全縣安全生產工作會上的領導講話

安全生產工作永遠在路上，安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會發展全局。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產工作會上的領導講話，僅供參考。

全縣安全生產工作會上的領導講話【篇一】

同志們：

這次會議主要任務是貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，統一思想，安排部署20**年安全生產工作。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦

20**年，全縣各鄉鎮、各部門、各企業堅持安全發展理念，深入開展安全生產大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業領域安全專項整治行動，深入推進安全生產宣傳教育、標準化創建、隱患排查治理“兩化”體系建設和安全生產網格化管理等重點工作，全縣安全生產保障能力不斷增強，安全生產形勢持續穩定。“安全生產月”、兩化體系建設等工作受省表彰，安全生產工作連續八年受到市政府表彰。主要呈現以下五個特點：一是事故指標控制良好。20**年，全縣共發生各類生產安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經濟損失56.6萬元，億元GDP死亡率0.116，未發生較大以上生產安全事故。事故起數、受傷人數呈現下降態勢，事故死亡人數、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標以內。二是組織領導更加有力。去年，縣委會、縣政府常務會議六次聽取了安全生產工作情況彙報，研究解決了機構、經費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產會議八次，及時部署安排工作。餘書記、馬縣長等縣領導親自督促檢查安全生產工作36次，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自帶隊檢查指導安全生產工作87次，有力推進了安全生產工作。孔壠鎮、黃梅鎮、水利局等單位對重點企業安全生產工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。紮實開展了重點行業領域專項整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動，共檢查生產經營單位1130 家，排查治理隱患1230處，責令停業整頓8家，關停非法建設、非法生產、非法經營單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規違章行為316起，有力淨化了安全生產環境。四是創新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進，完成生產經營單位調查摸底3662家，分級分類並上網運行634家，網上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產網格化管理在全省率先實現區域全覆蓋。五是基層基礎全面加強。新組建了縣經濟開發區安全生產監督管理所，分路鎮、濯港鎮、經信局等單位充實了安全監管力量，全縣116家企業達到了三級以上安全生產標準化水平，高危行業企業安全生產責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。

在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20**年，全縣共發生各類生產安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災事故居高不下，道路交通事故死亡人數佔整個生產安全事故死亡人數90%以上，每年都達到了控制指標的最大限度;火災事故起數佔整個生產安全事故起數的90%以上，並呈上升趨勢。二是安全基礎仍然比較薄弱。大部分工貿企業建設項目沒有進行安全設施、職業衞生“三同時”審查，安全生產先天不足。規下企業數量大，安全欠帳多，工藝落後，設備陳舊老化，甚至帶病運行。老舊城區、背街小巷、鄉鎮街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設備設施不齊全完好;新建小區停車過多，消防通道佔用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實，保養維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現象依然存在。職業危害因素增加，出現了職業病例，有個體維權上訪現象。三是企業主體責任落實不到位。安全生產政熱企冷，上熱下冷的問題比較突出。一些企業安全意識淡薄，安全責任制不落實，安全管理落後，安全投入不足，安全培訓不到位，從業人員安全技能素質低，隱患排查治理不及時、不徹底，應付突出事件能力弱。特別是部分工貿企業主要負責人對安全生產工作不重視，安全生產工作處於無機構、無人員、無經費、無安全管理制度和操作規程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態，日常安全生產管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監管力量不足，執法合力不強。從鄉鎮來看，分管領導變動大，安全乾事兼職多，少數鄉鎮安全乾事電腦業務不熟悉，無法適應新形勢下安全監管工作需要。從行業管理來看，經信、商務、文化等安全監管任務重的行業主管部門沒有設立安全科室，沒有專職人員，導致行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上，綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在互相推諉現象，沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產這根弦，全力以赴確保人民羣眾生命財產安全，為促進全縣經濟平穩發展和社會穩定提供有力保障。

二、突出重點，強化措施，紮實做好20**年安全生產工作

(一)依法治安，加強安全生產法治建設。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產法》，各鄉鎮、各部門、各企業要採取多種方式持續開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產法》教育培訓，提高全縣幹部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，提高廣大從業人員法治素養。要創新宣傳教育形式和內容，探索應用網絡安全教育技術，充分發揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監管執法力度。各鄉鎮和負有安全生產監管職責部門要落實安全生產年度執法檢查計劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“四不兩直”的要求，全面細緻開展安全生產執法檢查活動，保持“打非治違”高嚴態勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監管執法過程中，要堅持凡是發現隱患的必須整改、凡是發生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產經營的必須打擊原則，運用好法律武器，維護《安全生產法》尊嚴。

(二)克難攻堅，深化重點領域專項整治。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建築、用氣餐飲企業、公共娛樂場所、老城區背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好，發現問題及時整改。對於大型活動的組織，必須落實主辦單位責任，嚴格審批，主管部門要會同公安部門進行風險評估機制，對達不到安全條件和存在重大事故風險的活動，要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領域專項整治。公安交警和交通部門，要繼續在全縣範圍內開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規違法行為。圍繞農村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續強化農村公路交通安全設施基礎建設、加強農村公路養護管理、大力發展農村客運事業、狠抓農村公路交通安全源頭管理、深入開展農村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設施工安全整治。重點開展建築起重機械、模板支撐、深基坑等系統安全專項治理。加大對在建橋樑、水利、電力、房屋、市政等建設工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產十條規定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進“五化”礦山建設，推進採石場鑽爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監管，強化排土場 、尾礦庫專項整治，及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關閉任務。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學品“三重點一重大”(重點地區、重點工藝、重點危化品、重大危險源)管控，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發生。強化煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放環節安全監管，建立完善落實聯動機制，重點抓好煙花爆竹打非治違，嚴格落實源頭管理和標識標誌制度，嚴防不合格產品和違法產品流入市場，嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。建立發改、公安、國土、規劃、建設、質監、安監協同機制，嚴格城市地下管網統籌規劃、建設、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設備、旅遊、校園、涉塵涉爆、農業機械、水利、供水、供電等行業領域安全工作。八是抓好職業衞生安全整治。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業衞生基礎建設。

(三)標本兼治，夯實安全生產基層基礎。一是加強安全監管隊伍建設。各鄉鎮在繼續保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全乾事具體負責的基礎上，工業重鎮、旅遊名鎮、人口大鎮、交通要鎮要至少增加一名學歷高、年紀輕的幹部，進一步充實力量。加強社區(村)安全監管隊伍建設，每個社區(村)至少配備一名安全協管員。加強部門安全監管隊伍建設，經信、商務、文化等安全生產監管任務重的行業管理部門要設立相應股室，落實專門領導、人員和工作經費。加強安全專家技術隊伍建設，建立安全生產專家庫。加強企業安全管理隊伍建設，為安全管理人員履職創造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定，並及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業安全規範化建設。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業安全標準化建設力度，經信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產標準化創建任務，督促企業落實安全生產經濟政策，大力推進安全生產責任保險，全面開展安全生產示範鄉鎮、示範社區、示範企業創建活動，不斷提升企業本質安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產科技支撐，強制淘汰危及生產安全的工藝設備，運用大數據、物聯網技術加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣危化企業自動化控制系統、礦山防災避險“六大系統”建設、中深孔爆破技術等先進適用技術，充分發揮科技在事故防範、預警預測中的重要作用。五是加快制定安全生產“十三五”發展規劃。各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)在制定地方經濟發展整體規劃和各專項規劃過程中，要把安全生產放在突出位置，確保安全規劃、消防規劃與城鄉規劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。

(四)創新機制，提升安全生產監管能力。一是推進隱患排查數字化和標準化體系建設，實現企業安全監管全覆蓋。真正發揮安全監管全覆蓋和推動企業主體責任落實的功能，不斷完善企業註冊登錄和自查自改自報、行業主管部門有效監管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產網格化管理。建設好縣、鄉(鎮)、村、企業四級監管網格，要將安全生產網格化植入社會管理綜合治理網格化體系，實現有效對接。充分發揮基層在信息聯絡上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產綜合監管，做強做實縣安委會辦公室工作平台。建立“企業日巡查、鄉鎮周檢查、部門月督查、領導季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業安全生產承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度，督促企業誠實守信、履行安全生產主體責任。

(五)多措並舉，提升安全生產應急救援能力。一是加快應急救援機構和隊伍建設，大力發展兼職應急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建築施工、道路交通等高危企業建立專職應急機構隊伍，發揮他們的應急攻堅作用。二是完善應急預案體系建設。加強企業應急預案與政府、部門應急預案銜接聯動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。高危行業和規上工貿企業應急預案備案、評審要達到100%。三是建立應急信息平台。加強安全生產信息管理，建設各類事故應急信息平台，暢通信息發佈渠道，形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。四是加強應急救援演練，提高應急現場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產安全應急預案綜合演練;各行業管理部門、各鄉鎮開展本行業(領域)、本地區的安全生產演練不少於2次。

三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力

安全生產，是全社會的共同責任，需要各方協作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業，要把安全生產納入重要議事日程，完善責任體系，強化責任考核，確保安全生產各項任務落到實處。

(一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是構建“三級五覆蓋”責任體系，推動領導責任落實。“三級五覆蓋”即縣、鄉鎮、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監部門向同級組織紀檢部門通報安全生產工作全覆蓋。各鄉鎮要主動履行安全生產屬地管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經常分析安全生產形勢，研究解決重大問題，支持安全監管執法部門工作，充當堅強後盾，營造良好環境。二是落實“三個必須”要求，推動部門監管職責落實。各負有安全生產監管職責部門，特別是安委會成員單位必須堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，依法依規履職，把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產工作協調機制，推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力，及時解決監管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業主體責任，推動企業自我管理職責落實。企業法人是安全生產的第一責任人，必須親自部署、帶頭執行，加強現場安全管理，落實“五個到位”，即：責任到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，推動企業建立自我約束、持續改進的工作機制。

(二)建立科學考核機制。要完善安全生產考核機制，強化安全生產硬約束，堅持把安全生產納入黨政領導班子和領導幹部業績考核的重要內容，作為考察使用幹部的重要條件。要優化安全生產考核辦法，強化過程考核，繼續加強對鄉鎮安全生產考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產工作質量、水平和業績。要加大對企業考評力度，對屢次違反安全生產法律法規、不積極整改事故隱患、屢發生產安全事故的企業，在項目核准、用地審批、融資等方面予以限制。

(三)嚴格落實責任追究。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度，對發生的各類事故要按規定及時查處，嚴肅追究，並加強對事故防範、整改措施落實情況的監管監察，確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要徵求安監局的意見，凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監督。嚴格執行安全事故“説清楚”制度，真正起到吸取教訓和警示告誡作用。

同志們，安全穩定重於泰山。讓我們以更加務實的作風、更加有效的措施，紮實做好新一年的安全生產工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!

全縣安全生產工作會上的領導講話【篇二】

同志們：

在國慶長假來臨之前，縣政府決定召開這次全縣安全工作會議，主要任務是對國慶長假期間以及四季度安全工作進行安排部署，進一步落實安全生產責任，確保全縣人民過上一個安全、祥和、穩定的國慶佳節，確保全縣經濟社會發展各項目標任務的順利實現。剛才，縣政府助理調研員任治安同志對煤礦安全工作作了專題安排，安監局局長賈玉國同志對當前全縣安全生產情況進行了通報，並對下階段工作作了具體安排，13個安全工作檢查組就檢查情況進行了彙報。通過彙報，我們發現不少問題，必須認真解決。一是關於KTV等娛樂場所通道問題，必須儘快整改，整改不了的停業整頓;二是對食品衞生方面檢查出問題的要嚴查重處，特別是要加大對純淨水的檢查力度;三是在危險化學品方面檢查出問題的要立即整改，尤其是3家採油廠要高度重視，積極配合整改;四是煙花爆竹方面要加強管理，決不能出問題;五是地質災害方面要加強監測和治理，防止引發崩塌事件;六是要加強對網吧、旅遊景點等場所的治理力度，確保安全;七是要進一步加強道路交通巡查力度，堅決遏制交通事故高發的趨勢。對於以上存在的問題，今天進行現場交辦，凡屬各相關部門職責範疇的必須儘快整改解決，確保國慶期間安全穩定。鑑於以上存在的問題，會後各檢查組要繼續督促落實整改措施。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹中、省、市關於安全生產工作的重要部署和要求，認真落實安全生產責任，積極開展專項治理整頓，強化監督檢查，狠抓隱患整改，安全生產工作取得了較好的成效。1—9月份，全縣安全生產四項指標與去年同期相比“三降一升”，事故起數下降30.3%，死亡人數上升36.36%，受傷人數下降26.51%，經濟損失下降33.96%，安全生產形勢趨於好轉，對維護社會大局穩定，促進經濟社會發展發揮了重要作用。但是，在總體形勢好轉的同時，安全事故仍時有發生，形勢不容樂觀，特別是最主要的一項指標死亡人數大幅上升。充分暴露出我們在安全生產工作中還存在一些薄弱環節和突出問題。其中有不可預見的客觀原因，但主要原因還是我們有些單位對安全生產工作的重視、管理存在時緊時鬆現象，對安全生產工作的長期性和艱鉅性認識不夠，“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”，思想上有鬆懈，態度上不堅決，措施上不得力，工作上不積極，致使安全生產的各項有效措施層層減弱、層層打折扣，到了最需要抓落實的基層和一線，反而無人抓、無人管，或者落而不實，管而不嚴，不能一抓到底。對於這些問題，我們必須認真對待解決。

今年，對於我國來説喜事多、大事多，北京奧運會、殘奧會成功舉辦，“神州7號”成功發射，改革開放30週年紀念活動也即將舉行。但是，也是多事之秋，“5.12”汶川大地震、“6.28”甕安暴亂事件、“8.30”內蒙花炮廠重大爆炸事故、“9.8”山西特別重大潰壩事故等事故的發生，給廣大人民羣眾造成了無法挽回的生命財產損失，國家在這些事件中也處理了不少的責任人，充分説明國家對安全工作的重視。因此，各鄉鎮和各部門的領導幹部，務必從實踐“三個代表”重要思想的高度和維護改革發展穩定的大局出發，進一步提高對做好安全生產工作重要性和緊迫性的認識，真正把安全工作作為“一把手”工程來重視，擺上重要議事日程來研究，納入經濟和社會發展的總體部署來考慮;真正把安全工作作為一項保護人民生命財產安全的根本大事來落實，推動全縣安全工作各項指標的持續下降，推動全縣經濟社會的快速健康發展。

二、通力協作、密切配合，切實抓好安全生產工作各項措施的落實

安全工作是一項複雜的社會系統工程，涉及經濟社會的每一個層面。全縣上下必須進一步動員起來，通力協作，密切配合，抓住重點，採取措施，積極應對，切實抓好安全生產這一關係民計民生的大事。在這裏，我就幾項重點工作作以強調。

(一)進一步加大道路交通安全整治力度。一是交通局及客運管理部門要認真履行職責，進一步加大道路交通安全整治和監管力度，客貨運輸企業包括城市公交車、出租車公司都要嚴格按照要求，把安全措施、責任分解落實到每台車輛和每個從業人員，定期進行監督檢查，排除安全事故隱患;要加強對掛靠車輛的管理，決不允許只收費、不管理的現象發生。二是公安交警部門要加強道路巡查，要在縣鄉骨幹道路和重要路段設卡檢查，堅決做到把三分之二的時間、警力、領導放在道路巡查上，要實行分段巡查監管，嚴查重處交通違章行為，對強超、強會、搶道等危險駕駛行為和酒後駕車、無證駕車、車輛帶病上路等危及交通安全的行為，必須嚴查重處，該記分的記分，該吊扣的吊扣，毫不手軟;對超載的客車，必須卸客轉運，不允許罰款了事。同時要加強對駕駛執照的管理和駕駛員的培訓管理。對駕照的審領、發放進行嚴格審查把關。三是公路路政部門要加強對道路危險地段的治理和超限運輸的查處工作，切實減少超限車輛對公路和行車安全的危害。四是鄉鎮和農機部門要繼續加大對農機載客的治理力度，落實部門、鄉村的管理責任，防止發生農用機動車載客上路問題，堅決杜絕“黑車非駕”現象，做到萬無一失。五是石油、煤炭生產、運輸、加工企業和單位，要主動配合有關管理部門，加強對運輸車輛的管理，嚴把承運人員的資質審查關，積極配合治理超載，提倡安全文明行車運營，杜絕野蠻駕車。

(二)加大公眾聚集場所安全監管工作力度。國慶放假期間，要重點對大型商場、飯店、網吧、歌舞廳、賓館等公眾聚集場所的消防設施、消防通道、安全用電等方面進行全面細緻的檢查，對不符合消防要求的要限期督促整改，消除火災隱患。要認真汲取“9.20”深圳歌舞廳火災事故的教訓，堅決不能出問題。 國慶放假期間是旅遊旺季，要高度重視旅遊安全工作，認真落實各旅遊景區、景點的安全生產責任，對旅遊景區、景點進行全面徹底的安全檢查，採取防範措施，消除安全隱患，

確保旅遊安全萬無一失。

(三)進一步落實防汛和防滑塌責任制。當前我縣尚處於汛期，今年氣候異常，降雨偏多，防汛、防滑塌工作絲毫不能放鬆。一是要落實重點部位和地段的治理和防範措施，凡納入今年重點管理的部位，都要按治理方案進行治理，一時難以完成治理的，都要逐一制定防災減災預案，落實監測責任。二是要落實防滑塌監測治理責任。當前，秋季連陰季節已經來臨。各鄉鎮要對轄區內滑塌和泥石流多發地段進行拉網式排查，對發現的安全隱患要加強監測，區別情況，採取相應措施，嚴防羣死羣傷事故發生。三是要落實各部門、單位的防汛責任。防汛的具體責任在各部門、各單位。各項治理防範以及防搶撤方案的實施都是由各部門各單位進行。因此，絕不能把防汛的責任全部推給防汛辦，該誰負責實施的事情，必須由誰負責到底，不能以任何理由推諉扯皮。

(四)加大煤礦及非煤礦山安全監管力度。要切實加大對已關閉礦井、整合礦井的巡查和監控力度，堅決打擊偷採等違法生產行為。對試採礦要進一步加大監管力度，特別是要把通風管理、瓦斯管理、通風設施使用情況、瓦斯檢測記錄管理等作為檢查的重點，防止出現問題，釀成重大事故。要嚴格落實監管責任，加強對煤礦安全監管員的管理，堅持24小時駐礦監督。國慶期間，煤炭工業局、安監局、公安局不放假，在搞好本職工作的同時，要重點加強對煤礦的監管，進行不間斷的巡迴檢查，這項工作，薛書記在昨天的會上已做了明確要求。對不按要求的煤礦業主，公安部門要從嚴從重從快處理，該罰的罰，該逮的逮，絕不留情。要對全縣的石場、沙場、磚瓦廠等礦山企業的安全狀況進行重點檢查，嚴格標準，對不符合安全生產條件的礦山企業要堅決予以關閉或取締，切實消除事故隱患。

(五)加大食品衞生安全整治力度。衞生防疫部門要組織好對全縣所有食品生產和經營單位、學校、食堂、職工灶、飲食攤點、屠宰廠、肉製品加工經營場所的檢查工作，對從業人員進行健康檢查，切實保障全縣人民的身體健康。當前要重點抓好嬰幼兒奶粉事件的處理工作，認真組織好全縣嬰幼兒的檢查，發現病例及時救治，絕不能出現問題，最大限度消除羣眾的恐慌心理。 同時，各有關部門也要積極組織好對飲用水源、鍋爐壓力容器、特種設備、民爆物品、中國小校舍、建築市場等方面進的安全大檢查。要嚴格按照縣安委會下發的文件要求，做好檢查工作，切實消除事故隱患，杜絕重、特大事故發生，確保全縣安全生產平穩發展。

三、加強領導，落實責任，齊心協力做好安全生產工作

安全工作已經成為關係穩定全局的重大經濟社會問題。各鄉鎮和有關部門、單位、企業一定要把思想統一到縣委、縣政府的總體要求和部署上來，按照安全生產管理的有關條例規定和安全生產目標責任書的要求，認真貫徹落實各項工作措施，把安全工作作為當前及今後的一項重大任務，擺上議事日程。特別是領導幹部一定要把廣大人民羣眾的生命財產安全放在第一位，建立嚴格的責任制，“一把手”要親自抓、負總責，主管領導要具體負責、集中精力抓好此項工作。要在健全機構，完善制度，落實責任上下功夫，牢固樹立“安全第一”的觀念，從維護穩定大局的高度出發，按照部門、行業職責分工，把安全生產的各項工作、措施、責任落實到基層和一線工作的各個關鍵環節、各個敏感部位，特別是在國慶放假期間，要對本轄區、本部門、本單位的安全生產工作進行認真的安排部署，堅持24小時值班制度、領導帶班制度，切實夯實安全工作責任，堅決杜絕重特大事故的發生。

同志們，安全生產事關人民羣眾生命財產安全、事關社會穩定、事關全縣經濟社會發展大局。希望各鄉鎮、各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識我縣安全生產工作的嚴峻形勢，增強工作的責任感和緊迫感，切實加強領導，落實責任，吸取教訓，警鐘常鳴，轉變作風，紮實工作，毫不放鬆地抓好安全工作，堅決杜絕重特大事故的發生，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。

全縣安全生產工作會上的領導講話【篇三】

同志們：

在陽曆新年鐘聲敲響的同時，也敲響了公共安全的警鐘。元旦前後，全國一些地方先後發生重特大生產安全事故和羣眾聚集踩踏事件。20**年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑底板鋼筋坍塌造成10人死亡，4人受傷;12月31日上午9:30，廣東省佛山市新富華機械廠發生氣體爆炸，造成17人死亡，30餘人受傷;12月31日深夜，上海市大量羣眾聚集在外灘觀燈時發生踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。20**年1月2日，哈爾濱市一倉庫發生火災，造成5名消防隊員犧牲，14人受傷;1月3日凌晨3點，雲南大理州巍山縣600多年曆史的拱辰樓發生火災，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒燬。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失，社會影響極大。

黨中央、國務院對此高度重視，、作出重要批示，要求把人民羣眾生命財產安全放在第一位，深刻吸取教訓，落實各項防範保障措施，加強各領域各行業安全隱患排查，堅決避免類似事件發生，確保人民羣眾生命安全和社會穩定。元月2日，省委、省政府召開緊急會議，傳達學習、和孟建柱同志重要批示精神和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月4日，市政府又召開了市安委會全體成員單位、各縣市分管安全的副縣(市)長、安監局局長會議。會上，傳達貫徹了中央和省的有關精神，市長陳安麗同志就安全生產工作作了部署安排。陳市長強調要進一步強化安全生產責任制，高度重視安全生產和人員密集場所安全，嚴格羣體性活動管控，全面排查事故隱患，加強安全生產監管，確保人民生命財產安全。下面，我就當前我縣安全生產工作講幾點意見。

一、要高度重視，牢固樹立居安思危意識

歲末年初的6天之內，全國接連發生重特大事故，充分暴露出一些地方對人民羣眾生命財產安全重視不夠，一些地方領導幹部思想麻痺，安全防範措施不落實，安全管理制度缺失。各地各部門各單位及各級領導幹部一定要引起高度重視，充分認清當前安全生產和人員密集場所安全管理工作面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，舉一反三，加倍警醒，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立安全第一、生命至上觀念，無論抓任何工作、開展什麼活動，都要把安全放在首位，從根本上必須提高認識、高度重視。

1、從大處看，我們正步入經濟發展的“新常態”，進入了增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，各種矛盾和風險顯性化。特別是前期刺激政策的消化期，會把過去的環保、安全等方面的限制放寬、標準降低，實行“先上車後買票”，過去片面追求速度帶來的環境破壞、安全隱患都逐一顯現，加之經濟下行、企業生產經營困難，安全防範不到位、安全生產投入不到位，這就決定了“三期疊加”也是事故高發期，這就是必然性。從政府監管責任來看，我們正處於政府職能轉換期，在“放”與“管”的職能轉換過程中，政府監管職能還沒有完全到位,在某些方面造成社會調控能力弱化，甚至可能產生盲區，從而影響到社會安全的調控和治理。這就決定了政府職能轉換期也容易出現事故高發，這也是必然性。某個安全事故發生有偶然性，但發生安全事故有必然性，在經濟發展轉型、政府職能轉換這一過渡時期，我們必須保持思想上的高度警醒，不能因為某個安全事故發生的偶然性，忽視了總體上發生安全事故的必然性。

2、從我縣情況來看，基礎設施相對比較薄弱，在抓發展與標準的執行方面，大多總是發展排在第一位。從最近全國發生的幾起重特大安全事故來看，發生事故的原因在我縣不同程度同樣存在，我們必須汲取教訓、未雨綢繆。從目前情況看，仍然存在居多隱患。比方説哈爾濱陶瓷大市場的火災事故，初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫，商家自行用木板將其隔為兩層，隔層內鋪設有裸露電線，電線超負荷引燃塑料製品，造成火災，我們同樣有這種情況。小火引起大災的重要原因，就是倉庫裏存放的是易燃物品，倉庫之間又沒有隔牆導致“火燒連營”，特別是消防通道被店鋪擠佔而堵塞，消防車根本進不去。我們同樣存在這種情況，20**年我縣發生火災36起，雖然沒有造成人員傷亡，但直接經濟損失達85萬多元。還有佛山發生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業很少對工人進行消防訓練。這樣的企業在我們可能也不少。上海外灘踩踏事故，是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案，事故發生後雖然警力派上去了，但根本進不去、執行不了。我縣各地大型羣眾性活動，各種商業促銷活動，同樣也容易發生這種情況。我們沒有發生事故只是萬幸，如果遇上事故引爆點，類似事件同樣可能發生。我們不能有任何僥倖心理，更不能有“隔山觀火”的態度，必須從這些事故中汲取教訓，堅持未雨綢繆，切實做好除患整改和事故預防工作。

3、從節奏看，十次事故九次搶，假期總是脆弱期。專家表示,節日期間和前夕是事故發生“脆弱期”。假期前往往是項目工程的趕工期,，加之施工人員心神不定，忽視嚴格的監管保障措施，安全隱患極易暴露。當前，正值歲末年初，企業生產經營、交通運輸繁忙，加之“雙節”期間，羣眾出行頻繁，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹進入銷售旺季，冬季正值取暖高峯，安全隱患突出，安全生產任務繁重，形勢十分嚴竣。因此，大家一定要清醒認識，節假日是安全生產的特殊敏感期、事故易發多發期，春節前後更要在思想上時刻繃緊安全生產這根弦。

總之，安全是民生的“底線”，是我們工作的“紅線”。 各級、各部門和各生產經營單位，一定要牢固樹立“紅線”意識和底線思維，堅持從最壞處着想、向最好處努力，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應對措施考慮更加周密一些，做到居安思危、有備無患，堅決打好安全生產工作主動仗，牢牢把握主動權。

二、要進一步明確“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的職責體系

中央和省、市高度重視安全生產工作。多次就安全生產工作作出重要指示。20**年“6·3”吉林特別重大火災事故發生後，批示：要始終把人民生命安全放在首位，把安全生產責任制落到實處。20**年7月18日召開的中央政治局第28次會會議上,提出了安全生產工作要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要論述。為落實講話精神，省委、省政府於今年6月5日出台了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》。這是我省首個明確和落實各級黨委、政府及其工作部門黨政領導幹部安全生產工作責任的規範性文件，也是我省首次以黨內法規的形式出台的關於安全生產工作的重要文件。這不僅體現了省委、省政府對安全生產工作的高度重視，而且使黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系具體化、條目化，權責更加明確，懲罰更加分明。我們要進一步加強學習，對焦校表，明確各自在安全生產責任體系中所擔負的責任。

黨政同責，就是對安全生產，黨委負領導責任，政府負監管責任。

一崗雙責，就是做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，不僅僅是行政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人，而且每一位分管領導，都必須對各自分管行業、分管業務、分管生產經營領域的安全負責。

齊抓共管，就是要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管和企業主體責任，不僅僅是安全監管部門有綜合監管責任，各行業主管部門都有直接監管責任，各級政府都有屬地監管責任。這是一個橫到邊、縱到底的責任體系，包括我們各級黨委、政府，包括各級主要領導、分管領導，包括各級各部門，都有責任。

20**年12月底，國務院對崑山中榮金屬製品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批覆，對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關依法處理，對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政幹部來看，既有黨委負責人、也有政府負責人，既有主要領導、也有分管領導，既有管安全的分管負責人、也有管行業的分管負責人，既有綜合監管的安監部門負責人、也有直接監管的行業部門負責人，包括因“三同時”制度監管不到位的環保、消防部門負責人，因建築圖審把關不嚴的住建部門分管負責人、直接責任人，還包括違法違規進行建築設計、安全評價、粉塵檢測、除塵系統改造的相關單位，都追究了責任。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。

三、要突出重點，迅速開展安全隱患大排查

當前，正處於安全事故高發期，又恰逢春節是一個事故易發時間節點，我們一定要高度重視，堅持預防為主，做好人員集中場所、羣眾性活動、企業安全生產等各領域的公共安全工作，狠抓各種安全事故防範措施的落實。

一是要迅速制定工作方案。縣安委會及各成員單位要對照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》，各司其職，各負其責，迅速落實好各項安全防範措施，特別是各種消防設施，年底前務必全部安裝到位。各級黨政分管領導要牽頭制定具體的檢查方案，並親自過問檢查結果，聽取督辦情況彙報。各成員單位和相關部門要拿出具體的工作方案，明確責任目標、責任人和整改時限。

二是要深入開展隱患排查。入冬之後，我縣冰霜雨雪惡劣天氣會增多，用火、用氣、用電、用油量也會劇增。春節臨近，外出打工人員進入返程高峯，人流、物流、車流相對比較集中，發生各類事故的機率和不確定因素也相應增多。加之天乾物燥，防火監管難度和壓力較大。還有學校即將放假，校園安全和學生安全同樣不容忽視。可以説，我們已經全面進入安全生產的特殊敏感時期，不允許有絲毫的麻痺和懈怠。必須堅持問題導向，瞄準重點行業領域和薄弱環節，抓早抓小抓苗頭，在全縣範圍內深入開展安全隱患排查和整治工作。春運在即，要加強道路交通安全檢查，嚴格落實客運企業主體責任，加強路面管控，以旅遊客車、校車、危化品運輸車等為重點，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕等非法違法行為。要加強車站、商場、農貿市場、影劇院、會場、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所的安全措施檢查和整治,落實各項防範保障措施。對排查出的各類安全隱患，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。對重大隱患要掛牌督辦、加快治理，切實做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保整改到位。

消防安全由消防部門負責，各行業主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建築、用氣餐飲企業、公共娛樂場所、老城區背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好，發現問題及時整改。

道路交通安全由交通部門負責，交警、安監、農機、旅遊等部門配合，要以春運安全為重點，圍繞“壓事故、保暢通”目標，對客運站場、交通工具、危險路段進行一次全面大檢查，發現問題，立即整改到位，確保春運期間安全標識清晰、路況良好，確保各類運輸工具和安全設施運行良好，確保客運車站營運秩序良好。要嚴厲查處超時、超載、超速、疲勞駕駛、酒後駕駛、違章駕駛等違法違規行為;要落實鄉鎮村組幹部包路段、包車輛、包駕駛員的管理制度，切實加強對非客運車輛違法載客和摩托車、客車超載等行為的監管。要嚴格實行“春運”准入制度，嚴禁不合格、不達標的司乘人員、運輸工具和相關設備設施投入春運。

建設施工安全由住建部門負責，要對全縣在建工程開展拉網式檢查，嚴厲制止一些企業節前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。加強對建築工程項目全過程的監督管理，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建築起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。

煙花爆竹安全由安監部門負責，公安、交通等部門配合，要從經營、運輸、儲存、燃放各個環節着手，全面加強煙花爆竹安全監管。春節前公安、安監等部門要加強監督檢查，開展聯合執法，嚴肅查處違法生產、無證經營、非法銷售、儲存、燃放等行為，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育羣眾文明安全燃放煙花爆竹。

危險化學品和非煤礦山安全由安監部門負責，重點開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸各環節安全檢查，切實加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發生。督促非煤礦山企業在春節期間一律停產停工、並做好停產停工期間事故防範工作，春節後組織專家對所有非煤礦山企業開展復產驗收，驗收後格後方可復工。

教育安全由教育部門負責，消防、交警部門配合，全面開展校車安全和教育設施安全專項檢查，杜絕非法校車投入營運，落實防範危房倒塌措施，在放假前對全體學生開展一次防踩踏、防火、交通安全專題教育和應急演練。

其他行業領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業安全生產大檢查，消除各類安全隱患;與人民羣眾生活密切相關的供水、供電、供氣和通信等部門以及生產經營單位要搞好自查，加強內部管理，完善安全生產保障體系，確保安全生產。

各鄉鎮、縣直各單位要按照“屬地監管”的原則，全面部署安全生產大檢查。主要領導要負總責、親自抓，經常深入一線、深入基層檢查督辦，發現問題和隱患要及時抓好整改。安監、交通、公安、住建、經信、教育、質監、旅遊、消防、衞生、農機、水產、水利、商務、體育等部門要按照“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管”的原則，落實責任，強化措施，確保春節期間本行業安全。

四、要嚴格大型羣眾性活動審批，制定和完善應急處置預案

省委書記李鴻忠強調：“安全生產和人員密集場所管理，人命關天，責任重大，有苗頭就要重拳、重手出擊，寧可捱罵，也不能出人命。”各級各部門要切實加強對大型羣眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型羣眾性活動安全工作方案，落實各項應急預案和安全保障措施，要向公安部門提出許可申請，取得安全許可後方可實施。要嚴格核定人員容量，加強對現場人員流量的監控，安裝必要的消防、安全技術防範設備，配備預警通信和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散場地和通道，確保安全工作人員數量，明確任務分工和識別標誌;在出入口和主要通道設專人負責疏導工作。公安機關要對羣眾性活動進行安全風險評估，並制定應急處置預案，安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，嚴格實行人員分流限流，把參加活動人員控制在安全和有效監管範圍內，確保人員密集和公共活動場所安全。對公共場所羣眾自發性活動，公安部門應根據安全需要組織相應的警力，維持活動現場及周邊的治安和交通秩序，預防和處置突發治安事件。

五、要進一步完善安全生產工作機制體制

一是節假日安全管理要應急化。對接下來的春節、元宵節期間安全生產和公共安全管理，要制定和完善安全生產事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，有針對性地組織開展應急演練，加強實戰演習，做好氣象、交通預警工作，確保一旦發生事故或緊急情況,切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。縣安委會就做好春節和“兩會”期間安全生產工作已發了通知，“兩辦”要再發個通知，進一步強調責任，提出明確工作和目標要求。

二是日常監管要常態化。安委會日常監管要更加科學、規範、高效，要嚴格落實應急值守責任制，嚴格執行領導幹部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守;要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。安委會要經常深入基層督導檢查，確保各項監管措施不折不扣落到實處。

三是責任落實要具體化。大力加強安全生產工作，確保不發生重特大事故，是貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關於切實做好當前安全生產工作，確保人民羣眾生命安全和社會穩定的政治任務。各地各部門各單位及各級領導幹部一定要進一步強化責任意識、紀律意識，認真按照黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，不折不扣地抓好當前各項安全生產工作，確保責任落實、措施落實、監管落實，堅決防範和遏制重特大安全事故，確保全縣安全生產形勢穩定。因措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生重特大安全事故的，要嚴肅追查責任，特別是嚴厲追究相關領導和責任人的責任。

同志們，發展是第一要務，安全是第一責任。各級各單位，特別是安委會及各成員單位，必須做到守土有責、守土負責、守土盡責，要不折不扣地抓好當前各項安全生產工作，確保責任上肩、監管到位、措施落實，堅決防範重特大安全事故發生，確保人民生命財產安全，為我縣“兩會”的召開和人民羣眾度過平安、祥和、歡樂的春節創造良好的社會環境。