全縣人口和計劃生育工作情況彙報

根據會議的安排，下面，我就XX年我縣的人口和計劃生育工作情況及XX年目標任務作一通報。

一、二○○五年人口和計劃生育工作回顧

XX年是十五規劃的最後一年，也是xxx規劃的承前啟後一年，應該説，在全縣各鄉鎮、各部門的共同努力、配合下，在主管局的精心實施下，XX年我縣人口和計劃生育工作成效是明顯的、成績是可喜的。回顧XX年工作，我概括為三句話：一個確保；鞏固了兩項成果；實現了三個重點突破。

（一）確保各項考核指標～完成。

XX年共出生人口3508人，比去年同期減少219人，出生率為7.76‰，一孩率84.66％，年人口自然增長率為2.1‰，出生性別比102.54，符合政策生育率為98.01％；綜合避孕率為92.43％，意外妊娠率1.16％，統計誤差率控制在2%以內，低生育水平繼續得到了全面鞏固，～地完成市下達的年度人口和計劃生育各項指標。XX年，我縣人口計生工作代表xx市接受省計生依法行政檢查，成為該檢查組唯一以滿分通過的單位，在兩次暗訪中各項指標排名全市第一，並被列為年終考核免檢單位。

（二）鞏固了兩項成果。

一是全面鞏固了全國計生優質服務先進縣成果。XX年我縣被評為全國計生優質服務先進縣，XX年，我縣以進一步深化計劃生育優質服務先進縣為抓手，把滿足育齡羣眾的需求和提高服務質量作為工作目標，以送生殖健康服務為有效載體，下基層為育齡羣眾開展查孕查環和婦女病普查，積極開展生殖健康服務，努力擴大優質服務覆蓋面，由關注育齡婦女轉變為關注所有人羣。據統計，全縣知情選擇參與率和落實率均達99％，隨訪率達98％，計劃生育宣傳品入户率87％；接受基本生殖健康服務的育齡婦女達9萬餘人次，提供各類隨訪服務5.56萬人次。羣眾對計劃生育工作的滿意程度大大提高，縣人口各計生局也連續三年被評為滿意單位。

二是全面鞏固了全國計生協會組織建設年活動先進單位成果。XX年，我縣的計生“少生快富”工程的盛市、縣項目基地在原18個的基礎上，又新建項目基地4個、擴建5個項目基地，被國家計生委領導評價為xx經驗。通過重點扶持、科學指導、合理運用、嚴格管理，我縣“少生快富”項目工作呈現了蓬勃的發展生機，使計生協會真正成為廣大羣眾的知心人、貼心人，成為黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶。

（三）實現了三個重點突破。

一是實現了流動人口綜合管理突破。自XX年我們在遞鋪（開發區）推行流動人口“三證合一”和“一站式”管理以來，在組織體系上，各相關部門密切配合，形成了有效的綜合治理機制；在規範管理上，經過計生協管員的調查梳理，XX年已為3.5萬縣域流動人口進行了登記服務與管理，佔到了應管理流動人口的95%以上。

二是實現了計生基層基礎的再夯實。以深化優質服務、繼續創建“村（居）民自治先進村”、“流動人口先進社區”為抓手，從加強基本陣地、充實基層隊伍、完善基本信息、規範基礎資料、健全基本制度“五基”建設上重點強化村（社區）基礎工作。

三是實現了社區人口和計生工作的規範化管理。全面開展了社區人口和計劃生育規範化管理工作，推進了城區人口和計劃生育管理體制改革，健全了社區組織網絡、完善了基礎檔案信息。XX年，印製了三萬餘份《計劃生育優質服務宣傳手冊》發放到社區，並組織開展了新婚生育文化工程建設。

在XX年裏，縣人口和計生部門工作是勤懇的，各部門配合是默契的，各鄉鎮（開發區）工作措施是有力的，我個人對XX年以來的人口和計生工作總體是滿意的。但在平時工作中，我們也發現了工作存在的許多不足和問題，主要表現在以下三個方面：一是穩定低生育水平仍很艱鉅。部分鄉鎮基層基礎工作還比較薄弱，幹部盲目樂觀情緒滋長，羣眾的生育觀念轉變較慢等可能引起生育水平反彈的因素還比較多，工作進一步上水平的難度還很大。二是流動人口的計劃生育工作需進一步加強。主要表現為户籍地計生工作人員對外出流動人口計劃生育管理底子不清、查驗證率低，一些鄉鎮在人口方面的認知、理解及宣傳服務的質量、廣度、深度上還有欠缺。三是在《省條例》實施過程中遇到的撫養費徵收難、非法收養處理難等問題還比較突出，有待我們進一步分析研究，切實制定出可靠穩妥的解決辦法。

二、二○○六年人口和計劃生育工作要求和任務

總體要求：以全面落實獎勵扶助制度為載體，進一步夯實基層基礎，鞏固創優成果，完善工作機制，提升全縣人口和計劃生育整體工作水平，促進人與自然和諧的人口生態體系建設，為我縣率先全面建成生態型百強縣創造良好的人口環境。

主要任務：

（一）總結一套經驗。十五期間，我縣在流動人口一盤化管理、基層基礎夯實強化、信息化系統有機運用、綜合治理機制建設等方面都進行了有益的探索與創新，並取得了一定成效。我們要對改革實踐中的成功做法和經驗進行歸納提煉，以進一步指導面上的工作，從而達到“依法管理程序化、村（居）民自治規範化、優質服務制度化、政策推動多元化和綜合治理職責化”。

（二）落實一個政策。最近，省政府專門下發了《實施農村部分實行計劃生育户獎勵扶助政策》，根據省政府文件精神，從我縣的實際出發，我們要建立起集資金管理、資格確認、資金髮放和社會監督四個環節於一體的資金髮放管理方式，確保獎勵扶助政策執行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到户到人。

（三）創新一個載體。社會事業要發展，必須要有一個實質性的抓手來推動，XX年我們抓了全國計生優質服務先進縣創建，XX年我們實施了基層基礎夯實年活動，XX年，我們要設置好一個適當的載體，強化人口和計生陣地建設，着力推動基層人口和計生工作的均衡發展。

（四）打造一批特色。在我縣人口和計生工作的三個重點上（流動人口、基層基儲社區計生工作規範化管理），我們已有了一定的突破，XX年，我們要繼續牢牢抓住這個重點，創新方式，努力把難點重點問題打造成我們的特色、亮點。其次，我縣的生育文化園區建設、計生少生快富項目建設等方面已形成一定特色，我們要進一步做深文章，形成xx特有的品牌。

（五）抓好一項研究。要根據“xxx”暨2020年人口中長期發展規劃，結合我縣實際，積極拓展工作職能，快速增長帶來的有關問題和人口發展戰略的研究工作，積極應對人口四大高峯（人口總量高峯、開展流動人口高峯、老齡人口高峯、就業人口高峯）給我縣帶來的衝擊，有效服務縣域經濟社會發展。