在全縣建設領域拖欠工程款和農民工工資問題工作會議上的講話

<>各位領導、建設施工單位的各位代表：

這次會議是縣政府召開的一次十分重要的會議，也是縣政府首次召開的切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的工作會議，其主要目的就是按照上級的有關要求，針對我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的工作。剛才，縣建設局局長xxx同志宣讀了縣清欠辦制定的《實施方案》，工作目標、清理範圍、方法步驟、責任分工等都已十分明確，希望各有關部門、各施工單位認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、充分認識解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認識形勢，切實增強責任感

近年來，由於城市建設的快速發展，建設規模逐年增加，而有關部門指導、督查工作不到位，導致建設資金沒有及時落實到位，個別建設單位、開發企業、施工單位拖欠工程款和農民工工資問題十分嚴重，極大影響了建築市場的健康發展，引發了經濟和社會的多重矛盾，造成了不穩定因素。～年，xx總理xx就此親自作出批示，要求在勞動和建設部門內集中清理拖欠農民工工資問題。由此，在全國範圍內掀起了一場清理拖欠工程款和農民工工資的熱潮。可見，這不僅是單純的欠款問題，而是一個關係全局的經濟問題、社會問題和政治問題；其工作也不單純是建設部門的工作任務，而是各級政府一個時期內的重要工作。這就要求我們各級黨政幹部、各建設施工單位的負責人必須認識到清欠工作的極端重要性，切實增強責任感，真正把清欠工作抓實抓好。

（二）認清現狀，加快解決現實問題

我縣拖欠工程款和農民工工資問題也很嚴重，僅建設部網絡下載的拖欠工程款項目就有16項，涉及欠款總額1318.84萬元。經縣清欠辦和施工單位共同努力，現已完成xxx縣xxx賓館、xxx縣電信局綜合樓、xxxx廠xxxxx工程、xxx糧庫等四項拖欠工程款的清理任務，清理總額663.3萬元，佔欠款總額的50.3%。其餘十二項工程的建設單位與施工企業拒不簽訂還款計劃，嚴重影響了工作的順利開展。按照xxxx市建設領域清理拖欠工程款工作實施方案的要求，凡是拖欠工程款的發包單位必須與承包單位於～年10月30日前簽訂還款計劃，並按計劃償還欠款。但鑑於我縣的實際情況，將還款計劃簽訂時間進行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計劃的簽訂。為此，還款計劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當務之急。

二、明確任務，加大力度，同心協力作好清欠工作

在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有後路可退。目前，建設領域清理工程款和農民工工資工作已到了關鍵時刻，年終歲尾，春節即將來臨，清理拖欠工程款和農民工工資工作的完成情況，直接影響着經濟的發展和社會穩定的大局。因此，縣政府將此項工作列為當前工作的重中之重，建立了政府統一組織的工作機制。各有關部門要密切配合，分把關口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發包單位和承包單位要按規定時間簽訂還款計劃，積極配合縣清欠領導小組的工作，確保完成今年的清欠目標。

一是建立分工負責制度，協調推進清欠工作。縣清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設、勞動保障、監察、經濟計劃、財政、國土資源、工商、公安等部門，對清欠工作進行專項檢查，督促有關工作的落實，協調解決工作中遇到的重大問題。對未按還款約定支付拖欠工程款的建設單位和未按還款約定支付農民工工資的施工單位，要通過媒體向社會公開曝光；對拒不還款的建設單位、開發單位不準開發建設新的工程項目，計劃部門不予立項、國土、建設部門不予審批，規劃部門不予放線。對拖欠農民工工資拒不還款的施工企業，不準其參加工程項目招投標；對於房地產開發企業、施工企業，如不能按期完成清欠工作目標，建設行政主管部門要根據有關法規、規定視情節輕重給予暫停資質年檢、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰；對於觸犯刑律的，要移送司法機關進行嚴肅處理。

二是綜合治理，防止發生新的拖欠。要堅持突出重點，標本兼治、綜合治理，清理與防範並重，嚴格執行國家法律法規和基本建設程序，建立健全市場監管的長效機制，從源頭上預防和遏制新的拖欠現象發生。要按照《實施方案》的要求，通過嚴格工程項目立項和建設程序的審批、嚴格建築工程施工許可和竣工驗收管理、建立建築市場誠信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農民工工資問題的長效機制，防止發生新的拖欠。

三是加強領導，確保如期完成任務。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發區管委會簽訂了清欠工作目標責任狀，將工作納入了目標管理，實行定期定量考核，並根據考核結果進行獎懲。為此，我們必須加強領導與協調配合，領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用，各有關部門要克服畏難情緒，互相支持，主動配合，嚴格執行信息反愧重大情況通報等制度，及時解決工作中存在的問題，確保工作順利推進；各開發、建設單位和建築施工企業也要加強領導，成立由法人代表掛帥的工作機構，落實好企業自查和還欠工作，同時積極與縣清欠辦對接工作，按時完成各項工作任務目標。對因認識不足、工作不利而導致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規操作的，要堅決追究領導及當事人的責任

同志們，清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作得民心、順～，是貫徹“xxxx”重要思想的具體體現，是立黨為公、執政為民的具體實踐，同時也是一項時間緊、任務重、困難大的工作，各部門、各建設施工單位一定要按照xx、省市縣政府的統一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負其責，將解決建設領域工程款拖欠工作，作為整頓和規範市場經濟秩序、保障建築業企業和職工的合法權益，促進建築市場健康發展的一項重要工作，抓出成效，從而，進一步維護市場經濟秩序，為促進我縣國民經濟的發展和社會穩定做出應有的貢獻。