縣抗洪救災災情彙報

材料

本月17至22日，我縣普降暴雨、大暴雨，局部地區特大暴雨，19日8時至20日8時降雨312毫米，20日8時至21日8時降雨355毫米，21日8時至22日8時降雨310.6毫米，到現在止降雨量達1152.7毫米，使全縣遭遇超過50年以上一遇的洪澇災害。目前災情進一步擴大，受災特別嚴重的鎮由原來的8個鎮擴大到王坪、龍城、平陵、龍江、龍華、沙逕、永漢、麻榨、地派、龍潭、路溪等11個鎮。洪災造成我縣城鄉部分房屋受浸，人畜被困，全縣公路、電力、通訊、陂頭、水圳等基礎設施遭到嚴重毀壞，大部分鄉鎮交通、通訊、供水、供電中斷。據氣象部門預報，強降雨仍將繼續，形勢非常嚴峻。至22日8時止，據不完全統計，全縣受災人口123250人（其中較為嚴重的有5.12萬），受浸房屋15730間（其中倒塌457間），受浸農田65260畝、果樹8236畝、農作物29772畝，被沖毀陂頭417宗、渠道206宗，受影響的會考學生4902人，被洪水圍困的羣眾共3.6萬多人（其中王坪鎮1.3萬人，在房屋頂等候救援的羣眾約4512人），已搶救和疏散到安全地方。王坪鎮因地質災害發生2起山體滑坡事故，造成18間房屋倒塌，死亡1人，重傷2人，失蹤5人。據初步統計，全縣洪澇災害經濟損失2.36億元。

××的抗洪救災工作，牽動着省、市領導的心。災情發生後，省委、省政府高度重視，作出指示要全力以赴抓好抗洪救災工作，省水利廳副廳長朱兆華連續幾日駐紮我縣，指導我縣抗洪救災；市委、市政府非常重視，市委書記柳錦州、副市長林添好帶領有關領導及市直部門負責人到我縣指導抗洪救災工作；市委副書記、市長黃業斌對我縣的抗洪救災工作專門作出了批示，並於 21日晚連夜趕到××指導抗洪救災；市委副書記黃仕芳也專程來到××指導救災工作。縣委書記楊燦培，縣委副書記、代縣長詹小東親赴抗洪第一線組織指揮抗洪救災工作。其他縣四套班子領導立即帶隊奔赴抗洪救災第一線，全力組織幹部羣眾投入搶險救災。按照省委、省政府的重要指示，我縣始終堅持以人為本，切實做到領導重視，精心組織，各方配合，及時快速，措施有力，秩序井然，從而把洪澇災害損失降到最低限度。

我縣抗洪救災工作，主要採取瞭如下措施：

1、快速反應，統一指揮，科學調度，做到運籌帷幄、未雨綢繆。災情發生後，縣委、縣政府立即召開抗洪救災緊急會議，做到領導到位及時，反應快速，嚴密組織，措施得力。縣專門成立了抗洪救災工作領導小組，由縣委書記親自任組長，縣長、主管三防工作的縣委、縣政府領導任副組長，縣水利、三防、氣象、民政、交通、供電、供水、公安、醫院等部門領導任組員，統一指揮我縣抗洪救災各項工作，切實把洪災損失降到最低限度。我縣根據氣象部門預報，做到未雨綢繆，超前做好工作，如王坪鎮、龍城鎮18日下午就轉移了大批的羣眾，從而使人民羣眾的生命財產得到有效維護。

2、全面發動幹部羣眾，全力以赴抓搶險，切實做好搶險救災各項工作。災情發生後，縣委、縣政府立即發動組織縣直機關幹部，各鄉鎮黨員幹部和村幹部奔赴抗洪救災第一線進行抗洪救災。我縣根據災情情況和救災實際需要，組織了500多名機關幹部職工組成三個抗洪救災工作小組，其中二個小組分赴受災嚴重的王坪、龍城兩個鎮進行抗洪搶險，另外一個小組專門負責安置受災羣眾。同時，各鄉鎮也組織了工作小組進行抗洪搶險。據初步統計，全縣參加抗洪救災的黨員幹部、武警官兵、公安幹警和羣眾等共有28411多人，其中幹部1970人，羣眾26100人；武警官兵和公安幹警341人；出動車輛1200輛次；出動衝鋒舟19艘，木船32只，派發救生衣2310多件。

3、精心組織，落實責任，確保抗洪救災工作井然有序。災情發生後，我縣運籌帷幄，落實各項制度，確保抗洪救災工作取得實效。（1）層層落實防汛工作責任制和包乾責任制，層層抓落實，層層發動羣眾投入抗洪救災。縣委書記、縣長統攬全局，科學調度，親自組織、指揮抗洪救災；縣四套班子領導成員分赴各自的掛鈎鄉鎮，親臨一線，坐鎮指揮，各鄉鎮黨政班子實行分片包乾（1至3個村）責任制、鎮府幹部落實駐村責任制、村幹部責任到村民小組及到户到人。要求各級各部門堅守陣地、包乾負責，做到隱患沒有查清、險情沒有排除、救災工作沒有完成不準收兵，必須經縣三防指揮部驗收批准後方可收兵。（2）落實加班制度和領導值班制度，縣委、縣政府領導帶頭加班和帶班，對重災區和堤圍、水庫、山塘、電站、山坡進行24小時巡邏，排查隱患險情，切實做到嚴防死守、萬無一失，及時掌握災情，及時採取救災措施。（3）落實報告制度。要求各鄉鎮書記或鎮長及時做好彙報工作，做到早上9時和下午5時定時向縣三防辦彙報災情，緊急情況隨時報告。現經排查出存在安全隱患的有永漢合口河堤、沙逕高沙電站、王坪王賓水庫、密溪黃竹坑電站，現正組織應急分隊、工程技術人員進行排除。

4、堅持以人為本，切實保障受災羣眾生命財產安全。在抗洪救災工作中，我們堅持以人為本，抓住主要矛盾，突出救災重點，把保障受災羣眾的生命財產安全當作頭等大事來抓搶險、抓救災。首先，安全轉移被洪水圍困羣眾。在安全轉移受災羣眾工作中，各級黨委、黨員幹部和武警官兵發揮了重要作用，基層黨組織的建設成效在抗洪救災中得到充分體現。王坪鎮是此次洪澇災害的重災區，災情發生後，沙塘、社廈、舊樑、陳村、西埔、王坪等10多個村共有4000多名羣眾被洪水圍困。縣委、縣政府主要領導對這一情況高度重視，認真組織、指揮搶險救災，認真做好轉移被洪水圍困羣眾工作。20日上午7時始，王坪鎮黨委副書記鍾景文，把全部精力投入到他包片的田尾片救災搶險，儘管知道家裏遭災嚴重也沒有回家看一眼，（更多精彩文章來自“祕書不求人”）直至21日晚才回家；20日上午8 時15分起，王坪村支部書記林金興，親自帶領村幹部在洪水中連續奮戰了一整天，划着木板轉移羣眾20多人；20日凌晨5時半開始，社廈村支部書記廖劉權，冒着暴雨、淌着洪水轉移了一户又一户羣眾，逐家逐户進行清點人數，直至把羣眾轉移到安全地帶才肯鬆一口氣；20日上午7時25分起，武警官兵和公安幹警連續奮戰，充分體現了“鋼鐵長城”的本色，衝鋒在前，英勇救災，共轉移被洪水圍困羣眾1100多人；20日上午8時15分，縣城附近有1040多名正在升會考試的師生被洪水所困，我縣及時把他們轉移到安全地帶，並如期完成考試科目。21日上午10時左右，王坪鎮白沙河橋旁邊的樹上有兩個小孩被搶險應急分隊救獲；21日凌晨起到21日上午10時左右，沙逕鎮公安派出所幹警匯同鎮村幹部英勇救災，救出被洪水圍困羣眾共100多人；21日上午8時始，縣畜牧水產局魚政大隊連續奮戰10多個小時，用一條橡皮艇救出王坪鎮被洪水圍困羣眾182人；21日下午2時始，縣應急分隊轉移中醫院被洪水圍困的醫務人員及病人260多人；21日下午11時始，縣駐龍潭鎮工作組在縣組織部長楊榮同志的指揮下，會同鎮村幹部連續奮戰至下午4時，轉移羣眾100多人。22日凌晨 2點左右，永漢合口水庫河堤塌陷40米長，搶救隊伍匯同鎮府幹部將絕大部分羣眾轉移到安全地帶，目前搶險工作仍在緊張進行之中。我縣的抗洪救災工作，得到省武警部隊的大力支援，昨晚9時左右，派出官兵60人，衝鋒舟20艘，救生衣200套，直接支援永漢鎮搶險救災。其次，認真做好受災羣眾的安置工作。災情發生後，我縣立即空出縣會議中心、縣影劇院等場所安置受災羣眾800多人，縣民政部門妥善做好安置工作，購買和分發被、席、蚊帳、衣物等物資2100多件，並安排好飲食，確保受災羣眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住。縣移動公司捐贈價值3000元的移動通訊卡和大眾卡支持抗洪救災工作，並捐出衣物 350件給受災羣眾。第三，紮實做好安全衞生工作。災情發生後，公安、武警、消防等部門迅速介入抗洪救災工作，安排專人在災區24小時值班，確保災區安全穩定；供電、供水、交通、電信等部門迅速組織人員搶修線路，努力確保通電、通水、通路；縣人民醫院、縣疾控中心派出醫護人員及救護車到救災現場候命，確保受災地區如有疫情能夠得到控制，受災羣眾如有疾病能夠及時得到治療。

我縣抗洪救災工作中存在的困難和壓力：

1、由於連日大暴雨，造成山體滑坡，山溪暴漲水急，大量基礎設施嚴重遭到毀壞，特別是交通道路被沖垮或被阻塞，造成縣城至各鎮、鎮與鎮之間道路中斷，致使縣應急搶救分隊及抗災物資不能及時趕到有緊急災情的地點進行抗洪搶險，嚴重影響了搶險的效率（如永漢、沙逕、龍華等鎮）。同時，各鎮的通訊和電力中斷，給抗災工作的協調指揮、人員和抗災物資的調度帶來不少困難，從而使抗洪搶險工作難度、工作壓力越來越大。21日早上7時左右，王坪鎮三洞村告急，由於道路被洪水沖垮，縣搶撿分隊連續砍樹搭橋四次都被洪水沖走，搶險隊不得不克服各種困難，繞着崎嶇山路走了15公里才到達現場，搶救出被洪水圍困羣眾11人。

2、受災面廣，被轉移及安置的羣眾越來越多，救災尤其是安置工作壓力越來越大。目前我縣除南崑山旅遊區外，幾乎全縣鄉鎮都災情比較嚴重，全縣被洪水圍困的羣眾3.6萬多人，尤其是被轉移羣眾越來越多，給全縣的救災工作帶來越來越大的壓力，如20日被轉移羣眾有6500多人，21日增加到9570多人；被轉移安置到縣城的羣眾20日有390多人，21日增加到800多人，安排解決吃飯羣眾達1790多人。

3、救生設備不足（如我縣橡皮艇只有3艘，後來向市借了16艘），而受災面又廣，全縣有11個鄉鎮都遭災嚴重，造成搶救面大，抗洪搶險工作壓力越來越大。

目前，全縣抗洪救災各項工作仍在緊張有序地開展。在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，我們將克服各種困難，竭盡全力做好抗洪救災各項工作，努力把災害損失降到最低限度，同時，抓緊做好復產重建工作，儘快建設美好家園。

幾點建議：

我縣是全省欠發達山區縣，經濟發展比較落後，以交通為重點的基礎設施原本就非常薄弱和滯後，此次遭遇50年以上一遇的洪澇災害，致使我縣交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施遭到嚴重毀壞，這將給我縣加快發展步伐帶來影響和困難。為此，我們提幾點建議：

1、懇請省委、省政府加大政策傾斜，加大對受災地區的交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入，儘快恢復和改善受災地區自我發展能力和發展環境。

2、懇請省委、省政府給予大力支持，幫助受災羣眾儘快恢復生產、重建家園。

3、為切實搞好我縣的交通、農田水利等基礎設施建設，懇請省委、省政府和省直有關部門給予在技術、人才方面的支持，幫助我縣搞好基礎設施的規劃、設計、建設等工作.