市外貿出口形勢的分析報告

XX年以來，全市外貿出口保持了持續穩定的增長態勢，外貿出口完成5401.8萬美元，增長58.34%，佔省目標7800萬美元的69.3%，佔市目標1億美元的54.02%。為完成省、市目標，最近我們對全市出口情況進行了一次調查，我們認為，全市外貿出口存在喜憂參半的形勢，既有不少的亮點，但也存在一些實實在在的問題和困難。現將有關情況分析如下：

一、外貿出口保持較快增長,但基礎差,規模小,對經濟拉動作用不明顯。

1、保持了較快增長速度。從XX年到XX年，外貿出口年均遞增37%。今年前8個月，同比增長都在55%以上，保持了良性增長。出口企業主體進一步增加，有出口實績企業69家，同比增加17家，其中當年首次實現出口的企業13家。企業平均出口額78.3萬美元，同比增加12.7萬美元。

2、骨幹企業起主導作用,但出口企業規模小，出口大户少。出口基礎十分薄弱,出口企業多為小企業和私營企業，到目前為止，全市有進出口經營權企業200户，但實際有出口實績的企業只有69家，佔34.5%，户均出口額只有78.3萬美元。出口額100萬美元以上的企業19家，出口額佔全市出口總額的77.1 %。500萬美元出口額的生產型企業一家沒有。XX年出口最多的為宜豐外貿647萬美元、樟樹冠京香料423萬美元和豐城金盟實業公司414.5萬美元。

3、出口產品品種較多，但產品檔次較低，市場競爭力差。出口產品主要為化工產品、竹木製品、鞭炮煙花、紡織服裝等，但多為勞動密集型的初級產品，高附加值、高技術含量產品較少，近兩年增加了機電、有機食品，但所佔比例很小。化工產品已成為我市最大出口產品。

4、生產型企業出口已佔主導，但外商投資企業出口少，出口額比例低。全市生產型企業出口已佔出口總額的60%，其中地方企業出口佔40.8%，有出口實績的外商投資企業共15家，出口額1011萬美元，只佔全市的18.7%，户均出口額67 .4萬美元。市經濟開發區沒一家企業出口。

5、靖安縣一枝獨秀，縣市間發展極不平衡。靖安縣出口企業特色明顯，生產型出口企業佔據主導，今年以來一直保持強勁發展勢頭，是唯一達到市目標進度的縣，“小縣大外貿”名符其實。萬載、宜豐也處於領先位置。其他縣市區差距較大，部分縣市完成情況與年初上報數大相徑庭。

6、人均出口量低，對gdp拉動作用小。全市XX年人均出口創匯11美元，出口佔gdp的比重只有1.7%，作為拉動經濟發展的三駕馬車之一的出口，對經濟促進作用十分有限。

二、外貿出口制約因素很多，思想觀念是影響外貿發展的主要問題。

1、高位推動不夠。各級領導對開放型經濟都十分重視，但在對待外貿出口的問題上，一直普遍存在“外貿出口對地方沒有貢獻”，“出口越多，賠得越多”的認識，存在外貿出口是企業行為，政府無所作為的思想，對外貿出口口頭上説得多，但在行動上幹得少，這是影響外貿發展的重要因素。認識上的不到位，就造成了措施上的不到位。正是因為認識上的誤區，我市外貿出口長期以來處於一種自然增長狀態，相當地方外貿部門職能不能很好發揮，市裏所下任務也落不到實處。就是目前在部分縣市區採取的出口獎勵政策許多也是權宜之計。

2、市場要素缺乏。一方面，外貿人才缺乏，市場信息不足。據瞭解，多數出口企業都是近幾年興辦的小企業，由於成立時間不長，普遍缺乏外貿專業人員，與國外客商接觸機會少。在沒有國外用户的情況下，產品主要供貨或在國內銷售。竹木生產企業、鞭炮煙花企業多數屬於這類情況。另一方面資金比較緊張，這是出口企業普遍存在的問題。雖然國家為了支持企業擴大出口，出台了一系列優惠政策，如打包貸款和出口退税帳户託管，但目前我市無商業銀行辦理上述兩項業務，企業在銀行貸不到款，全部靠自籌，一些企業有市場、有客户、有生產能力，因無資金購買原材料而無法將產品做強做大。有些企業有進出口經營權，也有國外客户，為了加速資金週轉，選擇供貨出口，如康順花炮廠。據對遠大化工、雅星紡織等11家出口企業統計，共缺資金6190萬元，如解決問題，可增加出口2020萬美元。

3、外貿機構職能不健全。首先是政府機構缺失，外貿部門職能發揮不充分。10個縣市區中，縣市外貿機構不健全的有4個縣市區，銅鼓縣多年無外貿局，今年才明確商務局代管，樟樹市只有外貿總公司，靖安縣有機構無編制，今年也併入招商辦，袁州區外貿職能也併入商務局。其他縣市普遍存在人員少、經費缺的現象，外貿部門時刻要為自身的生存努力。

4、國家宏觀政策負面影響。一是7月1日起國家調整利率，對我市部分企業造成了一定負面影響。如鄧氏園林損失80萬元，鑫海岸貿易公司損失60萬元，萬載外貿損失20萬元。二是税務政策影響。據瞭解，上饒、九江等地國税部門正在對貿易型出口企業代理義烏小商品出口情況進行調查，目前上饒此類業務已停止進行，據國税部門的信息，國家可能對該項業務徵收進項税。我市XX年這塊出口總額約XX萬美元，如果真正開徵此税，出口企業將虧本，並導致停止出口，直接影響外貿出口總額。

三、促進外貿出口大發展任重道遠，需要政府主導，多方共同努力。

1、強化外貿工作領導，建立出口推進機制。外貿出口雖然是企業行為，由市場來引導和促進，但真正要實現外貿大發展、大提高，必須要靠政府來推動，營造一個促進大發展的政策環境、服務環境和發展環境。一是要解決各級領導思想中對外貿出口的認識問題，爭取各級領導對外貿出口的重視和支持，充分認識外貿出口在經濟發展中的地位和作用，只有觀念到位，行動才能到位，這是做好外貿出口的前提，僅外貿部門抓外貿出口是沒有發展的。目前，國家調整了出口退税分擔比例，對營造更好的環境無疑是十分有利的。二是要有考核機制，真正把外貿出口列入對各級政府的考核範圍，與其他經濟指標同下達同考核。三是要有幹事的隊伍，完善外貿職能，充實外貿隊伍，做到有人幹事，有錢幹事。

2、培植出口主體，壯大出口隊伍。沒有出口企業，外貿出口就是無本之源。擴大外貿出口，重要的是要壯大出口主體，尤其要引進培植一批生產型出口大户，這樣才會有穩定的基礎和保障。靖安縣的經驗已充分證明。擴大出口要與招商引資緊密結合起來，引進一批生產型出口企業，引進一批有實力、有市場的外貿代理公司，吸引市外產品到我市出口，提高產品競爭力，擴大出口隊伍，這要作為今後工作的重點。與此同時，有重點地督促和引導還在供貨的企業以本企業名義出口，使原來供貨企業變為自營出口企業；對一些有出口潛力，但無人才、市場的企業，發揮縣市外貿公司人才優勢，幫助和引導企業出口或擴大出口；加強對重點出口企業跟蹤服務，引導其提高產品質量，開發新產品，適應不斷變化的國際市場需求。

3、加強政策宣傳，加大政策促進力度。中央、省為促進外貿出口制訂了一系列的政策，但過去宣傳不夠，企業知之甚少。今後，要大力宣傳鼓勵出口的各項優惠政策，尤其是我省中部發展基金政策，幫助企業充分利用好有關政策，擴大出口。鼓勵企業積極創建品牌，“走出去”參會參展，大力開拓國際市場，引導企業實施“市場多元化”戰略，在鞏固傳統市場的基礎上，努力開拓新興市場。

4、加強調研督查，切實解決難題。強化對出口進度的調度督查，繼續完善每月一調度、一通報的做法。同時，深入出口企業進行調查研究，瞭解企業出口動態，切實為企業出口做好跟蹤服務，幫助協調解決出口中遇到的困難與問題。

5、構建服務平台，提高服務水平。加快市出口企業促進中心建設步伐，尤其是要充分發揮“宜春出口網”、擔保投資公司和貨運通關公司的作用，為企業出口提供一個全面周到、快捷的服務。