XX縣抗災救災及災後恢復重建工作情況彙報

XX縣抗災救災及災後恢復重建工作情況彙報

副縣長XXX

（2008年3月6日）

尊敬的吳副州長及各位領導：

正當全縣上下全力以赴抓好抗災救災、災後恢復重建及恢復生產的關鍵時期，吳副州長及各位領導不辭辛勞深入我縣指導災後恢復重建及恢復生產工作，這是對我縣抓好重建家園、恢復生產工作的極大鼓勵。在此，我謹代表縣人民政府向吳副州長及各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！藉此機會，就硯山抗災救災、災後恢復重建及恢復生產情況作如下彙報，不妥之處，敬請批評指正。

一、受災基本情況

自2008年1月29日以來，受南下冷空氣的影響，全縣大部分地區均出現寒冷天氣，發生大面積低温冷凍災害，截止2月26日，全縣共有11個鄉（鎮）、兩個華僑農場、100個村民委（社區）、1014個自然村、443725人受災，共造成農作物受災283019.1畝（18867.94公頃），絕收177422畝（11828.13公頃）。造成房屋倒塌83户498間，損壞178户445間。森林資源受災面積62826.59畝，成災20615.15畝，成災株數2083909株。造成牛死亡193頭、馬3匹、豬846頭、山羊1443只、家禽9847只。造成2個鄉（鎮）、292個村寨停電，共造成直接經濟損失達17557.62萬元（其中：農業經濟損失13362.43萬元）。

（一）農作物受災情況。全縣共造成冬農作物受災283019.1畝（18867.94公頃），絕收177422畝（11828.13公頃），損失糧食2158.9萬公斤。其中：小麥受災163710畝，絕收106092畝，蔬菜受災51458畝，絕收23554畝，冬玉米受災11671.1畝，絕收9920畝，辣椒受災2373畝，絕收1524畝，蠶豆受災11182畝，絕收9724畝，豌豆受災28140畝，絕收21153畝，大豆受災4200畝，絕收3993畝，薯類受災9219畝，絕收970畝，西瓜受災672畝，絕收378畝，三七受災394畝，絕收114畝，共造成農業經濟損失13362.43萬元。

（二）民房倒損情況。房屋倒塌83户498間，損壞房屋178户445間，造成經濟損失288.2萬元。

（三）森林受災情況。全縣森林資源受災62826.59畝，成災20615.15畝，成災株數2083909株，成災林木蓄積量6896.2立方米。主要受災林木包括：桉樹、雲南鬆等。受害最為嚴重的是金光公司，受災面積24486.07畝，成災面積達8148.35畝，受害林木主要為巨尾桉，直接經濟損失達529.64萬元，全縣森林經濟損失達2836.45萬元。

（四）畜牧業受災情況。長時間的低温冷凍天氣，造成牛死亡193頭、馬3匹、豬846頭、山羊1443只、家禽9847只，共造成經濟損失233.15萬元。

（五）電力設施受災情況。造成兩個鄉（鎮）、292個村寨停電。從2月1日起，阿猛、維摩等鄉（鎮）共計14條線路因凍雨發生接地、斷線、倒杆的電網事故，造成阿猛鎮166個村寨、維摩鄉126個村寨停電，全縣電力設施經濟損失達128.89萬元。

（六）城市基礎設施損失情況。受降温影響，造成硯山縣一中供水管管網損壞，凍漏4處，管道損壞700米，受災損失達58萬元；居民住宅供水系統受損水錶400個，經濟損失2.5萬元；城區行道樹受災20棵，園林綠化受災面積達1800平方米，造成經濟損失12萬元；市政道路等基礎設施受損，共造成直接經濟損失78.5萬元。

（七）公路受災情況。因冰凍造成部分公路設施損壞，經濟損失達145萬元。

（八）通信設施損失情況。（1）中國聯通硯山分公司通信基站共發生停電396站次，通信光纜中斷3次，影響通信光纜5公里，共掉站（退服）195站次，累計退服786小時，共投入搶修人員598人次，動用發電油機276台次，發電總時長為1568小時，動用機動車289車次，購買10台小型油機發電機。造成直接經濟損失35萬元。（2）中國移動通信硯山分公司三個鄉（鎮）27個基站通信中斷，電力設備損壞17處，傳輸光纜損壞20杆公里，摩托羅拉主設備損壞3個基站，鐵塔傾斜2座，房屋出現裂痕5棟。造成直接經濟損失360萬元。（3）硯山縣電信分公司通信線路硯山至廣南、富寧方向的阿猛段20芯二千光纜倒杆斷線達10杆公里；硯山至丘北方向的銃卡段12芯二千光纜倒杆斷線達5杆公里。造成經濟損失90萬元。三項共造成經濟損失485萬元。經電力、通訊部門已組織400多名技術人員加緊對受損的電力、通訊設施進行搶修，所有受損電力、通訊設施均已全部恢復正常供電和通迅正常。

二、抗災救災、恢復重建及恢復生產工作情況

一是加強領導，靠前指揮。災情發生後，引起了省、州各級領導的高度重視，省人大副主任晏友瓊、省政府副省長曹建方、州委書記李培、州委副書記李小平等領導先後深入我縣災區察看災情，慰問災民，並對如何做好目前的抗災救災工作作出了重要指示。硯山縣委、縣人民政府高度重視，把抗災救災工作作為當前一項重要任務來抓，於2月3日召開縣委常委會專題研究，部署抗災救災工作，及時成立了以縣長為指揮長，縣委副書記為常務副指揮長，副縣長為副指揮長，相關部門負責人為成員的防凍減災應急指揮中心。並及時召開全縣防凍減災工作會議，認真傳達州委、州政府《關於切實抓好全州防凍減災工作的緊急通知》（文電〔2008〕13號）文件精神，成立了由縣委、縣人民政府主要領導任組長、幾套班子成員、各有關部門負責人為成員的防凍減災工作領導小組，層層落實抗災救災工作，確保責任上肩，工作到位。於2月3日下午下發《中共硯山縣委辦公室、硯山縣人民政府辦公室關於切實抓好全縣防凍減災工作的緊急通知》（硯辦通〔2008〕2號文件），將工作細化到各鄉（鎮）、場及各部門，要求各鄉（鎮）、場、各有關部門集中時間、集中精力，迅速組織抗災救災工作隊，進村入户，搞好災情調查分析，明確責任，全力抓好抗災救災工作，併成立了督辦檢查小組，全面督查抗災救災情況。同時，各鄉（鎮）、場、各部門也抽調人員深入受災一線，指導農户做好防凍減災工作，組織農户搞好生產自救，最大限度地減少災害造成的損失。

二是及時掌握動態，確保信息暢通。全縣各級各部門都按照縣委、縣人民政府的要求及時組織人員深入一線調查災情，對受災的範圍、類型、程度做出準確判斷，為科學抗災提供依據，並及時報送災情信息。同時嚴格執行24小時值班制度、災情日報制度，準確掌握災情發展動態，及時捕捉天氣預報信息，及時向全縣發出生產救災預警信息，及時做好防災減災工作。

三是強化宣傳發動，號召羣眾共同參與抗災救災。全縣各級各部門根據災情實際，及時組織人員深入到基層開展宣傳指導。並充分利用廣播、電視等宣傳媒體，發動羣眾積極參與到抗災救災行動中來。

四是抓緊災後重建，及時恢復生產。通過廣泛號召災區羣眾對因災導致蔬菜死苗、瓜菜死秧死苗以及絕收的冬玉米，在不影響大春作物栽種的前提下，組織羣眾在原覆膜的基礎上改種一些生育期短的蔬菜品種、雜豆或其它作物，儘量減少羣眾損失。同時，認真組織協調好各類生產生活資料的調運、配送、銷售，做到數量充足、供應及時、質量可靠，以滿足需要，平抑物價。目前，全縣已組成11支工作隊1200餘人分赴各個災區進行抗災救災，組織了150餘人的技術指導組深入災區開展抗災生產指導服務，並於2月份組織農户改種近1萬畝的雜豆及蔬菜。目前，已發放支農貸款3.32億元，發放畜牧業貸款300餘萬元，投入抗災救災資金100餘萬元。到目前為止，全縣災區羣眾的生產生活基本得到妥善安排，全縣社會穩定，各鄉(鎮)正有條不紊地開展災後恢復生產工作。

三、存在的困難和問題

一是據氣象預報，3月9日左右全縣仍將有低温冷凍天氣，將給農作物造成進一步的凍害，但縣級物資、資金有限，難於應對即將到來的災害氣候。

二是小春播種後，前期乾旱，中期又遭受冷凍災害，加之農户生產自救能力低，導致有效的補救措施難於全面完成。

三是恢復生產任務重。由於受冰凍災害影響，畜牧業受災面廣，災後恢復生產還需大量資金投入。

四是由於此次低温冷漠害導致冬農作物受災面積廣，涉及羣眾多，災後需要更多的救濟糧款用於安排羣眾生產生活，但由於縣級財政困難，致使部分受災羣眾尚未得到及時救助。

四、下步工作打算

一是精心組織，認真開展好抗災自救工作。繼續組織各級各部門領導幹部深入各鄉（鎮）、村靠前指揮，進村入户，發動羣眾開展抗災救災工作，搞好生產自救。

二是突出重點，狠抓救災資金、物資落實。力爭救災物資供應及時，確保災區羣眾有飯吃、有水喝、有房住、有病能醫，使災區的生產生活秩序恢復正常。

三是抽調人員，繼續深入一線指導農户及時補種其它農作物。認真做好小春作物病蟲害預防、防治工作，針對不同地區、不同作物、不同苗情、不同墒情，提出技術管理方案，並幫助農户根據苗情加強肥水管理工作；同時，加強動物疫病監測，加大對重點養殖場、養殖大户的技術服務指導工作。

四是統籌兼顧，做好救災物資調運工作。認真做好救災種子、種苗、化肥、農藥等生產資料和物資的調劑和調運，為災後恢復生產提供物資保障，努力把災害損失降到最低限度。

五是發動羣眾，組織好災後恢復生產工作。積極應對不利氣候，加大技術指導力度，認真做好以病蟲害防治為重點的田間作物管理工作，及時補種其它作物，確保小春損失大春被。

六是加大投入，認真做好支農資金籌措工作。積極發揮農村信貸、支農資金及小額信貸的作用，保證糧食生產物資供應，緩解農民對農業生產投入困難的實際問題。同時，爭取更多的資金投入農業基礎設施建設，更好地為受災羣眾做好服務工作。

五、懇請上級幫助解決的困難

1.救濟受災羣眾需資金補助403.09萬元。全縣共有2711户、13200人受災，共需救助大米2239650斤（摺合資金403.09萬元)。

2.房屋恢復重建需補助172萬元。此次受災房屋倒塌83户498間，損壞房屋178户445間，需上級部門給予房屋倒塌户每户補助10000元，需補助83萬元。給予房屋損壞户每户補助5000元，需補助89萬元。

3.恢復農業生產需資金680.4萬元。其中：生產用化肥、農膜，需投入資金240萬元；生產用種，需投入資金67.6萬元；建設蔬菜、辣椒育苗中心及冬早辣椒套種雜交玉米補助253.4萬元；恢復生產培訓及其它需投入資金119.4萬元。

4.畜牧業受損需補助資金76.33萬元。其中：死亡大牲畜196頭，每頭補助1000元，豬死亡846頭，每頭補助500元，羊死亡1443只，每隻補助100元。

5.森林資源恢復重建需資金共計418.37萬元，其中：苗圃受災資金需要補助16.87萬元，林木受災需要補助270.5萬元，金光公司林木受災需要補助122萬元。以上所需資金縣林業局自籌10萬元，請求上級幫助解決408.37萬元。

6.城市建設設施受損需補助78.5萬元，用於城市管網、損水錶、園林綠化等市政基礎設施建設補助。

7.公路、道路設施受損需補助145萬元，用於公路、道路設施修補。

目前，全縣抗災救災雖已取得一定的成績，但還有很多的工作要做，我們堅信在州委、州政府的正確領導下，有各級領導的關心、支持和幫助下，我們一定團結和帶領全縣各族人民，同舟共濟，共同戰勝冰凍災害，全力抗災救災，努力將災害造成的損失降到最低限度，確保人民羣眾生產生活正常，全力以赴奪取抗災救災和恢復重建工作的全面勝利！