XX市農業局當前抗災救災及春耕備耕工作情況彙報

今年1月中旬以來，我市遭遇罕見持續低温天氣影響，農作物受災面積較大，農業生產受到一定程度的影響。為了把農業損失減小到最低限度，我局及時組織全市各級農業部門深入生產一線指導羣眾開展抗災救災工作，並結合當地實際情況抓好春耕備耕工作。現將全市農業抗災救災工作及春耕備耕工作情況彙報如下：

一、全市農業生產受低温凍害情況及造成的影響

截至2月21日各縣（市、區）上報統計，我市受低温凍害影響造成種植業直接經濟損失為8.3042億元。全市7個縣（市、區）的76個鄉鎮、1443個村屯均不同程度受到低温天氣的影響，受災農業人口達117.36萬人。全市農作物受災面積為361.8萬畝。受凍害最為嚴重的是甘蔗、蔬菜、香蕉、指天椒和新種的春玉米，如寧明明江千畝蔬菜，龍州下凍5000畝黃瓜，扶綏渠黎千畝香蕉，天等龍茗500畝指天椒,天等進結200畝玉米等受災特別嚴重。農作物絕收面積達到74.7萬畝，其中果樹1.3萬畝，蔬菜達1.573萬畝，春玉米爛種死苗達1.556萬畝。

（一）糧食作物受災面積為3.686萬畝，因災減收2091.62噸，絕收面積2.036萬畝，其中玉米受災2.419萬畝，紅薯受災1.127萬畝，直接經濟損失207.7萬元。

（二）甘蔗受災面達100％，面積為337萬畝，成災面積230萬畝，因災減產110萬噸，其中69.79萬畝宿根蔗和新植蔗因生長點受寒嚴重，需重新補種。因凍害造成甘蔗用種緊張，將有150萬噸入廠原料蔗改做蔗種，由此造成本榨季預計減少入廠原料蔗260萬噸，直接經濟損失7.15億元。

（三）蔬菜受災面積為12.34萬畝，其中馬鈴薯受災2.018萬畝，減收33887噸，直接經濟損失3384萬元。

（四）果樹受災面積為8.796萬畝，絕收面積1.303萬畝，經濟損失為7950.86萬元。

此次持續低温天氣對我市農業生產造成以下幾個方面的影響：一是影響春耕備耕工作進度。因持續低温天氣的影響，一些春玉米、西瓜等作物無法按時令正常播種，在一定程度上影響了今年春耕備耕工作的進度；宿根蔗的開壟鬆兜工作也因低温天氣不能開展，還有70萬畝左右的宿根蔗和新植蔗需重新補種。二是甘蔗種緊缺。今年有將近200萬畝的新植蔗面積，共需蔗種約200萬噸，由於長時間受凍害，大部分甘蔗已不能留種，因此今年甘蔗種將嚴重短缺。三是影響冬種作物的收成:持續低温天氣給蔬菜、馬鈴薯等冬種作物造成了一定的損失，僅蔬菜預計減收33887噸，農民從冬種方面增收的壓力增大。四是影響蔬菜正常上市。由於持續低温天氣時間過長，我市蔬菜受災範圍較大，因此在一定程度上造成蔬菜供應脱節，導致市場蔬菜價格上揚。

二、農業抗災救災工作情況

我市各級農業部門面對持續低温天氣，積極應對，整合全市農業部門技術力量，迅速投入到防寒抗凍工作中，取得了農業抗災救災的初步勝利。截至2月21日統計，全市共投入抗災資金5059.2萬元，累計投入抗災機具8815台，投入抗災人數64.838萬人，清溝排水6.896萬畝，覆蓋地膜和搭拱棚等保温措施17.432萬畝，增施有機肥10.13萬擔，搶收甘蔗39.898萬畝，搶種蔬菜2.175萬畝。

（一）領導重視，行動迅速。我局認真貫徹落實自治區和＊＊市有關防凍抗寒工作會議精神，切實做到領導高度重視，思想不放鬆，行動不遲緩，措施強有力。1月28日，我局及時召開局領導班子會議傳達有關領導批示和會議精神，研究部署農業抗災救災工作，併成立應急指揮領導小組，組長由＃＃＃局長親自擔任，副組長由四位分管領導擔任，成員由各二層機構負責人組成。同時，立即組織派出5個抗災工作組,深入抗災救災一線，調查災情，派出農業專業技術人員到重災鄉鎮指導幫助農民採取應對措施做好防凍抗寒各項工作。工作組在最短的時間裏取得第一手資料，拿出應對措施，為抗災救災工作贏得了寶貴的時間，把災害造成的損失降低到最小限度，減少農民的經濟損失。此外，我局還制定了24小時值班和領導帶班制度，保證做好應急值守工作，嚴格實行每日一報制度，確保信息暢通。

（二）精心組織，措施有力。我局指導各縣（市、區）針對不同農作物、不同地區、不同受災程度，認真制定切合本地實際的生產救災方案和救災措施，降低農業生產受災面積，減少農民經濟損失。＃＃＃縣農業局制定並向全縣農民印發了《冬季農作物防凍抗寒技術措施》1萬多份，同時，發動羣眾開展生產自救，並及時向縣政府申請了10萬元抗災專項資金，用於防凍抗寒抗災物資的組織調配和補助。截至目前，全縣5000多畝冬種黃瓜已全部覆蓋；春植蔗採取地膜覆蓋6000多畝。針對已受災的農作物，該局正積極組織調撥種子、化肥、農藥、農膜等物資，提前做好災後生產恢復準備工作。％％縣農業局組織農技人員分赴各鄉鎮指導羣眾進行防寒防凍，主要採取保暖禦寒、開溝排水薰煙、加強肥水管理、加強種苗護理等措施開展生產自救。＊＊縣農業部門深入生產第一線發動廣大羣眾進行生產自救，引導羣眾天氣回暖後積極投入恢復生產，儘快進入春耕高潮，擴大種植蔬菜等短平快作物儘可能加快生產步伐，產出產品投放市場。··縣創新工作方法，利用短信等信息網絡，把抗災救災政策、家禽防寒、甘蔗護理、指天椒防凍等措施和方法，發送到災區和困難羣眾手中，及時解決羣眾防寒抗災中出現的疑難問題。與此同時，我局積極協調農資等部門，及時掌握種子、農膜、化肥、農藥等農業生產資料的準備和供應情況。做好農作物種子種苗，特別是春玉米種子和速生蔬菜良種、肥料、農膜等救災物資的調運和供應放發，待天氣好轉，能迅速開展春玉米和蔬菜的補種工作，確保糧食增產和蔬菜的正常供應。

（三）部署及時，效果明顯。春節收假後的第一天，我局立即召開會議，學習貫徹胡錦濤總書記視察廣西時做出的重要指示和自治區黨委政府、市委市政府的有關部署，迅速研究部署災後恢復農業生產工作。我局按照自治區農業廳“冬季損失春夏補、山上損失田裏補、種植損失加工補、農業損失外出打工補”的總體思路，動員全市各級農業部門和廣大農業幹部、技術員緊急行動起來，克服困難，迅速掀起農業災後恢復生產的高潮。當前，除抓好災後農業恢復生產工作外，還要抓好春耕備耕工作，着重狠抓五個措施的落實：一是組織羣眾及時搶收受災農作物，重點做好可收穫的各類蔬菜的搶收工作，儘可能的減少損失。二是做好種子種苗的調劑。特別是春玉米種和速生蔬菜種的調運和供應，確保糧食增產和蔬菜的正常供應。三是重點抓好受災農作物的管護工作。做到及時施藥防治，防止病蟲發生蔓延。四是抓好災後改種增收示範點，大力推廣“三免”和“三避”技術。通過以點帶面，帶動全市做好災後改種增收工作。五是落實好人員和責任，確保各項工作順利進行。截至目前，我局的5個工作指導組分赴各縣（市、區）開展災後恢復生產和春耕備耕指導工作已達110多人次。由於措施得力，據2月21日統計，全市春播春種面積已達98.5萬畝，其中，春玉米已種19.04萬畝，比去年同期快75.8％，爛種死苗玉米田塊已基本完成補種工作。

（四）宣傳到位，技術到户。為使廣大羣眾能科學進行防寒抗凍，開展生產自救，我局結合我市實際，針對我市幾種主要越冬作物受災程度，制定了具體的防寒措施，第一時間通過報紙、電視台、廣播等媒體廣泛宣傳。各縣（市、區）農業局均召開了農業生產自救恢復生產現場會，還通過分發傳單、出牆報等方式廣泛開展生產救災技術培訓與宣傳，使各種救災技術迅速傳遍千家萬户，使廣大羣眾及時掌握基本的防寒抗凍措施。全市農業系統1000多名技術幹部放棄節假日，發揮連續作戰的精神，深入生產一線開展現場指導。據統計，自凍害發生以來全市農業部門共舉辦各類抗災救災現場會147場，其中甘蔗現場會106場、玉米現場會8場，水果現場會11場、蔬菜現場會22場。

（五）加強服務，保障流通。春節期間，正是農產品購銷兩旺時期，我局工作人員利用休假時間，積極加強與交通、交警等部門協調，暢通“綠色通道”，提高運輸效率，促進農產品快速、有序流通。同時，加強供求信息發佈，促進產銷有效銜接，確保冬種時令農產品不斷擋、不脱銷。自低温天氣以來，全市各級農業部門及時向農民發佈寒流信息和農產品供求共1500多條。

三、春耕備耕工作開展情況

今年開春以來，我市各級農業部門認真貫徹落實中央1號文件精神，切實加強領導，加大工作力度，狠抓春耕備耕工作。但是，自1月中旬以來我市遭受了罕見的低温陰雨天氣，對我市今年的春耕備耕工作造成了一定的影響：一是春耕備耕工作難以正常開展；二是西瓜、南瓜等農作物移植工作不能進行，有少部分瓜苗被凍死；三是冬種作物的管理和採收工作受阻；四是甘蔗的種植和宿根蔗的開壟鬆兜工作也無法正常進行，因部分宿根蔗凍害嚴重需翻種，甘蔗種植工作任務要比往年加大100萬畝左右。預計今年春耕生產進度比去年慢15日左右。

全市各級農業部門面對困難，積極應對，立足全年糧食增產農民增收，一手抓當前抗災，一手抓春耕備耕，當前主要工作是積極籌備春耕農資，加大災後恢復生產的技術培訓力度，確保下一階段的春耕備耕工作順利開展。具體工作進展情況如下：

一是春播春種進展良好。截至2月21日，全市春播春種面積已達98.5萬畝，其中，甘蔗完成79.46萬畝，春玉米完成19.04萬畝，搶種蔬菜2.18萬畝，水果完成備耕1.75萬畝，佔種植計劃的70％，劍麻完成備耕3500畝，佔種植計劃的11.7％。

二是農資就位正常。種子準備工作基本完成，水稻、玉米種子已備均佔需用種的92.3％，水稻種到户46.2％，玉米種到户90.5％。農藥儲備已完成總需求的63%，農膜儲備已完成總需求的91%，化肥儲備已完成總需求的88%，各類農資基本能夠滿足災後恢復生產和春耕備耕的需要。

三是培訓力度加大。各級農業部門結合抗災救災工作，針對當地農作物受災特點，因地制宜地開展技術培訓工作，組織技術幹部上門指導春耕生產。今年以來，全市共組織工作隊1.27萬人次，舉辦各類技術培訓班852期，培訓人數達13.68萬人次，印發各類資料18.7萬份。

四、存在問題

（一）資金缺乏。雖然各級黨委、政府對抗災救災經費都給予優先排，但是由於當前農業抗災救災工作所需的物資和人力較多，需要相當大的一筆資金投入，因此，目前全市各級農業部門仍面臨着經費短缺的問題。

（二）勞力不足。當前正是甘蔗砍運高峯，加上外出打工的勞力也陸續回程，能真正投入到抗災救災工作中的農村勞力明顯不足。

（三）有機肥不足。農作物防寒抗凍均要通過增施腐熟有機肥來提高土温，由於農民對今年低温天氣準備不足，目前全市均出現了有機肥短缺的問題。

（四）甘蔗留種不足。由於甘蔗受凍害時間長，生長點受凍害嚴重，大部分甘蔗不宜留做種苗，需補種的宿根蔗也達到70萬畝之多，今年新植蔗用種將嚴重短缺。

四、下一步工作應對措施

（一）高度重視，狠抓農業抗災救災工作不放鬆。各級農業部門要克服疲勞厭戰情緒，繼續緊繃農業抗災救災這根弦，做到周密部署，科學指揮，把災後恢復生產工作和春耕備耕作為當前一項重要工作抓緊抓好。要堅持以人為本的宗旨，切實幫助困難羣眾做好災後恢復農業生產工作。採取分片包乾，責任到人，組織農技人員深入到災後恢復生產和春耕備耕工作第一線，指導幫助農民採取有效措施，努力把災害損失降到最低程度，確保今年春耕生產順利開展。

（二）密切注意凍害動態，及時做好天氣回暖後恢復生產工作。各級農業部門將密切注意天氣變化動態，及時掌握凍害情況，結合當前春耕備耕工作，充分利用各種媒體和有效方法，廣泛開展宣傳發動和技術培訓，提高農民羣眾抵禦凍霜的能力，促進災後恢復生產。農作物在天氣回暖時，主要採取剪除凍壞枝葉、追施速效肥和及時防治病蟲害等措施，促進恢復生長。

1、對甘蔗主要採取如下措施。對輕度受害的蔗田，應留足蔗莖，確保補種和新植蔗用種需要；對中等受害的蔗田，要廣泛發動羣眾抓緊砍收入廠，待天氣回暖後抓緊對新植蔗噴施葉面肥和田間管理；對受害嚴重的蔗田，要優先砍收，砍完後留宿根的要儘快蓋上地膜或蔗葉，待天氣回暖後及時清除凍死幼苗，待植株恢復生機後，全面追施一次腐熟有機肥和速效肥作苗肥，促進其恢復生長。要做好甘蔗用種的留種護種工作。從現在起各縣（市、區）要把新砍的甘蔗能留種的全部留種，確保新植蔗的用種。

2、對蔬菜主要採取如下措施。對新種植不耐寒的蔬菜品種（如瓜、豆、茄果類蔬菜等）進行畦面地膜覆蓋；噴施磷酸二氫鉀等葉面肥，增強植株抗寒能力。對凍害較嚴重的菜田，抓緊時機翻犁菜田改種速生類蔬菜。對輕度受害馬鈴薯，在冷尾暖頭時指導農民及時噴施農藥防治晚疫病；對嚴重受害的馬鈴薯，做好改種春玉米、早稻和花生的準備。

3、對玉米主要採取如下措施。對爛種死苗的玉米田塊，要做好清溝排水，帶天氣回暖後及時補種；對受害較輕的玉米，要及時開溝、清溝排除積水，加蓋薄膜防寒，待植株恢復生長後及時噴施葉面肥。

4、對果樹主要採取如下措施。幼齡果樹可採取覆蓋、灌水、噴施高鉀葉面肥等措施；對未能收穫的香蕉果實要套上香蕉雙層防寒專用袋，另外對植株除了增施熱性有機肥（土雜肥、豬牛糞等）外，可採取灌水、蕉園薰煙，蕉芽頂部套薄膜袋等措施。

（三）種子部門做好玉米、水稻種子儲備、調運工作。農技部門要深入指導農民搶種速生葉菜，搶生芽苗菜，搶育果菜秧苗，保證市場供應不斷檔。

（四）加強農產品產銷銜接，保障農產品市場供給。各地農業部門要針對自然災害的不利影響，採取有效措施促進產銷銜接，農產品的正常供應。主要是要積極推動產地與銷地開展多種形式的產銷銜接活動，會同有關部門加強鮮活農產品運輸綠色通道管理，保證我市農產品產得出、運得出、銷得好。

（五）高標準做好各項相關服務工作。積極籌措春耕生產資金；協調農資部門積極組織貨源，保證生產需要；做好農業新技術的普及推廣工作；大力開展扶貧解困活動，把受災户的春耕工作擺上重要位置；通過土地依法流轉、組織代耕、落實幹部包扶等多種措施，切實幫助外出打工農户搞好春耕生產，解除他們的後顧之憂。

＊＊市農業局