部門都要從領導班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導説了算、定了幹，大力倡導勇於擔當、敢於負責和爭創一流、真抓實幹的意識。剛才簽訂的今年農口重點工作目標責任書，各縣區政府分管領導要刻進大腦、擺在案頭，逐項研究，細化任務，分解落實;要建立台賬，市農口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農口部門要加強指導，對列入公開承諾和目標責任書的重點工作，要實行包抓機制，全程跟蹤、指導、督辦，一抓到底。要進一步解放思想，開拓創新，在發展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度，敢於探索新模式、激發新活力。

四要腳踏實地“有為”。要更加註重調查研究和分類指導，深入實施“一線工作法”，推動機關幹部、技術人員深入基層、深入企業、走進園區、走進農家，大力開展問計於民和科技服務，有效推動產業發展和農民增收。要在脱貧攻堅中按照生產扶持、生態補償、社會保障兜底要求做好統籌安排，充分發揮自身資金、人才、技術、信息等優勢，最大限度地發揮政策項的效應，激勵農口各級幹部到脱貧攻堅戰場上大顯身手，讓幹部真正得到提高、得到鍛鍊，讓羣眾真正得到實惠、得到發展。

五要嚴於律己“莫亂為”。要持續鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農口各部門領導班子要認真執行中央八項規定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，重點加大涉農資金項目監管力度，各涉農部門要抓緊制定本系統20xx 年度以來涉農資金整治方案並立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規範，努力實現幹部安全、項目安全、資金安全。

同志們，農口工作一頭連着發展、一頭繫着民生，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，帶領全市農口廣大幹部攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創農口工作新局面，為全力打贏脱貧攻堅戰、建設美麗富裕新安康做出應有貢獻。

政務工作會議上的講話 篇12

各位領導，各位朋友：

首先，向遠道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區今後能夠在更多的領域開展更多形式的交流與合作，以促進雙方的共同發展。

是1993年原NN地區區劃調整時新組建的縣級行政區，是NN市級機關所在地，是NN市的政治、經濟、文化、科教中心。全區轄25個鄉鎮、4個街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總人口60萬，其中城區面積30平方公里，城市人口31萬，流動人口15萬。歷史文化底藴豐厚，公元前220xx年即置縣，時名安漢;公元1220xx年，南宋理宗下昀設府，賜名“”;1992年，被命名為省級歷史文化名城。西晉大史學家陳壽著《三國志》開創了三國文化之源，二十世紀初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國民主活動，共和國第一任公安部長羅瑞卿就生長在這裏。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望之行能夠給朋友們留下美好的印象。

一、城市管理基本情況

由於城區是市中心，經營城市範疇中的城市規劃、城市建設等都統一由市上負責，這方面的情況一會兒請市上相關部門的領導同志為大家介紹。城市管理這一塊由XX區負責。XX區城市管理工作，目前實行的是城管辦、文明辦、愛衞辦三辦合署辦公，城管辦是區政府議事協調常設機構，牽頭協調總體工作。城管辦下轄城管綜合執法大隊。

城管辦的主要職責是：做好城市管理規劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規章、制度;組織重大城管活動;開展城市管理檢查評比;授權城市佔道審批;授權對城管執法大隊加強領導;協調市、區有關部門共同搞好城市管理。負責精神文明建設和文明單位的評比工作;負責愛國衞生和衞生單位的評比工作。

在城市管理方面，我們確定的主線是“加強城市管理、改善城市環境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營造良好的人居和投資環境，促進經濟發展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規範、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

(一)領導重視，加大工作力度

區委、區政府將城市管理工作列入議事日程，對21個城管責任單位簽訂了目標責任書，實行目標管理，納入全年目標考核，佔目標考核分值的10%。實行了縣級領導、區級機關部門聯繫城管工作一條街制度，區委辦、人大辦、政府辦、政協辦及區紀委、區武裝部作為牽頭單位，分別聯繫一個城區或鄉鎮城管工作，起到了較好的示範帶動作用。特別是區委、區人大、區政府、區政協主要領導和分管領導親自到一線視察城管工作，狠抓重點、難點、熱點問題的解決、落實。

(二)廣泛宣傳，強化輿論導向

我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規、政策、規定，提高市民的城管意識。一是召開動員會，層層抓落實。各街道辦事處、近郊鄉鎮、城管責任單位、相關職能部門召開了駐轄區單位、社區、學校動員大會。二是利用新聞媒體宣傳。在《NN晚報》整版刊載了《XX區一、二、三類街道的劃分及管理標準》等城市管理的政策、規定。在電視台點播“都市城管人”故事片8集，報道城市管理系列新聞20餘條，在四川日報、NN日報等省、市報刊登載城管新聞46條，編寫簡報72期。三是設立宣傳站(點)集中宣傳。開展宣傳活動10餘次，設立宣傳站(點)210餘個，出動宣傳車42輛次，錄製宣傳磁帶90餘盤，發放宣傳資料15萬餘份，接受政策諮詢6萬餘人次。四是各社區居委會和駐轄區單位共同設置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創衞知識宣傳教育活動，僅社區就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國第十四個“愛國衞生月”活動期間，發動轄區單位、中國小校開展了大規模的愛國衞生知識、城市管理法規、精神文明建設的宣傳教育活動，在20餘所中國小開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動。六是以“公民道德建設宣傳教育月”活動為契機，開展“學習道德《綱要》，爭做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調動了駐區機關、學校、駐軍、各街道辦事處、社區幹部羣眾的創衞積極性，營造了良好的輿論氛圍。

(三)加強日常管理，強化集中治理

1、加強日常管理，確保長治久效。一是抓重點時間管理。在元旦、春節、五一、國慶、“兩會”以及省市領導視察工作等重要節日、重大活動來臨之際，加大管理力度，實行城管隊員一律不放假，全天候守護，保證了市容秩序良好。二是加大了城區重點地段的管理力度。在城區人民中路、模範街14條主要街道，實施了定人員、定時間、定地段、定職責、定獎懲、定目標的六定工作職責。將一、二、三類街道管理標準進行了細化，制訂了量化考核評分標準，並落實到城區中隊，責任到人。三是實施全時段不間斷的管理。以東南城管中隊為依託成立了夜巡中隊，加強了夜間機動巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結束，使違規者無機可乘，大大減少了違規事件的發生，從而提高了日常管理效果。五是強化管理。對城區主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對粉館、餐廳門口的白色垃圾等長期困擾我們工作的違規行為進行了嚴管重罰。

2、以解決羣眾反映的熱點、難點問題和長期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強化集中整治。

──以“3·1”火災為鑑，強化整治亂搭亂建。“3·1”特大火災事故發生後，區委、區政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰役，組織工商、建設、環保、衞生等相關部門，聯合出動執法人員243人，車輛28台，分批次集中整治了西門市場、一市場及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發動了向“牛皮癬”開戰的城管工作第二大戰役。開展了為期10天的專項治理“牛皮癬”活動，共投入人力12萬餘人次，財力25萬餘元，對四個街道辦事處、兩個鄉鎮的150條大街小巷、5.3萬餘個門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進行清洗，清洗面積達426萬平方米。得到了廣大市民和社會各界的一致讚許，受到了市上四次通報表揚，此項工作成為了全省乃至全國的一大亮點。

──以“8·15”瀠溪城市管理專題會議為契機，強化治理髒亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會議精神，落實市委督查室14號督辦事項，我區開展了為期一個月的專項治理背街小巷髒、亂、差的第三次城管戰役。投入人力2萬餘人次，財力25萬餘元，出動車輛2140餘台次，有針對性地整治了農貿市場內的髒、亂、差和冒口經營;自行車、摩托車亂停亂放;違章佔道經營作業;摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養犬工作;擦皮鞋、奶製品、滷製品、燒烤攤點;一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購店等八個方面的問題，糾正各類違規事件2萬餘起，城區市容市貌、環境衞生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標督查室和市城管辦四次專題表揚。

──積極穩妥解決市民反映的熱點、難點問題。一是整治吉慶巷再就業一條街及成衣街以街代市現象。對再就業攤區“佔道”導致的街道擁擠、交通不暢、髒亂差突出等嚴重影響市容市貌問題進行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現象，全部歸入市場的集中管理。二是規範夜啤酒管理。先後取締亂擺夜啤酒攤點54個，暫扣非法經營工具600餘件。三是專項整治舊手機市場。城管、公安、工商、綜合執法大隊聯合行動對舊手機市場進行了為期一個月的專項整治，先後收繳舊手機134台，拘傳25人，規劃了二手手機市場，徹底糾正了遊商走販佔道經營舊手機的行為。四是加大力度整治夜間臨時洗車場。集中力量對夜間洗車場開展了突擊整治，先後取締41家不規範的洗車場，控制了污染源，確保了城區整潔、衞生。五是淨化校園環境。區城管辦與公安、交警、文化、環保、工商、建設聯合出擊，對XX區第六中學校和延安路國小等學校周邊環境進行整治，拆除59個佔道棚亭，徹底糾正學校周邊及金魚嶺正街佔道經營、支棚搭架、亂擺攤點等違規違章現象，維持了學校的正常教學秩序，確保了學生的人身安全。為此，延安路國小給北城執法中隊寫了感謝信，贈送了錦旗一面。

(四)抓“細胞”工程建設，建立完善各項制度

──落實“門前三包、門內達標”責任制。四個街道辦事處和近郊鄉鎮狠抓“門前三包”的落實，市區大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責任書33600餘份，比去年增長1萬餘份，簽訂面達100%。

──進一步制定完善了各項城市管理規定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標準》、《加強擦皮鞋業統一管理的通知》、《加強自行車、摩托車、貨三輪定點停放的通知》、《牛奶定點、定時營業管理的通知》、《滷製品定點規範管理的通知》等規定。

──完善環衞工作制度。一是環衞處在西城推行環衞體制改革試點，實行對外公開競標、擇優聘用、優勝劣汰，探索環衞工作新路子。二是環衞處和各街道辦事處(含兩鎮)按照區城管辦《關於背街小巷清掃保潔時間安排的通知》，統一了時間，並新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮制訂了清掃保潔方案、獎懲措施，實行定人、定位、定街道、定標準，實行兩掃三保潔，確保城區街道、居民院落、城郊結合部乾淨整潔。四是落實了城郊結合部清掃保潔責任制，並投入財力5萬餘元，規劃新建垃圾池12座。

──規範管理建築工地。施工場地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉澱池，全部實行打圍作業，圍牆規範美觀。棄土運輸和傾倒嚴格按照規定時間、地點及方式進行。

去年的城市管理工作在全市五縣三區一市中，由20xx年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎。

二、小城鎮建設基本情況

小城鎮建設是發展區域經濟的載體，是推進城市化、現代化進程、實現可持續發展的有效途徑。我區共25個鄉鎮，7個建制鎮，有6個被列為省級試點鎮，1個被列為市級試點鎮。幾年來，我區小城鎮的建設主要遵循：着眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，並從以下幾方面着力入手抓好這項工作：

(一)注重長遠建設，嚴格執行規劃

我區現在的小城鎮規劃是從全區經濟和社會發展的長遠目標出發，結合本地資源、經濟和社會發展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。20xx年區建設局再次請四川省規劃院、成都市規劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金台、雙橋、共興、搬罾等試點鎮的總體規劃作了重新修編，調整了功能規劃，制定了風貌規劃，做到了佈局合理，各具特色，這些規劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經過了審批，具有法律效力。小城鎮建設堅持了統一規劃、合理佈局、綜合開發、配套建設的方針，加強了執法力度，嚴格按規劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重後果的將按照《關於進一步加強和規範XX區小城鎮建設的決定》的相關辦法追究領導和經辦人的責任。

(二)嚴格辦事程序，規範建設行為

規範建設行為，嚴格按基本建設程序辦事，是小城鎮建設落實規劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產的重要保證和基本要求。我區小城鎮的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程序，所有建設項目都要嚴格按照國家規定的審批權限履行報批手續並接受工程建設質量監督。進一步加大了行政執法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產檢查和工程質量監督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發生。

(三)加強資金管理，擴大投資效益

建設小城鎮需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮建設資金，增大發展後勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區政府《鄉鎮、街道“零户統管”實施辦法》的要求，各鄉鎮的小城鎮建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉鎮經濟發展中心負責建管工作的同志收取，統一存入區財政的小城鎮建設專户，此經費部分用於建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區小城鎮建設統籌進行安排，由鄉鎮提出建設項目，經區建設局審定後，撥付給鄉鎮，做到專款專用。本着取之於民，用之於民的原則，最大限度地發揮其效益，不斷改善投資環境，形成良性發展態勢，逐步擴大小城鎮建設發展規模，提升其檔次。

(四)嚴格行政執法，加強依法治理

首先規範執法主體，明確執法責任。區建設局和區城管辦是建設行政執法主體，在執法過程中，要求持證上崗、亮證執法、公正執法，未經授權的嚴禁亂執法。第二，規範執法程序，加大執法力度。建立起了執法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程序辦事，堅決糾正違規行為，加大處罰力度。第三，加強執法監督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執法責任制，積極推進行政執法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程序，加強業務監督指導，防止出現問題或失誤。

(五)理順體制，強化領導

一是理順管理秩序。各鄉鎮建設管理工作由各經濟發展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮建設中環境衞生髒亂差的問題，各鄉鎮成立環衞所進行解決，工作由經濟發展中心負責，其經費問題由鄉鎮人大行文收取，並提出標準經區物價局批准後操作實施。區建設局作為小城鎮建設業務主管部門，工作中充分發揮職能作用，加強與鄉鎮的協調配合，理順關係，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮建設中遇到的問題，積極推動小城鎮建設和發展。二是嚴格目標管理。小城鎮建設管理工作要納入各鄉鎮年度的重要工作目標，由區目標辦組織，區建設局協助。按照小城鎮建設管理規定的內容、職能、職責和標準，以及市建設局20xx年村鎮建設工作目標，以鐵的恆心，鐵的規章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據XX區小城鎮建設的《決定》，堅持扶優扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉鎮和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。

我區的城市管理和小城鎮建設工作做出了一定的成績，但同省內其它搞得好的兄弟縣區相比，還存在不少差距。仁壽縣的領導和朋友們來給我們傳經送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。

政務工作會議上的講話 篇13

同志們

今天，召開這次全市農民增收形勢分析會議，主要目的是貫徹落實全區農民增收形勢分析會議精神，認真分析上半年我市農增收的形勢，總結經驗，尋找差距，動員和組織各級幹部和廣大羣眾進一步統一思想，提高認識，強化措施，紮紮實實做好今年農業和農村工作，確保農民增收目標的實現。以上，中寧縣、海原縣及城區宣和鎮、鎮羅鎮、香山鄉就農民增收工作做了大會發言，分析了形勢，交流了經驗。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區、鎮(鄉)發展農業和農村經濟、促進農民增收的熱情高漲，各有新招，進行了許多有益的探索和實踐，取得了一些好的經驗和成績，呈現出謀發展、抓發展、促發展的積極態勢，令人鼓舞，催人奮進。隨後，自治區趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領會，結合實際，切實抓好落實。下面，我就全市農民增收的形勢及做好今年農民增收工作講幾點意見：

一、上半年全市農民增收的形勢

今年以來，全市各級組織以黨的xx大精神為指針，全面貫徹中央號文件和自治區黨委、政府《關於做好××年農業和農村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農民收入這個“三農”問題的核心，克服乾旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，加大農業投入，優化農業結構，壯大特色產業，發展勞務經濟，使全市農業和農村經濟保持了平穩運行態勢，農民收入穩定增加。上半年，全市農業增加值達到萬元，同比增長(城區萬元，增長，中寧縣萬元，增長，海原縣萬元，增長);農民現金收入達到元，較上年同期增加元，增長(城區元，增加元，增長，中寧縣元，增加元，增長，海原縣元，增加元，增長)。從收入構成看，農民來自第一產業的收入達到元，同比增長，比重佔;來自二、三產業的收入達到元，同比增長，比重佔;來自勞務收入達到元，同比增長，比重佔;來自財產性和轉移性的非生產性現金收入為元，同比增長，比重佔。從增收渠道看，農民來自種植業、畜牧養殖業、農產品加工流通、勞務輸出、商飲業等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業現金收入達元，增加元，增長;畜牧業現金收入達元，增加元，增長;漁業現金收入達元，增加元，增長;農產品加工業現金收入達元，增加元，增長;勞務輸出工資性現金收入達元，增加元，增長;交通運輸業現金收入元，增加元，增長;批零貿易、餐飲業現金收入為元，增加元，增長。通過綜合分析，促進農民增收主要有以下幾個方面：

(一)糧食生產形勢良好，確保了農民增收

今年以來，全市各級黨政組織按照中央號文件精神，全面落實中央和自治區關於促進糧食增產，確保農民增收的各項政策措施，從政策、資金等方面穩定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產能力，有效地促進了農民收入的增長。一是糧食種植面積穩定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中：落實小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實旱育稀植面積萬畝。由於糧食播種面積的增加、新品種、新技術的應用，拉動全市糧食單產和總產的增長，全市糧食總產量預計達到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區加大了對糧食生產的扶持，形成了多年來沒有的有利於糧食生產的宏觀政策環境，對今年的糧食生產和農民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中，我市農民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元，季節性化肥補貼萬元，良種補貼萬元，山區地膜玉米補貼萬元，山區農田建設補貼萬元，農業税税率降低個百分點農民得到間接補貼萬元，農民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年，全區主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長;玉米同比增加元，增長;大米同比增加元，增長。預計農民人均可從糧價上漲因素中增收元左右，扣除農資漲價等生產成本增加的因素，預計今年農民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預計今年農民人均從糧食生產中可增收元左右，拉動農民人均純收入提高近個百分點。

(二)優勢特色產業發展步伐加快，促進了農民增收

全市各級組織按照品牌創市、規模立市的發展思路，充分發揮中寧枸杞、城區無公害設施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優質飼草等區域優勢和特色品牌，啟動建設了萬畝枸杞基地、萬畝設施蔬菜基地、萬隻蛋雞基地、萬畝綠色西甜瓜基地及飼草等產業基地項目，形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞觀光園、城區鎮羅、東園鎮畝無公害設施蔬菜基地、宣和鎮萬隻蛋雞科技示範園區、城區香山、海原興仁萬畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮紫花苜蓿種植基地一批典型帶動作用較強的特色產業示範基地。今年，全市新植枸杞萬畝，累計達到萬畝，積極引進新品種，開發種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上;落實日光温室畝，累計達到萬畝，其中畝無公害設施蔬菜示範基地落實日光温室畝;新增優質苜蓿飼草萬畝，累計達到萬畝;落實西甜瓜萬畝，較上年增加萬畝;種植馬鈴薯萬畝;萬隻蛋雞科技示範園區，落實入園農户

户，開工建設雞舍棟。新建和完善提高各類養殖園區個，加快了園區補欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養量分別達到萬隻、萬頭、萬隻和萬頭，同比分別增長、和。上半年，全市農民人均現金收入中，來自種植業和畜牧養殖業的收入達到元，佔到農民人均現金收入的，比上年同期增加元，特色產業的發展起到了積極作用。

(三)龍頭企業不斷壯大，帶動了農民增收

圍繞優勢特色產業，重點扶持發展了一批農副產品加工龍頭企業，香山酒業集團、紅枸杞商貿公司、金西豐糧油工貿公司、中衞清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米澱粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯廠、金泉草業公司等一批龍頭企業生產規模不斷擴大，經濟效益不斷提高，帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農户”的流通產業體，推進農業產業化經營和社會化服務。全市共發展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個，從業人員人。形成了城區宣和家禽綜合服務公司、東園蔬菜流通公司、鎮羅中通豬業、中寧紅枸杞商貿公司、富民枸杞合作社、海原草畜產品產銷協會等一批年流通額萬元以上的產業實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業批發市場。通過龍頭加工企業和流通產業體的帶動，提高了農民組織化程度，加快了農產品的轉化增值，拉長了農民增收的產業鏈條，使農民在產、加、銷等各個環節得到了收益。

(四)勞務輸出力度加大，多渠道增加農民收入

今年以來，全市各級組織切實把勞務輸出作為增加農民收入、幫助羣眾脱貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務輸出工作會議精神和市委、政府《關於做好勞務輸出工作的實施意見》要求，建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規範的勞務輸出機制，從政策上、制度上、措施上推動了勞務輸出工作的有效開展，全市勞務輸出的規模不斷擴大，領域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人，實現勞務收入萬元，勞務輸出已成為山區農民增收的主要渠道之一。與此同時，今年全市開工建設工業項目個，續建、新建城市項目個，完成投資超過億元，拉動了建築、建材、運輸等相關產業的發展，吸納了大量農村勞動力。上半年，全市農民工資性勞務現金收入達到元，同比增加元。在推進工業化、城市化及旅遊特色化的進程中，為農村勞動力提供了商貿、流通、餐飲、服務、交通運輸等眾多就業崗位，使農村多種經營發展加快。全市農民現金收入中，來自商業、運輸等產業的收入元，同比增加元。

深入分析農民增收形勢的同時，我們也要清醒地認識到，在大力發展農業和農村經濟，促進農民增收進程中，還存在着一些制約因素。一是受乾旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，對農民種養業收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠地區的園區水、電、路等基礎設施不配套，已建的種養園區設施沒有很好地發揮效益。三是農產品流通市場發育還不完善，生產和流通環節的銜接還不緊密，農產品賣難現象時有發生，而且受國內外市場波動的影響，農產品價格起伏較大，農民從事農業生產的風險較大。四是圍繞主導產業的深加工企業數量少，規模上不去，科技含量不高，轉化農產品的能力較低，農户抵禦市場風險的能力較弱。五是農業高新技術開發應用相對遲緩，種養業新品種引進、更新跟不上市場的變化，大眾化品種多，名優特色品種還比較少，科技進步對農業的發展和農民收入的快速增長貢獻率還比較低。

面對當前的形勢，各級黨委、政府、各有關部門必須進一步增強抓好農業和農村經濟發展、促進農民增收的緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，充分利用有利條件，積極化解不利因素，以全新的思想觀念，全新的發展思路，全心的精神狀態，切實把增加農民收入這個“三農”問題的核心，堅持不懈地抓緊抓好，力求取得更大的成效。

政務工作會議上的講話 篇14

同志們：

今天召開全縣環境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發展新理念，貫徹落實全省、全市環境保護工作會議精神，總結分析全縣創模及環保工作，對下一階段工作進行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創模及環境保護工作，對今年環保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結合我縣環保工作實際，我講幾點意見。

一、抓環保就是抓發展，認識要有新高度

指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”藴含着發展理念和方式的深刻轉變，是我們創建生態文明先行示範區，實現後發趕超、全面小康的科學指南。黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發展理念，提出以綠色發展理念為引領，打破簡單把發展和保護對立起來的思維束縛，指明瞭實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。當前，全省上下堅決貫徹“守住發展和生態兩條底線”的戰略思路，積極加快生態環境優勢向經濟社會發展優勢的轉變步伐，一手抓發展、一手抓生態，推動二者相互協調、共生共促，通過加快環境治理系統工程建設，在推進經濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。面對環境保護工作的新形勢新挑戰新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態環境，向對待生命一樣對待生態環境”，從思想認識的提升，推動發展方式的轉變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，加快完善環境保護各項體制機制，進一步提高縣域環境治理水平，促進“產業生態化、生態產業化”，為經濟社會發展趕超跨越增添強大助力。

二、抓環保就是抓長板，謀劃要有新思路

“”期間，我們堅持把環境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，實施了一批生態保護、污染減排、環境治理等重大項目，着力解決環境突出問題，生態環境質量取得明顯改善，生態環境優勢已成為我縣經濟社會發展中的一塊突出“長板”。一是環保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮污水處理廠，啟動建設江龍鎮污水處理廠，同時各鄉(鎮)垃圾填埋場等環保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩定發揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環境監測進展顯著。縣環境監察大隊、環境監測站於20xx年通過省環保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區三級標準的建設要求。四是環境執法能力提升。通過推進環境保護網格化監管，深入開展環境保護大檢查和“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環境監管網格管理責任制。五是環境質量持續向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。

然而，在經濟發展新常態和供給側結構性改革的大背景下，環境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(鎮)污水處理設施尚處於設計階段，環保基礎薄弱，且垃圾收運系統不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮污水處理廠還未正常使用。這些“創模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創模任務的如期完成。此外，部分企業污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在，農村畜禽養殖污染防治以及集中式飲用水源地生態保護等壓力加劇，也使我們環保工作面臨着巨大考驗。

因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態下經濟發展方式加快轉變、環境保護政策法規體系日益完善、社會公眾環保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感、使命感和責任感，推動環保工作從“污染物總量控制為主”向“環境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，紮實有效地開展生態文明建設和環境保護工作，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，努力保障區域環境安全、構築綠色生態屏障，確保20xx年生態環境質量總體改善。

三、抓環保就是抓改革，工作要有新舉措

“十三五”時期環境保護工作任務艱鉅、責任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發展理念，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，持續推進環境管理系統化、科學化、信息化、法治化和精細化。

一是堅持以綠色發展為引領。堅持綠色發展，既是發展的新理念，也對環保工作提出了新的更高要求。各鄉(鎮)、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態文明先行示範區為目標，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的意識，在生態環境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟增長。要正確處理經濟發展和環境保護的關係，堅決摒棄環境保護影響經濟發展的單向思維，扭轉發展的傳統慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢，探索綠色循環低碳發展新模式。

二是堅持以環境質量改善為核心。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是環保工作的政治和大局。我們必須把改善環境質量貫穿到環境保護工作各領域，謀劃編制好“十三五”環境保護規劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現工作目標可操作、可量化、可考核、可評估，並進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，持續開展水體、大氣、土壤污染防治，促進環境質量的持續改善。

三是堅持以完善環保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環境保護制度，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之後，中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要加快推進制度改革，構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，着力解決無序開發、過度開發、分散開發導致的生態空間佔用過多、生態破壞、環境污染等問題;構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，着力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，着力解決企業違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環境治理和生態保護的市場體系，着力解決市場主體和市場體系發育滯後等問題，全面提高環境管理能力和水平。

四是堅持以深化環保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執行好“1+6”組合改革方案，全面推進環保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，形成產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，全面提高我縣生態環境治理能力和治理水平。

五是堅持以保障環境安全為重點。牢固樹立生態環境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環境風險源和環境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。加強突發環境事件風險評估，實現較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環境突發事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發環境事件，杜絕重特大污染事件。加強環境信息公開，強化人大監督、社會監督和輿論監督，依法公開政府信息，督促重點監管企業依法公開環境信息，積極迴應社會關切。健全環境領域羣體性事件防範長效機制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護社會穩定。

四、抓環保就是抓民生，落實要有硬措施

創模工作是當前市委、市政府的一項重點工作，也是關係羣眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創模成功，不能拖全省的後腿。曾永濤市長在20xx年全市創模暨環境保護工作會上強調，要把創模工作作為環保工作的重要抓手，把創模目標責任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創建國家環境保護模範城市。當前，創模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。各鄉(鎮)、縣直有關部門要把創模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創模的工作要求，確保創模攻堅決戰決勝，讓市委、市政府放心，讓人民羣眾滿意。

一是抓好重點部署。大力開展環境綜合整治，加強對工業企業排污督查，確保工業廢水、工業廢氣持續穩定達標排放，固定聲源達到各功能區標準。嚴格控制道路和建築施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲、建築工地施工噪聲和社會生活噪聲的監管力度，推進人居環境改善。做好創模迎檢資料的蒐集整理，配備專人負責，加強業務培訓，確保資料數據的邏輯性和合理性，並按時上交台帳資料，為創模成功作好軟件準備。此外，要加強宣傳發動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創模宣傳氛圍，使創模工作深入人心、家喻户曉。

二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創模成功”，全力推進創模及環境保護各項工作。特別要對影響創模的關鍵性工程和未達標的指標，實行日監測、周調度、月通報，倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動彙報，加強工作銜接。

三是抓好督查考核。生態環境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”，必須嚴格執行責任追究制度，強化剛性約束，把督查考核作為推進創模及環境保護工作的有效手段。縣創模辦每半個月要向縣人民政府報告創模工作的整體推進情況，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。

同志們，良好的生態環境是最大的優勢和長板，是最大的發展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創建國家環境保護模範城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發力，以更大的決心和勇氣，在打好創模決勝仗的同時，加快推進環境質量改善，為“十三五”開局衝刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。

謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇15

同志們：

在全年各項工作進入攻堅衝刺的關鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農保試點工作推進會，主要目的是，認真貫徹落實副市長8月4日在宜調研時的重要講話精神，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農保工作。

今年以來，各鄉鎮、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務，認真工作，新農保試點工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農民已參保5.9萬人，參保率達到89.2%,收繳保費562萬元，為1.1萬到齡羣眾發放基本養老金396萬元。可以説，新農保這一新的惠民政策已經在宜川大地生根發芽，展現出無限生機;全縣1.1萬到齡農民已經享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農民已經在擺脱“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。

8月4日，副市長在我縣調研指出：今年全市新農保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發放率100%的更高要求。面對市政府領導同志的殷切期望，面對新農保事業展現出的無限生機，面對全縣廣大農民對老有所養的熱切期盼，全縣新農保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細緻地工作要做，還需要鄉鎮和有關部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報了我縣新農保前期工作進展情況，躍明同志對下一階段工作進行了安排部署，我完全同意，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高

一是要看到新農保制度對推進城鄉統籌發展的重要作用。減少農民、轉移農民、富裕農民是推進城鄉統籌的必然要求。農民問題解決不好，城鄉統籌就是一句空話。幾千年的農耕文明造成了農民生計依附土地、養老依靠子女的普遍現象。我們在下鄉調研時經常看到，七、八十歲的老農仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經常遇到為了解決基本養老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農民因為生計所困不得不從事繁重勞動，必然導致農民不願放棄土地，制約土地向大户集中，影響農業產業化、規模化進程。農民依靠子女養老，但只生一個的計生政策降低了人口出生率，當代青年一代卻又嚮往城市生活、習慣城市節奏，造成當前農村青年勞動力匱乏，甚至出現了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農民的養老問題也就愈發突出。因此，紮實推進新農保制度，建立以新農保為基礎，計生獎扶、民政救濟等惠民政策為補充的農民養老保障機制，對於降低農民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農村土地流轉、加快農民進城步伐，推進城鄉一體化進程具有十分重要的作用。

二是要看到新農保是改善民生的難得機遇。近年來，我們堅持民生問題項目化落實、系統化解決、長效化推進、制度化安排，實施了以扶貧開發、產業提升、交通水利、教育衞生為主的大規模基礎設施建設，人民羣眾就醫就學、住房、出行等條件得到極大改善，先後實施了免除農業税、兩免一補、新型合作醫療、城鎮居民基本醫保等惠民政策，人民羣眾已經過上“種田不交税、上學不交費、看病有醫保”的新生活，但佔全縣人口大多數的農民“老有所養”問題一直無力解決，部分高齡農民由於無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號難題。新農保制度建立後，我縣符合條件的60週歲以上農村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎養老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟等綜合措施的支持和養老金標準的必然提高，農民“老有所養”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60週歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元，多一人蔘保，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力，城鄉二元結構矛盾突出，農民享受公共服務遠遠低於市民的農業大縣來講，是一次千載難逢的歷史機遇。

三是要看到完成三個“百分之百”新農保任務仍然存在不少困難和問題。由於新農保試點政策性強、業務量大、時間緊迫，加之幹部羣眾的認識理解不一，部分鄉鎮工作人員不到位，各鄉鎮工作進展不平衡，參保尚未全面完成;人口統計不準確、身份難核實、外出務工人員多;基礎設施建設不配套、金融支付網點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區相比，還存在很大差距，完成“三個百分之百”任務仍然面臨不少困難和問題。

對此，全縣各級各部門和各級幹部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動統一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進一步提高對開展新農保試點工作重要性的認識，充分考量當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，紮紮實實的改造,打一場新農保工作攻堅戰，確保我縣“三個百分之百”任務全面完成。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

根據副市長指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉鎮政府、縣級各有關部門務必於今年9月底前，完成知曉率、參保率、發放率“三個百分之百”的目標任務。圍繞實現這一目標任務，重點要抓好以下三方面工作。

(一)加強輿論宣傳，確保家喻户曉，人人皆知。新農保對廣大農民來説，是一項全新的政策，要讓農民在較短的時間內接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的羣眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他後續工作才能快速跟進。各鄉鎮、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什麼攤派任務;講清交費達不到一定年限就不能享受養老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：算清不交不補、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學時間，深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鄉鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

(二)從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是幹部自身要硬。各鄉鎮、有關部門要組織基層幹部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施範圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣，培養一大批滿足新農保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉鎮要在上半年户籍人員核查的基礎上，對未參保人員户籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工並參加當地職工養老保險、已死亡但未銷户、女兒出嫁未銷户、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉鎮、各有關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，堅決落實推進試點，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。關於參保率問題，楊軍發副市長明確指出：達不到100%就是工作不到位。各鄉鎮要堅決貫徹楊市長指示精神，認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入户開展工作，對思想存在偏差、懷有牴觸情緒的羣眾要反覆動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務全面完成。

(三)強化服務意識，確保效率提高、羣眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉鎮要在各行政村和業務辦理地點製作懸掛圖文並茂的業務流程示意圖，讓參保羣眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保羣眾村裏、鄉里來回跑的現象發生。縣農行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經辦點設立任務，確保到齡人員每月20日按時領取養老金。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便羣眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公佈，廣泛接受羣眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鄉鎮、各部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實鄉鎮責任。各鄉鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鄉鎮黨委書要親自安排部署，鄉鎮長要全程參與其中。各鄉鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把幹部羣眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鄉鎮幹部和每個基層幹部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢鄉鎮幹部，開展羣眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉鎮新農保工作儘快完成“三個百分之百”任務。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。人勞部門要發揮牽頭作用，及時協調解決試點工作中出現的新問題，各鄉鎮、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管。公安部門要安排各鄉鎮派出所積極配合、支持各鄉鎮的業務，及時提供詳細準確的人口信息，杜絕公安幹警隨意變更農村居民的户籍信息行為。縣殘聯負責提供準確的農村重度殘疾人數據，做好農村殘疾人的等級認定工作。縣農行要進一步完善經營網點佈局，加強經辦網絡體系建設，確保全縣202個行政村都有支付網點，確保農民足不出村領取養老金。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。“兩辦”督查室、監察局、人勞局、考評辦要組織聯合督查組，每10天對各鄉鎮試點工作情況進行督查一次、通報一次，好的表揚，差的批評，對因領導認識不到位、試點工作推進遲緩，影響全縣新農保試點工作的鄉鎮，由紀檢監察部門對相關責任人進行“三問”.對故意更改户籍、年齡，提供虛假信息的單位和個人，嚴格按照有關規定，嚴肅追究責任。

同志們，“羣眾利益高於一切”.實施新型農村社會養老保險制度，是黨和政府着力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉鎮、各部門務必高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，明確目標、落實責任、精心組織、紮實推進，努力完成我縣新型農村社會養老保險試點工作的三個“百分之百”任務，為造福廣大農民，建設和諧宜川作出新的更大貢獻。

政務工作會議上的講話 篇16

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關會議精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、 20xx年全省住房城鄉建設工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉建設系統認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮化戰略為主線，深化改革，勇於創新、攻堅克難，建設事業發展保持了總體平穩、穩中有進、進中向好的良好態勢，為全省經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。

第一，建設事業發展質量明顯提升

——城鎮化工作全面推進。 20xx年底，全省常駐人口城鎮化率達到 55.01% ，同比提高 1.26 個百分點，城鎮化發展質量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮化工作會議，明確了城鎮化發展思路、工作重點、主要任務和政策措施;下發了《關於推進新型城鎮化發展的意見》，對推進農業轉移人口市民化、科學規劃全省城鎮佈局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規劃。精心編制了《山東省新型城鎮化規劃》、《山東省城鎮體系規劃綱要》和省會城市羣經濟圈、西部經濟隆起帶城鎮體系規劃，確立了“一羣、一帶、雙核六區”的城鎮化空間佈局，為促進區域協調發展提供了有力支撐和重要依據。三是加快城鎮化綜合配套改革。牽頭制定了優化城鎮化發展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關鍵要素，協調有關部門出台了推進户籍、財政轉移支付、城鄉建設用地增減掛鈎試點等辦法，設立了城鎮化建設投資引導基金，構築起多層次的城鎮化投融資運作平台。四是推進新型城鎮化試點。經積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮化綜合試點，部署了省級新型城鎮化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮化工作進行督查 , 有力促進了各項工作措施的落實。

——城鄉規劃設計水平穩步提升。代省委、省政府起草了《關於進一步深化和創新城鄉規劃工作的意見》，對加強機構建設、強化規劃管理、依法實施規劃等提出了明確要求。一是啟動“多規合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規劃建設管理試點。二是規劃督察工作順利實施。新增 23名督察員、 32 個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對 10 個歷史文化名城保護規劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公佈了濟南芙蓉街 - 百花洲等 35 個歷史文化街區。四是勘察設計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創大作，紮實推進勘察設計行業改革， 56 家企業獲評 3A 級信用企業，完成 1.8 萬個項目、 2.6 億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質量安全。

——小城鎮和農村新型社區建設成效顯著。一是“百鎮建設示範行動”紮實開展。 200個示範鎮實現地方財政收入 355 億元，增長 37% ，是全省平均增幅的 1.6 倍，佔全部鄉鎮的 45% ，一批示範鎮已初具小城市形態，較好地發揮了示範帶動作用。二是農村新型社區建設穩步推進。組織編制了《山東省農村新型社區和新農村發展規劃》。全省新建農村新型社區 400 個，累計建成 6190 個， 580 萬人已納入城鎮化管理。大力推進農房建設與危房改造，新建農房 50 萬户，改造危房 10 萬户。三是村鎮人居環境明顯改善。提請省政府下發了《關於加強村鎮污水垃圾處理設施建設的意見》， 9 個設區市、 109 個縣市區、 1609 個鎮街、 7.6 萬個村莊實現城鄉環衞一體化，分別佔總數的 53% 、 83% 、 96% 、 89% ，住房城鄉建設部推廣了山東經驗。評選出 34個“宜居小鎮、宜居村莊”，完成 1.06 萬個村莊整治。

——房地產業和建築業運行基本平穩。房地產市場健康發展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產市場平穩運行。全省完成房地產開發投資 5818 億元，同比增長6.9% 。建築業保持平穩增長，全省完成建築業總產值 1.1 萬億元，實現增加值 3535億元，同比分別增長 9.7 % 、 8.4% 。啟動了建築產業化試點，率先發布了 3 項地方標準，試點項目進展順利。

第二，建設領域民生保障成效顯著

——保障房建設任務提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設力度，開工各類保障房 31.6 萬套，基本建成 19 萬套，其中改造棚户區 2622 萬平方米、 23.9 萬户，連續 5 年提前超額完成國家下達任務。

——城市建設管理水平明顯提升。一是城市基礎設施建設進一步加強。提請省政府出台了實施意見。 13 個設區城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批覆。舉辦了第五屆省園博會，德州等 6 市、臨朐等 4 縣被評為國家園林城市(縣城)。 5 個國家級、 7 個省級風景名勝區總規編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積 7096萬平方米，集中供熱普及率達到 63% ;新增居民燃氣用户 88 萬户，管道燃氣普及率達到 69% 。二是建設揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建築渣土治理集中行動，全省 7773 個在建房屋建築工地中， 90% 以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341 萬平方米，已綠化 6911 萬平方米，佔總數的 94% 。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設的意見和數字化城管運行導則， 14 個設區市、 40 個縣市建成運行。威海等 16 個國家智慧城市試點取得積極進展。

——建設領域節能減排紮實推進。一是建築節能工作深入開展。全省新增節能建築 8000萬平方米，施工階段節能標準執行率 99.5% ，完成 1895 萬平方米既有建築節能改造。深入推進綠色生態示範城區建設， 8 個城區被列為第二批省級綠色生態城區。被動式超低能耗建築試點穩步推進，試點數量、規模居全國第一。二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠 36 座、生活垃圾無害化處理場 10 座，省政府掛牌督辦的第一批 253 個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到 94.5% 、 98% 。提請省政府印發了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮污水垃圾處理設施建設加快。 135 個建制鎮、 824 個農村新型社區新建污水處理設施，累計 670 個建制鎮、 4170 個農村新型社區建成，分別佔總數的 60% 、 68% ;建成垃圾中轉站 1466 個， 95% 的建制鎮建有垃圾轉運設施，全部農村新型社區生活垃圾得到有效處理。

——行業維護穩定工作成效明顯。省住房城鄉建設廳受理的信訪案件， 98% 以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋徵收與補償條例》，在維護羣眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務熱線問題，逐條制定了改進措施。

第三，建設行業各類改革深入推進

——深化住房保障體系改革，實現公租房和廉租房並軌。印發了《關於推進公共租賃住房和廉租住房並軌的實施意見》，全面取消户籍限制，將進城務工人員納入住房保障範圍。各市均已實現建設並軌，分配及管理並軌正穩步推進，濟南、青島、煙台、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出台實施細則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩步提高。提請省政府出台了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農民工繳存使用住房公積金工作的意見。發放保障房項目公積金貸款試點貸款 22 億元。全省繳存住房公積金 696 億元，同比增長10.6% ;發放住房公積金個人貸款 370 億元，提取住房公積金 373.8 億元。

——深化工程質量安全監管制度改革，推行工程質量終身責任制。提請省政府下發《關於進一步提升建築質量的意見》，集中組織開展工程質量治理兩年行動，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理五方主體終身責任制。強化安全生產，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪，研究實施了 6 條具體意見，開展了老舊房屋排查整改工作。全省13 個設區市實現建築施工安全零死亡、零事故，建築業百億元增加值死亡率低於全國平均水平。

——深化物業管理制度改革，物業服務質量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開徵求社會意見，改革業主表決方式，由過去的需三分之二業主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設系統作風建設不斷加強

——羣眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉建設廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的 5 個方面 44 項落實措施， 17 大類 36 項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發了加強房屋建築和市政工程招標投標監督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務基本完成。各地住房城鄉建設部門紮實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉變。

——行政效能不斷提升。規範行政許可審批行為，將 5 項行政許可、 2 項經營許可下放設區城市，取消了 3 項非行政許可。紮實做好行政權力清單梳理工作，出台了建設系統行政處罰裁量基準，明確了執法主體、執法程序和執法流程。

——精神文明建設水平不斷提高。全省 70% 以上行業主管部門創建成省級、市級文明單位，湧現出 8 家國家級“青年文明號”、 2 個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉建設廳、濟南和臨沂城管局等 7 個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創新“為民服務”舉措經驗交流會，住房城鄉建設部推廣了濟南市房管局“五服務”經驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是全系統各部門團結奮鬥、共同努力的結果，是基層廣大幹部職工迎難而上、頑強拼搏的結果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業發展面臨的形勢。一是，新常態對住房城鄉建設事業發展帶來新的挑戰。雖然當前我省經濟的基本面沒有改變，繼續保持穩定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統產業產能過剩，實體經濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設領域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產業和建築業發展帶來不利影響和較大壓力。同時，農民工工資清欠、國有土地房屋拆遷徵收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態為住房城鄉建設事業發展帶來新的機遇。住房城鄉建設事業成為新常態下經濟發展新的增長點。在中央經濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化之中。具體來説，從農村看，農村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設施落後，城市管理不足，地下設施老化，棚户區、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮化，加大城鎮基礎設施建設力度，加快推進棚户區和城中村改造，改善農村生產居住環境，對擴大短期內的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態對住房城鄉建設工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先後召開高規格的城鎮化工作會議，對推進新型城鎮化作出全面部署。 20xx年12 月，國務院專門召開了全國城市規劃建設工作座談會。最近，中央和全省經濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉建設事業發展機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。

20xx年全省住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，加快發展方式轉變，以推進新型城鎮化為主線，繼續強化建設領域黨的建設、依法行政、廉政建設三項保障，努力實現城鎮化、住房工作、城鄉規劃、城鄉建設、城市管理、工程建設六個轉變，推動住房城鄉建設事業持續健康發展。

二、以實施新型城鎮化戰略為主線，推動全省住房城鄉建設事業發展再上新水平

(一)推動城鎮化工作由規劃編制向實施落實轉變。充分發揮牽頭部門的綜合協調作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、户籍城鎮化率分別達到56% 、 45% 。一是全面實施新型城鎮化規劃。各地要加快城鎮化規劃編制進度，落實省新型城鎮化規劃分工方案，建立規劃台賬和項目庫，組織實施農業轉移人口市民化、設施建設、綠色城鎮、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監測評價，成績突出的授予“山東城鎮化人居獎”。二是積極推進城鎮化試點。抓好 4 個國家新型城鎮化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉移成本分擔、集體建設用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮化發展模式。三是深入實施“百鎮建設示範行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對 200 個示範鎮進行綜合考核評價，實行動態管理，連續兩年排名靠後的予以淘汰。要加強小城鎮基礎設施和公共服務設施建設，吸引農民向鎮區轉移，爭取全年轉移 50 萬人。四是推進農村新型社區建設。落實農村新型社區和新農村發展規劃，抓好農村新型社區建設試點，不斷擴大規模、完善設施、強化管理。全省新建農村新型社區 300 個，集聚農村人口 90 萬人。繼續開展農房建設與危房改造，新建農房 38 萬户，改造危房 6.5 萬户，統籌搞好農房抗震改造，提升農村抗震防災能力。

(二)推動住房工作由注重規模向轉型升級轉變。一是以棚户區改造為主體加大保障性安居工程建設力度。 20xx年，我省保障性安居工程計劃開工 54.5 萬套，基本建成23.5 萬套，其中棚改開工 46.6 萬户，數量全國最多。各地要儘快將任務落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質量，確保按時完成任務。要解決好“羣眾怎麼補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋徵收與補償條例》，嚴格落實徵求意見、補償標準、建設標準“三公開”，執行“雙保雙控”補償政策。按照建築面積 4 ‰的比例配套建設經營用房，按照 3 ‰的比例配套建設社區服務、物業管理和公共活動用房，所得收益專項用於補助小區低收入羣體的物業管理和其他費用。要解決好“錢從哪裏來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設資金。要解決好“房子怎麼建”的問題，新建棚改安置小區要同步建設水、電、氣、暖等市政設施和教育、醫療、養老等公共服務設施，確保建設質量。推廣青島、濰坊等地經驗，在棚户區改造中集中採購區位優越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩定房地產市場。要調結構、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規模等因素，編制住房建設規劃和年度計劃，合理確定開發總量，防止出現階段性供應過剩，穩定住房價格。積極發展房屋租賃市場，大力發展養老、旅遊等跨界地產，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監管、防風險。健全房地產開發項目建設條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售後三個環節市場監管體系。強化商品房預售資金監管，規範房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現房銷售、存量房交易買賣合同網上籤約和備案制度。要強產業、增投資。按照“扶大、扶優、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產和建築企業。鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制進行聯合、兼併、重組，組建企業集團，提高產業集中度和資源配置效率，促進行業轉型升級。三是提升物業服務質量。落實物業管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業服務市場秩序專項整治年活動。推動物業管理重心下移，落實街辦和居委會物業管理職責，推行住宅小區社區黨支部、居委會、業委會和物業服務“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監管。要積極推進公積金繳存擴面 , 重點做好非公有制企業職工公積金歸集工作，為符合條件的農民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破 700 億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設提供資金支持。

(三)推動城鄉規劃由完善體系向強化監管轉變。規劃是城市建設發展的龍頭，在城市工作中發揮着調控、引領和約束作用。各地要認真貫徹即將出台的《關於深化和創新城鄉規劃工作的意見》，切實做到沒有規劃不決策、不符合規劃不許可，提高規劃實施符合率。一是完善城鄉規劃體系。加快編制控制性詳細規劃和各類專業規劃，加快村鎮規劃編制，全面啟動村莊規劃編制，推進 4 個“多規合一”和 3 個地下空間試點城市規劃編制工作。二是嚴格落實規範標準。按照相關法規標準，規範城鎮規劃編制相關內容。城市居住區要合理配置社區商業網點，做好綠地規劃建設，新居住區建設綠地率不低於 30% ，舊居住區改建不低於 25% 。三是積極推進城市設計。各地要加強對城市形態、城市輪廓、建築景觀與色彩、標識系統、文化符號等要素的規劃引導，做好城市重要地區、重要節點、主要街道和大型公共建築的城市設計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環境協調、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌，引入現代功能。新城、新村建設要體現時代風貌，融合地域特徵，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區保護規劃編制工作。四是強化規劃實施監管。深入開展城鄉規劃督察，向 34 個縣市派駐第三批城鄉規劃督察員，實現全省所有縣市規劃督察員全覆蓋。採用衞星遙感和地理信息系統等先進技術手段，對規劃實施情況進行動態監管。建立重大城鄉規劃違法違紀案件聯合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉規劃的權威性。

(四)推動城鄉建設由外延擴張向內涵提升轉變。基礎設施是城市的“血管”和“神經”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮道路交通、地下管網及污水垃圾處理設施建設力度，着力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎設施建設。各地要深入落實臨沂現場會精神，實施城市路網完善工程 , 建設一批快速路、主次幹路和支路，提高路網密度;加快軌道交通建設，青島實現首條線路通車，濟南開工建設。實施地下管線建設工程，統籌各類管線規劃建設，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設試點，力爭年內建成綜合管廊 100 公里;新建城區全面建設雨污分流排水管網，舊城區 20xx 年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設工程，全省新增集中供熱面積 7000 萬平方米，集中供熱普及率達到 64.5% ;城市管道燃氣普及率超過 70% 。加強燃氣安全隱患治理，完成剩餘灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質提升工程，加快對現有水廠傳統工藝改造，更換老舊供水管網，確保 20xx 年底完成使用年限超過 50 年老舊供水管網的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設施建設，年內城市和縣城污水集中處理率達到 95%，設區城市全部建成餐廚廢物處理和利用設施。實施園林綠化提升工程。設區城市要編制綠道網規劃，全省新增綠道 800 公里，各市縣林蔭小區和庭院比例達到 40% 以上，林蔭廣場和停車場比例達到 60% 以上。加快國家和省級風景名勝區總規修編，嚴格執行風景名勝區規劃和建設項目審批制度，不斷提升景區軟硬件服務水平。二是深入開展綠色建築行動。實施居住建築 75% 、公共建築 65% 節能標準，加強建築節能全過程閉合監管，年內新增綠色建築 20xx 萬平方米，建設 5 個綠色生態城區。完成居住建築供熱計量及節能改造 1900 萬平方米、公共建築節能改造 200 萬平方米。加大可再生能源建築應用力度，完成 1800 萬平方米太陽能光熱建築一體化應用任務。三是着力改善村鎮人居環境。落實鄉鎮和農村新型社區污水垃圾建設規劃，力爭 70% 的建制鎮和全部農村新型社區建有污水處理設施，並抓好運行管理。落實《山東省改善農村人居環境規劃》，爭取完成 1 萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處於十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現四個全覆蓋。兩項整治 : 一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設的意見，建立完善羣眾訴求表達機制，推行文明執法、規範管理，堅決杜絕暴力執法、野蠻執法、以罰代管等現象。二是建設揚塵整治。繼續通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設揚塵治理。要學習借鑑濰坊、聊城等地經驗，加強渣土運輸車輛管理， 6 月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衞星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行 24 小時全天候監管。四個全覆蓋：一是數字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數字化城管模式建設步伐，年底前實現全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯網。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閒置土地和建築工地為重點實施綠化，年底實現城區已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉環衞一體化全覆蓋。組織開展農村生活垃圾 5 年專項治理行動， 23 個尚未實現城鄉環衞一體化的縣市區要加快進度，確保年底前實現全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統建設，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設由行政監管向依法治理轉變。認真落實省政府《關於進一步提升建築質量的意見》，着力提升工程建設管理水平。一是紮實開展工程質量治理兩年行動。強化質量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任十項規定，強化村鎮工程質量安全監管。繼續深入開展住宅質量常見問題和勘察設計質量專項治理，每年創建 1000 萬平方米示範工程。加強新建工程抗震設防管理，做好大中型建設項目初步設計審批、超限建築工程的抗震設防專項審查。加快推進建築產業現代化，編制發展規劃，繼續抓好 6 個試點城市、 42 個基地和項目建設，以點帶面提升生產應用規模。二是組織開展安全生產監督執法檢查。繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業。三是加快建築市場信用體系建設。加快企業、人員、項目和誠信信息數據庫建設，力爭上半年建成全省統一的建築市場監管信息化平台，實現“數據一個庫，監管一張網，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質資格等掛鈎，對誠信企業和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建築業農民工權益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發放工資等措施，建立全省統一的清欠工作通報平台，對發生嚴重拖欠的企業限制投標。開展 10 萬名建築農民工職業技能提升活動，創建農民工夜校 1000 所，培訓農民工 20 萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉建設事業發展提供有力保障

各級建設部門主要負責人要勇於擔當、履職盡責，團結帶領廣大幹部職工，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強黨的建設。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設事業可持續發展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發展力量。住房城鄉建設系統作為促進經濟發展和民生保障的重要部門，責任重大、任務艱鉅，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業健康發展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉變。作風建設是一場持久戰，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環一環地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續發力用勁，抓出習慣、抓出常態。當前重點是要持續整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向羣眾承諾的，比如物業、城管、房屋徵收、農民工工資清欠等羣眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要羣眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質。要完成好新型城鎮化、保障性安居工程、房地產市場調控、基礎設施建設等中央和省委一系列決策部署，關鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的幹部隊伍。各級要把黨建的着力點放在幹部隊伍建設上，毫不放鬆抓好理想信念教育、思想道德建設、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業務知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務實、敢於擔當的高素質幹部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。

(二)推進依法行政。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，解決新常態的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結合國家和省法律法規出台情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設領域政策法規體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內提請省人大、省政府出台 1-3 項地方法規和政府規章。二是規範權力運行。全面實施權力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設區城市對省廳去年下放的 5項行政許可、 2 項經營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便羣眾辦事。三是改進行政執法。完善執法聯動機制，及時查處羣眾投訴舉報，建立權責統一、權威高效的建設行政執法體制。

(三)強化廉政建設。住房城鄉建設系統有些領域和環節容易發生腐敗問題，近年來發生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設作為分內之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規矩，既要幹事，又要乾淨，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設。要堅持問題導向、破立結合，按照“一項權力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規劃選址、行政審批等關鍵環節，有什麼漏洞堵什麼漏洞，有什麼問題解決什麼問題，加快建立和完善有關制度規定，真正做到用制度約束權力，用制度管人，用制度管事，真正把權力關進制度的籠子。三是強化權力監督。失去監督的權力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人説了算和決策失誤。在權力執行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經過集體討論決定，防止出現權力“尋租”和權錢交易。在行政執法方面，要規範自由裁量權，防止濫用職權和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉建設工作任務艱鉅、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，勇於擔當、鋭意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉建設事業健康發展，為建設經濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!

政務工作會議上的講話 篇17

同志們：

全市實施城鄉一體化戰略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮，還應包括我們過去所説的重點規劃區，即五城區和高新區的城鄉結合區域，包括建成區和區(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮加上重點規劃區，我們對重點鎮建設提出的工作要求都適用於這個範圍。下面，就這個範圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉一體化的戰略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉一體化的戰略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區要全面落實這一部署。重點鎮也好，優先發展鎮也好，都還有農業、農村地區和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區還有什麼區別?我覺得重點是後面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區確定為重點，就是認為這些地區可以先行一步實現“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發展穩定的關係。城市建設包括小城鎮建設和推進城鄉一體化的工作，其生命都在於因地制宜，在於突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關於城市建設，這一段時間有一些評論和批評，説中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發展階段，大家都面臨非常寶貴的發展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發，充分體現發展特色，是非常重要的。

推進發展，需要處理好幾個方面的關係。一是我們反覆強調的要解決好發展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮建設當中去。這個問題不解決好，發展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規劃和建設要堅持適度超前原則。規劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區批評了同安鎮的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮有條大道，是雙向十二車道，和XX市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮就是再怎麼發展，那也要到什麼時候才需要這麼寬的路?重點鎮建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規劃，按照長遠規劃一步一步地去實施，不要急於一口吃個胖子。特別重要的是要強化發展的意識，城市建設要真正落實到促進產業發展、羣眾就業、財政税收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民羣眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規模的城市拆遷改造，卻沒有發生大的社會不穩定事件，這就得益於我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷羣眾特別是貧困羣眾一次發展機遇，能給羣眾的儘量給羣眾，補償標準可以就高也可以就低的那就採取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好羣眾的合法權益，處理好利益關係。今天各區(市)縣、各部門包括重點鎮的主要領導都在，我給大家把話説透：穩定和發展的問題如果解決不好，就不具備徵地拆遷的條件。如果實施了徵地拆遷，羣眾卻沒有穩定下來，總體上就説明你的工作沒有做好。因為你要大規模徵地拆遷，那你的判斷就是具備了發展的條件，也就應該能夠妥善解決羣眾的利益問題，保證社會的穩定。如果在徵地拆遷過程中沒有保護好羣眾的利益，羣眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的羣眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發展條件、發展預期，就不要去搞大規模的拆遷，能幹多少事情就徵多少地，動多少農民。這裏實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什麼?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民羣眾。徵地也好，拆遷也好，搞重點鎮建設也好，是為了讓這裏的羣眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如説就業。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發展中創造就業崗位。不創造就業崗位，就不是發展。我們講產業發展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業機會，創造了就業崗位，還會有人反對我們的發展嗎?反對我們的徵地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立並按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思採取的發展措施是不是脱離了實際。這裏強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、羣眾和各方面代表直選出來的鎮黨委書記和鎮長。如果羣眾的利益問題沒有解決好，你就不能再幹了，因為羣眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發展穩定三者的關係。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發展的理念、思路、動力不對，脱離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻後果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創推進城鄉一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰略機遇期，進入了一個以科學發展觀為統領的新的發展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發展觀，紮紮實實推進城鄉一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發展觀的科學，深刻理解推進城鄉一體化戰略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在於體現了科學發展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉一體化工作的顧問。推進城鄉一體化也為專家、學者發揮作用提供了廣闊的舞台。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到XX市火熱的發展實踐中來，充分發揮專家、學者的學識才幹，為建設發展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，加強對重點鎮建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉一體化的全面工作抓住不放。我們對優先發展鎮寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優先發展。同時鼓勵重點鎮“自學成才”，有的重點鎮發展條件可能比優先發展鎮條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉鎮，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉一體化的總體要求，走出一條新的發展道路來，取得新的發展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉一體化工作，今年在重點地區特別是14個優先發展鎮一定會取得新的成果。點鎮資格。

政務工作會議上的講話 篇18

時光流轉，歲月更迭，轉瞬間，三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首，清點行囊，我們感慨頗多，既有發自心底的歡愉，亦有徘徊不前的酸楚，也不乏失敗的苦澀。如今， 20xx年已漸行漸遠，在年終，我們着實應該整理一下思緒，做好 20xx年的回望，同時對 20xx年作出謀劃。今天我們全體教師坐在一起，參加本學期最後一次會議，共同反思回顧並暢想未來。剛才，三位教師代表和一名幹部代表做了典型發言，講的深刻具體，很有真情實感。今天我要講三個方面的問題，第一， 20xx年工作和生活的回頭望。第二， 20xx年工作的展望。第三，教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。

一、 盤點收穫，反思不足

總結所得和反思不足是經驗積累的一個重要過程，是一個人成長進步中不可或缺的環節。很多人平平淡淡度過一生，他們不總結和反思，缺乏一種進取精神，最終平庸的結束一生。但也有一部分人在奮鬥中進步，一年一小變，三年一大變，十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人，成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標，有理想，有計劃，善總結、肯反思。那麼作為一名教師，在年終應進行哪些反思呢?

(一)在工作中反思，查不足

工作不是一個人生命中的全部，卻是一個人成長的舞台。每個人都要工作 30 多年，或許我們現在還年輕，尤其是我們學校年輕教師佔多數，以後的路還很長，積累經驗，摸索前行更為重要，曾告誡人民教師：“教師要靜下心來教書，潛下心來育人。”所以每一位教師要從教書和育人兩個方面進行總結和反思。

1、作為教師，我們需要盤問自己：

一年來的課堂效果如何，哪一節課是你最滿意並留下深刻記憶的，每節課傳授知識是否準確到位?方法是否靈活適用，學生是否能夠接受，授課內容是否符合學生的口味?教學成績是否理想?是否完成了學校確定的目標?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學生為主體的教學思路?選擇的例題和習題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備紮實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責。很多教師恰恰做得很不夠，動不動就將學生趕出教室，對他們不理不睬。還有的教師認為課上完了，留了作業，就完成了教學任務，認為教育人是班主任的事，是學校領導的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴，焉得虎子，同樣我們不深入學生，又怎麼育人?學高為師，身正為範，充分發揮教師的典範作用，注重非智力因素的培養，贏得學生的尊重，是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己，你育人方面做得好嗎?有多少學生是你的粉絲?

2、領導幹部要一日三省吾身

領導幹部是一個學校的核心，我們的精神狀態直接影響着學校全局。作為領導更應該認真的總結反思，是否帶頭落實辦學理念?是否能出色完成校長交辦的事務?能否獨當一面，做好分管的管理工作?是否為師生做好服務?在學校組織的多項活動中，你是策劃者、指導者，還是組織者、參與者，還是袖手旁觀，指手畫腳説風涼話?在管理工作中的團結協調能力，溝通能力，管理水平，一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領導的認可或表揚?

3、非教學人員要捫心自問：

教學人員與非教學人員在學校中的作用是難分伯仲的，只不過是分工不同而已，作為非教學人員我們同樣要進行反思：一年來，我們改變了多少?是否已做到了履職盡責，提升了自己的服務意識?盤點自己的付出與索取，是否還在計較區區小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標而放鬆自身管理呢?

(二)反思一年來的生活。

從某種角度來講，工作是生活的一部分，工作是為了生活。一年來，我校教師羣體中，有的買房購車，有的結婚生子，有的談婚論嫁，有的養老送終，有的養兒育女，總之我們大家庭的生活豐富多彩，絢麗斑斕。我校一年來，喜事連連，酒席不斷，老師們的生活可謂其樂融融，到了年終寒假又要享受生活的樂趣，提醒大家，我們也要進行一下生活的總結和反思。為什麼有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什麼有的家庭老人幸福，孩子優秀，大人事業有成?這裏有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方，學會投資理財，經營幸福。家庭幸福是一個人事業成功的基礎，很多年輕教師很少考慮這些問題，只是跟着感覺走，總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想，你可能就會明白什麼叫成功了。

(三)反思自己的成長曆程

不管年輕教師還是老教師，我們都經歷了孩提時的幼稚、學生時代的純真、工作時的忙碌，我們每一個人都在一步步地前行，或許工作中我們有了太多的茫然與思索，競爭與合作、進修和培訓，還要處理領導同事和學生的關係，要面對利益和榮譽，我們都想有更多的收穫，但同樣也會失去很多。 20xx年，在人生成長經歷中你又要怎樣評判呢?

放假了，我們可以安靜的休息了，可以回頭望一望我們一年所走過的路，所經歷的事，問一問自己是不是在進步，是不是更加成熟，是不是有成長的感覺。年初，我校確定的關鍵詞是“改變”，現在你可以問問自己，你改變了嗎?改變了什麼?工作態度、工作方法，同事之間的關係還是認知心態?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結和反思，這樣積累起來的就是經驗。若我們不斷的進行總結和反思，不斷地進行人生路上的回頭望，就可能少走彎路，如果每天都是簡單的重複，重複着昨天的故事，到最後終將平平淡淡地結束自己的職業生涯。

我 們可以反思下面的問題

1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標，然後明確定出每一年的持續點，朝此向前邁進。 )

2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?

3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校，為學生，為同事。)

4 、始終以協調態度去面對工作嗎 ?

5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?

6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?

7 、貫徹所定的計劃，並自始至終執行了嗎?

8 、無論什麼情況，都能迅速下決斷嗎 ?

9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )

10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?

11 、有沒有與人發生過爭執呢 ?

12 、集中力量是否得以發揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?

13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?

14 、才能的哪一部分進步了呢 ?

15 、有沒有慾望太多、喪失節制之處 ?

16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?

17 、日常的態度是否得到他人尊敬 ?

18 、有無獨斷專行，固執已見之處 ? 經常能依正確的分析判斷事物嗎 ?

19 、時間、收支都已能依照計劃，實行自我管理了嗎 ?

20 、無益的時間浪費有多少呢 ?

21 、為了使未來能更上一層樓，你認為該如何改變呢 ?

22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?

23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?

24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?

25 、假如學校要壓縮編制 20 人，你是否覺得自己在解聘之內?

26 、滿意現在的工作嗎 ? 若不滿意，原因為何 ?

27 、主管是否對你的工作態度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?

28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價後，再參考他人意見 )

我們在總結反思自己一年來的成長經歷時要時刻提醒自己：不要小看自己，不要小看自己的職業。羨慕我們的人很多，幸福是一種感覺。有一句話説得好：人可悲的不是沒有表現的舞台，而是給你表現的舞台而沒有觀眾。珍惜自己，珍惜自己的工作崗位至關重要。

20xx年，不管你滿意也好，遺憾也好，成功也罷，失敗也罷，都已成為過去，留下的是人生的一段記憶。總結反思這段歷史，會使你的明天目標更明確，思路更清晰，激情更旺盛。這裏我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年，教學秩序井然，老師們都有不同程度的進步。在這裏，在此時，我代表校領導班子向所以為學校發展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意，感謝你們一年來對校長工作的大力支持。

二、下面我簡單説一下20xx年的工作重點：(詳細見計劃)

1 、狠抓課堂教學

2 、落實教師管理

3 、一幫一結對子

4 、高三決戰大學聯考

5 、深化四大工程

三、教師寒假生活的建議和要求

(一)放假時間：一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課，住校生二月二十日返校，放假時間正好一個月。

(二)寒假期間補課要求

1 、認真上好每一節課，保證補課期間的課堂效率。

2 、看好每天的晚自習，及時清點自習課學生人數。

3 、值班人員加大管理力度，確保每一個時間段值班人員不斷檔。

4 、補課期間實施每天每節點名制，並做好記錄。

5 、提高安全意識，確保寒假期間人員財產安全。

(三) 孝敬老人 , 教育孩子。

( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。

( 五 ) 節制娛樂 , 鍛鍊身體。

(六) 加強學習，不忘工作。

人生最大的投資是自己，對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣，成功將隨之而至。這些話語強調了學習的重要性。當今春節新時尚：以學習的方式過春節 。

1 、讀書筆記心得

堅持養成每天讀書的習慣，讀書記筆記的習慣，寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得，開學第一天上交，學校將評獎，展覽，交流。

推薦書目：《班主任必讀》王寶祥主編

《做一名學習型教師》作者 歐陽明

《中國教師缺什麼》 作者 黃燕

《不跪着教書》 作者 吳菲

《反思教育習慣》 作者 閆玉雙

2 、上網博客論壇

教師要建立自己的博客，完善更新自己的博客，瀏覽教育名家，學者的博客，參加學校教師 QQ 羣聊天交流，參加主題論壇活動，必須跟帖，主題：如何提高教學課堂實效。

推薦網站：學校網站有推薦的具體網址

3 、看視頻，聽講座

加強職業培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一，是教師專業化發展的重要環節，教師在寒假中要在網上查詢教育名家講座，如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。

4 、做一次家訪，關注學生的寒假生活。

學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生，教師就失去了職業價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生，要視學生為上帝，就像生意人對待客户一樣。寒假中，教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。

5 、手機要天天開機，保證信息暢通，教師外出超出本縣範圍要和校長請假。

結束語

又是一年播種耕耘，又是一年秋收冬藏，我們在總結反思中積累，在謀化奮鬥中進步。不管結果如何，我們更注重的是過程。老師們，沒有什麼可以阻擋住我們前行的腳步，沒有什麼理由讓我們裹足不前，那麼就讓我們盤點生活，讓昨天沉澱為歷史，舉杯共祝明天會更好。

最後祝全體職工：家庭幸福美滿，事業蒸蒸日上，一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結束。

政務工作會議上的講話 篇19

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區工作，交流經驗，表彰先進，並安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現代化建設的重要內容，加強城市生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關於加強城市綠化建設的通知》、省政府《關於貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視並認真貫徹執行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、遊園，續建濱江路，各縣、區也大力構建環境綠地，極大改善了城市環境質量和投資環境，提升了城市形象，促進了城市協調發展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，佈局還不平衡，城市出入口，城鄉結合區域、舊城綢密區、居住區的環境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵佔綠地，私伐損毀樹木現象時有發生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環境中的突出作用，要嚴格執法，堅持建設與綠化同步發展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“淨化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統規劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上着力抓城市的大環境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發展不相稱的環境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態網絡，並以公共綠地為重點，加快城北新區綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、遊園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養，嚴格保護古樹名木。在中心城區要儘快開展還綠地於市民的破牆透綠工程，增加環境綠化“共享率”，市規劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破牆透綠還綠於民;第二步，明年上半年開始，中心城區內臨街有長段圍牆的機關、學校、，企事業單位也要實行破牆透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心繫城市環境，心繫人民羣眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區工作戰線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現有成果，再努力爭創升級，繼續深入推進這方面的工作，力爭實現瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創建目標。

二、風景名勝區工作方面

市委、市政府把發展旅遊業作為我市經濟支柱產業大力培育和發展，充分體現了市委、市政府對風景名勝區工作的重視，根據國務院和省政府召開的風景名勝區工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區工作，切實加強領導，使我市風景名勝區工作加快速度有序發展。

要充分認識風景名勝區工作的重要性，切實加強風景名勝區資源保護工作，使風景資源世代永續利用，當前旅遊業的發展一方面加快了風景名勝資源的開發利用，另一方面由於無序化建設及管理又使風景區自然生態和景觀環境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發展旅遊的關係，原創文祕材料，盡在網絡。要按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，依法對景區資源進行保護和利用，一是通過規劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關係。

要加快和搞好以景區基礎設施為重點的風景區建設。首先加強道路建設，同時抓景區的水、電、通訊、衞生等基礎建設，改善景區吃、住、行、遊等服務接待條件。景區的建設不同於一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環境的協調和功能的配套，必須在搞好規劃的前提下進行設計、施工，充分體現景區的特點及特色，避免建設性破壞。景區建設活動要服從《四川省風景名勝區建設管理辦法》及《XX市風景名勝區建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區建設、國土、環保、水利、林業等部門及風景區管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區的法制建設工作。根據國務院，四川省風景名勝區管理條例規定：“風景名勝區必須設立管理機構，並賦予行政管理職能，統一負責風景名勝區的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區各風景名勝區要加強和完善景區管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業高效的管理隊伍。風景名勝區的資源保護、建設、環境衞生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區兩個文明建設的重要內容，涉及景區形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創品牌，吸引更多的遊人。市、縣、區各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區和旅遊產業政策，多渠道籌措資金，加大風景區和旅遊業發展的基礎性投入，解放思想，為景區健康發展創造良好的政策環境。

同志們，城市綠化和風景名勝區事業是一項功在當代，利在千秋的崇高事業，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區工作戰線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現代化城市，讓我們為之共同努力。