市社會福利企業發展情況彙報大綱

xx市民政局在省廳、州市局的悉心指導下，立足服務，積極作為，有力地推動了全市福利企業的快速健康發展，促進了殘疾人就業，殘疾職工的合法權益得到有效保障，為構建社會和諧發揮了積極作用。

一、基本情況

截至今年9月底，全市共有福利企業23家，職工總人數3317人，殘疾人數1102人，佔生產人員的比例為33.22％。全年各項經濟指標仍有顯著增長，實現銷售3.27億元、利税1110萬元、新安置殘疾職工321人，殘疾職工年工資增長26.4%，福利企業步入良性循環軌道。在經濟危機影響大的情況下，XX年福利企業殘疾人均工資等主要指標均超過上年度

二、主要工作

(一)完善機制，助推福利企業發展

堅持以政府為主導，發揮民政部門職能作用，加強統籌協調，整合社會資源，為福利企業的發展提供多重保障。一是政府推動。市委市政府十分重視弱勢羣體基本生活保障，為讓發展成果更多的惠及弱勢羣體，積極營造殘疾人平等共享的就業環境，以提高殘疾人就業率促進人際和諧，以福利企業健康發展促進全市社會和諧，把福利企業發展擺上了重要位置。二是部門聯動。税務、財務、殘聯、勞動、衞生、金融等相關部門，在福利企業的申辦和管理中，各司其職，相互協作，民政和税務部門還建立了聯席會議制度，每月對企業檢查一次，互通情況，發現問題及時整改，沒有問題的按月及時退税。三是社會互通。通過報紙、電視等新聞媒體，開設福利企業發展專題專欄，宣傳企業，讓社會了解政策現狀和發展趨勢。政府、部門、社會互聯互動，營造政府重視福利企業，部門支持福利企業，社會重視福利企業的良好氛圍。

（二）理清思路，規範執法服務活動

依照“內抓管理、外樹形象、嚴格執法、熱情服務”的工作思路，我們始終把服務福利企業作為第一要務，以服務企業為宗旨，以依法行政為保障，以創建規範化服務為抓手，在規範管理、創新服務方式等方面有計劃、有步驟地做了大量紮實有效的工作。一是目標管理。為了加強對福利企業資質認證工作的組織領導，我們根據《河南省福利企業資格認定辦法》、局將資質認證工作納入全年民政工作考核內容，並具體實行目標管理。建立了局長總負責，生產辦組織實施，專職幹部把關的工作機制。年初層層簽訂目標責任書，明確分工、規範登記、文明服務。生產辦還根據《關於促進殘疾人就業税收優惠政策的通知》精神，制定了嚴格的福利企業資質認證工作程序和工作流程圖，切實保證了認定審核工作的準確性、合理性和時效性，全年認定差錯率為零，收到了較好的效果。二是優質服務。全國統一實行調整後的促進殘疾人就業税收政策後，生產辦專門安排業務理論水平較好的人員深入全市福利企業，幫助企業搞調研輔導，釋疑解難，大力宣傳新政策。使他們充分了解和正確認識調整後的税收優惠政策，為政策的落實創造良好的條件。我們始終堅持從工作中的每個細節入手，樹立為福利企業服務的思想理念，提高我們的服務水平。三是強化監督。圍繞福利企業健康發展，我們不斷增強工作主動性，強化監督管理，在認真開展年檢年審工作的同時，階段性有重點地組織進行福利企業的負責人、會計培訓班，按要求、有步驟地推進福利企業規範性自覺管理。同時，增強培養福利企業自身的法律意識和責任意識，認識到位、規範措施到位，努力做到責任管理、企業發展與權益保護同步推進、同步提高，引導福利企業走向規範化發展軌道。促進了我市福利企業的健康發展。今年新安置殘疾人職工四百餘人，緩解了我市殘疾人就業難的問題，確保了社會穩定。

（三）落實政策，維護殘疾職工權益

殘疾人職工是福利企業職工中的特殊羣體，殘疾職工的管理教育是福利企業管理的關鍵，為此，我們從落實政策入手，重點抓好三個方面工作：一是抓基礎設施建設。要求企業完善“三室”（即康復室、娛樂室、圖書室），配備適合殘疾人職工的餐廳、浴室、專用通道、無障礙設施。細節設計無微不至，讓殘疾職工有家的感覺，有的企業還專門制定了娛樂、康復、心理疏導等規章制度。二是抓基本權益保障。維護殘疾職工基本權益是工作的根本。我們每月都安排人員到企業瞭解殘疾職工的保險辦理、工資發放、上崗比例、工作時間等情況。各企業在保證保障殘疾職工每人每月550元的最低工資足額及時發放的同時，還百分之百的為殘疾職工辦理了“四金”，殘疾職工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理輔導教育。讓殘疾職工更好地融入企業，融入社會，心理疏導教育是重要的一個側面。有條件的福利企業還開展了殘疾人一幫一活動、心理健康教育課、請知名人士講座、開辦殘疾職工之家，經常舉辦一些技能比賽、團隊合作遊戲文體活動等，如正龍食品、中博剛製品等針對殘疾職工制訂了“對殘疾職工實施的優惠政策”，每逢重大節日，企業還為殘疾職工發放生活用品和禮品、改善伙食，豐富職工的精神文化生活。普及健康知識，增強心理素質，開發殘疾職工潛能，幫助殘疾職工解除心理困擾，提高殘疾職工適應能力。有的企業還定期開辦輔導人員培訓班，不斷提升管理的專業水平。激勵殘疾職工，熱愛工作，奉獻社會。走出了教育和就業、培訓結合的新路子。