工委履職工作會議講話

同志們：

上半年市（縣、區）工委書記聯席會，在建甌市委重視和建甌工委的積極努力下如期召開。*市委周意副書記十分關心工委工作，專程出席會議並做了重要講話。請大家回去向縣（市、區）委彙報抓好落實。昨天下午，十個縣（市、區）工委交流彙報了上半年工作情況和下半年工作安排。因縣（市、區）委換屆，我市先後有五個縣（市、區）工委常務副書記作了調整，為便於新任的常務副書記更多地瞭解機關黨建工作情況，在縣（市、區）交流的基礎上，我就近年來*機關工委工作簡要作個體會發言，同時，就下半年工作談幾點意見。

在市委領導下，在省直工委指導下，近年來，我市各級機關工委緊緊圍繞發展第一要務，牢牢把握先進性教育活動契機，堅持“兩創”結合，在服務和推動發展中，不斷提高機關黨建工作水平，使機關工委更有作為，作用更加顯現。

一、堅持圍繞發展，更新機關黨建工作理念。

1、把握一條主線——即堅持以“三個代表”重要思想為指導。我們始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領機關黨的建設，貫穿於機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中，力求在真學真懂真信真用上下功夫，在武裝頭腦、提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、推動各項工作上有新成效,切實為實現市委、市政府的中心任務提供強有力的組織和思想保證。

2、突出兩個理念——即突出發展理念、為民理念。我們始終堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展,為發展造勢升温，營造氛圍，為發展為發展提供思想動力和組織保證。通過舉辦形勢報告會、事蹟報告會等，並以“*機關黨建”網站為平台，開闢“創業競賽論壇”欄目，今年上半年，工委牽頭與市效能辦、市創業辦聯合舉辦“創業競賽暨效能建設先進事蹟報告會”，與市委宣傳部、市社科聯聯合舉辦“海峽西岸經濟區建設與*發展”的專題報告，營造創業氛圍，推動效能建設，增強建設海峽西岸經濟區綠色腹地、振興*經濟的信心，進一步激發積極投身創業的熱情。在機關營造人人蔘與創業競賽、關心*經濟和社會發展的氛圍，增強機關幹部的發展意識和責任意識，積極為*的發展作貢獻。樹立為民理念，積極為基層、為老百姓辦實事好事，幾年來，工委堅持開展好實事評選活動，去年評選20件掛村服務好實事，今年上半年已有47個51件實事的報市直工委參加評選；舉辦社會主義榮辱觀演講比賽，通過比賽，進一步推動社會主義榮辱觀教育活動的深入開展，促進機關幹部羣眾思想道德素質的提高，知榮辱、強宗旨，推進和諧機關建設。

3、用好兩個載體——即創業競賽、創建黨建工作先進單位兩個載體。我們堅持開展創業競賽和創建黨建工作先進單位兩項活動，有效地推動機關黨的各項工作的落實。機關各級黨組織緊緊圍繞海西區綠色腹地建設，不斷深化以項目為核心創業競賽，營造風正氣順、人和業興的良好發展環境，推動閩北的持續發展。與時俱進，進一步深化創建機關黨建工作先進單位活動，不斷深化創建內容，認真吸收先進性教育優秀成果，在落實中求創新，在創新中抓落實，不斷提高創建活動的質量和水平，為加快海峽西岸經濟區綠色腹地建設提供強有力的思想、組織、作風和制度保證。

二、組織和動員機關廣大共產黨員在促發展中建功立業。

1、積極投身創業競賽，為閩北發展貢獻力量。20*年初，根據市委“突出工業、突破工業”的戰略部署，市、縣（市、區）工委曾聯合向全市機關黨員發出倡議，動員機關全體黨員積極投身創業競賽，爭當創業競賽標兵。幾年來，市、縣工委在制定機關黨建工作意見時，把黨建目標責任與創業競賽，把 “創建”活動與績效考評緊密結合，以 “創建”活動助推創業競賽，以創業競賽實際成果檢驗“創建”成效，形成良性互促互動局面，取得了機關黨建和創業發展的“雙贏”。今年上半年，市直52個部門共引辦項目150個（其中新辦企業110個、老企業技改40個），實際投資額7.32億元，完成全年任務的196.2%;註冊資金4.58億元,完成全年任務的246.2%;合同利用外資9871.2萬美元,完成全年任務的164%;實際利用外資5893.2萬美元,完成全年任務的195.8萬美元。

2、積極實踐*機制，推進社會主義新農村建設。我市各級機關運用“機制”，落實“多予”，將機關的優勢導入農村，130個市直單位與69個村結成對子，實行重心下移，互動聯動，發揮職能部門的作用，為農村多辦實事好事，積極為“三農”服務。市直工委認真做好機關下派村支書選派、組織、協調、服務、管理等工作。今年，按照市委要求，認真做好第三輪下派村支書選派工作，市直機關206名黨員踴躍報名，接受組織挑選，按照選優選強的原則，30名素質較好的機關黨員幹部下派任村支書，投身到新農村建設實踐。此外，工委通過舉辦社會主義新農村建設報告會、下派村支書建設社會主義新農村座談會、下派村支書參觀學習活動等，促進下派村各項工作的開展。縣、市工委積極配合有關部門推動社會主義新農村建設，建甌工委發動機關黨組織掛村開展“四聯五掛”活動，取得了較好成效，得到了建甌市委的充分肯定。

3、積極抓好作風建設，推動機關職能轉變。去年以來，結合保持共產黨員先進性教育活動，針對機關存在的作風問題、黨員宗旨淡化問題，認真開展牢記“兩個務必”，切實改進幹部作風教育，制定並下發《關於在先進性教育活動中切實加強機關作風建設的通知》，引導黨員幹部堅定理想信念，充分發揮積極性、主動性和創造性，落實市委市政府決策部署，確保政令暢通，得到了市委市政府的肯定。市直經濟部門先行一步，創新審批管理辦法，簡化審批程序，降低行政門檻，為企業提供全程“保姆式”服務。機關單位以效能建設為抓手，促進機關職能轉變，有效地改善了服務發展、服務百姓的環境。通過開展“兩服務一提高”活動，進一步的激發了機關廣大黨員幹部服務農村、服務企業、服務基層、服務羣眾的熱情，在服務農村、服務企業的實踐中，自身服務發展的能力也得到了提高。

4、積極爭先創優，樹立先進典型。我市機關各級黨組織緊緊圍繞建設開放、發展、和諧的海峽西岸經濟區綠色腹地的戰略目標，緊密結合單位實際，堅持與時俱進和改革創新的精神，積極開展爭先創優活動，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力，努力提升機關黨建工作整體水平。湧現了一批先進典型。第三輪創先，由第二輪的18個，發展到30個，先進面不斷擴大。今年七一期間市直單位黨組織受中央表彰先進基層黨組織1個；省委表彰先進基層黨組織2個，優秀共產黨員1名，優秀黨務工作者1名；市委表彰先進基層黨組織13個，優秀共產黨員11名，優秀黨務工作者5名；工委表彰先進基層黨組織20個，優秀共產黨員52名（含追授趙必銘），優秀黨務工作者30名。

三、創新工作方式，提升黨建工作水平。

1、實行“大黨建”格局。機關黨的工作是滲透式的，要圍繞全局，注重合力。在實際工作中，我們要用心思考、用心謀劃、用心落實、用心推動機關黨的建設，無論是整個機關黨的建設，還是一個部門黨的工作，都要圍繞大局，找準定位，抓住機關黨建與機關業務工作的最佳結合點，持之以恆抓基層、抓支部、抓細胞、求合力；同時，進一步強化黨建領導責任意識、部門配合意識、黨員參與意識，努力形成人人重視、關心和支持機關黨的工作的良好氛圍。同時，積極與創業辦、效能辦、農辦、文明辦、行評辦等職能部門溝通、聯繫，構建“大黨建”格局，將機關創業競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等納入黨建責任目標考評範圍，列入評先評優條件，以部門聯動為合力，充分發揮職能部門作用，促進機關黨建工作。

2、實行聯繫片制度。為解決機關黨建工作面廣、量大、類多、線長等問題，前幾年，我們將機關黨組織進行分片管理，建立機關黨建工作聯繫片。經過幾年的實踐，聯繫片“組織、交流、協調、推動”作用得到較好發揮，聯繫片工作更加規範化、制度化，活動更加活躍，作用也更加顯現。繼而我們又將機關紀檢組織進行劃片管理，建立健全機關黨建工作網絡，使機關黨建工作形成不同的責任層面，層層有人抓落實的局面。為保證聯繫片工作的正常運轉，工委每年撥給一定經費；通過定期召開片長聯席會、組織片長外出參觀學習、組織片長聽取學術報告、考察閩北經濟產業集中區等形式，不斷提升黨建聯繫片工作水平，促進機關黨建工作的紮實開展，使機關黨的工作更好地為我市創業競賽服務。

3、實行黨建責任制。為使黨建責任規範落實，我們分別下達機關（事業）、企業黨建責任書。並在實踐中不斷調整、充實、完善，使責任目標項目化，內容更廣，涵蓋創業競賽、效能建設、精神文明建設、羣團工作等，任務更加明確，考評更加科學，點評更加到位，資料更加齊全，結果更加真實，針對性、可操作性更強，得到了基層組織的肯定。考評結果顯示：機關思想建設、組織建設得到進一步強化，創業競賽和效能建設取得新成效，黨風廉政責任制更加落實，作風建設得到進一步加強，精神文明建設得到進一步深化，以黨建帶工建、團建，羣團工作得到進一步加強，有力地推動了機關各項工作的全面落實。

4、建立黨建互聯網。為使機關黨建網站有效運行，工委聘請專業技術人員對原網站進行更新，並做好經常性的維護。工委在人手緊任務重的情況下，將網站的管理分解到各部室，並指定辦公室一名幹部主要精力放在網站維護、更新、管理上，同時，加強機關黨建信息員隊伍建設，通過舉辦信息員培訓班，疑難解答等，確保黨建信息報送渠道暢通，網站運行逐步完善，作用充分顯現，達到資源共享，推進機關黨建工作的目的。上半年縣、市工委網站報送並採用信息49條，其中：延平7條、建甌25條、建陽2條、邵武5條，浦城3條、松溪4條、政和3條；《機關黨建》報送並採用信息6條，其中：延平1條、建甌3條、邵武2條；報送省直工委1條（建甌）。

四、注重自身建設，樹立工委良好形象。

1、學習和運用先進性教育活動成果，加強工委自身建設。作為黨建工作部門，市、縣工委參與第一批先進性教育活動督導工作、第二批先進性教育活動指導工作和第三批教育，在先進性教育活動中，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，牢牢把握“關鍵是要取得實效”和“真正成為羣眾滿意工程”的原則，本着“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，認真貫徹落實中央、省、市委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，切實加強領導，強化工作措施，積極開展“強服務意識、樹黨務幹部良好形象”主題實踐活動。經過五個多月的緊張學習，較好地完成了各階段工作任務，得到了市委先進性教育活動領導小組和市委市直機關督導組的充分肯定。經羣眾滿意度測評滿意率達到100%。

2、主動融入和參與各類創先活動。市（縣、區）兩級工委積極參與創建先進黨工委、當地創業競賽、招商引資、效能建設、掛村服務等活動；市直工委創業競賽連續四年得到表彰、表揚。今年上半年，工委已引資項目4個，總投資6860萬元，實際投資910萬元，完成今年全年任務的445%。工委效能建設也連續三年榜上有名。據瞭解，縣（市、區）工委在招商引資工作上也取得了較好成績。

3、加強效能建設，保持工委良好形象。通過先進性教育活動，進一步鞏固學習型機關建設、委機關支部建設和黨員長期受教育機制，按照省委盧展工書記對機關黨務工作者提出的“很高的素質、很強的責任心、很大的投入”的要求，深化委機關效能建設，推動工委機關的作風建設，強化責任，提高效率，勤政廉政。牢固樹立為大局服務、為基層服務、為黨員羣眾服務的思想。建立健全各項規章制度，以制度管人理事，進一步強化措施，如加強工作報告（辦公會），加強考勤工作和內務管理，加強黨務政務公開，加強網站的維護，加強信息工作等。同時，開展文明部室評選，強化績效考評，工委機關幹部職工精神面貌更加振奮，服務意識更加明確，工作落實更加到位，較好地樹立、維護、保持了工委的良好形象。

下半年機關黨建工作在年初部署的基礎上，重點抓好以下五個方面工作。

1、學習貫徹胡總書記“七一”重要講話，加強黨的先進性建設。

加強黨的先進性建設是一項系統工程，既要貫穿於新時期新階段黨的建設的各個方面，又要體現在全面推進海峽西岸經濟區建設的各個領域。“七一”前夕，xx在慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的發表重要講話，講話高屋建瓴，內容豐富，思想深刻，論述精闢，是我們加強黨的先進性建設的綱領性文獻，也是指導我國改革開放和現代化建設的綱領性文獻。省委盧展工書記在*省慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上指出：要在思想建設上、執政能力上、引領發展上、服務人民上、改進作風上體現先進性。省直工委馬新嵐書記在省直機關學習貫徹xx重要講話座談會上要求：學習貫徹xx講話精神必須緊密聯繫實際，在思想政治上、組織基礎上、作風形象上、領導體制和工作機制上以及促進科學發展、構建社會主義和諧社會、全面推進海峽西岸經濟區建設上體現和發展黨的先進性。學習貫徹《講話》精神是當前和今後一個時期機關黨的工作的重要政治任務和重要內容。市、縣（市、區）機關各級黨組織一定要高度重視，切實抓緊抓好。堅持不懈地加強黨的先進性建設要緊密結合貫徹落實科學發展觀和建設海西區綠色腹地的實踐、結合執政為民構建社會主義和諧社會的實踐、結合機關黨的思想、組織、作風、制度建設的實踐加強黨的先進性建設。

2、堅持“四個圍繞”，開展機關黨建工作。

機關黨的建設必須緊緊圍繞市委、市政府的中心任務來開展，才能保證機關黨的工作具有生命力、具有活力、具有凝聚力、具有創造力，背離中心將毫無意義。這些年來，機關各級黨組織圍繞中心、服務大局，突出工業，突破工業，以創業競賽為抓手，結合本單位業務工作、掛村服務工作、機關效能建設、精神文明創建等工作來開展機關黨建工作，堅持黨要管黨，從嚴治黨，保持了黨的純潔，體現了黨的先進性。今年年初，在全市機關黨建工作會議上，按照省委盧展工書記的要求，對機關黨的工作圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象來開展作出了安排部署，上半年，縣（市、區）工委比較好地落實，希望進一步推進，特別是在創業競賽、招商引資、深化*機制、服務新農村建設、機關作風建設等重點工作上力求有新作為。

3、堅持八榮八恥，樹立工委良好形象。

今年初，xx發表了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要講話,在全社會引起強烈反響。隨後在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上又提出，要求全黨要“學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章”,在黨內掀起學習黨章的熱潮。為貫徹落實xx的要求，這次會上市、縣（市、區）工委通過一個向全市機關廣大共產黨員提出“學黨章、知榮辱、葆先進、促發展”倡議書，知榮辱方能創和諧，揚正氣才能立千秋。倡議機關黨員做到的，工委機關黨員首先要做到。因此，要求市、縣（市、區）機關工委的每一位黨員同志，一定要帶頭深入學習，牢固樹立社會主義榮辱觀；帶頭嚴格對照檢查，深入整改在黨性黨風、思想道德等方面存在的突出問題；帶頭加強黨性、道德修養，保持共產黨人政治本色。工委要積極推進制度創新，推動機關廣大黨員和幹部羣眾形成學黨章、知榮辱、樹新風、促發展的文明風尚。20*年省、市工委分別表彰了一批先進機關黨工委和先進工作者，我市建甌、邵武、建陽工委獲得表彰。市直工委擬開展第二屆全市“先進機關黨工委”評選活動，會上對《評選辦法》組織討論，會後將根據大家提出的意見、建議，對考評內容進行修改、充實、完善後下發執行。

4、堅持制度、機制建設，力求發揮長效作用。

保持黨員隊伍的先進性，關鍵在於完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。最近，中央制定並下發了《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》、《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯繫和服務羣眾工作的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》四個長效機制。市直工委最近就機關黨建工作責任制結合這幾年實踐和先進性建設要求將進一步修改完善,請市委批轉執行。縣（市、區）直工委要結合機關實際充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果、理論成果，抓好成果的鞏固、擴大和轉化工作，積極探索和把握機關黨建工作規律，加強制度、機制建設，力求發揮長效作用。

5、積極參與“三級聯創”活動，提升黨建工作水平。

自1998年在機關開展創建黨建工作先進單位活動以來，市、縣（市、區）已經開展了三輪創建活動，培育了一批創建工作的示範單位，積累了一些好的做法和經驗。市、縣（市、區）委對創建工作十分重視，堅持每年聽取創建工作情況彙報，提出明確要求和指導性意見，使創建工作不斷升温，市、縣（市、區）委分別對前三輪創建黨建工作先進單位進行了表彰，而且每一輪表彰面不斷擴大，極大地調動了創建的熱情。目前市、縣（市、區）機關基本處於第四輪創建活動中，據瞭解第四輪創建積極性進一步提高、責任意識進一步增強、目標更加明確、形式更加活躍。最近,省委辦公廳轉發了省委組織部、省直機關工委《關於開展全省機關黨的建設“三級聯創”活動的意見》，我們感到很受鼓舞。《意見》下發後，我們及時召開了塊管單位黨組織專職書記、黨建聯繫片片長以及條管單位黨組織書記兩場座談會，及時瞭解基層對《意見》出台的反映，聽取對市級機關如何貫徹落實《意見》精神，推進“三級聯創”活動開展的意見、建議，在此基層上擬定具體的實施意見（討論稿）。提交會上討論，大家結合各自開展創建活動的實踐，提出許多好的意見、建議，如建甌市直工委提出堅持 “四個主動”和確保“四個到位”——即主動對接聯繫、主動彙報工作、主動通報信息、主動溝通情況和組織領導到位、工作措施到位、考核評比到位、督促落實到位等意見很好，市、縣（市、區）機關工委在“三級聯創”中起着重要作用，一定要主動對接，注重系統帶創，抓典型，以點促面，促進創建活動不斷深入開展。會後我們將及時根據大家的意見、建議，對實施意見進行修改充實，並報市委轉發。真正使創建活動成為機關黨建工作的“品牌”，成為服務海峽西岸經濟區綠色腹地建設的重要措施。

同志們，當前我們要認真組織機關廣大黨員幹部學習貫徹胡總書記《講話》精神，立足職能，更加突出地抓好機關黨的先進性建設，通過我們的有效履職，在構建社會主義和諧社會和加快海峽西岸經濟區綠色腹地建設中體現先進性、永葆先進性。