本屆黨總支工作會上市局領導的講話

機關黨總支 (支部 )必須充分發揮政治核心作用 ,這是黨的性質的本質要求 ,也是社會主義性質的客觀需要 ,機關黨總支 (支部 )核心地位、核心作用的真正實現 ,有賴於加強黨總支 (支部 )的自身建設和實踐。本文是本站小編為大家整理的本屆黨總支工作會上市局領導的講話，僅供參考。

本屆黨總支工作會上市局領導的講話一：

同志們：

本次黨員大會，是在全局上下深入學習貫徹黨的精神，全面推進海西建設的新形勢下召開的。經過充分的醖釀和討論,大會以不記名投票的方式,選舉產生了新一屆黨支部成員,達到了大會預期的目的。在此，我代表縣局黨組，對選舉產生的新一屆機關黨支部委員表示熱烈祝賀!同時，向為工商行政管理事業發展辛勤工作、作出貢獻的歷屆機關黨委及委員、各基層黨支部和全體黨員同志們表示誠摯的問候!向多年來重視、關心和支持我局機關黨建工作的縣直機關工委表示衷心的感謝!

在過去的四年裏，機關黨支部，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨精神，圍繞中心、服務大局，發揚民主、聯繫羣眾，不斷加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，積極發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，激發了熱情，鼓舞了幹勁，凝聚了人心，促進了和諧，為推進機關後勤事業的改革發展做出了重要貢獻。希望新一屆局黨支部領導班子在發揚成績，繼承以往好的經驗、好的做法的同時，着眼於新的發展和新的實踐，與時俱進，務實創新，團結帶領全體黨員，積極投身到機關後勤事業的發展中去，為機關後勤事業的改革發展再立新功。

下面，我就當前和今後一個時期，切實做好局機關黨建工作，講幾點意見。

一、認真組織學習貫徹好黨的精神。

在黨的召開後，局黨總支和各支部要制定具體學習計劃，採取集中學習、專題輔導、上黨課等多種形式，迅速組織廣大黨員認真學習、深刻領會黨的精神，興 起學習貫徹熱潮。全局廣大黨員要以高度的責任感和使命感，自覺投入到學習貫徹精神的活動中來，發揮黨員先鋒模範作用，以精神統領各項工作，不斷開創機關事務管理工作的新局面。

二、緊緊圍繞全局中心工作抓好機關黨建

黨章規定：“各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作……。”由此可見，機關黨建工作，要根據全局的中心工作來確定。無論是長計劃，還是短安排，首先要考慮的是我局中心工作是什麼，工作的重心在哪裏?搞清楚中心工作最需要支部做些什麼，機關黨建的工作計劃與活動安排是否與中心工作目標、要求相吻合，是否符合機關黨建工作的實際情況。這樣，想中心工作之所想，急中心工作之所急，機關黨建工作就能站穩立足點，才能有的放矢，“融入中心、服務大局”，才能有針對性和高效率，也才能充分發揮在協助行政負責人完成任務，改進工作方面的積極作用。

三、切實加強局各黨支部建設

黨支部是黨組織體系中最基層的一級組織，黨章對基層黨支部的地位和作用做出了高度概括：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。就管理局而言，一方面，黨的路線、方針和政策通過支部日常的宣傳、組織工作，具體、深入地貫徹到幹部職工中，使幹部職工團結在黨的周圍，為實現共同的利益而奮鬥。另一方面，幹部職工的情緒、意見、要求和願望又要通過黨的支部，經常、大量地反映到黨的領導機關中來。此外，黨要保持同幹部職工的聯繫，發揚密切聯繫羣眾的優良作風，抵制各種不正之風，關心幹部職工的實際困難，等等。這些工作在很大程度上也要依靠黨支部去做，黨的每個支部把這些工作做好了，黨在廣大幹部職工中的威信才會更高，黨羣關係才能夠得到鞏固和發展。因此，支部要加強調查研究，聽取黨員意見，針對不同情況，制定不同的目標，加強對支部工作的指導和檢查督促，進一步規範支部的工作，健全黨支部各項學習、建設、活動制度，深入開展“爭先創優”活動，把支部建設的各項要求和工作任務落到實處。各支部要緊緊圍繞黨的基本路線和本局的中心工作，擴大黨的工作的覆蓋面，認真抓好自身建設，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用。

四、加強黨支部和支部班子的自身建設

支部班子是局黨支部和各工商所黨支部的核心，支部班子的“核心”作用，決定了局各級黨支部的面貌。因此，抓好黨支部工作，還應從總支和支部班子的自身建設做起。

一是帶頭學習黨的理論，提高自身政治理論水平。支部班子成員要堅持學習黨的政治理論和政策法規，在學習中不斷提高政治思想素質，做到全面準確地理解和貫徹上級黨組織的政策決定，提高運用理論指導實踐、解決現實問題的能力，做到學與用、知與行、説與做的統一。二是帶頭踐行“三個代表”，實踐好為全心全意為人民服務的宗旨。要樹立以人為本的理念，關心黨組織內的每一個黨員在政治思想、業務能力等各方面的成長，關心和幫助解決黨員在工作、學習和生活等等各個方面遇到的困難和問題，讓每一個黨員同志感受到黨組織的關心和温暖。三是帶頭學習業務知識，成為業務方面的行家裏手。作為局黨支部的委員，我們大都是局裏的中層幹部，如果我們沒有真才實學，工作沒有起色，那麼領導難以信任，幹部職工也難以信服。四是帶頭遵守黨的紀律，堅持廉潔從政。公生明，廉生威。要求一般黨員做到的，支部委員應首先做到;要求一般黨員不做的，支部委員應堅決不做，以嚴以律己、以身作則的表率行動，樹立正氣的形象。 同志們，這次會議，既是局總支換屆選舉的大會，也是進一步加強局機關黨建工作的一次再動員。局黨組希望同志們大力支持新一屆局黨支部班子工作，也希望新一屆機關黨支部班子不辜負局黨組的期望和同志們的信任，同心同德，團結一致，努力開創局機關黨建工作新局面，推動機關後勤事業邁上新台階。

本屆黨總支工作會上市局領導的講話二：

各位領導、同志們：

根據相關法律規定，我縣第七屆社區居委會到今年上半年任期屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好這項工作，確保本次社區居民委員會換屆選舉依法、平穩、順利完成，縣政府今天召開全縣第八屆社區換屆工作動員大會。根據會議安排，下面，我就社區居委會換屆選舉工作講三點意見。

一、周密部署，認真做好選舉前的各項準備工作

(一)認真領會上級文件精神，全面完成任期經濟責任審計工作。今年3月份，省委組織部、省民政廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳5部門聯合下發了《關於開展第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作的通知》(湘民發„20xx‟16號)，全面部署了第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作。按縣委、縣政府的統一安排部署下，9月底前要切實完成第八屆社區居委會換屆選舉工作。從調查情況來看，目前，大部分社區在鄉鎮有力領導下，基本完成了財務清查和審計工作任務。但也還有社區還沒有完成財務的清查和審計工作。因而要加快進度，務必在選舉前全部完成。清查工作結束後，清查小組還要出具正式的清查結論，清查結論要按照居務公開程序及時向社區居民公佈。

(二)全面掌握縣社區換屆選舉工作實施方案，科學制定部門選舉工作實施方案。各相關鄉鎮和社區要根據縣裏出台的實施方案，結合本部門實際情況制定切實可行的選舉工作實施方案。主要突出三個方面：一是要有操作性。要多聽取黨員羣眾的意見，結合本地區往屆社區居委會選舉工作情況，圍繞組建社區居委會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、各階段基本要求、工作進展安排等制定切實可行的工作方案。二是要有預案。對調查摸底中排查出來的社情複雜、幹羣矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的社區，結合往屆出現或這次有可能出現的新情況制定工作預案。三是要有重點。對城鄉結合部、工礦企業所在地、新建住宅區、流動人口聚居地的，按照中辦發„20xx‟27號文件要求，借這次機會，依託就近社區成立居民小組，實現社區組織全覆蓋。同時，各鄉鎮要借這次換屆選舉的契機，落實郴辦發„20xx‟28號文件精神，建立健全社區服務站，構建社區黨組織、社區居委會、社區服務站“三位一體”的社區組織體系。

(三)全面落實依法選舉，儘快開展選舉幹部業務培訓。對參與指導選舉的幹部進行培訓是開展選舉不可缺少的一個必要環節。等下縣委組織部、縣民政局會對鄉鎮指導選舉的幹部進行培訓;各鄉鎮回去以後要儘快組織對指導選舉的幹部和社區選舉委員會成員的培訓工作。對沒有掌握選舉有關法律法規和相關政策以及經考核不合格的幹部，不得從事接訪、諮詢等指導選舉的工作。沒有開展選舉幹部培訓的地方，不得匆忙組織換屆選舉。

(四)切實提高羣眾參與選舉的積極性，廣泛組織宣傳發動工作。各地要利用居民羣眾喜聞樂見的方式，廣泛開展換屆選舉的宣傳發動，將換屆選舉的重要意義、基本程序、基本要求廣而告之，營造一種全社會關注、全體居民參與的濃厚氛圍，真正調動居民參與選舉熱情，提高居民組織化程度，確保居民羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

二、突出重點，依法依規依程序抓好選舉工作

社區居委會換屆選舉工作法律性、政策性、程序性都很強。各地要根據《居組法》以及中辦發„20xx‟27號文件要求，嚴格按照《湖南省社區居民委員會選舉規程》操作，突出要抓好以下幾項重點工作：

(一)突出重點，切實把握好候選人的提名和資格審查工作。一是認真開展羣眾評議。開展羣眾評議是檢驗社區幹部工作水平和績效的重要方式，是擴大居民參與，發揮居民自治的重要手段。羣眾評議的主要方式以居民代表會議評議為主，在選舉工作啟動後，居民選舉委員會要依法依程序主持好居民代表會議，對上屆社區居委會成員工作進行投票評議，經評議票決不合格的原班子成員原則上不得作為新一屆社區居委會成員的候選人。二是正確引導選民提名。正確把握用人導向是選準選強社區幹部的重要前提。各地的換屆選舉方案要依法依規對社區居委會成員候選人的資格條件做出具體規定，引導居民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民羣眾服務的人提名為候選人。鼓勵高校畢業生，復員轉業軍人，黨政機關、企事業單位在職或退休黨員幹部，社會知名人士以及社區專職工作人員參與社區居委會選舉，經過民主選舉擔任社區居委會成員。三是要加強候選人資格審查。社區居委會成員候選人被提名後，鄉鎮要做好候選人資格審查工作，必要時要報經縣基層政權和社區建設領導小組集體審查。對不符合條件的候選人，要堅決審查下去，保證社區居委會隊伍的先進性和代表性。

(二)認真組織，切實把握好正式選舉日選民投票等關鍵環節。在本次選舉中，各地要嚴格按照《湖南省社區居民委員會選舉規程》中關於選舉大會程序的規定，精心組織好選舉日的各項工作。要全面設立祕密劃票處，普遍實行祕密寫票制度。在選票的設計、發放、讀取，以及祕密寫票間的設計、管理上要採取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段，保障選民在無干擾的情況下自主表達選舉意願，確保正式選舉工作公平、公開、平穩、順利。

(三)完善機制，切實把握好選舉程序監督工作。要借鑑第七屆社區居委會換屆選舉和第八次村委會換屆選舉的成功經驗，全面推行鄉鎮黨委和參與競選人員集體談話制度，在候選人提名工作完成後，鄉鎮黨委要將提名候選人集中組織起來進行集體談話，教育他們自覺採取合法、正當的方式，有序參與競爭，讓參與競爭人員和黨員羣眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規。全面推行居委會換屆選舉“全程簽字”制度，在選舉各個必要環節，都要由正式候選人簽字認可。同時，要積極探索推行輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，確保法定程序一個不少，法定步驟一步不缺。各地要堅持打防結合，對候選人本人或指使他人採取各種不正當、非法競爭行為的，要堅決做到發現一起、查處一起，決不姑息。

三、統籌兼顧，切實做好選舉各項後續工作

一是做好新老班子工作移交。選舉後工作移交是社區居委會換屆的重要環節。新一屆社區居委會產生後10天內，上屆社區居委會要在鄉鎮的指導監督下，及時辦理工作移交手續。同時，社區兩委班子換屆選舉結束後，要及時做好其下屬組織班子成員、居民小組長、樓院門棟長，以及其他社區組織和人員的選配工作，建立健全社區組織體系。

二是做好落選幹部的思想工作。新一屆班子產生後，鄉鎮和社區黨組織要耐心細緻地做好落選幹部的情緒安慰和生活關愛工作，引導他們積極支持新當選的社區居委會成員開展工作，確保基層社會穩定、選舉工作圓滿。

三是做好選舉總結和建章立制等工作。換屆選舉基本結束後，鄉鎮、社區要搞好選舉文件的立卷歸檔;縣裏將適時進行組織驗收抽查。各鄉鎮要認真總結好本次換屆選舉的經驗，並及時向縣委組織部和縣民政局上報換屆選舉總結和相關數據。要抓好新當選社區居委會成員的教育培訓，指導社區居委會班子健全社區居民自治制度。要結合社區創先爭優活動，全面推行社區幹部任職公開承諾制度。新一屆社區黨組織、社區居委會成員要向居民代表會議提交任期公開承諾書，向全體居民公開，任期內由居民代表會議根據社區幹部履職目標進行對照評議，形成有效的監督機制。

同志們，這次社區居委會換屆任務重，時間緊，我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，同心協力，努力工作，確保在今年9月底前圓滿完成本次換屆選舉工作任務，為加強基層基礎工作和推進基層民主政治建設做出新的貢獻!

本屆黨總支工作會上市局領導的講話三：

同志們：

省局召開這次全省非公黨建工作推進會，主要目的是深入學習貫徹xxx書記、xxx部長、xxx局長批示和省委xxxx委x號文件精神，交流各地在落實批示、文件中的經驗做法和碰到的困難問題，研究如何進一步紮實推進非公企業特別是個體工商户、商品交易市場黨建工作，努力實現階段性黨建工作目標任務。剛才，xxx局作了重點介紹，各地也都圍繞前一階段的工作，交流了情況。大家暢所欲言，發表了許多真知灼見。我聽了後，深受啟發。下面，我結合大家講的，再強調三點。

一、對前一階段各地推進非公黨建工作的總體評價

今年特別是下半年以來，各地按照省委的統一部署和省局的總體安排，認真貫徹《指導意見》和省委xxxx委x號文件精神，積極探索和實踐非公黨建工作的新方法和新途徑，着力增強黨組織在個體工商户和商品交易市場中的影響力和凝聚力，為推動個體私營經濟的發展做出了積極努力。

(一)各地領導重視，黨建工作迅速鋪開。兩個文件下發以後，各地多數都比較重視，主要領導親自抓，成立領導小組和工作機構，制定實施方案，對黨建工作的開展作出周密安排。Xx市成立“非公黨建工作指導小組”，形成了xx局黨委領導，xxxx牽頭，有關職能處室齊抓共管的工作格局，並把加強非公企業黨建工作作為新形勢下xx工作的主方向。Xx市成立了非公有制企業創先爭優活動領導小組，並明確各地相應建立領導機構，以xxx為單位各建立1個聯繫點，加強對聯繫點企業黨建工作的規範、組建和管理。Xx市也成立了非公黨建活動小組，加強對黨建工作的領導。

(二)開展調查摸底，力求基礎數據準確。各級xx結合xx掌握的信息數據，深入企業、市場、攤點、門店開展調研，及時瞭解動態情況，為擴大黨的組織覆蓋面提供第一手資料。xx在全區個體工商户和商品交易市場中開展了黨員基本情況專項調查，通過上門走訪、開發軟件、錄入信息、統計分析等，在一個月時間內摸清了黨員底數，到現在已經基本達到了個體工商户黨員底細100%清楚、黨員組織關係100%掌握的要求。xx市於8月份在全市開展了為期一個月的xxxx非公黨建工作調研活動，對全市10個縣(市、區)進行了一次大走訪、大調研，通過走訪調研、召開座談會、問卷調查等形式，初步掌握了全市非公黨建工作基本情況。xx市認真調查全市非公企業等新經濟組織黨員情況和黨建工作發展狀況，提出爭取實現“一個企業一張表格、一個分會一本台賬、一個xx一個數據庫”。

(三)突出工作重點，“兩個覆蓋” 逐步推進。各地在組織部門的領導下，重點抓好個體工商户和商品交易市場黨建工作，努力擴大黨組織的覆蓋面,為開展黨的工作提供組織保障。xx市以“雙強爭先”、“誠信服務先鋒”等活動為載體，充分發揮xx監管、服務“大市場”職能和xx“三自”服務優勢，突出抓好xx黨組織的建設，目前已在縣(市、區)xx層面全面建立了黨組織，條件成熟的分會也都建立了黨支部，基本實現了xx系統黨組織的全覆蓋。xx市民個xx基層分會黨支部已延伸到鄉鎮和街道，所有村居的個體工商户和民營企業員工均可就近在當地xx黨支部入黨和過組織生活。xx市xx針對一些個體工商户不願將身份遷入xx的情況，及時向當地組織部門彙報，確定黨員身份留在原地、活動開展xx的管理模式，得到了該縣委組織部的肯定。

(四)落實經費保障，工作有效性大大增強。各地充分利用社會資源，多渠道籌集黨建工作經費，為黨組織開展工作提供物質保障和組織保證。xx市要求各縣區xx每年撥出3-5%的會費用於非公企業等新經濟組織黨建工作經費，並規定，每年用於非公黨建工作經費少於3%的縣區xx，將收繳其不足部分，由市xx直接用於該地的黨建工作，該市還專門下撥33萬元專項資金用於各縣區黨建活動的開展。xx市xx積極出資為新建立的15個黨支部購買學習輔導材料，並印製了1萬多份黨員學習輔導材料單行本，上門發放到個體和私營企業經營者的手中。xx市每年在xx會費中撥出相應的經費作為非公黨支部的活動經費。

總體上看，前一階段我們xx抓非公黨建工作成效是明顯的，多次得到省委領導的充分肯定。xxx書記在省局上報的《我省紮實推進非公企業黨組織建設工作》信息上批示：非公企業黨組織建設，就要這樣堅持不懈、循序漸進地加以推進。xxx部長也曾兩次批示肯定我們在非公黨建工作方面所做的努力，並希望xx部門進一步發揮職能作用，依託xxxx，擴大黨組織覆蓋面，不斷提高新經濟組織黨建科學化水平。省委領導的批示肯定，對我們既是鼓勵，也是鞭策，更是壓力和動力。

二、現階段推進非公黨建工作呈現的主要困難和問題

(一)個體工商户動態性強，數據較難摸清。個體工商户黨員所從事的一般都是一些流動性較強的工作，流動黨員羣體在數目和分佈上均處於動態變化之中，這種動態性，使得各地在調查摸底時較難摸清黨員數、組織數和分佈情況，黨組織組建率不高，覆蓋面較窄。

(二)商品交易市場主辦者及其個體户黨員認識不足，黨建工作難以深入。一些市場主辦者對黨建工作認識有偏差，認為企業資產屬個體民營所有，建立黨組織沒有必要，還擔心黨組織活動會影響企業的經營管理。有的黨員存在“僱傭”思想，認為自己是“打工仔”，談不上發揮帶頭作用;有的黨員認為自己黨籍在原籍或社區，市場黨組織管不着，到市場做生意過不過組織生活無所謂。同時，由於商品市場新經濟組織的分化組合非常頻繁，黨組織建立後較難鞏固，市場中黨支部書記也難選配。

(三)組織隸屬關係不明確，影響黨組織活動的開展。個體工商户黨組織的隸屬關係比較複雜，有的組織身份和活動歸屬分離;有些黨員同在一家企業，但組織關係隸屬不同上級黨組織;還有部分黨員不願接轉組織關係，這在農村個體户黨員中表現尤為突出。隸屬關係上的不明確成為阻礙黨組織活動開展的重要問題。

(四) xx自身力量薄弱，黨建工作難以推動。多數地方非公黨建工作是在xxxx日常工作的基礎上順帶完成的，有專人負責非公黨建工作的xx較少。從總體上看，xx工作人員的整體素質偏弱，工作能力不強，人員配置達不到工作的要求，無法完成日常的工作，更無從提及拓展工作。

分析上述問題和困難，我認為，有的是客觀因素造成的，有的是主觀原因造成的，對於客觀因素，要在短期內克服可能有一定難度，但對於主觀原因，我們要堅決予以克服。一是認識不到位，工作缺乏主動性。有的地方認為非公黨建工作是黨委組織部門的事，與xx部門監督管理的行政職能“拉不上鈎、掛不上號”，對非公黨建工作東張西望、瞻前顧後、行動遲緩，缺乏工作主動性、積極性，往往是上面“撥一撥”，下面“動一動”，應付了事。二是工作缺乏信心，存在畏難情緒。有的地方認為xx職能有限，對於做好非公黨建工作感到力不從心，缺乏信心，總怕業主不理解不支持，縮手縮腳。有的地方對非公黨建工作了解不深、不細、不透，過分強調客觀因素和困難，畏縮不前，不能打開工作局面。三是工作方式方法傳統，缺乏創新性。有的地方工作方式陳舊落後，工作方法機械僵化，工作內容枯燥乏味，開展非公黨建缺少有效載體，沒有結合個體工商户和商品市場的特點，出現了“兩層皮”的現象，黨建工作的創造性、靈活性、實效性明顯不足。四是工作流於形式，沒有紮實開展。有的地方開展非公黨建工作就是開個會、發個文，上面要求緊，就隨便編編數據，報個總結應付，工作根本不去開展。各地上報的材料我都看過了，我發現個別市地，居然連x號文件都沒認真去看去學，有的現在才開始部署，工作明顯落後於其它市地。

三、下一步深入推進非公黨建工作必須把握的着力點

xxx培訓會和省委xxxx委x號文件都提出了近期非公黨建工作的目標，即：到20xx年底前，個體工商户和商品交易市場黨建工作力爭實現“六個100%”，黨組織和黨員底數100%摸清，黨員身份100%亮明，黨員組織關係100%掌握，具備單獨組建條件的100%單建，有黨員但不具備單獨組建條件的100%組建，黨的工作100%覆蓋。這個任務既是繁重的，艱鉅的，也是光榮的，這是省委、xxxx委賦予xx的職責，我們責無旁貸。各地要牢牢把握“六個100%”的目標，毫不動搖，並圍繞這一目標對原有的下一步工作計劃方案進行重新對照，並作適當調整和修正。省局今年對各市局的目標責任制考核將把落實省委xxxx委10號文件的情況作為重要內容。因此，各地擔任xxxx委副書記的分管局長，要有主動跟進的意識和姿態，加強調研，積極作為，真抓實幹，全力推進非公黨建工作。各級xx、xx要抓住機遇，認真把握非公黨建工作的重點環節和着力點，積極開展組織創新、形式創新和功能創新，切實解決黨建工作推進過程中遇到的摸底難、組建難、活動難、作用發揮難等問題，抓亮點求特色，抓重點帶全面，抓局部促整體，真正把非公黨建工作抓實抓好抓出成效。

(一)進一步統一思想，切實解決認識不到位問題，增強做好非公黨建工作的自覺性和主動性。思想是行動的先導。經過前段時間的培訓、幾個文件的下發，總體上各地對非公黨建工作的認識是在不斷提高、逐步深化的，但隨着xx系統非公黨建工作的深入推進，在個體工商户和商品交易市場這一領域，我們的角色經歷了從原來的配角“參與指導和配合”到主角“切實抓好”這樣一個轉換的過程，有些地方的認識沒有及時跟進，還停留在原來的定位上，使得工作處於消極應付狀態。因此，必須進一步深化加強個體工商户和商品交易市場黨建工作的認識，從四個方面充分認識其重要性：一是從執政角度看，非公有制經濟組織黨建工作是我們黨組織建設的重要領域和黨發揮作用的重要陣地，抓好這一領域的黨建工作對於鞏固擴大黨的羣眾基礎，不斷夯實黨的執政基礎，提升非公有制經濟領域黨建工作科學化水平具有十分重要的意義。二是從市場主體特質看，個體工商户是非公有制經濟主體的重要組成部分，商品交易市場是非公有制經濟發展的重要物質平台，加強個體工商户和商品交易市場黨建工作對於提高非公有制企業競爭力，強化社會責任，促進轉型升級、科學發展具有重要意義。三是從xx地位作用看，能不能履行好非公黨建這一重要職責，是對我們各級xx政治意識、大局觀念、能力水平的重大考驗，也是xx加快轉型創新步伐、發揮凝聚作用、提升社會影響力，使xx更具引領服務特質的重要途徑。四是從當前推進工作中遇到的突出困難看，許多都是因為主觀認識不到位造成的，因此，首先要解決認識問題，增強使命感和責任感，提高自覺性和主動性，確保這項工作紮實健康有序推進。

(二)建立動態管理機制，切實解決摸底難問題，夯實非公黨建工作基礎。在工作中應該堅持“三個結合”：一是將摸排工作與xx部門掌握的信息資源相結合，以xx部門登記註冊名單為依據，在此基礎上進行查漏補缺。二是堅持摸底調查和核實數據相結合，設法抽調力量展開“地毯式”摸查(各地可向xx學習)，並對摸查的信息進行分析、核查和入庫，對含糊不清、把握不準的數據和情況尚不清楚的黨員，通過電話詢問或走訪調查的方式詳細瞭解。三是堅持摸底調查與加強指導相結合，針對認識不到位、標準不統一等情況，各地可通過舉辦培訓會形式，邀請組織部門、xxxx委就有關問題進行細緻講解，並可通過電話、郵件、重點走訪等方式做好個體工商户黨員的日常督導工作。

(三)建立組織形式創新機制，切實解決組建難問題，積極探索黨組織拓展的有效路徑。要因地制宜，探索各具特色、行之有效的組建方式。一是單獨組建。各級xx黨組織在所轄區域內的小企業、市場中，對條件成熟的直接單獨組建黨組織。個體工商户及其從業人員中的黨員可就近在當地xx黨支部入黨，過組織生活。二是依託組建。尚未升格為黨總支的基層分會黨支部依託市xx黨委，對條件成熟的轄區民企派出黨建工作指導員，一對一指導企業建立黨組織。三是聯合組建。①協市聯建。針對市場內經營户黨員較集中、流動性大的特點，以基層分會為基礎，可實行黨建工作“召集人”制度，在這方面，餘杭作了有益的嘗試，取得一定成效。市場聯合黨支部在轄區以召集人的形式對市場內流動黨員試行了八項管理制度，即：黨員定期聯繫會議制度、黨員到園區或市場報到制度、黨員花名冊登記管理制度、黨員亮身份經營制度、黨員向社會承諾制度、黨員培訓學習制度、入黨積極分子培養髮展制度、黨員創先爭優言行登記制度等，擴大了“黨的組織黨的工作”覆蓋面。②協企共建。針對部分個體工商户或民營企業黨員不足3人的情況，按照基層分會區域或行業類別組建聯合黨支部，並積極創造條件，發展職工黨員。這些黨組織依託xx建立，服從民個xx黨組織管理。③協村聯建。xx充分利用自身資源，發揮聯絡優勢，以基層分會黨支部為陣地，與當地村居聯建黨組織，推動黨組織的覆蓋。

(四)建立載體功能創新機制，切實解決活動難問題，充分發揮黨建工作的最佳效能。要從個體工商户和商品市場健康發展的內在需要出發，找準黨組織和黨員發揮作用的結合點，精心籌劃設計主題鮮明、內容充實、適合個體工商户特點的黨建工作活動載體，為黨組織和黨員發揮作用提供多種實現形式。一是找準黨組織要求與黨員需求的結合點，使黨組織成為黨員的温馨之家。針對個體工商户黨員流動性、分散性較強等特點，着力做好黨員服務工作，做到黨員組織關係轉接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發揮作用形式多樣化，切實解除黨員的後顧之憂。二是找準黨員成長與市場發展的結合點，使黨員成為推動市場發展的中堅力量。黨員素質高，先鋒模範作用發揮得好，就會促進市場的發展，市場的健康發展也會為黨員創造更多的發展平台。如一些地方開展的“黨員責任區”、“黨員模範崗”、“黨員掛牌服務”等活動就是很好的形式。三是找準黨建工作與市場發展的結合點，使黨建工作成為市場發展的助推器。市場黨組織要堅持“為市場所需要、為股東所理解、為經營户所擁護、為黨員所歡迎”的“四為”工作原則，緊貼市場的經營管理和企業文化建設開展活動，堅持把 “抓黨建，促發展”的理念貫穿於工作過程中，自覺把黨組織的活動與市場的經營管理活動緊密結合起來。

(五)建立典型帶動機制，切實解決不平衡問題，推動黨建工作水平的整體提升。非公黨建是黨的基層組織建設一個新的領域，既需要我們不斷探索創新，更需要我們及時發掘基層經驗，以典型引路，推動面上的工作。一是要樹立好典型。各地都要結合實際，在個體工商户和商品交易市場中全面開展“雙強爭先”活動，排出一批各方面條件都比較好的爭創對象，通過實行領導聯繫、重點指導等舉措，加強重點培育，推動他們在“雙強爭先”活動中脱穎而出，成為“走得進，看得明，可推廣”的先進典型，成為各地學習的標杆。二是要總結推廣經驗。要加強對先進典型的跟蹤指導，及時把他們的經驗總結好，提煉好，使點上的經驗成為面上的可學習、可效仿、可複製的普遍做法。各地要加強相互之間的學習和交流，認真借鑑兄弟市地的有益成果和創新經驗，在比較中查找問題、在吸納中改進工作、在總結中提升抓好黨建的素質和能力，推動黨建工作健康持續向前發展。三是要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等各種手段，進一步加大力度，宣傳個體工商户和商品交易市場黨建工作取得的新進展、新成果、新經驗，宣傳“雙強爭先”中湧現出來的先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者特別是黨組織書記，宣傳支持黨建工作的優秀經營者和市場舉辦單位，不斷提高黨建工作知曉度，擴大黨建工作的社會影響力和認同感，努力營造你追我趕、齊爭共創、全社會支持黨建工作的良好氛圍。