在全市旅遊工作座談會上的講話

旅遊業是世界上發展最快的新興產業和朝陽產業之一。伴隨着大眾化、休閒化和全球化旅遊時代的來臨,旅遊日益成為現代社會重要的消費模式和生活方式,旅遊業已經成為全球規模最大和發展勢頭最好的支柱產業之一。下面是本站小編給大家整理的在全市旅遊工作座談會上的講話，僅供參考。

在全市旅遊工作座談會上的講話篇1：在全市旅遊工作座談會上的講話

市政府召開這次全市旅遊工作座談會，主要任務是回顧總結上半年全市旅遊工作，分析電影《郎在對門唱山歌》上映後，安康旅遊面對新的形勢，借勢發展。安排部署今後一個時期全市旅遊工作。剛才，各縣區政府彙報了上半年旅遊工作進展情況，下半年工作打算，對促進旅遊產業發展提出了切合實際的建議，就借勢《郎在對門唱山歌》電影發展旅遊產業談了很好的意見;漢琳同志全面總結了上半年全市旅遊工作，詳細安排了下半年全市旅遊工作，我完全贊同，希望大家抓好落實，盡職盡責，做好各項工作。下面，我講四點意見。

一、正確認識安康旅遊發展形勢

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市旅遊行業幹部職工共同努力下，我市旅遊產業蓬勃發展。20xx年，全年接待遊客1218.39萬人次，實現旅遊綜合收入47.05億元。今年上半年，全市接待遊客881.6萬人次，實現旅遊綜合收入36.76億元。旅遊接待人次、旅遊綜合收入再創新高。旅遊業逐步成為安康經濟發展新亮點，在調整經濟結構上，帶動服務業發展中起到了重要作用。今年，市委、市政府首次把旅遊產業發展列入對各縣區的目標責任單項考核目標，這是我市經濟發展到現階段的必然要求，也表明了市委、市政府大力發展旅遊業的信心和決心。

(一)產業政策向好。國務院《關於加快發展旅遊業的意見》明確提出：要把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣眾更加滿意的現代服務業。將旅遊業的地位上升到戰略高度，旅遊業開始進入國家戰略序列，上升到與人民生活息息相關的現代服務業的高度，把旅遊業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持，是對旅遊業的全新定位，也是對旅遊工作提出的更高要求。我市順應國家宏觀政策要求，主動融入發展旅遊業的國家戰略中，將旅遊業培養成為安康戰略性支柱產業之一。

(二)省市高度重視。省委、省政府對陝南旅遊產業發展高度重視，出台了《關於加快陝南旅遊產業突破發展的決定》，為陝南三市生態旅遊產業發展提供政策、機制、措施保障。我市將旅遊產業列為全市六大支柱產業之一，出台了《關於推進旅遊產業突破發展的決定》、《安康市建設山水休閒度假勝地和國內一流旅遊目的地行動綱要》等文件，明確了我市旅遊產業發展的工作思路，從戰略上謀劃了安康旅遊業的發展。

(三)產業優勢明顯。安康地處南北過渡帶，生態多樣、文化多元、景觀多類，具備秦巴漢水獨特的自然生態特徵，旅遊產業發展潛力很大。全市A級旅遊景區總量居陝南三市之首。近年來，隨着西漢、西康、十天高速公路、鐵路複線相繼開通，以及今後安康機場的擴建，安康將成為西安、重慶、成都、武漢四大城市黃金旅遊線路的重要節點，隨着交通區位優勢的進一步凸顯，安康逐步融入秦巴國際生態旅遊圈，生態旅遊業具備了跨越式發展的外部條件和機遇。

當前，我市旅遊產業正面臨發展轉型的關鍵時刻，基礎薄弱，起步晚，發展不足的矛盾仍然還十分突出，核心景區景點的開發處於初級狀態，結構單一，吸引力不強，市場層次不高，城市旅遊服務功能不完善等這些問題急需解決。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、危機感，對旅遊業進行再認識，在措施上進行再加強，奮力搶抓機遇，迎接挑戰，再創優勢，真正把我市旅遊業推向快速發展軌道。

二、突出重點，加快推進旅遊業提升發展

全市旅遊工作要以科學發展觀為指導，按照“打造南宮山、連通漢江水、建設旅遊村、提升中心城”工作思路，以“一山(南宮山)一湖(瀛湖)一城(中心城市)”為核心，以四大片區(漢水風情休閒遊、巴山生態度假遊、秦嶺山水體驗遊、田園觀光鄉村遊)為支撐，旅遊村為覆蓋，圍繞旅遊率先突破發展，帶動全市三產服務業大發展，將安康建成西安、重慶、成都、武漢四大城市黃金旅遊線路的重要節點，成為陝西旅遊的重要增長極，形成以綠色生態、自然山水和民俗風情為特色的山水生態休閒度假勝地和國內一流旅遊目的地。

(一)彰顯特色，打造精品。一是要將大南宮山景區打造成以南宮山為龍頭，嵐河漂流、千層河、神河源、蠟燭山景區為支撐，嵐皋縣城為補充，宏大、花裏等旅遊村為輔助的大景區。近期，要加快推進大南宮山主景區開發，突出抓好佛文化景觀羣和南線服務區項目建設，叫響“雲中淨土、世間桃源”品牌。二是瀛湖要以瀛湖景區為核心、以漢江為主軸，向南輻射至紫陽、向西輻射石泉和漢陰，向東輻射旬陽和白河，打造水上觀景通道和兩岸休閒體驗走廊，把大瀛湖建成西北最吸引人的湖濱休閒度假基地和國內親水型生態旅遊示範基地。近期，瀛湖要以創建4A級景區為載體，以理順體制為主要任務，完善基礎設施建設，積極對外招商引資，吸引有實力的大集團進行開發，整合瀛湖資源。市上與漢濱區將集中力量，確保瀛湖景區在管理體制、招商引資等方面有實質性突破。三是安康中心城區要整合香溪洞、“一江兩岸”特色文化街區、安瀾樓及漢水主題公園等項目，綠化包裝沿江河堤及建築，構建綠色廊道，實施亮化工程，開發漢江遊艇夜遊項目，努力把安康中心城區建成文化底藴濃厚的休閒型旅遊目的地。四是推動寧陝、石泉等縣區旅遊開發。寧陝要着力展現秦嶺之峻美，大力發展生態探險、攀巖遠足等體育運動休閒旅遊，打造秦嶺最具魅力的旅遊休閒勝地;石泉要提升燕翔洞景區整體水平，推進中壩大峽谷二期、雲霧山開發，提高旅遊服務水平;平利縣要以打造中國最美麗鄉村為龍頭，形成獨具特色的鄉村旅遊目的地。紫陽要抓住川陝界高速公路建成通車、電影《郎在對門唱山歌》獲獎的機遇，按照連通漢江水的要求，深度挖掘獨特山水與人文優勢，推進旅遊產業全面起步。

(二)加大招商引資，推動市場運作。旅遊業是投入高、回報週期長的產業。招商引資是加快發展、破解發展難題的關鍵。一是創新旅遊項目招商引資方式。積極策劃包裝一批精品旅遊項目，建立市場化、社會化現代招商機制，有針對性的選擇重點企業招商，以招商引資帶動資源整合、資本對接、資產重組，實現資源與資本的最佳組合，加快推進旅遊資源的開發進程。拓寬融資渠道，制定優惠政策，吸納各類資本參與旅遊資源開發和經營管理，推進產業轉型升級，推進旅遊資源開發方式的轉變。二是做好旅遊項目策劃。要依據《安康市旅遊產業整合提升規劃》、旅遊產業“xx”規劃，以我市旅遊資源為基礎，以市場需求為導向，選擇和策劃旅遊開發項目。按照旅遊產品開發的特性和規律，進行旅遊產品研發和項目運作，高起點、高標準打造旅遊精品。要推動一批在建重點項目，服務一批籌建項目，準備一批招商旅遊項目，保證項目質量。三是為旅遊項目建設做好服務。要樹立全局觀念和服務意識，各司其職，各負其責，密切配合，為投資主體實施開發搞好服務，做到特事特辦、急事快辦，解決問題。旅遊部門要充分發揮職能作用，主動服務，搞好統籌指導、綜合協調、組織推動，積極推進旅遊項目建設。

(三)加快基礎設施建設，完善旅遊功能。旅遊業的競爭在很大程度上是旅遊服務質量的競爭，是服務設施配套完善的競爭。因此，一要加快旅遊道路、景區停車場、旅遊標識、旅遊廁所等基礎設施建設。重點抓好旅遊精品線路的道路交通建設，尤其是景區(點)與高速公路、幹線公路連接的入口道路建設。完善景區內部道路，優先安排至景區的交通道路改造與建設、優先安排景區停車場等公共服務設施建設項目，改善旅遊發展環境。二要完善旅遊產業配套服務，以提升城市服務功能和旅遊接待能力為重點，積極引進和培育各類市場主體，培育發展有較大規模和較高水平的星級酒店、旅行社，壯大導遊隊伍，提高旅遊配套服務功能，增強旅遊承載能力，提升服務水平。完善吃、住、行、遊、購、娛各類要素配套。有效延伸旅遊產業鏈，促進旅遊交通運輸業、酒店服務業、餐飲業、娛樂業、特色旅遊商品業等產業發展，構建全面對接休閒體驗，服務於散客及自駕遊遊客的基礎設施體系。

(四)加強宣傳促銷，開拓旅遊客源市場。市級負責全市旅遊宣傳促銷，將全市旅遊資源進行有效整合，發揮整體營銷優勢，拓展市場形象宣傳，豐富現有旅遊形象，形成旅遊形象品牌。各縣區要積極配合，在統一引導下，創新營銷手段、實現縣區區域聯動發展。一是加強景區之間在資源共享、聯合促銷、客源互送等方面合作，形成景區之間互動機制。旅行社是連接旅遊市場和旅遊產品的紐帶，各縣區、景區要加大與旅行社的聯合力度，主動與市內外旅行社銜接，積極開展活動，形成景區與景區，景區與旅行社之間的良性互動。二是實施目的地營銷策略，確定重點客源市場，針對西安為主的關中市場、陝北市場、十堰等周邊城市為重點客源城市，開展區域旅遊合作，互通信息，資源共享，客源互流，市場共建，每年在主要客源地利用各種媒體宣傳，策劃舉辦活動等方式，開展實效性強的整體宣傳促銷活動，實施重點營銷，拓展客源市場。三是媒體營銷。要策劃拍攝高水平、製作精良的安康旅遊形象電視宣傳片，積極響應省上組織在中央電視台的旅遊宣傳。針對目前來安遊客以自駕遊、自助遊為主，很多遊客是通過網絡瞭解安康旅遊資訊，充分利用安康旅遊網網絡平台做好旅遊宣傳。四是策劃活動。根據旅遊市場的變化，策劃旅遊活動，適應不同地區、不同檔次、不同旅遊消費者的需求，不斷推出有視點、有賣點的新產品，拉長旅遊時段，延長旅遊週期，推動全年旅遊均衡發展。

(五)強化行業管理，提升旅遊服務水平。一要全面推進陝西省鄉村旅遊示範村、陝西省旅遊特色名鎮創建工作，發揮好示範帶動作用，加快發展鄉村旅遊示範體系建設。推進A級旅遊景區創建，提升旅遊景區管理、運營水平。加快星級酒店評定步伐，使一批具備條件的社會賓館儘快進入星級飯店行列。規範旅行社管理，提高全市導遊素質。二要加強從業人員教育培訓。着力建設好旅遊管理人才、專業技術人才、旅遊服務人才三支隊伍，努力提高全行業駕馭旅遊發展工作和服務工作的能力和水平。逐步建立多層次旅遊培訓網絡，對旅遊從業人員開展經常化、制度化的培訓。三要加強旅遊安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅遊經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，為旅遊企業創造安全的經營環境，為廣大旅遊者創造安全的旅遊環境。四要進一步加大依法治旅的力度，完善旅遊聯合執法機制，加強旅遊市場檢查，開展旅遊市場專項整治，大力推進誠信旅遊工作，維護良好的旅遊市場秩序。

三、再添措施，為推進旅遊產業健康發展提供保障。

旅遊業的高度關聯性和我市旅遊業正處於跨越發展關鍵時期的階段性特徵，要求市縣兩級必須不斷的創新機制，形成以縣為主、市抓統籌的旅遊工作格局，為產業發展注入活力。

(一)強化政府主導作用。我市旅遊產業發展正處於初級階段，必須要建立政府主導、旅遊部門牽頭、其他部門配合、社會力量參與的政府主導型旅遊發展體制，強化政府的宏觀掌控與統一管理，建立健全旅遊發展工作機制，及時研究解決旅遊業發展中的重大問題，要進一步加大資源整合力度、項目引進和建設力度、基礎設施先行配套力度，努力優化旅遊發展環境。市政府將成立旅遊產業發展領導小組，進一步加強對旅遊產業發展的領導和組織協調。縣區政府要把旅遊產業發展作為旅遊業發展的重中之重，擺上位置，健全機構，明確責任，落實任務，保證經費，確保旅遊工作有力推進。

(二)加大財政投入力度。市縣政府、相關部門要加大對旅遊產業發展的工作支持，形成齊抓共管、合力興旅的良好工作格局。按照“大旅遊”的理念整合資金投入，對生態保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路等專項資金的安排使用與旅遊發展結合起來。向重點旅遊景區和旅遊資源富集的縣區傾斜，多渠道整合資源，集中財力打造旅遊亮點。發改、財政、旅遊等部門要積極爭取中省建設資金用於旅遊基礎設施建設。加強旅遊資源保護、旅遊宣傳促銷、旅遊人才培訓、旅遊項目前期工作等方面的資金扶持。

(三)加強政策扶持。制定促進旅遊產業發展的政策和制定旅遊資源的開發與保護政策，加大對旅遊基礎設施建設、旅遊宣傳促銷、旅遊人才培養等方面的政策支持力度。進一步推進依法治市，加大依法行政和執法監督力度。制定旅遊資源統一規劃、合理開發的宏觀指導政策，逐步建設完善的旅遊政策體系，通過良好的政策引導，全面促進旅遊產業加快發展。

四、借勢《山歌》，提升安康文化旅遊水平

我分管文化旅遊工作兩個多月，遇到了兩件大事。一是市委市政府提出振興漢劇工程;一個是電影《郎在對門唱山歌》獲獎。《山歌》的成功，客觀上定位，應該是安康文化發展史上的一個“文化事件”，具有里程碑意義。在這一時刻，搶抓機遇，乘勢而為，借勢作為，是這個文化歷史瞬間對我們文化旅遊工作者的客觀要求。如何“借勢做大做強特色文化，推動安康旅遊提升發展”需要大家集思廣益，共同謀劃。就“山歌”唱響後，安康旅遊如何借勢發展的問題，我想談三個方面的想法和意見。

(一)《山歌》對安康旅遊業發展的重要意義。一是極大提高了安康的知名度。電影《郎在對門唱山歌》是根據我市作家李春平先生的同名小説改編拍攝而成的，在第14屆上海國際電影節斬獲金爵獎9項大獎中最佳女演員、最佳音樂、最佳編劇3項大獎，同時還獲得第14屆上海國際電影節國產新片展映單元電影頻道最佳新人女演員、最佳男配角獎兩項傳媒大獎。其中實名制的運用成功，使安康、紫陽兩個陝南城市為大家熟知。雖然電影《郎在對門唱山歌》是一部以愛情故事為主線的，但通過電影裏諸多對安康山山水水、安康文化風情的元素串連和表現，使安康富硒茶、山歌、民歌、民居、漢水等自然生態和文化得到了很好的體現，尤其是最令人難以忘懷和不絕於耳的是紫陽民歌《郎在對門唱山歌》優美動聽的音樂旋律和富有情趣的內容最感動人和打動人。電影《郎在對門唱山歌》是在紫陽這一獨特自然和文化中展開故事的，它把紫陽、安康、陝南以現代傳媒方式推到了世界、全國面前，對安康來説，絕對是文化發展的一個標誌，是安康的一張對外的絕佳名片。二是必將促進安康文化旅遊的升温。隨着電影《郎在對門唱山歌》在全國的上映，電影這個現代傳媒將會通過其自身的機制和市場行為迅速傳播安康、傳播紫陽，讓全國甚至世界瞭解安康。對我們來講，電影的上映，安康周邊，特別是省內的觀眾、青年人、大中院校學生、文化文藝屆人士將再次更加關注安康、關注紫陽，關注山歌，關注安康的文化，電影肯定會吸引他們來紫陽看看，來安康看看。必然催生看《山歌》原著、尋訪電影拍攝地、感受安康山水、品味安康文化、學唱紫陽民歌等體驗式旅遊的興起。三是提升了安康文化事業發展熱度。電影《郎在對門唱山歌》的公映和廣泛傳播，使民歌、風情、特色民居、富硒茶、自然山水等為載體的安康文化符號將再次煥發魅力。電影《郎在對門唱山歌》的成功，讓我們認識到弘揚傳統文化，深度挖掘文化題材，豐富文化產品，壯大文化產業，不僅大有文章可作，也將大有可為。

(二)借勢的目的。聽大家的建議和意見，就是要借《山歌》即將在全國上映之即，借大家智慧，討論形成可行的系列活動方案，讓電影持續升温，讓電影宣傳安康的力度更加持久，並且藉助上映機遇，推出更多文化旅遊“賣點”和話題，讓安康知名度更加廣泛和深化。同時，也通過借勢，推進安康文化旅遊工作的建設，挖掘一批文化旅遊潛力產品，增強安康獨特文化魅力的吸引力，提升安康旅遊中文化的重量和質量，加熱安康旅遊文化市場，提高安康旅遊層次品味。

(三)通過哪些途徑打好借勢《山歌》這張牌。一是要緊抓電影上映機遇，樹立宣傳《山歌》電影，就是宣傳安康的強烈意識，在西安、咸陽、榆林等地開展唱響山歌魅力安康遊，在各大影院、文化廣場進行看《山歌》電影，品安康文化等系列宣傳活動，聯合陝台、西安台打造安康文化宣傳欄目，開展在觀眾中開展學“山歌”比賽等採訪娛樂活動。同時，在西安周邊交通要道進行必要的廣告宣傳。在安康、紫陽開展看《山歌》學山歌等活動，利用各媒介形成看、談、唱、寫《山歌》的氛圍，讓《山歌》電影發揮最大宣傳功效。二是要以紫陽為重點進行文化旅遊精品點線設計。先期打造紫陽文化精品線路，以電影主要拍攝場地、經典動作語言、經典道具為主要元素，製造永恆的經典，打造《山歌》印象行文化旅遊精品。三是要主動組織一些文化名人、新聞記者，研究、探討《山歌》現象，在華商報等發行量大的媒體上進行安康、陝南文化的分析評論。進一步鼓勵和引導文化人士就安康文化題材的挖掘、新作品的推出和文化振興進行方向性探討，讓大家持續關注安康。四是要組織在導遊、接待人員、演藝人員中開展山歌培訓提升工程。以電影中唱法為主版本，體現《郎在對門唱山歌》的現代感，使《郎在對門唱山歌》這首經典民歌更好聽，更好唱。同時，進行其它文藝形式的改編和創新，以《郎在對門唱山歌》這首民歌為重點，進一步豐富山歌的形式和內容，精選經典，推動安康民歌流行之風尚。努力把《郎在對門唱山歌》這首民歌打造成為全市對外文化的窗口和名片。五是要結合全市文化體制改革，積極發揮文化產業發展、影視演藝等文化文藝單位的潛力，以《郎在對門唱山歌》為契機，探索演藝市場的運作。結合振興漢劇工作，濃縮民歌、小場子等民間文藝文化精品，開發文化旅遊市場運營試點。

(四)借勢《山歌》開展文化旅遊提升。電影《山歌》的成功，對我們做好文化旅遊工作給予了很大啟發。一是要樹立做文化就是促旅遊，就是發展經濟的理念。二是要發揮好特色文化對促進旅遊的巨大效能。三是要整合“大文化”資源，把文學、文物、體育、文藝、表演、飲食、民間傳統等方面的文化進行一盤棋思考謀劃，創新文化旅遊新途徑。四是要進一步理清縣域特色文化，叫響各自文化旅遊品牌。寧陝的探險、攀巖、漂流、狩獵體驗，石泉的鬼谷子文化，漢陰三沈文化，漢濱的龍舟文化，白河水色，平利女媧文化、新農村風情，嵐皋南宮山道家文化、紫陽茶鄉茶歌文化、旬陽太極文化，鎮坪的“中國心”，都是很寶貴的文化旅遊資源，以文化為載體促進旅遊發展今後還大有可為。當前，各縣區不能把認識停留在一部《山歌》火了紫陽的觀望心理上，要清醒認識到《山歌》是全市的《山歌》，《山歌》的成功是全市的機遇。紫陽要在借勢上把文章做精做足做深做長遠，其它各縣區要借勢思考，借勢宣傳，借勢挖掘潛力，借勢吸引遊客、借勢發展文化旅遊。市上宣傳、旅遊、文廣等部門要積極行動，配合做好系列活動的開展，結合《山歌》掀起安康文化旅遊新高潮。

同志們，我市旅遊工作任務艱鉅、責任重大。希望大家進一步解放思想，堅定信心，奮發進取，開拓創新，全面提升我市旅遊產業發展水平，為實現“建設國內一流旅遊目的地”的目標作出新的貢獻。

在全市旅遊工作座談會上的講話篇2：

這次全市旅遊工作座談會，主要任務是總結上半年旅遊工作，座談如何促進我市旅遊業進一步發展，安排部署下半年重點任務。作為旅遊戰線的新兵，雖然以往對旅遊工作有所接觸，但瞭解不深、知識不足、業務不熟，剛才聽了各位局長的發言，讓我學到了很多東西，深受啟發。借這個機會我代表市局講兩點意見，供大家參考。一會兒曹市長還要做重要指示，請大家認真貫徹落實。

一、上半年工作取得了良好業績

上半年，全市旅遊系統認真貫徹上級決策部署，加強領導，靠前指揮，加大投入，合力推動，全市旅遊業保持了強勁發展勢頭，為全市穩增長、調結構、轉方式、惠民生做出了積極貢獻。

一是加強項目建設，新興業態快速湧現。今年全市在建旅遊項目共61個，計劃投資40億元。1-6月實際完成投資40.9億元，提前半年完成了全年任務。清東陵創建國家5A級景區已通過省旅遊局初評驗收並申報至國家旅遊局，灤州古城、菩提島於5月13日正式晉升國家4A級景區。國際旅遊島、南湖、唐津運河、星星灣浴場、灤州古城、曹妃甸濕地、開灤國家礦山公園、玉龍灣體育休閒產業園、遷安龍灣國際等項目均有重大進展。原有景區和產品通過“三年整改”得到有力提升，遵化湯泉、遷西景忠山、啟新1889等不斷完善、提升，鄉村旅遊、冰雪旅遊、温泉旅遊、濱海旅遊等新興業態快速發展，一批精品品牌和高中端產品正在不斷形成。招商引資富有成效。清東陵保護區管委會與香港宣威集團就“萬佛園二期”項目達成合作意向，簽約總額18.62億元;唐山灣國際旅遊島管委會與江蘇中南建設集團簽約“陸域撈魚尖岸區旅遊度假綜合開發”項目，投資100億元，另外深圳寶能集團投資幾百億元開發“旅遊島綜合體”項目也正在積極洽談，為旅遊產業持續發展積蓄了後勁，儲備了力量。

二是擴大旅遊消費，旅遊業持續平穩較快發展。市局整合清東陵、唐山灣國際旅遊島、曹妃甸濕地、灤州古城、南湖城市中央生態公園5家景區投入廣告宣傳資金240萬元，捆綁投放到京津石社區，直銷唐山旅遊。各地旅遊局認真謀劃，與媒體聯姻、與旅行社對接、與相關產業聯手、與文化品牌互動，上下齊心深入營銷核心市場、積極活躍本地市場、大力激活中遠市場，拓展舉措不斷創新、方法手段多種多樣。第四屆旅遊文化節、“唐山人遊唐山”旅遊惠民直通車、千人遊灤州、大釗故鄉紅色之旅啟動儀式、20xx河北首屆國際馬戲藝術節、媽祖之光文化藝術節、玉龍灣滑雪節、踏青觀花節、浴佛節等各類旅遊活動特色鮮明、羣眾參與性強，有力促進了旅遊市場的繁榮。上半年全市共接待遊客1375.2萬人次，居全省第四位;總收入106.1億元，居全省第三位，上述兩項指標同比分別增長9%、21%，完成了年度計劃數的45.8%、42.9%。

三是堅持標本兼治，旅遊服務質量穩步提高。圍繞解決旅遊市場中的違規違法問題，全面開展了旅遊專項整治和旅遊服務質量明察暗訪活動，一些羣眾反映強烈、損害遊客合法權益的違法違規行為有所遏制。強化行業標準，倡導文明旅遊，進一步完善了星級飯店評定及複核機制，一批社會酒店申報星級酒店、創建綠色飯店。積極推廣《新版旅遊合同示範文本》，對標全國城市文明程度指數測評體系，深入開展了文明旅遊宣傳引導活動。導遊大賽、崗位練兵、旅遊創新研修班培訓等，培養了隊伍，提高了素質。安全生產抓緊抓實。通過“安全生產年”、“安全生產月”、“安全生產日”等活動，廣泛開展旅遊安全宣傳、修訂旅遊應急預案、落實《安全生產責任狀》、隱患排查治理等工作，提高了旅遊突發事件應急處置實戰能力，強化了主要負責人安全生產主體責任。

四是加強隊伍建設，工作作風進一步轉變。紮實開展羣眾路線教育實踐活動，通過徵求意見、蹲點服務、換位實踐、“三堂會診”、“四必談”等環節的深入落實，找準了結症，明確了提升方向，出台了整改舉措，使班子建設有了新氣象。同時教育成果又成功轉化為發展新動力，促進了各項工作的高效開展。

在充分肯定取得成績的同時，我們還必須更加清醒地看到當前旅遊業發展存在的問題。例如工作系統性不夠強、各地發展不平衡、部分對旅遊業大發展具有支撐作用的項目進展慢、景區的配套還不夠、對外宣傳營銷工作還需進一步加大力度等，需要我們高度重視，進一步採取有力措施，認真研究解決。

二、全力完成下半年工作任務

在其位謀其政，有為才能有位。旅遊業進入了新一輪全面快速增長的新時期，旅遊業就是我們開創事業的主戰場、發揮本領的好陣地。我們要繼續發揚強烈的責任感、事業心，工作定位上“率先”，精神狀態上“爭先”，工作舉措上“領先”，落實任務上“搶先”，提振精神、有為履職。

下半年，一方面各地要按照已經確定的工作思路和目標，抓好落實，完成任務;另一方面，要按照全市一盤棋的思想，加強合作，圍繞全市的總體部署，深化改革創新、提升產業素質、擴大旅遊消費、加強產業融合、優化市場秩序，穩中求快進，積極開拓，紮實推動發展方式轉變和旅遊業持續健康發展。

要重點做好以下六個方面工作：

一是走開放之路，推動產業升級。扭轉依靠政府投資的理念，不等不靠，加強招商引資。跟蹤已簽約、擬簽約項目，爭取早日落地開工。謀劃一批體現唐山特色、支撐能力強、影響作用大的旅遊項目，積極對接外部的資本轉移。推進旅遊與相關產業深度融合，着力發展鄉村旅遊、工業旅遊、購物旅遊、紅色旅遊、節慶旅遊等新型業態。並在旅遊與相關行業生產性融合上，大力發展旅遊商品生產和加工業。另外建立旅遊市場開發激勵機制，加大與知名旅行商合作力度，鼓勵旅遊企業在重點客源市場建立營銷窗口。通過旅遊發展要素的集聚化、業態多元化，提高旅遊業的市場化、產業化、信息化、國際化水平。要在認真研究，用足、用好、用活全省加快旅遊業發展、旅遊發展專項資金使用、遊客招徠獎勵辦法等系列政策文件的基礎上，結合自身實際，配套政策性文件和實施辦法，正在研究的儘快出台，已有的認真落實，以政策激發新一輪的投資建設和發展熱潮。

二是走項目帶動之路，抓好產品建設。積極推進重點項目建設，要抓開工、保進度、促竣工，儘快確立唐山旅遊的“四樑八柱”。南部濱海，國際旅遊島重點抓好三貝明珠碼頭、月島的整體開發建設，儘快形成金沙島、菩提島、月島“特色島嶼羣”。樂亭重點完善星星灣浴場，加大灤河口開發力度，打造沙灘、森林、陽光三大賣點。曹妃甸重點抓好濕地、工業旅遊，以兩個特色產品支撐起西南片區的旅遊天空;中部市區，要建設好南湖遊客中心，大力繁榮1970影視基地、唐津運河景區，積極推動開灤礦山公園一期升級、二期建設工程以及啟新1889項目，在世園會周圍形成“產品聚能環”。玉田冰雪、灤州古城在完善提升產品的同時，要面向京津冀着力提高市場輻射能力。灤南要以北河水城為龍頭，積極發展“郊野公園式鄉村旅遊點”，同時加快嘴東濱海資源開發，與曹妃甸濕地形成錯位發展;北部長城沿線，要強化長城主脈，大力推進黃花山、禪林寺、將軍帽山、潘家口、青山關、大刀風情園、白羊峪等長城旅遊產品，形成精品豐、規模大、體量足的休閒度假旅遊帶。同時不遺餘力地抓好清東陵5A創建，積極跑辦，爭取在年底前實現唐山5A級景區“零的突破”。要把長城一線南部的湯泉、景忠山、黃台湖三個特色產品建設抓緊抓實，並依託相應資源，打造幾個鄉村旅遊組團，提高大型旅遊景區周邊鄉鎮、農村的旅遊承載能力，培育特色鄉村旅遊小鎮、片狀聚集區。在北部板塊形成“一帶、三點、多組團”的優良發展格局。

三是走精緻發展之路，提升景區品質。精緻是精品的再提升。產品建設起點要高，基礎設施配套要好。力求讓每一個景區都成為精品，每一個產品都精緻到位，用品質爭取市場。在推進項目建設的同時，加快促進旅遊業發展方式的轉變，注重以大項目為核心打造一批旅遊產業聚集區，引導項目向高端產業配套、向園區聚集，推進資源綜合規範利用，實現集約節約發展。加強指導督導，按照質量等級標準嚴格整改景區，查缺補漏，確保年底之前圓滿完成全市所有景區的三年整改收官任務，不合格的堅決摘牌，合格的要個個成為呱呱叫的規範化、標準化景區。要着手推進智慧旅遊的發展，把智慧旅遊作為下一步精緻發展之路的重要工作內容，着手編制《唐山市智慧旅遊發展規劃》，面向世園會、面向旅遊目的地建設，不斷完善全市智慧旅遊功能，不斷提升全市旅遊產品的服務品質和水平。

四是走質量發展之路，注重宣傳實效。要抓好針對性市場營銷，做好頂層設計、制定科學方案，不要散兵遊勇，要把好鋼用在刀刃上，以小投入搏大產出、以巧策略得大效應，讓每一分錢都產生良好收益。下一步市局將重點組織開展“京津冀千車萬乘遊唐山”、陶博會唐山精品旅遊線路展、“唐山人看陶博”三項活動，大家一定要樹立全市一盤棋思想，堅決落實市局的工作部署，支持配合各項活動，加強協作溝通，共同打造區域品牌、共同培育精品線路，並聯通各自謀劃的營銷舉措，用3個月的時間，在全市掀起既有高潮、又有持續效應的營銷聲勢，讓暑期市場、金秋市場再旺一下、再火一把，推動更大規模的客源互動，圓滿完成全年旅遊接待3000萬人次的任務目標。另外，20xx世園會舉辦在即，這是一個契機、也是一次盛宴，相應的工作現在就得着手，要利用旅遊交易會、博覽會、其他宣傳促銷活動以及手中掌握的宣傳載體，對20xx世園會進行預熱造勢。要立足延引客人在唐山開展全景旅遊，研究出一套完整的營銷體系，引入客源、延長駐留時間，務求取得引入龐大客源的實效。還要大力加強地接培訓，龐大的客源要求有一支有規模高素質的旅遊隊伍相匹配。重點開展對導遊人員、計調人員的培訓，包括地接操作流程、帶團技能、市情知識、道德禮儀等方面的內容，在世園會期間提供優質服務。

五是走安全發展之路，強化市場監管。產品、市場是產業發展的“兩條腿”，行業監管是“走好路”的重要保障。目前是旅遊旺季，也是自然災害和突發事件多發時期。要堅持安全當頭，加強安全宣傳和教育培訓，進一步提高安全防範意識。堅持安全生產一把手負責制，嚴格旅遊經營服務全過程安全管理，特別要加強黃金週、重大節慶活動期間的旅遊協調調度機制、安全生產應急機制建設，提升安全生產應急能力。要深化旅遊安全專項整治，深入排查旅遊安全隱患，確保安全、秩序、質量和效益相統一。要加大對市場的監管力度，對企業進行明察暗訪，大力開展旅遊市場專項整治，嚴厲查處低價競爭、虛假宣傳、超範圍經營等違法違規行為，穩定市場秩序，保障企業、遊客的合法權益。面對飛速發展的產業形勢，為履行好行業監管責任，建議各地旅遊管理部門積極向政府申請成立質監執法機構，並加強執法隊伍的標準化建設，不斷提高市場綜合整治能力和監管水平，實現旅遊經濟安全運行。

六是轉變工作方式，加強旅遊部門自身建設。旅遊部門要規範行政行為，創新管理方式，努力提高依法行政能力、指導科學發展能力和應對突發事件的能力。要進一步轉變職能，加強服務型機關建設，增強服務意識，提高服務效率。要認真抓好黨風廉政建設，圍繞社會主義核心價值體系強化理想信念和宗旨意識教育。通過羣眾路線教育實踐活動，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，保持旅遊部門的思想純潔、作風純潔、隊伍純潔，做到清正廉潔、求真務實。要推進依法行政，開展“服務型行政執法建設月”活動，提高市場監管能力和水平。要加強行風建設，落實行風建設工作責任制，完善旅遊行政管理和行政監察相互配合相互協調的工作機制，組織開展旅遊行風明查暗訪、交叉檢查和旅遊市場檢查周活動，強化新聞輿論、行風監督員、行風熱線等對旅遊業的社會監督，切實解決損害企業、遊客合法權益的突出問題。

同志們，新的形勢對旅遊工作提出新的要求，我們面臨着更重的任務，也承擔着更重的責任。我們一定要不斷解放思想，創新思路，自我加壓，搶抓機遇，趁勢而上，以一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績，為全市經濟社會發展做出積極的貢獻。

在全市旅遊工作座談會上的講話篇3

這次調研體現了市委、市政府對旅遊度假區工作的重視，我們看了棚户區改造、一中新校和金龍湖建設項目，時間很短，總體感覺旅遊度假區在成立兩年的時間內，可以説是白手起家，做了大量工作，克服了很多困難，特別是基礎設施建設有了很大改觀，班子的精神很振奮，幹勁也很足，很不容易。但是目前從發展的目標和要求來看，還需要進一步做好以下幾點：

一、要進一步認清旅遊度假區自身的發展優勢

一是空間優勢。旅遊度假區總共有226平方公里的區域面積，在整個山東省在與其他開發區、高新區、旅遊度假區等相比，面積都是最大的。旅遊度假區的發展面積已經足夠用，關鍵是你們現在是一片白紙，是空白，我們可以描繪。不像其它老城區、開發區一樣，很難辦，因為他們已經木已成舟，很難改變。這就我們很大的優勢，要在正確的規劃指導下來進行合理建設。

二是交通區位優勢。要搞新區建設，交通要先行，交通的區位很重要。我們有鄭濟客專、京九鐵路、高速公路等，將來聊城就是一個交通樞紐，會為我們帶來更多人力。交通分佈的變化對於一個區域有很大影響。比如京滬高鐵的開通，使包括棗莊，濟寧、泰安在內沿線很多城市都成為旅遊城市，我們要從長遠的角度，站在今後幾年來考慮這個交通優勢。

三是水的優勢。我們是水城，徒駭河穿區而過，南邊還有古運河，這個很難得。因為徒駭河已經成型，古運河的遺址也在這裏，我們可以從這兩條河作文章，把它們當作我們的一條軸線來做。我們還有與南水北調配套的這個水庫，這個水庫怎麼建才能更科學，更有利於旅遊，更有利於培育產業發展，符合南水北調的建設要求，我們要規劃好。水是我們重要的資源和優勢，我們沒有山一類的其它優勢，因此要立足這一點來做。

四是生態的優勢。這兩年來你們沒有破壞生態，而且做了一些生態的公園，剛才我們看的南湖濕地公園還是不錯的，保持了一些重要生態濕地，為我們下步打造好的生態環境奠定了非常基礎，這很難得。

我想，旅遊度假區有以上四點優勢，這是我們的寶貴財富，要充分意識到這一點。雖然現在旅遊度假區的薄弱環節是產業基礎薄弱，基礎設施建設不配套，也幾乎沒有產業項目。不過，這個不要緊，關鍵是下步怎麼發展。

二、要理清思路，進一步明確好旅遊度假區的發展定位

第一要圍繞“旅遊、休閒、度假”的產業定位。因為我們是一個新區，旅遊度假區的未來是什麼，將來的目標是什麼，怎麼發展，要認真把我們未來幾十年的發展謀劃好，理清思路，不然不如不建。市委十二屆八次全會指出，聊城的定位是打造為冀魯豫三省交界最大的旅遊目的地城市，這是我們的戰略目標。江北水城旅遊度假區是完成這個戰略目標的載體、亮點和支撐，你做好了以後，我們的旅遊目的地城市才能承擔起來，要不然是一句空話。現在旅遊度假區已具有的旅遊項目和未來規劃的旅遊項目，要和古城、東昌湖等結合起來，來打造國內一流國際知名的旅遊目的地城市，要圍繞“旅遊、休閒、度假”產業做高層次的項目和園區。這六個字層次不一樣。第一個是旅遊，淺層次的視覺感受;第二是休閒，參與項目，來進行身體的放鬆;最後是度假，將身體和心靈的放鬆融合在一起。我們要認真琢磨採取什麼樣的方式，圍繞我們現在的資源來支撐這個產業和招商引資，進行項目建設。現在我看到的規劃中的這些項目是不夠的，沒辦法承載，也沒有吸引力。

第二個就是科技教育定位。一個城市發展需要科技中心來支持，需要教育人才來培育。一中新校項目和其他相關項目是一個重點，要認真發展好。

第三個是醫療養生定位。這是和休閒度假結合在一起的，這需要一些新興項目來承載，傳統項目是不可行的，沒有競爭力。

第四個是商務居住定位。一個新區的建設，不管旅遊度假區還是高新區，肯定會有商務中心，高端住宅中心。

我個人考慮，要圍繞以上四個方面來打造、定位，不要再去搞一些工業項目，這和我們的名稱和定位是不吻合的，要進一步聚焦重點，聚焦定位，這樣發展才能進而有的放矢。

三、要進一步提升完善整體規劃

這個規劃我看了以後，坦誠講不是很滿意。這種規劃我見過很多，你要打造一流新區，國內一流國際知名的旅遊目的地城市，這個規劃目前來看是做不到的，因為我們將來規劃成什麼樣就會建設成什麼樣，所有我認為，這個規劃要再完善修編一下，要清晰有時序，從而進一步明確我們的定位，提升我們的層次。

規劃有以下幾個問題：

1、整體性。度假區有226平方公里區域面積，要把核心區45平方公里規劃好，這裏面空間的佈局，基礎設施的配套，水系的規劃，片區的規劃一定要到位。目前來看，這個規劃比較凌亂，產業規劃不是很明確。特別是水系，這是我們的軸線，包括徒駭河，金龍湖。我和徐書記商量，現在看這個水系規劃項目是不行的，還不如搞一條河，可以寬一點，局部可以搞到300到400米，因為你還要滿足南水北調配套工程要求，要不然他會提你毛病。規劃要再調整一下，做一個長距離景觀河，和徒駭河融合在一起，我們對外叫做水庫，對內叫做景觀項目，我們要通過這條河把聊城的水系都融合在一起，現在規劃的核心是水，水是軸線。要圍繞水做旅遊項目，不管是古運河項目，還是一些休閒的項目等等。所以整體性，功能分區，基礎設施配套現在看不是很清楚，雖然你們有很多板塊，但是看不到我們的未來是什麼，哪一個片區做什麼不是很清楚，要進一步提升。

2、獨特性。規劃一定要有獨特性，要體現旅遊度假區的核心是什麼，我們的核心是水，水文化，要體現健康、養生等圍繞生態衍生出來的東西，不需要面面俱到，沒有用，也做不好。全國比較成功的旅遊度假區都是體現1-2點核心理念，沒有多的。一定要有特點，一想到旅遊度假區就要想到水城這個明珠，亮點。所以旅遊度假區的核心競爭力關鍵在於特色，來靠項目支來撐，前期是要靠規劃做出來的。新區建設前期的規劃，政府的引導是最重要的。

3、前瞻性。規劃45平方公里核心區要有前瞻性的理念，一些新區、老城區的城市病就是因為目光太短淺，想象不到。比如濟南，是十大擁擠城市，就是應為想象不到，當時規劃石油問題的。現在規劃一定要想到道路佈局、功能分區、產業居住等，空間一定要有，要一次規劃分次實施。對城市的空間的空間佈局，容積率要充分考慮，包括綠地、公園，不要追求短期效率。

4、嚴肅性。規劃一經確定就要分步實施，不能隨意更改。我們現在很多城市越建越不像樣，越來越擁擠，就是因為多次更改的原因。本來空間是有的，但是一點點改掉了，這種情況在中國城市很普遍，沒有實現一張藍圖繪到底。新區相對來講好一點，但是更改變化也很快，特別是各個功能分區定位不要一變再變，一經定位就不要再改，不要三年以後又換新的。我想，進一步完善規劃很重要，是迫在眉睫的，市規劃局要一起參與這件事情，要不然即使我們很努力，建出來也是低層次的。

四、要進一步明確開發的時序

看出來你們開發很着急，想短期出成效，但是要有一個好的心態，要慢慢來慢慢積累，我認為，一要把規劃的修編好，按照上面四條調整好，明白我們要幹什麼;二要在規劃的基礎上，把基礎設施建設完善好，營造一個好的投資環境;三要搞好生態環境;四要在規劃基礎上對各種類型項目進行實施。

我個人認為要圍繞四個方面來招商引資，來推進。一要圍繞“河”做文章，做生態的項目，45平方公里內要有兩到三個主題公園，你們要到國內外看一看，做得比較好的旅遊城市和新區都有主體公園，特別是深圳的“觀光休閒參與體驗放鬆”文化。二要建一個旅遊度假的休閒小鎮。三要圍繞養生醫療項目，不然留不住人口，層次提升不上去。四要建好有其它類似項目。

我認為不着急，慢慢來，先把基礎打造好，環境打造好，然後一個個項目做，不要急不可耐而選擇做一些低層次項目。我們這樣的教訓有很多，不然把資源佔用了，以後好的項目沒有地方放。

五、要進一步解放思想，攻堅克難

應該説度假區基礎很薄弱，百廢待興，但是我們有一個好的班子，關鍵要突破一些要素。

一是資金要素。要以市場理念來辦，市裏可以支持你們建一個融資平台，但是一定要分步來實施，不要着急，畢竟你們財力有限。二是土地要素，要和棚户區改在，安置房建設結合在一起。三是人才要素，度假區要搞成一流新區沒有人才是不行的，要在全國範圍內廣攬各種人才。要把這幾種要素結合在一起，

我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在旅遊度假區黨工委、管委會班子的努力下，進一步理清思路，優化規劃，明確開發時序，我們的旅遊度假區發展是大有希望的，我講以上幾點，不對的地方請徐書記和各位同志指正。