鄉勞動保障等社會事業發展情況彙報大綱

各位領導：

**鄉勞動保障、衞生、計生、文化、廣電事業的工作在縣委、政府的正確領導下，通過廣大幹部羣眾的共同努力，工作順利開展，並取得了一定的成績。

一、勞動和社會保障工作

1、勞務輸出工作開展基本情況

(1)抓熱點、難點問題。着力宣傳與廣大勞動者切身利益相關的勞動保障政策和法規、就業再就業的實際事例，着力宣傳改善進城農民工就業環境、解決富餘勞動力就業等社會保障問題的做法，着力推廣幫助困難羣體解決生產生活問題的好經驗。

(2)營造環境。要形成氛圍，鼓勵外出務工，大張旗鼓地宣傳外出務工人員艱苦創業、建功立業的先進事蹟，表彰獎勵發展勞務經濟取得突出成績的單位和能人，形成“尊重務工人員、爭當務工能人，保護務工成果”的良好氛圍。

(3)改進宣傳方法，增強宣傳亮點。堅持把宣傳工作和勞動保障事業工作有機結合起來，緊緊圍繞勞動保障中心工作和階段工作重點，充分運用上級的扶持政策抓好農村新生勞動力的勞務培訓，集中資金投入，增強宣傳計劃性和針對性，提高勞動保障宣傳工作的力度，打造亮點。

(4)努力完成各項指標任務。xx年，我鄉勞務輸出任務是1200人，現已輸出1427人，佔任務的118.92%，其中有組織輸出200人，已輸出288人，佔任務的144%。xx年，全鄉外出打工實現經濟收入達960萬元，佔全鄉經濟總收入的18.23%。

2、存在的問題

一是由於勞保所屬新建立機構，勞務輸出人員沒有正確認識勞務機構的目的和勞務用工的意識。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有時宣傳力度不到位，形成工作被動。

三是有部分務工人員雖得到了宣傳，但始終是怕開介紹費等開支、不能主動到鄉勞保所諮詢相關信息。

四是有部分務工人員自願與親朋好友聯繫，通過自發、幫帶等輸出，不善於與鄉勞保機構聯繫，勞保所沒能全部掌握勞務輸出情況，形成信息被動。

二、衞生工作

1、主要工作開展情況

xx年1—9月完成業務總收入33萬餘元，醫療收入完成11萬餘元，接待門診人次8037人;發現106例傳染病，冷鏈運轉6次;開展滅鼠活動1次，滅蠅滅蚊活動2次;住院分娩33人，高危產婦住院38人;進行兒童體檢1299名;做好783平方米業務綜合樓的建設工作，新建石堯村委會衞生室1個，完成壩莊、者嘎兩個村衞生室的建設工作;加強對新型農村合作醫療宣傳力度，提高參合率，參合率達80.73 %，到10月底，共補償了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病監測體系。

2、存在的問題和困難

一是現有人員過少，技術力量薄弱。我鄉衞生院現有17人，其中臨時工3人，因人員過少，導致各項工作得不到正常開展。

二是醫療設備缺乏，辦公用房緊張，嚴重製約着我鄉衞生工作的正常開展。

三是流動資金少，醫院運轉壓力大，農村新型合作醫療無辦公室、無辦公設備、無工作經費，導致合作醫療工作難以開展。

三、人口與計劃生育工作

1、主要工作情況

(1)明確職責，狠抓落實。根據年初簽定的目標責任書，認真制定了xx年人口與計劃生育目標考核辦法，實行計生站人員分工明確和多孩控制責任追究制，並與村委會,計生宣傳員簽定目標責任書,做到工作佈置及任務落實的緊密結合，確保了我鄉各項任務的順利完成。xx年全鄉出生423人， 死亡人數 133人,人口自然增長率為9.04‰;“三術”完成 680例，採取“三術”節育措施5152人，“三術”節育率為82.4%;進一步鞏固“三為主”工作，“三結合”工作不斷得到落實，全鄉有重點户350户，已幫扶320户，幫扶率為91%,一般户1223户,已幫扶 794户,幫扶率達64.3%,“三為主”鞏固 率為 95%;一孩户有575户，現領獨生子女父母光榮證386户，獨生子女領證率為67.1%。

(2)加強隊伍的政治理論學習和法制教育，不斷提高隊伍的綜合素質。認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，充分利用月例會組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》，省《條例》，獨生子女獎勵規定，學習實踐“三個代表”重要思想，使隊伍整體素質和法制意識進一步得到增強和提高，讓計生隊伍做到依法行政、文明執法。

(3)加大宣傳力度，促進農村農業人口夫婦領《獨生子女》父母光榮證。利用廣播、黑板報、出動宣傳車、發放獎優免補有關宣傳資料，在廣大羣眾中深入細緻地做思想工作，宣傳辦獨生子女的好處，獎勵政策，法律法規，通過深入細緻的思想工作，有106户領取了獨生子女父母光榮證，通過宣傳活動把獎、優、免、補政策，計劃生育法律法規，科學進步的生育觀留在羣眾的意念中，建立了一定的新型生育文化。

(4)管好用好台帳，做好“三結合”幫扶工作。對台帳的管理一邊運行一邊查缺補漏，不斷完善，做到帳冊相符、底子清，方便了計生工作的管理，認真按照“扶貧到那裏、計劃生育三結合就推行到那裏”的思路開展工作。認真做好計生户的登記工作，幫助自覺執行計劃生育的農户發展家庭經濟，增加他們的收入，讓他們感到執行政策的實惠，從而影響和帶動更多的羣眾自覺地執行計劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的問題和困難

一是由於我鄉少數民族比重大，羣眾受傳統觀念的影響，重男輕女的的封建思想在羣眾中還有一定的位置，不少羣眾的生育意願與現行的計劃育政策還有一定的差距，越生越窮的事實比較突出，生後又難以收取社會撫養費，致使計劃生育法律法規難以執行。

二是經濟發展緩慢，大部分農村羣眾只是解決了温飽問題，與小康水平相差很遠，加之社會保障機制不夠健全，家庭養老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農村重男輕女、養兒防老的傳統觀念仍然存在，致使農村計劃生育工作難做。

三是執法力度不到位，現行的計劃生育政策不管是做任何一項工作要以宣傳教育為主，服務為主，在違反計劃生育政策處理時又必須按法律程序處理，所以在徵收社會撫養費時就帶來很大的難處，經費不足申請執行也很困難。

四是隨着人口流動性不斷的增多，尤其是從農村流向城市、流向異地的人口越來越多，部分羣眾為了躲生，在異地間不斷流動，給控制生育管理帶來很大難處。

五是經費投入不足，影響計劃生育優質服務。由於缺乏經費的投入，計劃生育服務所的配置簡陋，難以滿足育齡人羣的需要，最簡單的b超配置目前都還沒有，使計劃生育優質服務，醫學監護難以實現。

四、文化工作

1、主要工作開展情況

(1)創新機制，讓農民的業餘文化生活得到滿足和提升。羣眾文化發展與農村社會經濟發展相輔相成，農民生活富裕、知識更新對羣眾文化活動、形式等提出了更高的要求。隨着文化激勵機制的形成，文化站變過去的被動送文化下村為現今的主動送文化與種文化同步結合下村。今年與鄉團委、婦聯、教育等單位在“元旦”“三月三”“三八婦女節”“五四青年節”“六一兒童節”“九九重陽節”等節日，組織開展豐富多彩的文藝活動，豐富了羣眾的文化生活。

(2)抓協作、促發展，努力提高羣眾文化活動質量。今年以來，底圩鄉建設了4個整村推進村，把文化生活送到最基層的羣眾生活中。在10月份，文化站工作人員親自下到同剪村委會的江那、那崩、南領、岜安4個村小組，白天同羣眾一同抓項目建設，同羣眾交心談心;晚上組織羣眾進行文化活動。教青年唱團歌，教羣眾唱有關歌頌共產黨和社會主義的進步歌曲。通過努力，在4個小康示範村成立了4支文藝隊，開展了4次較大規模的羣眾文化活動，促進了農村精神文明建設的開展。

(3)依法行政，規範社會文化市場。底圩集鎮建設起步較晚，羣眾文化生活比較單一，目前只有1家卡拉ok廳，4家枱球室。為進一步規範市場，更好地服務羣眾，今年來匯同司法、公安等部門對該5家文化活動點進行全面檢查，發現都沒有辦理文化娛樂經營許可證。經過講解相關的政策和法規，這5家文化活動點主動提出書面申請，到縣局機關辦理相關證件。

2、存在的主要困難和問題

一是文化基礎設施比較落後，沒有固定辦公地點，辦公環境差;二是文化產業發展舉步維艱，文化市場疲軟，開展文化活動資金匱乏，使得文化產業發展緩慢，特別是底圩傳統的沙戲，由於多年以來沒有專人組織，已經瀕臨流失;三是文化站的圖書由於年代較久，加之辦公室較為潮濕，圖書已經全部不能使用，沒有新的、先進的書籍來充實，羣眾的文化品味很難提升。

五、廣播電視工作

一、廣播電視事業發展情況

隨着農村生活水平的不斷提高，廣大農民羣眾對精神文化生活的需求越來越強烈。我鄉在縣委、縣人民政府的正確領導和鄉黨委、政府及全鄉廣大幹部羣眾的共同努力下，充分發揮自身優勢，認真組織廣大幹部羣眾，廣泛宣傳和學習《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視管理條例》、《--廣播地面接收設施管理規定》、《雲南省廣播電視管理條例》等相關法律法規，使全鄉廣大幹部羣眾充分認識廣播電視事業發展的緊迫性和重要性，從而轉化為全鄉廣大幹部羣眾的自覺行動。xx年在底圩村委會安裝中頻分配網48户;在壩莊村委會安裝中頻分配網12户;在叮噹村委會安裝中頻分配網6户;在普龍村委會安裝中頻分配網81户;在普盆村委會安裝中頻分配網16户;在同剪村委會安裝中頻分配網142户;在底圩集鎮發展有線電視用户20户。

二、存在的問題

一是部分羣眾的生活還比較困難，無能力安裝廣播電視，致使廣播電視覆蓋率偏低;

二是宣傳力度不夠，部分羣眾對安裝廣播電視認識不到位，還有私拉亂接“小鍋蓋”現象。

三是通電率低，廣播電視村村通工程的實施建設進度遠遠跟不上其他鄉鎮。

各位領導，我鄉的勞動保障、衞生、計生、文化、廣電事業的工作在縣委、政府的正確領導下，在取得一定成績的同時也還存在着許多不足之處。相信在縣委、政府的關心和支持下，我們一定會一如繼往的努力抓好各項工作，確保**社會經濟穩定、健康、持續的發展。