在民生工程調度會議上的講話

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結過來工作，分析當前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進。剛才，各區縣和市直各部門分別彙報了當前民生工程實施進展情況，希望大家認真對照年初確定的目標，克服當前工作中的問題，把民生工作紮紮實實地做好。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

去年，我們實施的20餘項重點民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區縣、各部門共同努力的結果，成績來之不易。市委、市政府對大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實科學發展觀的一個重要體現，是以人為本、執政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉變。希望大家一定要提高認識，把民生工作作為一項政治任務來抓實抓好。在此強調三點。

1、成績面前保持清醒。創業容易守業難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標。今年各兄弟市一定會以超常規的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認識，既要保持先進，更要超越自我。

2、工作面前認清責任。認識提高責任才能到位。絕大多數部門對民生工程工作是高度負責的，但部門之間也還存在不平衡的現象。因此，各級各部門一定要有歷史的責任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實意為羣眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務面前鼓足幹勁。今年有30餘項民生工程，項目更多、投入更大、任務更重。從大家彙報的情況和分析的問題來看，這裏面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進一步提振精氣神，把各項工作儘量往前趕，做細做實做好。

二、加快進度，確保質量，推進各項民生工程紮實開展

關鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對於校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農村清潔工程、農村沼氣建設工程等4個低於序時進度的工程類項目，相關責任部門和區縣要查找癥結所在，拿出改進措施，倒排工程進度，儘快彌補缺口。對於農村飲水安全工程等目前省裏尚未下達計劃的項目，也要毫不懈怠地做好各項前期準備工作，確保計劃一下達，項目馬上就能付諸實施。對於城鄉衞生服務體系建設等進展不平衡的項目，要分析原因，提出對策，加強協調，統籌推進。

其次，要注重一個“好”字。今年實施的工程類項目有18項，任務很重，但質量決不能放鬆。要強化工程建設“六制”管理，嚴格質量責任追究，確保建一處、成一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要後續管好、用好，這在某種意義上比建好任務更加艱鉅。對於民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關責任部門和區縣要注意對已經建成的項目進行“回頭看”，今後凡是已經建成的工程類項目，都必須建立相應的運行、維護、管理等制度，確保工程項目能持久發揮效益。

第三，要突出一個“嚴”字。要嚴格督查問效，市民生辦、各責任單位要定期檢查，查的要細，要帶着問題、帶着目的去了解真實情況。民生工程要做實，首先要從領導小組做起，嚴格督查、轉變作風，把事情搞準、搞實。對於虛報、瞞報項目進度和工作推進不力的，要予以通報批評；對於影響民生工程實施的違規違紀行為，要嚴肅處理。今年，市裏將繼續實施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實、計劃任務未完成、工程質量有問題，出現嚴重違法違紀行為以及被重要新聞媒體負面報道查實的區縣和部門，將在年度工作考核中實行“一票否決”。

三、加強領導，強化保障，確保各項民生工程圓滿完成

1、加強組織領導。市民生工程協調領導機構規格是很高的，各區縣也都一樣。民生工程是一項複雜的系統工程，類型多、項目多，標準也不一樣，政策性很強，再就是我們一些區縣領導是新上任的，所以，各區縣、各部門一定要認真學習研究民生工程政策，特別是領導幹部要帶頭學習研究這方面政策，對每一項民生工程的進展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當前，我市災後恢復生產和經濟社會發展各項工作都十分繁忙。各區縣、市直各有關部門一定要統籌兼顧、彈好鋼琴，切實強化主體意識，擔負主體責任，嚴格對照年度目標任務，認真梳理，全面排查，深入一線，加強指導，進一步加大推進力度，加快實施進度，確保各項工程按時按質按量完成。

2、強化資金保障。資金是實施民生工程的根本保證。今年以來，市級財政繼續加大對民生工程的支持力度，各區縣也積極落實配套資金，加快資金撥付進度。下一步，仍然要把資金保障作為推進民生工程的一項重點工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實加強資金全程監管，為各項工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機制。相關部門要根據民生工程的新變化、新特點，進一步研究完善民生工作新的機制。要善於總結，各區縣、各部門都要善於總結，把問題搞清楚，不能因為去年我們拿了全省第一，就認為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統籌兼顧，提高民生工程惠及面；農村體育設施、農家書屋、村衞生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項複雜的系統工程，涉及方方面面，主管在條條，實施在地方，各地各有關部門要對照各自的職責和任務，進一步加強協調，強化配合，形成上下聯動、橫向互動、合力而為的高效運行機制。

同志們，抓好民心工程建設事關百姓福祉，事關xx形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的幹勁，紮實推進各項工作開展，為實現xx經濟社會全面協調可持續發展奠定堅實基礎。