縣林果業發展情況彙報大綱

**縣林果業發展情況彙報各位領導：首先，我代表**縣委、縣人民政府向自治區林業局的各位領導和和專家來我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面按照調研組的調研內容和要求，我就**縣林果業發展情況作以下簡要彙報：一、基本情況**縣位於天山北麓東端，準噶爾盆地東南緣，東經88°30′－89°30′，北緯43°30′－45°，扼居南北疆與東疆交匯地帶，東同奇台縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥裏嶺和富藴相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番、烏魯木齊二縣為界。縣城西距自治區首府烏魯木齊160公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉4鎮，170個行政村，境內有新疆生產建設兵團農六師2個團場，有漢族、回、哈、維吾爾、蒙等13個民族，總人口13.2萬人，其中少數民族人口占29％。**縣氣候條件獨特，四季分明，年平均氣温6.5℃，平原地區無霜期170天，山區無霜期145天，年平均降雨量212毫米，可利用水資源量4.4億立方米，現有可耕地64.14萬畝、各類草場1020.9萬畝、林地53.7萬畝。生物資源豐富而獨具特色。南部山區倚靠天山，北有低山丘陵阻隔，冬暖夏涼，光照充足，為天山北坡獨有的逆温帶氣候，年日照時數2848小時，≥10℃有效積温2000—3400℃，年均氣温4℃左右，最高氣温29℃，最低氣温—28℃，年降水量355mm左右，無霜期145天左右，冬季處於逆温帶層中，凍害輕，發展經濟林的氣候條件得天獨厚。二、林業組織機構及技術人員情況**縣林業局下設縣林業站、林業生態試驗站、林業派出所等單位，各鄉鎮下設九個鄉鎮林業站。我縣現在林業技術人員60名，其中：林業高級工程師2名，工程師8名，助理工程師15名，林業技術人員6名，高級工9名，中級工15名，初級工5名。多年來，我縣十分重視對林業專業技術人員的培訓工作，根據林業持續發展需求，有目的、有針對性的對林業技術人員進行長期和短期培訓，同時在每年組織繼續教育的基礎上，聘請區、州專家講課，加大林業技術應用，實用技術推廣力度，不斷提高林業專業技術人員的技術水平，培養了一支綜合素質較高、業務技術過硬的林業專業技術隊伍，為我縣林業的健康快速發展提供了強有力技術支持。三、林果業發展現狀（一）認真分析，找準切入點。由於我縣山區特有氣候優勢，山區的農民曆來就有栽植杏樹的傳統，而且也從外地引進栽培各種林果樹種。九十年代中期開始我縣就倡導發展林果業，主要試栽品種有仁用杏、黑加侖、鮮食杏、桃、李、蘋果等，雖然早期也走過一些彎路，但山區獨特地理位置使栽植的經濟林成熟較晚，一般在8、9月份成熟，這時恰好趕上南北疆市場林果產品空白期，有些晚熟品種在9月底方能成熟，具有一定的季節差優勢，加之生產的林果產品屬無污染的綠色果品，倍受消費者青睞，市場潛力很大，經濟效益可觀。比如大有鄉小份子村胡根堂種植的鮮食杏張公園，在渭户溝旅遊景點，按個賣到1元錢，創下了鮮食杏產業的記錄。大有鄉韭菜園子村張國存種植2．5畝蟠桃，在90年代後期，每公斤7元在自家園內銷售一空，畝產值約4000元。（二）準確定位，理清發展思路。2001年縣委、人民政府在深入調查研究的基礎上，立足我縣經濟林發展實際，結合經濟林發展的經驗教訓和林業總體規劃，經過多次的研究和論證，提出了發展萬畝林果業的新思路，制定了《**縣林果產業發展實施方案》，把林果業作為新的經濟增長點，擺上了重要議事日程，採取有效措施，逐步擴大種植規模，形成產業優勢，增加農民收入。一是按照適地適樹的原則，實行區域佈局。在山區建設高效優質林果產業基地，重點發展高效優質鮮食杏、黑加侖、海棠、桃、文冠果、沙棘等；在平原區發展以鄉村品牌為重點的庭院經濟林，重點發展黑加侖、葡萄、海棠、桃、李子等鮮食果品。二是結合防沙治沙，大力發展沙生產業。我縣人工接種肉蓯蓉科研項目的試驗成功，為我縣發展沙生產業開闢新路，為加大成果轉化力度，在我縣研究制定了肉蓯蓉發展規劃，大力推廣人工大芸接種技術，並將其作為一項產業狠抓不放，從土地、栽培技術服務和種子紙供應等方面給予一定的優惠，積極引導農民發展肉蓯蓉人工栽培，切實增強了農民保護和改善生態環境意識，同時兼顧了農民經濟收入的問題，實現了生態效益和經濟效益並重的目的。三是制定優惠政策，營造寬鬆的發展環境。我縣相繼制定出台一系列優惠政策，在“四荒”地拍賣中規定，確定林權70年不變，可以合法轉讓、租賃、繼承，造林地水資源與耕地同等對待，適當減免水費等優惠政策，解決了農民的後顧之憂，提高了農民發展林果業的積極性，為林果產業的發展奠定了堅實的基礎。四是完善保障措施，切實加快林果業發展步伐。不斷加大林果業資金投入，扶持林果業的發展；依據各地的具體實際，選擇林果業基地條件較好的村為重點村、重點户，從種苗供應和技術服務上加大扶持力度，並聘請我縣林業專家進行跟蹤服務，充分發揮典型的輻射帶動作用，以點帶面，推動林果產業的發展；依託退耕還林工程，加快林果業基地建設，努力提高經濟林在工程建設中的比例，使林果業在較短的時間內快速推廣。（三）立足實際，狠抓落實。我縣2001年開始實施萬畝林果業基地建設項目，重點在宣傳動員、組織教育培訓和培養重點種植户方面做了大量的前期準備工作。2002年開始以工程造林為依託，大面積推廣林果業和改良過去的林果業品種。2005年是全州“經濟林發展年”，明確提出以鮮食杏為重點，大力發展東三縣前山逆温帶林果產業的發展思路。我縣根據本地實際，把鮮食杏和海棠作為重點發展品種。首先，聘請州林業局、州林科所的專家教授，對全縣林業技術員、種植户及廣大農牧民羣眾，進行全面的教育培訓，有效提高了經濟林發展管理技術。其次，派專業技術人員到甘肅外調優質鮮食杏接穗3萬棵和種苗6萬株，以及海棠種苗8萬株，並及時將種苗分發到各鄉鎮。今年春季全縣栽植優質鮮食杏張公園1486畝，野山杏5350畝，海棠2297畝、黑加侖395畝，5000多畝的野山杏以備明後兩年嫁接改造。自5月1日起，聘請專業嫁接隊和下派10名專業技術人員對山區鄉鎮的老杏樹進行高接換頭，對前幾年利用工程造林栽植的野山杏進行換種嫁接。第三，確定泉子街鎮樺樹園子村和新地鄉六户地村為經濟林發展的重點村，無償為他們提供張公園種苗2萬多株，並派技術員按技術要求及時指導栽種，從資金和技術服務上給於大力扶持，力爭建成山區林果業發展的典範。目前，我縣林果業尚處在基地建設階段，現有林果業20452畝，已投產掛果面積4386．8畝，品種比較齊全，主要有鮮食杏、黑加侖、海棠、蘋果、桃、李子、沙棘、文冠果等。由於大多數近幾年來栽植品質優良的經濟林，掛果投產面積還較小，經濟效益還未充分顯現。博林公司、三台酒業和小漿果協會等林果產品加工企業，雖然加工的果汁、果醬、果酒和果乾等產品市場銷售良好，但加工規模小，產品技術含量低，市場的佔有率和拉動能力還較低。四、工作中的幾點體會（一）林果業發展要經過科學論證，不違背科學發展規律，確定具體實施的可行性和發展的連續性，不隨便更換改變，避免急功近利思想，確定目標，合理佈局，逐年實施。（二）積極爭取國家立項資金，加大基礎建設投入，制定林果業發展的優惠政策，建立高標準示範園，重點扶持，以點帶面，為林果業實現產業化發展奠定基礎。（三）依靠科技帶動發展。首先要加大科技宣傳面，特別是加大林業實用技術推廣力度，引導農民應用科技實現增收，提高科技轉化率；其次要狠抓技術隊伍建設，加大培訓力度，提高技術人員綜合業務水平，強化服務宗旨；第三要出台和完善專業技術人員技術服務優惠政策，鼓勵技術人員到生產一線開展技術服務，引入能上能下人才競爭機制，把農民增收與技術人員的切身利益相掛鈎，並建立林果業發展的長效監督機制。（四）加大鄉鎮林業站建設力度，充分發揮鄉鎮林業站技術服務功能，通過穩定技術隊伍、加大培訓力度，夯實林果業發展的基礎。（五）充分發揮專業協會的作用，提高林果產品市場競爭力。建立經濟林苗木基地，保證特色經濟林發展的苗木需求。積極引進培育龍頭企業，推動林果業發展，堅持資源優勢的轉化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，企業帶發展的路子。五、存在的問題（一）廣大農民對發展林果業認識不足，思想還比較保守，觀念還需進一步轉變。山區部分經濟林往往種植在貧瘠的荒地中，把它當作副業來發展，並沒有作為增加經濟收入的基礎產業而發展，加上後期管理不到位，造成了經濟林無經濟效益的結果。（二）耕地向經濟林地轉化困難。林果業發展需要土壤肥力較高的耕地，而往往這種耕地屬基本農田保護範圍，土地管理部門依據有關規定予以阻止，肥力低的土地栽植經濟林周期長、效益低，無法突出林果業顯著經濟效益。（三）林業技術力量薄弱。林果業發展需要較高的技術隊伍和大批農村林業技術能人，雖然我縣通過各種形式和手段，加大對技術隊伍和農牧民的培訓，但整體技術能力提高較慢，在一定程度上影響了林果業的快速發展。