縣信訪（縣委書記大接訪）工作彙報

今天，市信訪工作督導組的各位領導冒着炎炎夏日，不辭辛苦蒞臨我縣督導檢查工作，這必將促進我縣進一步做細做實信訪工作。在此，我謹代表縣委、縣政府對督導組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我簡要彙報四個方面的情況：

一、統一思想，認真貫徹落實上級有關會議精神

縣委、縣政府高度重視信訪工作，把信訪工作擺上更加突出的位置，納入工作大局中進行部署。今年以來，多次召開縣委常委（擴大）會議和縣委理論學習中心組學習會，認真學習xx等中央領導同志有關做好信訪穩定工作的一系列重要講話精神，貫徹落實XX年全國信訪工作會議和XX年中央聯席會議“1.30”、“6.28”電視電話會議精神，貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強和改進新時期信訪工作的意見》及《信訪條例》。特別是四月份以來，連續召開四場全縣性大會，對我縣各階段信訪工作進行安排部署。為進一步貫徹落實好中央和省、市會議精神，我們健全完善信訪聯席會議機構，及時調整充實各鄉鎮、縣直機關單位信訪工作領導小組，加強信訪工作力量；縣委、縣政府主要領導還經常過問了解信訪工作情況，並親自協調解決信訪工作中存在的問題；安排專款成立信訪救助資金中心，為解決疑難信訪問題提供了資金保障。在縣委、縣政府的高度重視下，全縣上下統一思想認識，領導率先垂範，部門齊抓共管，信訪態勢總體比較穩定，今年以來，沒有出現越級到中央、省、市集體上訪的現象，有力維護了安定和諧的社會局面。

二、強化措施，紮實推進重信重訪和信訪突出問題專項治理工作

我縣認真按照中央聯席辦和中央綜治委的部署，切實把妥善處理重信重訪問題和信訪突出問題擺上議事日程，與組織開展以“迎奧運、保穩定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調處專項活動緊密結合起來。年初以來，先後召開了5場全縣矛盾糾紛問題排查會，制定下發了《重信重訪專項治理工作方案》，對矛盾多發鄉鎮和非正常上訪、越級訪、重複訪對象進行了全面摸排，全力化解矛盾和做好穩控工作。按照寧信聯辦〔XX〕25號文件要求，我縣列入排查的信訪件有3件：一件是七步蘇積龍要求永鑫礦業有限公司給予徵地補償問題，省、市、縣有關部門多次對上訪問題作過調查，認為蘇積龍的上訪純屬無理要求，省國土資源廳已作出了終結決定，但上訪人仍然不服。為防止反彈，我們繼續要求七步鎮政府、縣國土局負責做好上訪人的疏導解釋工作。另兩件是移民謝世福和許德康反映芹山庫區山場徵地未給予補償問題，我們正抽調相關人員組成調查組進行全面複核，以詳實的事實情況答覆上訪人。在調查複核中，我們繼續做好穩控工作，防止再次越級上訪。此外，信訪部門還根據信訪情況分析篩選了重信重訪問題10個，其中已辦結處理5個，尚未解決的5個已列入縣委書記大接訪的調處範圍。

與此同時，為確保把各種不穩定因素全部納入排查範圍，不留死角，我縣按照中央綜治委的統一部署，從3月起在全縣範圍內開展“兩個排查”活動。全縣各級各部門和各鄉鎮均成立領導小組，制定工作方案,明確了目標任務、時間步驟、責任分工等要求，形成橫向到邊、縱向到底的排查網絡。通過全方位的深入排查，全縣共排查矛盾糾紛問題100起，已成功調解62起，正在調解38起，做到底數清、情況明。4月3日、6月26日，我們兩次召開會議，從“兩個排查”中篩選出重點疑難問題34件，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實行“六定五包”責任制，落實到相關責任單位和責任人，確保措施跟得上，矛盾化解得了。截至目前，已調處6件，並逐件建檔造冊，促進了重信重訪和信訪突出問題的有效化解。

三、精心組織，深入開展縣委書記大接訪活動

根據6月28日中央和省、市處理突出信訪問題及羣體性事件電視電話會議精神，我縣於7月11日在**一中開展縣委書記大接訪活動。本次接訪活動有22名縣處級領導、37個相關單位主要負責人和9個鄉（鎮）書記參加，共接待來訪羣眾106批、510人次，所反映的106件信訪問題涉及城鎮房屋拆遷、勞動社保、庫區移民、山林糾紛等15個方面。經過現場調處，轉縣直機關辦理76件，轉鄉鎮辦理14件，當場解決13件，疏導解決2件，不能解決1件，收到較好反響。

1、高度重視，紮實做好準備工作。7月1日，縣委召開常委（擴大）會議，專題研究部署“縣委書記大接訪”活動。一是認真制定方案，對活動目標、接訪時間、接訪形式、後勤保障等方面做出了具體部署，並提前將活動的時間、地點、接訪人員等事項通過新聞媒體、發佈公告等形式向社會公佈。二是做好預測工作。信訪局和縣直有關單位把重信重訪和省、市交辦的案件列為重點信訪對象並進行了全面排查，共排查預測信訪問題75件，基本掌握了來訪者情況、反映的問題及可能出現的情況。三是提前開展下訪。7月9日之前，各鄉（鎮）黨政主要領導安排一天時間開展了接訪活動，掛鄉（鎮）縣領導參加了所掛鄉（鎮）的接訪活動，共接待羣眾來訪54批159人次，為縣委書記大接訪活動做好準備。四是落實保障。從財政、民政、慈善總會等渠道籌集18萬元作為涉法涉訴救助資金，解決“法度之外、情理之中”的重點信訪問題。

2、熱忱服務，營造親民和諧氛圍。設立林業城建土地、涉法涉訴、社會保障、綜合等四個接訪組，縣四套班子主要領導分別參加四個小組的接訪。同時，抽調30多名工作人員組成登記、引導、記錄和保衞四個後勤保障組，耐心細緻地為來訪羣眾做好服務工作，確保上訪羣眾能在和諧順暢的氛圍下反映問題。整個接訪活動現場秩序井然，沒有發生一起爭吵的信訪問題，更沒有發生失控性羣眾事件。

3、明確責任，落實包案領導。現場接訪結束後，縣信訪局及時對所有來訪人員、信訪內容、責任單位、辦理情況進行歸類、彙總。7月14日，縣委、縣政府再次召開信訪工作專題會議，通報了縣委書記大接訪活動情況，進一步明確了包案領導和責任單位，並提出瞭解決信訪問題的相關要求。次日，各包案縣領導與責任部門即擬定初步協調解決方案，並深入實地協調處置信訪問題，推動工作的有效落實。

4、務求實效，確保案結事了。本次大接訪活動以切實維護人民羣眾根本利益為出發點，取得了一定成效。一是一些老信訪問題得到了有效解決。如：張綱壽不服公安部和省、市公安部門法醫對其兒子的死亡鑑定，多次到縣、市、省上訪，並兩次進京。鑑於此事給其家庭帶來了沉重打擊，我們本着以人為本的原則，與其面對面協商後作出了極大讓步，最終達成協議，使該案件息訴罷訪。二是一些羣眾反映強烈的問題得到了滿意的答覆。如：羣眾反映城北二巷移動機站輻射影響健康問題，縣領導當場責令有關部門採取措施加以解決，切實維護羣眾切身利益。三是一些當前無法解決的問題，通過我們的耐心教育疏導，防止了事態擴大。

四、求真務實，全力以赴做好下半年信訪工作

在市委、市政府的正確領導和上級有關業務部門的關心指導下，經過前段時間全縣上下的的努力，我縣信訪和安定穩定工作取得了一定的成效。但我們也清醒地看到信訪工作中存在的一些不容忽視的問題，如：有的歷史遺留問題時間跨度長，特別是一些問題政策界限模糊、牽涉面廣，難以解決；個別上訪羣眾要求過高，地方財政困難，增加了協調解決的難度。我們將以這次督查為契機，進一步求真務實、強化措施，全力做好信訪工作，切實維護安定和諧的政治局面。

1、全面落實督導組指示精神。我們將認真按照督導組領導的總體要求和部署，結合我縣實際，進一步統一思想認識，加大工作力度，全力抓好落實。在具體工作中，更加突出責任落實，積極動員各鄉鎮各部門克服厭戰情緒，做到認識、排查、包案、化解、保障“五個到位”，確保工作落實。

2、進一步突出工作重點。當前，重點抓好“縣委書記大接訪”活動的後續工作。一是繼續落實包案責任制，強化包案領導和責任單位的責任意識；二是抽調有關部門組成督查組，對包案落實情況進行督查；三是繼續深入開展縣領導日常接訪活動，並定期進行會診，確保各項工作落到實處。

3、切實解決好羣眾反映的信訪問題。對屬於法律法規政策明確規定可以解決的，我們將落實責任單位、責任領導和責任人員，採取領導包案、掛牌督辦等措施，堅決依法依規一次解決到位；對部分符合法律法規政策的，組織相關部門認真梳理甄別，努力按政策給予部分解決；對不符合法律法規政策的，應找出依據，向羣眾解釋清楚，指定專人負責做好羣眾工作。對生活確實困難的信訪羣眾，將採取適當救助的方式，保障其基本生活，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

4、努力營造良好的信訪工作環境。我們將通過多種形式進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，使更多的人知曉條例，通過正常的渠道和法定途徑反映和解決問題。同時，教育和引導好廣大信訪工作者要帶着深厚感情做好信訪工作，善待每一位上訪者，重視每一件信訪問題，有針對性地開展釋疑解惑、疏導情緒工作。要深入研究細化穩控應急工作預案，確保一個案子有一班人馬，做到既是包案組，又是穩控工作組。對那些經思想教育、仍執意上訪者，以不激化矛盾為前提，及時依法採取一切可以採取的措施把相關人員穩控在當地，切實維護奧運會、改革開放三十週年慶典等重大活動期間社會安定穩定。

以上彙報如有不妥，敬請督導組一行領導批評指正。