局長交通安全會議講話（精選3篇）

局長交通安全會議講話 篇1

同志們：

這次全縣道路交通安全整治工作動員會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是認真學習貫徹欒市長關於開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動員會議精神，分析研究當前我縣道路交通安全形勢，動員部署在全縣範圍內開展道路交通安全整治活動，有效預防和減少道路交通事故隱患，進一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經濟社會轉型跨越發展營造良好環境。剛才，公安局路生平同志傳達了欒市長的重要指示精神，縣委辦範鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關於成立正寧縣道路交通安全整治活動領導小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊、交通局、山河鎮、榆林子鎮作了表態發言。最後，曹縣長還要講話，請大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，切實增強開展道路交通安全整治活動的責任感和緊迫感

今年以來，各鄉鎮、各有關部門按照縣委、縣政府的統一部署，以強化“五項安全一項維穩”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創建為載體，深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動，全面落實“五整頓、三加強”(整頓駕駛人隊伍，路面行車秩序、交通運輸企業、機動車生產、改裝企業、危險路段;加強責任制、宣傳教育、執法檢查)措施，有力推進了道路交通安全管理工作，實現了交通事故四項指數全面下降的目標，全縣道路交通安全形勢總體平穩。但是，客觀地分析，隨着我縣經濟社會快速發展，人流、車流、物流與日俱增，各類機動車輛和駕駛人員數量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢依然十分嚴峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發的地方，“11.16”事故影響深遠，壓力巨大，今年以來，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時有發生，造成較大的人員傷亡和財產損失。截止目前，全縣共發生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經濟損失7.89萬元。這些事故不僅給人民羣眾造成了生命財產的巨大損失，而且引發了諸多社會問題，特別是因交通事故處理不及時引發的鬧訪、纏訪、集體訪時有發生。從交通秩序方面看，一些地方和場所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機動車輛帶病運行、駕駛人員違章行駛、客運車輛超員、貨運車輛超載、農用車載客、行人不遵守交規以及亂停亂放、佔道經營等現象比較突出，嚴重干擾了正常的交通秩序，成為誘發交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設施看，絕大多數道路規劃設計等級不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉結合部、縣鄉道路交通安全警示標誌、標識、防護設施短缺，道路通行條件較差。城區固定停車場、公交站點較少，十字路口、學校周邊立體交通網絡不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監管工作看，個別鄉鎮、個別單位主要負責同志對道路交通安全工作重視不夠，安全發展的理念還不牢固，工作滿足於一般化的安排部署，事前防範、隱患排查的工作制度流於形式，尤其是機動車輛、駕駛人員監管、交通違章違規行為查處、交通安全事故責任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環節，鄉村客運車輛、相當一部分農機車都處於漏管失控狀態，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。所有這些問題與建設平安正寧、創建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認真解決。根據市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣範圍內開展為期半年的道路交通安全整治行動，是加強和創新社會管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現實需要，是進一步服務民生、改善民生，提高人民生活質量的重要舉措，對於有效防範安全事故，建設和諧美好正寧、促進轉型跨越發展都具有十分重要的意義。各鄉鎮各部門務必從戰略和全局的高度出發，充分認識開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵，開拓創新，真抓實幹，不折不扣地抓好各項任務的落實，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個新的水平，為經濟社會轉型跨越發展營造良好的交通環境。

二、團結協作，紮實工作，努力消除道路交通安全隱患

各鄉鎮各部門要按照縣上的統一部署，以最堅定的決心、最強有力的措施，打一場道路交通秩序整治的攻堅戰，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴防措施，確保全縣道路交通安全整治行動真正取得實效。具體工作中，要按照“四個階段”、突出“三個重點”、抓好“五項任務”。

在宣傳動員階段，各鄉鎮、各有關部門要及時召開專題會議，迅速動員部署道路交通安全整治活動。要充分利用各種形式，層層開展廣泛的宣傳。要結合“雙聯”行動，組織動員幹部職工深入矛盾糾紛多發、交通隱患突出、邪教活動頻繁、治安問題複雜的鄉鎮、村組、街道(社區)，特別是鄉鎮，要組織全體幹部進百家門、問百家事，瞭解社情民意，宣傳政策法規，化解矛盾糾紛，動員全民參與平安創建和維護穩定工作。在集中整治階段，深入開展交通安全隱患大排查活動，集中整治各種交通違章違規行為，着力解決重點、難點問題，切實改善交通秩序，優化交通環境。要集中力量，採取分期分批、靈活多樣的形式，加強對所有駕駛員的培訓和教育。在鞏固提高階段，重點對城鄉道路交通安全設施進行增設或維修，規劃建設一批停車場、公交站點，進一步完善交通安全警示標識、智能監控設施、斑馬線、隔離帶、防護牆(墩)等基礎設施，推進長效機制建設，確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗收階段，按照確定的目標任務，對道路交通整治工作進行全面檢查驗收。重點檢查動員部署、組織機構、宣傳教育、責任落實情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓、交通秩序和交通環境改善情況;城鄉道路規劃修編、安全設施建設、道路提質改造情況等。

“三個重點”：一要把強化宣傳教育貫穿於始終，堅持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛人員本職工作，採取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓，牢固樹立“安全重於泰山、安全責任大於天，整治必作於細”的理念，採用發放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段，切實提高駕駛人員的安全意識和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿於始終，堅持嚴管重罰與警示教育結合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進平安暢通縣創建活動，着力營造安全、暢通、有序的交通環境。三要把執法隊伍建設貫穿於始終，在轉變作風、樹立形象、構建和諧警民關係上下功夫，結合交通安全整治行動，積極開展“模範崗台”創建活動，把服務駕駛人員、密切幹羣關係貫穿始終，及時推出一些便民利民措施，着力提升文明執法、優質服務的能力和水平。特別是對已發生的道路交通事故，交警隊一定要及時、準確、快速認定事故責任，堅持法律效果與社會效果相結合，以人為本，調解優先，確保事故得到妥善解決，堅決杜絕因事故處置不及時、不恰當引發的纏訪、鬧訪問題發生。政法隊伍特別是交管幹警要堅決糾正隊伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動局面。

“五項任務”：

一要加大違章整治力度，切實維護城鄉道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發的直接原因。尤其是馬上要進入春運，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發生交通事故。交管部門要進一步改進執勤模式，合理調配警力，在交通流量較大的城鄉結合部、事故多發路段設置流動執勤崗，提高路面見警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時糾正、查處各類交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運安全。要從關鍵處着眼，從重點問題入手，對羣眾反映強烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒後駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點，在正周路、南羅路、正銅路等重點路段，重拳出擊，強勢推進，堅決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對造成重大交通肇事的，要堅決追究法律責任，達到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運車輛、校車、貨運汽車、農用車輛、摩托車的專項整治，重點解決違規載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題，有效遏制交通事故高發的勢頭。各有關部門要充分發揮職能作用，加大聯合執法、綜合治理力度，注重提高城鄉道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區車輛亂停亂放、亂擺攤點、佔道經營等問題，加強車站周邊環境治理，切實解決城區街面交通擁堵、秩序混亂的現象。

二要強化源頭治理，不斷規範交通安全監管工作。交通安全管理，最重要的是對車和人的管理，要建立健全對機動車、駕駛員的動態監管機制，從源頭上預防和減少交通事故的發生。公安交管部門要進一步改善檢測條件，改進服務手段，提高檢測效率和質量，切實做好縣內機動車安全技術檢測工作，對不符合安全規定的車輛，要吊銷有關證照，取消營運資格，堅決防止“帶病”車輛上路運營。運管、交警部門要嚴把客貨運輸企業和駕駛人員准入許可關，加大車輛駕駛員的管理力度，特別要嚴把駕駛員准入關，嚴格按照規定考證、發證、驗證，尤其對新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進行培訓，切實提高其安全責任意識和安全駕駛技能。要進一步加強機動車駕駛員培訓機構的監督管理，對徇私舞弊、違反規定辦證、發證的，要嚴肅處理。切實加強道路運輸企業安全監管，進一步落實主體責任，預防事故發生。要統籌安排好鄉村客運班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機違法載人現象。同時，有關部門要制定具體辦法，加強對行人的教育管理力度，敦促行人自覺遵守交通規則、維護交通秩序。建立健全警校交通安全聯動機制，加強校園周邊交通安全監管。嚴格落實車輛安全保險有關規定，堅決杜絕無保險車輛上路行駛。

三要抓好規劃建設，着力提升交通安全保障水平。有關部門要立足當前，着眼長遠，在更高起點、更高層次、更高標準上修訂完善城鄉道路交通安全設施規劃，着力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎上，找準當前道路交通安全設施方面存在的薄弱環節，確定一批重點項目，科學規劃，力爭早立項、早建設、早見效。在城區，要重點考慮道路交通安全警示標識、隔離帶、公共停車場、公交車站、視頻監控系統以及學校、醫院等公共場所立體交通網絡等基礎設施，有效緩解城區交通壓力，提升道路通行能力。在農村，結合新農村建設，對鄉村公路安全設施、停車場、公交車站等，要同步規劃、設計、建設，提升道路等級標準，加強公路養護和路政管理，降低道路交通安全風險，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運輸、安監、運管等部門要協調聯動，深入排查城鄉道路建設、維護及安全設施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門要切實解決好各類道路交通安全警示標誌、標識短缺等問題，大力推進公路智能監控設備建設，形成全天候、立體式道路交通監控網絡，切實提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合資源，努力改善農村交通運輸環境。目前，我縣農村和城鄉結合部公路等級較低，安全設施不健全，交通管理力量相對薄弱，導致農村交通事故多發。因此，要進一步完善工作機制，整合力量資源，不斷強化縣、鄉兩級政府的交通管理主體責任，確保農村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長”責任制的要求，進一步靠實工作責任，明確工作職責，定期分析道路交通安全形勢，制定工作目標、重點和措施，密切配合，協調聯動，形成“政府主導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學調整警力，重點加強對縣城街區、鄉鎮街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發路段和鄉村道路的有效監管，加大對酒後駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴重違法行為的查處力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，堅決遏制因嚴重違法造成的重特大交通事故。要切實加強車輛行駛速度管理和控制，嚴肅查處超速違法行為，切實把因超速導致的事故和死亡人數降下來。要及時組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為整治，促使農村道路秩序明顯好轉，努力為廣大羣眾出行營造暢通、便捷的交通環境。

五要深化宣傳教育，進一步增強全民交通安全意識。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識，預防和減少交通事故的治本之策。各鄉鎮、各有關部門要以組織實施“交通文明行動計劃”為契機，積極構建“政府領導、部門配合、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機制，努力使交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭“五進”活動落到實處、取得實效。要以掌握交通安全知識、避免交通傷害為重點，加強對中小學生、農村羣眾的交通法規和安全知識教育，增強中國小生和人民羣眾的交通安全意識。交通、運管部門要定期組織開展道路運輸企業法人集中教育培訓，督促運輸企業加強駕駛人員日常管理教育，突出抓好新交規實施之際的宣傳教育工作，對經常違反道路交通安全法規的駕駛人要列為重點對象，盯緊看牢，重點幫教。集中整治期間，縣電視台等主要新聞媒體要開設專版，製作專題節目，及時開展交通安全宣傳活動。特別是對於典型道路交通事故案例，要公開曝光，加大警示教育力度。鄉(鎮)、村都要設立固定宣傳欄、宣傳標語，採取羣眾喜聞樂見的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營造聲勢浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。

三、強化領導，靠實責任，確保道路交通安全整治任務落到實處

交通秩序整治是一項複雜的系統工程，涉及的部門較多，各鄉鎮各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強領導，精心組織，全力以赴抓好落實，努力做到“三個到位”：

一是組織領導到位。各鄉鎮、各部門要把交通安全整治作為當前一項重點任務來抓，按照縣上要求，成立由政府和部門一把手為組長的領導小組，下設辦公室，抽調熟悉業務的工作人員，確保日常整治工作有專職領導抓、有專門機構管、有專業人員幹。要緊密結合實際，制定實施方案，細化目標任務，確定工作重點，制定保障措施，有計劃、有步驟地推動落實。各鄉鎮政府和有關部門主要領導是整治工作的第一責任人，必須親自研究部署，親自督促指導，協調解決工作中的重大問題;分管領導是直接責任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實，真正辦幾件看得見、摸得着的實事，努力在解決重點、難點問題上見成效。

二是督查指導到位。領導小組辦公室要圍繞確定的目標、任務和要求，切實加大督促檢查力度，確保各項決策和部署落實到位。要堅持開展“四查一訪”(查部署、查機構、查進度、查成效，訪幹部羣眾)，對重點任務實行月通報制度。各鄉鎮各有關部門要領導帶頭，實地進行檢查督導，對發現的問題逐一確定整改責任、時限和要求，確保不搞形式、不走過場。要隨時掌握工作進展情況，適時組織召開現場推進會，及時發現、總結和推廣好做法、好經驗、好典型，確保整治工作取得實效。

三是考核獎懲到位。對這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產目標責任制考核的一項內容，納入社會管理綜合治理年度考核範疇，綜合考核評價，兑現獎懲措施。對不重視交通安全整治工作，各類隱患排查不到位、整改不及時，導致交通秩序長期混亂或者發生重大交通事故的，要按照“誰主管，誰負責”的原則，開展責任倒查，在依法追究肇事者和企業法人等直接責任人責任的同時，還要按照“誰審批，誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，嚴肅追究承擔道路安全隱患整改、車輛發牌發證和其他許可事項的部門及相關責任人的責任和有關領導幹部的管理責任，依法依規嚴肅處理，絕不姑息遷就。

“兩節”即將來臨，做好節日期間的綜治維穩及安全保衞工作至關重要，藉此機會，我就這方面的工作再作些強調。年末歲首，歷來是刑事案件高發期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢複雜期。政法各部門要緊密結合交通安全整治行動，周密制定方案，認真安排部署，切實做好維護穩定、治安巡控、社會管理、安全防範等各項工作。“兩節”期間，政法機關要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內容的專項行動，迅速遏制侵財案件高發勢頭，促進社會治安秩序根本好轉。要進一步加強專職巡邏力量，把警力最大限度地擺在案件高發、防範薄弱、治安盲區等重點部位和時段上，保持社會面上良好的治安秩序。各鄉鎮、各部門要及時掌握高危人羣、重點人員的動向，做好理順情緒、解決困難、教育穩控等各項工作，堅決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災、防盜搶”為重點，切實加強重點領域、重點部位、重要設施的安全保衞，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運輸、使用環節的安全管理，嚴防發生重大案件和事故。要切實加大消防管理力度，堅決消除安全隱患。同時，要正確認識和分析當前信訪形勢，結合“雙聯”行動，繼續深入開展矛盾糾紛排查調處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對信訪積案、越級上訪、重信重訪等疑難複雜信訪問題，要嚴格實行包案責任制，責任到領導、責任到人員，確保案結事了、息訴罷訪，切實本着對羣眾的安全負責、對正寧的發展負責、對自己的崗位負責的態度，努力做好“五項安全一項維穩”工作，保障全縣安全安定發展。

同志們，開展道路交通安全整治工作，積極營造文明、暢通、有序的交通環境，既是我們的神聖職責，也是廣大羣眾的殷切期盼。我們一定要以高度負責的態度，務實高效的作風，紮實認真的工作，切實抓好各項任務的落實，為全縣人民交上一份滿意的答卷!

局長交通安全會議講話 篇2

同志們：

這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統安全生產電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關於安全生產的指示精神，總結今年上半年全省交通運輸安全生產工作，安排下半年的重點任務，部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監察總隊的負責同志對強化安全監管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據省廳研究的意見，講四個方面的問題。

一、充分肯定上半年安全生產工作取得的成績

今年以來，全省交通運輸系統在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，攻堅克難，真抓實幹，在樹立安全發展理念、健全安全責任體系、完善安全監管制度、開展集中整治活動、強化重點行業治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作，全行業安全生產形勢總體平穩。

(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產視頻會議，對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產工作調度會，調度今年交通運輸安全重點任務落實情況，提出了推進落實的具體措施。先後印發了《20xx年全省交通運輸安全生產工作要點》、《關於轉發交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關於推進安全生產風險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產風險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。

(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規模互查、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發現安全生產的薄弱環節和違規違法行為，在全省範圍內予以通報，限期整改到位。繼續開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑户”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產風險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改複查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產隱患1.7萬處，均已落實整改措施。

(三)突出重點領域專項治理。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監部門印發了《活動方案》，強化道路運輸企業安全生產主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農村客運市場的監督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規定線路行駛等違規違章行為，有力提升事故預防能力和水平。截止目前，全系統共組織集中整治行動安全檢查1025次，發現安全生產隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監管。深刻汲取6月1日“東方之星”遊輪沉沒事故教訓，開展水路客運經營資質和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現場安全管理和責任落實，降低施工現場系統性安全風險，深入推進平安工地常態化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關於實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎台賬。

(四)深入開展“安全生產月”活動。分東部、中部、西部3個片區，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產存在的突出問題，研討了深化安全監管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓，邀請交通幹部學院張柱庭教授親臨授課，培訓交通系統安全管理人員300餘人。開展了安全生產合理化建議“金點子”徵集活動，徵集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎徵集活動”，共徵集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。

二、一分為二地看待安全生產面臨的形勢

肯定成績的同時，我們也清醒地應看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。

(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發生客車側翻事故，造成22死38傷;5月15日，陝西發生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發生旅遊車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。

(二)汛期安全生產工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發、高發期。據天氣預報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分佈不均勻，旱澇急轉的情況隨時可能發生。期間，還將有颱風影響我省沿海地區。道路運輸迎來暑運旅遊高峯期、學生運輸高峯期，長途客運、旅遊包車運行密集，容易出現疲勞駕駛、超載運行等違法違規行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。

(三)危化品運輸事故進入易發期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故，都發生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業達到817家，危險貨物運輸車輛26274台，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名錶全部9類品種，危險貨物運輸規模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產。目前，全省港航監管着1500萬立方危險品罐區，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況複雜，容易發生大的事故，安全管理壓力不斷增大。

(四)安全生產固有的問題與經濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅遊船安全監管壓力很大，港口危險貨物作業存在潛在風險。隨着經濟下行的持續，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業和運輸業户效益下降，多拉快跑、違規運營、逃避監管的衝動加大。

特別是6月27日，中央電視台焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙台、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規駕駛、無證運營、車託干擾執法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規行為之猖獗，令人觸目驚心，發人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關地方採取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩固的。報道中客觀地説，“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動後的一段時間裏，萊州港沒有發現超載油罐車，可是其它一些港區在專項整治後沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業安全生產主體責任和行業監管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業的問題主要有：對港口危險化學品倉儲企業監管不到位，對道路危險化學品運輸企業監管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產隱患，也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故，給社會和人民羣眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。

省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協調會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組，分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報道播出後當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙台、濰坊三市交通主管部門發出了安全生產隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業管理機構高度重視，在當地政府的領導下，會同有關部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。

對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現的，不是偶發的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關管理人員發現了沒有，發現後採取措施了沒有，採取措施達不到效果向當地政府彙報了沒有?第二，安全管理責任已經非常明確了，為什麼往往要等到新聞媒體曝光之後，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產雙基工作，但是在一些地方和行業為什麼企業的主體責任和從業者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發生?第五，整治安全生產的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結所在，改進和加強安全監管工作。

整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。

一是安全發展的理念還不牢固。對照提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發展的理念和安全生產首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜裏打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥倖心理，認為安全生產靠運氣，不會那麼倒黴碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬於我管。就是對擺脱不了責任，也先強調客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產工作沒法幹，缺乏信心和決心。

二是安全生產基層基礎工作不穩固。行業的監管責任沒有貫穿到底，有的甚至遊離在監管對象之外，企業的主體責任和從業者的崗位責任還經常有懸空的現象，沒有得到落實。一方面行業監管者喊破嗓子，另一方面一些企業經營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產的力度存在層層衰減的現象，不少經營者和從業人員還缺乏安全生產這根弦，單純追求經濟效益忽視安全生產，對安全監管存有對立情緒，想方設法逃避監管。

三是抓安全生產的工作力度和創新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作台賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。

四是安全生產的長效機制還沒有形成。依靠法規、制度建立安全生產長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩定安全形勢的任務還非常艱鉅。

這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發展過程中產生的，有的是工作不到位造成的。隨着改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。

三、紮實開展危化品運輸專項整治行動

針對當前危化品運輸安全監管暴露出的問題，根據省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省範圍開展為期3個月的危化品運輸專項整治。近日，省廳即將下發方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導向，從抓突出問題、薄弱環節、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。

(一)切實加強危化品運輸企業安全監管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業的許可審批。嚴格資質審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業進行復查，重點對企業安全管理制度、從業人員資格、車輛技術、場地狀況等開業條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業數量、掛靠經營還是異地經營、危化品運輸車輛、駕駛人和押運員資質等情況，建立工作台賬。對行業進行調整優化，引導企業走集約化發展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。儘快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等後續工作。嚴格按照車輛產品公告介質實施許可，繼續清查公告介質與運輸介質不符、“大噸小標”、本質超載、非法改裝等違法違規運輸車輛。三是強化車輛運行動態監管。進一步落實衞星定位裝置使用管理的相關規定，加強對危險貨物運輸全過程的動態管控。四是加強從業人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業從業人員資格管理，建立從業人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依託重點營運車輛聯網聯控系統，強化對異地經營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監管。六是加大違規處理力度。協調本轄區安監部門提供危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)的目錄，根據目錄評估、篩選出本地區風險性較高的危險化學品種類及其託運企業。深入危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)開展檢查。核查1年內與道路危險貨物託運有關的信息記錄，對發現無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委託不具有道路危險貨物運輸資質的企業運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關條例進行處罰，並將違法和處罰情況抄告同級安全監督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)託運、發貨或充裝記錄，全面清查並依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。

(二)切實加強港口倉儲企業安全監管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕：由港口企業負責，杜絕無牌無證、非法改裝的危化品運輸車輛進入港區;由港口倉儲企業負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超範圍運輸的車輛進入充裝作業。對違法充裝的港口倉儲企業進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經營許可證。為落實部門監管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區進出油罐車在線監控系統，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業充裝在線監控系統，並分別由兩部門實施監控。請有關市交通主管部門特別是港航機構儘快落實。二是督促港口經營企業對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內危化品新建、改建、擴建建設項目安全條件審查中，嚴格把關，對未經安全條件審查擅自開工建設、未按照批准的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產停業整頓。四是加強現場監管，嚴格執行危險貨物港口作業申報、審批、封閉作業等管理制度和操作規程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現場安全管理，堅決杜絕違章作業行為，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

(三)嚴厲打擊危化品運輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯合執法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監管。按照國辦《關於實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業和單位對現有車輛進行檢查清理;在路面執法中發現的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質檢、工商、經信部門和司法機關配合，積極協調組織開展聯合執法，加強信息抄告和通報，採取追蹤處理和綜合監管措施。

(四)加強暗訪暗查。目前，根據省政府安委會的統一部署，省廳正在會同公安、安監、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一危”車輛監管等工作進行暗查暗訪，對違法違規行為在省電視台公開曝光。各級交通運輸部門和行業管理機構也要分別組成暗訪組，並吸收安全專家和專業技術人員參加，採取“四不兩直”方式，對危化品運輸重點地區、重點單位特別是基層企業進行突擊暗訪，對發現的問題進行掛牌督辦。

四、全面做好下半年安全生產工作

(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。着力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業安全生產主體責任。要以貫徹落實新《安全生產法》為契機，督促道路運輸企業健全安全管理機構，加強安全生產責任落實與考核。在道路運輸企業中廣泛開展安全生產誠信體系建設，組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業、從業人員和車輛准入關口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和卧鋪客車。加強審批後的安全監管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業，一律依法責令停產停業整頓，直至依法吊銷其相關證照。

(二)切實加強水上運輸安全生產。繼續加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監控措施。做好內陸水域渡運、旅遊客運安全管理工作，切實加強內河水運客運安全監管。地方海事管理機構要認真落實行業安全監管責任，加大監管執法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區、超航速、超抗風等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒後駕駛。進一步深化安全生產資質檢查行動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產行為。繼續深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業經營資質的日常監管，督促企業落實安全生產主體責任。

(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明後兩年省裏還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早幹早獎、快乾多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現三年工作目標打下良好的基礎。

(四)全面建立安全生產監管責任體系。安全生產是第一責任、第一要務。對安全生產監管工作來講，全系統人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產責任體系，把安全生產責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。

同志們，安全責任重於泰山。我們要以對人民生命財產安全和交通運輸事業發展高度負責的態度，勇於擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產工作，確保全省交通運輸安全生產形勢持續穩定。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話 篇3

同志們：

今天，市政府在此召開全市安全生產工作會議，這是每年都要召開的年度工作例會，主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才，會議表彰了年度先進集體和個人，通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果，部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區)和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求，切實抓好落實。 下面，我就全市安全生產工作，再強調三點意見：

一、認識要再提高，必須始終繃緊安全生產這根弦

今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在：

一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看，全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢，特別是安全生產三項指標下降幅度較大，均高於全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來，我市與全省大部分地區一樣，已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故，這是今年全省為數不多的兩個地市之一，實屬不易。

二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府，一直到鄉鎮(街道)、村(社區)的監管責任體系逐步健全，責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實，各級各部門的監管職責範圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強。

三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署，安全生產領域“打非治違”專項行動紮實開展，解決了安全生產領域的諸多突出問題，促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治，取締關閉小礦山12家，整治臨水臨崖危險路段132.5公里，修復改造危橋隧道25座，等等。 從上述指標數據和任務完成情況看，今年安全生產工作是有成效的，也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果，是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果，藉此機會，我代表市政府，對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，對各級各部門和廣大生產經營單位，特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節，安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日，元立公司發生的爆炸事故，給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明，是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓，舉一反三，認真查找薄弱環節，及時採取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題，我們必須引起高度重視：

一是安全壓力仍然較大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率較高，佔全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發，佔工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。

二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄，104座危橋未改造。企業生產方面，全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一，礦山企業83家，這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多，其中水庫大多建於上世紀五六十年代，且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。

三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯後，綠色產業集聚區高新片區的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢，化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高，加上面上安全生產的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然較弱。

四是安全意識仍有待提高。監管層面，少數地方和部門對安全生產工作，仍然存在僥倖麻痺心理和厭戰畏難情緒，不同程度地存在被動應付多，主動防範少;工作佈置多，督查落實少;短期整治多，治本措施少等問題。企業層面，少數企業法人代表安全意識比較薄弱，領導和管理安全生產能力比較弱，主體責任不夠落實。同時，安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位，生產過程中仍然存在違規違章行為。

對於安全生產的這些薄弱環節和困難問題，我們要引起高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦。

二、重點要再突出，切實提高安全生產工作水平

對20xx年安全生產工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求，即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故，推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中，要強化五個方面重點：

(一)突出企業安全，發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作，從根本上説就是要督促企業採取剛性手段，加強安全生產管理，真正落實主體責任。現階段，企業發生安全事故成本仍然較低，對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前，我市加快發展任務艱鉅，關心和愛護企業併為企業創造良好環境是必要的，但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要採取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細緻的工作，積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上，按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求，細化操作方案，在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業，要制定更加嚴厲的准入標準，對達不到標準的企業，該關的關，該停的停。

(二)突出隱患整治，嚴防各類事故發生。隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患於未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業，對隱患的排查僅靠行政幹部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級對高新片區化工行業的排查，要充分調動巨化等各方面專家力量，提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責任，確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治，對提高安全生產工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。

(三)突出打非治違，提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平，嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建築施工以及旅遊景區等重點領域，以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節，創新方法，採取措施，不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為，依法依規堅決打擊，決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住説情風，對存在問題的企業，該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的，該判的判，真正做到執法必嚴、違法必究。

(四)突出基層基礎，築牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移，夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施，限定時間，儘早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設，進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站，以及污水收集處理、輸送管網等基礎設施，提高區域安全保障能力。各縣(市、區)要結合實際，對本地工業園區、主導行業中的突出問題，制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”，但絕不意味着可以放任或放鬆安全監管。三要健全基層安防網絡。注重鄉鎮(街道)和工業園區安監站和力量配備，重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員，並將安監網絡向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮(街道)黨政“一把手”、駐村幹部、村(社區)幹部等監管力量作用，保障基層組織監管責任落實到位。

(五)突出制度建設，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度，並積極運用市場手段，研究制訂有利於安全生產的財政、税收、信貸政策等辦法，鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用，構築協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接，定期開展培訓演練，其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練，各地政府要根據實際適時組織開展演練，提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法，要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前，全社會的安全生產知識普及程度不高，應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產開闢宣傳陣地。要創新宣傳方式，精心策劃，提高實效。

三、責任要再落實，確保完成安全生產目標任務

一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任，做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求，做到分管工作和安全生產“兩手抓”，確保安全生產責任的全面落實。

二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法，就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用，加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監管職責。

三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴格執行安全生產行政問責制，加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的，要依法依規嚴肅追究責任。

最後，對歲末年初安全生產工作，再簡要強調幾點：

元旦、春節將至，省市“兩會”即將召開，生產經營進入旺季，客流物流車流急劇增加。同時，據市氣象部門預測，今年我市冬季氣温偏低、降水偏多，極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項措施落實。

一要紮實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市範圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將於春節前組織督查組分赴各縣(市、區)和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來，認真排查各類隱患，並及時落實整改措施。

二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱鉅，具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門，要及時瞭解掌握春運動態，主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現的災害性天氣，要做好各項準備，制訂好預案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通。

三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣(市、區)及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所紮實開展整治，對存在火災隱患的，要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的，要堅決關停。

四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管，嚴厲打擊非法生產和經營活動，加強對居民煙花爆竹燃放管理，嚴防火災、爆炸等事故發生。

五要確保旅遊景點景區安全。旅遊業大發展作為“兩大戰役”之一，首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有星級賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查，重點加強景點景區安全警示標誌及遊樂設施的安全運行檢查，以及停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查，確保節假日期間無較大以上安全事故發生。

六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間，各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衞等制度，確保信息渠道暢通，及時掌握各類動態，及時處置各類事故。

同志們，安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感，積極有為，紮實行動，確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產工作落實，為全市經濟社會發展創造良好安全環境。 元旦就要到了，藉此機會，預祝大家新年快樂，在新的一年裏工作順利，身體健康，家庭幸福!