縣學前教育工作彙報材料

歡迎來到本站，下面是小編給大家整理收集的縣20xx學前教育工作彙報材料，希望對大家有幫助。

篇一：

各位領導，各位代表：

“xx”時期，是我縣學前教育發展進程中極不平凡的五年。面對各種困難和一系列挑戰，我縣堅持“政府主導、公辦為主，社會參與、民辦補充”的學前教育發展思路，認真貫徹《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》(國發〔20xx〕41號)和《四川省人民政府關於當前發展學前教育的實施意見》(川府發[20xx]12號)文件精神，嚴格遵循《廣元市人民政府關於當前發展學前教育的實施意見》，切實制定了《劍閣縣第二期學前教育行動計劃》，將20xx年確定為學前教育推進年、20xx年確定為學前教育提速年，充分調動各方面力量，合力推動了全縣學前教育持續健康全面發展。現將有關情況彙報如下：

一、基本情況

我縣現有幼兒園99所，入園幼兒15459人。其中公辦幼兒園(含附屬幼兒園)67所，在園幼兒11700人;民辦幼兒園32所，在園幼兒3759人。學前三年入園率達86.9% ，學前一年入園率達92.2%。全縣有幼兒教職工903人，專任教師501人。全縣99所幼兒園完成星級評估工作，普安幼兒園被評為省級示範園、廣元市首批五星級幼兒園，18所幼兒園達到市級示範幼兒園三星級標準;現有二星級幼兒園39所，一星級幼兒園31所。

二、工作情況

(一)高度重視，完善機制。

一是加強組織領導。建立了由政府牽頭，教育、財政、人社、編辦、發改、住建等有關單位、部門共同參與的學前教育建設發展工作領導小組和聯席會議制度，加強了對學前教育的統籌協調。先後召開專題會議10次，研究解決學前教育重大問題，科學決策全縣學前教育發展目標任務，制定切實可行的學前教育發展規劃和三年行動計劃，研究出台學前教育改革發展政策措施。健全了教育部門主管、有關部門分工負責的管理體制和工作機制，大力推進辦園體制、用人機制、投入機制等學前教育綜合改革，積極探索形成了“公辦為主、民辦補充、民辦公助”學前教育發展模式，逐步解決了全縣學前教育薄弱環節和發展瓶頸問題。

二是切實落實責任。教育局負責全縣學前教育發展規劃、宏觀管理和業務指導，建立健全了日常管理和隨機抽查制度;幼兒園逐步建立健全了定期自查自糾制度和家長委員會制度;教育、發改、財政等相關部門密切協作，加強對幼兒園經費使用和收費行為的監管，逐步規範了學前教育經費的使用和管理，提高了資金使用效益;不斷完善學前教育督導機制，建立學前教育考核機制，納入目標管理，採取定期督導和單項考核。

(二)強化保障，優化佈局。

一是加強公辦園建設。近幾年來，我縣按照“廣覆蓋、保基本”原則，綜合考慮城鄉經濟社會發展、人口流動趨勢和生育政策調整等因素，依據城鄉規劃，切實制定全縣幼兒園總體佈局規劃，合理確定公辦園的佈局。據統計， 20xx年至20xx年，我縣向上爭取學前教育發展專項資金3547.63萬元，縣本級財政優先安排配套資金514.48萬元，新建了公興鎮、木馬鎮、劍門關鎮、義興鄉等10個鄉鎮幼兒園，改擴建了柳溝鎮、抄手幼兒園等8個鄉鎮幼兒園;整合資源，在新老縣城新建和改擴建劍門關實驗幼兒園、香江國際幼兒園、龍江幼兒園、南禪幼兒園、普安幼兒園等公辦園5個。20xx年，普安、開封、元山、武連、白龍等15個重點鄉鎮公辦幼兒園新建和改擴建項目已全面啟動。按照財政撥款標準，及時撥付幼兒生均公用經費到相關幼兒園;建立了學前教育資助制度，近三年發放“三兒”資助資金394.72萬元，資助符合條件的“三兒”3916人次，減輕了“三兒”家庭經濟困難，緩解了入園難和入園貴問題。

二是規範城鎮小區配套幼兒園建設。依據《四川省城鎮小區配套幼兒園建設和管理指導意見》，結合我縣實際，研究出台了《劍閣縣城鎮小區配套幼兒園建設和管理實施辦法》，對規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出了具體規定。目前，我們已經採取委託房產開發商配套代建、政府協議回購方式，在新縣城工業園區渡口社區投資1000餘萬元新建了“香江國際幼兒園”;在旅遊休閒中心雷鳴社區新建了“劍門關實驗幼兒園”;在教育商貿園區沙溪社區新建了“龍江幼兒園”;在普安商住小區配套了1所幼兒園。20xx年我縣將重點推進城鎮新建小區配套幼兒園建設工作。

三是扶持普惠性民辦園建設。我縣大力推進民辦園發展工程，制定了《劍閣縣人民政府關於當前發展學前教育的實施意見》，提供便利條件，設立民辦學校學前教育專項經費，採取以獎代補方式促進民辦幼兒園發展。近三年，發放扶持民辦幼兒園發展獎補資金95萬元。20xx年專項投入9.8萬元，為民辦幼兒園統一採購標準留樣櫃和消毒櫃，極大的規範了民辦幼兒園食堂管理; 投入19.66萬元購置了幼兒專用教學指南用書和幼兒桌面玩具等，促進了規範辦園。我縣白龍小天使幼兒園、普安苗苗幼兒園、公興貝蕾幼兒園、下寺才智幼兒園、北廟藍鳥幼兒園、白龍鎮春風村幼兒園、圈龍鄉七彩幼稚園等民辦幼兒園不斷規範壯大。

(三)強化培訓，優化隊伍。

一是逐步充實幼兒師資。近幾年來，我縣按照《幼兒園教職工配備標準(暫行)》，通過公開招聘、學校聘請、內部調劑等多種方式逐步充實了各類幼兒園教職工。積極爭取指標，將農村幼兒教師納入全省免費師範生定向培養範疇;近三年，從全日制幼兒師範、學前教育、藝體院校等公開招考公辦幼兒教師14人，從義務教育階段學校轉崗幼兒教師316人，實現了每個鄉鎮中心幼兒園有一名專職幼兒教師目標。20xx年，我縣計劃再公開招聘專業幼兒教師10名。同時，我們逐步建立健全了城鎮公立幼兒園教師到幼教師資短缺的農村地區支教獎勵制度，着力推行幼兒骨幹教師聯校掛牌指導制度並取得初步成效。目前，普安幼兒園與木馬、鶴齡、龍源、江口、柳溝、南禪6所幼兒園，龍江幼兒園與上寺、張王2所幼兒園已經建立結對幫扶機制並紮實開展幫教活動。

二是加大培養培訓力度。我縣高度重視幼兒教師培訓和專業化成長，成功申報為“國培計劃”幼師國培項目縣，將所有公、民辦幼兒園教師均納入各級各類幼兒師資培訓範疇和師德師風評價監督管理體制。切實建立滿足不同層次和需求的幼兒教師培訓體系，增強培訓的針對性和實效性。近三年來，我們充分發揮普安幼兒園示範引領作用，堅持推行骨幹教師駐點掛牌指導制度，採取民辦公教的方式，通過定期開展“經驗交流”、“學習考察”、“教師比武”、“優課示範”等活動，對全縣幼兒園園長、民辦教育舉辦者、保教人員開展全員培訓每年至少1次，對園區建設與管理進行專業指導，滿足了幼兒教師多樣化學習和發展需要，不斷提升幼兒教師教育水平和專業能力，整體提高了全縣幼兒園保教管理水平。三年來，全縣幼兒教師參加國家、省、市級各類培訓1400人次;全縣在崗幼兒教師從三年前的560人增加到834人，持有教師資格人數從三年前的379人上升到401人，持有大專以上學歷的幼兒教師由三年前的320人增加到411人，學歷合格率達到了96%。

三是切實保障合法權益。為了吸引和留住更多優秀的幼教師資和管理人才，我們通過生均財政撥款、專項補助、以獎代補等方式，逐步完善了幼兒教職工工資待遇保障機制。通過優先分配幼兒教師週轉房、改善辦公條件和生活環境等方式增強幼兒教師職業吸引力。加大對民辦幼兒園的扶持力度，引導並監督民辦園依法保障教師工資待遇，按時足額為教師繳納各項社會保險費和住房公積金。

四是注重優質師資專業成長。加大對幼教師資的名師、骨幹、優秀教師的培養，實施“教師幸福成長工程”，開展“師徒結對”活動，讓名優、骨幹教師帶領青年教師迅速成長。評選學前教育學科帶頭人、名師、優秀教師、模範班主任等，對優秀師資給予肯定。組織開展劍閣縣教師技能大賽、演講比賽等，以賽促能。近3年，全縣幼兒獲市級以上美術、舞蹈等技能大賽268人次，全縣幼兒教師獲國家、省、市級獎勵56餘人次。在全市教學大比武中有42人次獲獎。湧現出了一批以市級名師劉晏為代表的優秀幼教人才。

(四)依法管理，提升內涵

一是狠抓規範辦園。我縣逐步建立健全了民辦幼兒園申報審批、目標考核、投訴追究、督導評估、年審公示和依法退出機制。嚴格幼兒園審批標準，在申辦報告及可行性分析，幼兒園章程，園長、教師及保育員條件，場地設施，材料審核等環節上嚴格要求，教育、公安消防、食藥監等部門共同把好辦園准入關。每年堅持召開民辦教育專題會議，簽訂目標責任書。每年由政府牽頭，組織教育、公安、工商、民政、人社、衞計等部門對轄區內各類幼兒園進行摸底排查，有針對性地開展分類治理。對全縣民辦幼兒園辦學水平進行綜合督導評估，對辦園條件差、有嚴重安全隱患、羣眾投訴多和經整改後仍不符合基本辦園要求的立即取締。近三年，通過深入各鄉鎮宣傳學前教育法律法規，普及了相關法律知識，增強了民辦教育舉辦者的法紀意識;對非法辦學進行了全面排查，向符合條件的民辦園頒發了許可證，依法取締了5所整改後仍未達標的幼兒園。

二是着力抓點示範。以普安幼兒園為龍頭，引領龍江幼兒園、香江國際幼兒園等示範園，採取集中培訓、觀摩學習、送教下鄉、駐點指導、結對幫扶、民辦公教等多種方式，示範引領全縣幼兒園深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，學習構建幼兒園保教質量評估體系，切實制定幼兒園等級管理標準。堅持國小一年級“零起點”教學，嚴禁幼兒園提前教授國小教育內容，防止和糾正“國小化”現象;開展幼教成果展演活動，宣傳《指南》及有關學前教育政策、方針和科學的育兒觀念，增進家園溝通與理解;完善區域教研和園本教研製度，以中心集鎮、教育督導辦為單位劃分學前教育教研指導責任區，抽調組建專職隊伍，定期對責任區幼兒園進行業務指導。在廣泛調研、徵求意見的基礎上，我們制定了《劍閣縣幼兒園保教管理和保育質量測評辦法》，進一步規範了全縣幼兒園管理和保教工作，幼兒教育“國小化”等不良傾向得到有效遏制，全縣幼教管理和保教水平明顯提升。

三是加強安全管理。我們按照“誰舉辦誰負責，誰審批誰負責和屬地管理”原則，進一步明確了責任主體和監管主體，層層簽訂安全目標責任書;嚴格落實行政執法和責任追究制度，依照法定權限和規範程序，持續加強對幼兒園的監管與指導。重點督導幼兒園按相關安全防範標準配齊專兼職保安人員、生活指導教師、保育員等，不斷完善幼兒園安全管理和安全責任制度，建立健全了人防、物防、技防和心防相結合的安全綜合防護體系，堅持月抽查月通報制度，全縣連續三年無重大安全責任事故發生。

三、困難問題

近幾年來，我縣學前教育整體水平實現了提升，保教工作取得了可喜成績，但全縣學前教育發展面臨的困難、存在的問題依然很多，主要表現在：

一是獨立公辦普惠性幼兒園數量少，學前教育師資編制嚴重不足。由於受“財政編制只減不增”政策制約，導致具備獨立辦園條件的鄉鎮和人口集中的社區及城鎮小區獲批成立獨立公辦幼兒園難，相應的幼教師資編制數量也就嚴重不足。這是目前制約我縣學前教育發展的最大體制障礙。

二是吸引力不強，幼教師資隊伍極不穩定。受地域經濟和政策體制制約，與發達地區相比，尤其是偏遠農村和交通不便、條件較差的幼兒園很難招聘到優秀的學前教育管理人才和專業的幼兒教師，及時招聘到了也很難留住。全縣農村幼兒教師以臨聘人員為主，部分鄉鎮中心國小附設園幼兒教師以國小教師轉崗為主，大多沒有受過專業培訓且年齡較大。

四、下一步打算

一是積極爭取政策支持，繼續加快推進獨立公辦幼兒園建設。

二是採取“增設獨立幼兒園配編和調整義務教育階段學校教師編制”兩條腿走路的方式，吸引、招聘更多的幼教管理人才和優秀師資。

三是充分利用好政策，進一步建立政府投入、社會舉辦者投資、家庭合理負擔的體制機制，鼓勵多方力量辦學，整體提升全縣學前教育水平，不斷改善辦園條件，穩步提高幼兒教師待遇，不斷增強吸附力。

四是不斷擴大學前教育資源。在新縣城再新佈局和建2所幼兒園，在普安新增2所幼兒園，在白龍、鶴齡、元山三個重點集鎮各新增幼兒園1所。

謝謝大家!

篇二：

一、教育基本概況

全縣現有各級各類學校310所(其中，普通高中學校2所，中等職業學校1所，教師進修學校1所，特殊教育學校1所，國中24所，九年一貫制學校9所，鄉鎮中心國小和縣城國小35所，民辦中國小6所，村片小教學點231個)，幼兒園196所(含公辦幼兒園9所)。20xx年上期，全縣中國小校在校學生105829人(其中，中職生5317人，普高生7419人，國中生25893人，國小生67200人)，在園幼兒31560人。全縣公辦學校在職在編教職工5191人(其中，中職教師303人，普高教師564人，國中教師1536人，國小教師2745人，幼兒園教師39人，特殊教育教師4人)。

二、20xx—20xx學年度教育工作簡要回顧

一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”目標，不斷推進教育改革與發展。縣教育局被評為全省教育宣傳工作先進單位、全省遠程培訓工作先進單位、全市教育考試工作先進單位，並獲省財政廳頒發“國家助學貸款獎”。三項優先、小康社會、爭資金爭政策、項目建設、為民辦實事等工作被縣委、縣政府評為先進單位。

1.教育優先地位實現新高度。縣委、縣政府堅持教育優先發展戰略，把教育當成最大的民生，將“教育優先”列為全縣“三項優先”戰略之一，把教育優先工作列入對相關縣直部門的年度考核，考核結果作為考核相關領導幹部的重要內容。縣四大家領導心繫教育，多次深入學校調研指導、現場辦公、親自協調，為教育排憂解難。全縣各級各部門合力重教支教幫教，教育“六個優先”理念逐步落實。20xx年，全縣財政性教育投入達到5.325億元，比20xx年增長6000餘萬元，增長11.3%。其中，用於學校建設的資金總額近1個億，僅合格學校建設一項，財政剛性投入達3200萬元;落實各類家庭經濟困難學生資助金1900餘萬元，幫扶生源地信用助學貸款人數達1277人，金額867.08萬元，貸款人數和金額都名列全市前茅。

2.辦學條件改善取得新突破。全縣新增城區學位4350個，新增農村義務教育寄宿制學校學生牀位2036個，新增教師公租房144套;建成合格學校13所、農村公辦中心幼兒園2所、城區公辦幼兒園1所，改擴建薄弱學校49所。一中標準化、規模化建設提速，3棟教學樓、2棟學生公寓樓交付使用，喜迎百年校慶。工貿學校、紹基學校、敦頤學校、進修附小、六小、七小、八小等7所城區學校標準化、規模化建設全面推進，目前進入徵地和建設階段。同時，啟動了五中等16所合格學校、油湘中心幼兒園等2所農村公辦中心幼兒園建設，至20xx年底，將如期完成省定62所合格學校建設任務。我縣合格學校建設、薄弱學校改造及教師公租房建設工作得到省教育廳領導好評。道縣被評定為省級督學責任區建設合格示範點。

3.教育管理改革邁出新步伐。認真落實《關於加快永州市普通高中教育發展的若干意見》，大力推進教育管理體制機制改革，進一步簡政放權，落實學校辦學自主權和校長管理自主權，允許學校在核定編制內自主引進和招聘教師，今年一中自主招聘教師到崗12人。根據國家宏觀政策的調整，增設職高對口大學聯考實驗班，實行劃線招生459人，以提高職高生源質量，增強對口大學聯考競爭力。縣五中由完全中學成功轉型九年一貫制學校，城區義務教育學校大班額問題得到極大緩解。教育內部管理機制不斷創新，實行校長履職承諾、隊伍動態管理、教學質量獎罰兑現、聯校工作人員與學校同等量化考核，通過整合教育局機關股室職能，強化服務意識，工作重心下沉，促進了教育管理機制日趨完善。

4.教育教學質量取得新進步。20xx年大學聯考在新常態下負重奮進，全縣二本以上上線684人，繼續保持全市第五的位置。一中二本以上上線373人，比20xx年多72人，一本上線人數首次突破百人大關，在全市省示範性高中排名上升2個位次。高中學業水平考試九科全科合格率為98.72%。國中全科優秀率、國小優秀率較上年均有提高。在中學生學科競賽和奧賽中，獲得全國一等獎9人、二等獎18人、三等獎32人，工貿學校學生在全市技能大賽中取得10金5銀8銅，均創近年最好成績。教改方面，道縣三中的教研課題在湖南省第三屆教育科研優秀成果評比中榮獲二等獎，“一師一優課、一課一名師”評選中，全縣有34節優質課被選送到省裏參賽。藝體發展方面，在省市“獨唱、獨奏、獨舞”比賽中，獲省三等獎1個，獲市一二三等獎各2個。

5.教師隊伍建設取得新成效。教師招錄招聘力度逐年加大，20xx年招錄定向送培免費師範生56人，招錄新教師167人，其中農村教學點定崗招考教師37名，有效地解決了教學點派不進教師的問題。這一做法得到省教育廳的充分肯定，中國教育報也作了專門的報道。20xx年已招錄新教師254人，其中職高14人，普高13人，特崗教師50人，農村中國小教師、幼師167人。完善國省市縣校“五級一體”的教師繼續教育培訓機制，全年培訓教師3600餘名，培訓面達到70%。大力推進名師培養工程，柏先紅、柏先前、陳波浪等3名教師獲評省級特級教師。強化業務知識提升，組織全縣45歲以下公辦在職專任教師繼續開展業務考試，第一輪三個批次2734名教師參考，覆蓋面達65%，對成績排名靠後的教師全部安排暑期集中業務培訓。

6.教育行風建設展現新氣象。在教育系統大力開展“四風”突出問題專項整治，查處教育亂收費等損害羣眾利益的行為和案件9個，處理25人。紮實推進師德師風專項整治，查處違紀行為6起，處理7人。進一步加大教師“吃空餉”清理力度，停發工資110人，擬清除長期不在崗而佔用教師編制66人(教育局黨委未上報)。深入開展“愛崗敬業”主題教育學習活動，湧現一批先進典型。審章塘瑤族鄉兩龍車國小教師曾祥偉被評為全國優秀教師。進一步規範了機關內部權力運行機制，重點推進了作風建設和教育陽光服務平台建設。同時，着力加強制度建設，形成教育行風建設長效機制，推動政風、校風、教風和學風進一步好轉。

7.各類教育發展再上新台階。學前教育不斷規範。3-5週歲適年兒童毛入學率達到88.3%，幼兒教師持證率達到73.3%，全縣普惠性幼兒園達到140所，普惠園佔比74.87%，1所幼兒園被省教育廳確定為省級骨幹民辦幼兒園。義務教育逐步均衡。進城務工和外來務工人員子女、農村留守兒童就學得到有力保障，入學率保持100%，國小、國中鞏固率分別達到99.99%和98.2%，6-14週歲三類殘疾兒童入學率達到86.16%。高中教育內涵提質。高中毛入學率達到86.24%，鞏固率達到98.43%，職普比基本達到1:1，一中、二中順利通過省、市示範性高中督導評估。民辦教育健康發展。1所民辦學校被評為省級優秀培訓學校，2所學校被評為市級骨幹民辦學校。職業教育彰顯特色。中職招生任務綜合完成率達到101.7%，永州工貿學校招生總人數首次突破20xx人大關。永州工貿學校成功創建國家中等職業教育改革發展示範校，其服裝設計與工藝專業等6個特殊專業入圍職業教育“xx”省級重點建設項目。在20xx年8月召開的全省職業教育工作會議上，道縣作為唯一的縣級政府代表作典型發言。

三、存在的主要困難和問題

1.合格學校建設資金缺口較大。今年是省人民政府要求地方完成合格學校建設的最後一年，我縣今年需創建合格學校16所，建築類投入7747.23萬元，教學設備投入1632.8萬元，需要徵地467餘畝，資金缺口20xx餘萬元。各個項目直到7月中下旬才全面完成招標工作，要趕在12月初省市驗收前完成工期，時間緊，壓力大，難度大，任務非常艱鉅。

2.城區學位建設任務比較艱鉅。隨着城鎮化進程的加快，縣城區域不斷擴張，居民人數和學齡人口與日俱增，是10年前的2倍，而縣城沒有新建學校，縣城學校教室、寢室、食堂、功能室等設施非常緊缺，現有城區學校“大班額”問題十分突出，去年以來已被省市督查2次，而我縣7所城區學校標準化、規模化建設進展緩慢，今年要完成市定新增城區學位的任務也很艱鉅。

3.普高學校負債問題影響發展。截至20xx年底，我縣原三所高中學校共計負債4418萬元。其中縣一中負債2095萬元，縣二中負債1892萬元，縣五中負債432萬元,其年利息分別為90萬元、136萬元、46萬元。目前，僅有一中系縣財政貼息，二中、五中債務均由教育部門和學校自籌資金貼息，沉重的債務包袱，影響了學校的進一步發展。

4.教師隊伍缺編較為嚴重。近年來全縣中國小生總數在逐年遞增，而教師每年退休200餘人，教師總數呈負增長，教師補員數填補不了退休和流失數。20xx年全縣共計缺編教師646人，目前全縣教師實際缺編900人以上。為了正常開展教學，大部分學校存在聘請臨時代課教師現象。據統計，20xx年上期，全縣臨聘教職工總數達704人，既擠佔學校大量公用經費，也難以保證學校教學質量。

5.生源外流現象比較嚴重。我縣教育質量總體仍處於低基數、低水平的發展階段，在全市處於中等水平，與教育發達縣區相比，我縣各類教育辦學水平都存在着較大差距，難以在短時間內滿足人民羣眾日益增長的“上好學”的願望，因而，在國小、國中、高中各個階段都存在生源外流問題。據統計，我縣高中學校劃線錄取的國中畢業生年均流失超過600人，其中排名全縣前300名的國中畢業生，55%以上外流到永州一中、永州四中及長沙、桂林等地，嚴重影響了縣屬學校辦學質量和社會聲譽。

6.“學鬧“現象有所抬頭。20xx年上半年共死亡學生5人，其中溺水死亡2人，交通事故死亡2人，自殺1人。死亡學生所在的4所學校共計賠償43萬元。這4起事故學校都無直接責任甚至是沒有任何責任的，但因為死者家屬到學校鬧事，抗拒走法律程序解決問題，為不影響正常教育教學秩序，學校只有拿錢息事寧人。這不僅給學校帶來沉重的經濟負擔，也造成學校管理層和教師的惶恐心理，始終抱定“學生不出事就萬事大吉”的態度，一定程度上制約了學校和教師對學生管理的主動性，形成惡性循環。

四、20xx—20xx學年度教育重點工作

20xx—20xx學年是推進教育優先戰略的關鍵之年，是全面完成xx規劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年。全縣教育工作指導思想是：圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意教育”目標，深化改革創新，狠抓隊伍管理，強化安全防範，努力提高教育質量，開創教育工作新局面。

1.抓改革，不斷增強教育發展活力。堅持把改革作為教育發展的強大動力，打破制約道縣教育發展的瓶頸，釋放體制機制活力，推動教育優先發展。一是深入推進辦學體制改革。堅持開門辦教育、開放辦教育、多元化辦教育，積極調動社會各方面的力量和資源興辦教育。進一步完善促進民辦教育發展的扶持政策，健全民辦教育與服務體系，促進民辦學校持續健康發展，確保年內引進1所著名品牌民辦學校、1所民辦示範幼兒園在道縣落户。二是切實推進學校管理體制改革。進一步擴大學校辦學自主權，為學校特別是高中學校創造一個寬鬆的發展環境。大力推進集團化辦學模式，優化高中學校託管國中學校機制，做大做強優質教育資源;推動城區學位緊張的優質學校與相對薄弱的學校實行集團發展;探索建立“城鄉結盟、捆綁考核、共同發展”機制，城區優質學校對口幫扶1-2所農村薄弱學校。三是進一步加快人事制度改革。進一步推進校長負責制，放權讓校長根據學校教育教學的實際自主聘用教師，賦予校長對學校班子成員的提名權和中層幹部的任免權，同時強化對校長的監管和考核，對考核優秀的校長予以獎勵，對不合格的校長予以調整。拓寬校長選拔渠道，加強校長隊伍後備人才庫建設。建立健全教師競爭和激勵機制，實行教師全員競聘上崗制度，激發學校內部活力。四是進一步改革教育評價機制。建立完善多方參與的教風、學風、校風等評價機制，用科學的評價引領學校的發展。支持和培育各類教育監測與評價專業機構，積極推廣政府購買服務，在評估領域引入社會評估，提升評估的公正性和權威性。五是進一步深化課堂教學改革。以招生考試改革為契機，積極調整教學思路，深入推進課堂教學改革，倡導自主、合作、探究式教學模式，促進學生全面發展。推進課改樣板校的建設，改進學校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術活動，增強學生健康體質，提高學生審美和人文素養。

2.促公平，提高人民羣眾教育滿意度。教育公平是社會公平的基礎，促進教育公平，就要努力讓每個孩子都能接受公平的有質量的教育，都有人生出彩的機會。一要着力提升學前教育發展水平。制定並實施好《道縣第二期學前教育三年行動計劃》，加快2所農村公辦中心幼兒園建設，支持普惠性民辦幼兒園發展，將教育局直屬幼兒園打造成示範園。推動幼師持證上崗率逐年上升，不斷提高幼兒教師專業化水平。督促指導幼兒園實行科學保教，杜絕學前教育“國小化”傾向，全面提升辦園水平。二要大力推進義務教育均衡發展。加快合格學校建設，建設合格學校16所，全面完成我縣合格學校建設任務，實現完小以上義務教育學校基本建成合格學校的目標。加強城區學位建設，20xx年全縣新增城區學位2500個，推進紹基學校等7所城區學校標準化建設，着力解決“大班額”問題。圍繞“全面改薄”，努力改善教學點辦學條件，提升教學點辦學水平。加快教育信息化建設，促進信息技術與教育教學深度融合。加強教輔資料選用管理和學籍管理，落實劃片免試就近入學制度，嚴格招生紀律，推進義務教育學校校長教師輪崗交流制度，激發教師隊伍活力，努力提升我縣教育發展後勁。三要全力保障特殊羣體受教育的權益。切實做好進城務工人員隨遷子女就讀工作，進一步提高特殊教育入學率，做“三殘”兒童隨班就讀有關工作，切實保障特殊人羣享受教育的權利。加強對農村留守兒童的關愛和教育，充分發揮少先隊、共青團和鄉村學校少年宮的作用，着力構建關愛、幫扶、安全保護留守兒童的服務體系。全面完善學生資助體系，規範落實各項資助政策，強化資助資金監管，妥善推進生源地信用助學貸款工作，做到不讓一個孩子因貧失學。

3.樹品牌，全面提升教育教學質量。打造教育品牌，大力推進“三名工程”建設，着力培育一批名師、名校、名校長，進一步擴大優質教育資源面，帶動全縣教育質量整體提升和均衡協調發展。一要打造名校。進一步解放思想，簡政放權，推動高中學校內涵發展，以高中教育質量的提升帶動基礎教育質量全面提升。一中重點突出文化大學聯考，二中突出特長大學聯考，工貿學校突出對口大學聯考，不斷提升大學聯考重點上線率，並在考取名校上有新突破。在國小、國中等各個學段打造和引進一批品牌學校，讓老百姓在家門口享受到最優質的教育，推動義務教育均衡發展。職業教育要以創建全國職業教育示範縣為契機，對職業學校專業設置與建設進行統籌規劃，打造品牌專業，學校專業開設與企業需求實現無縫對接，促進職業教育與產業發展緊密結合，為地方經濟輸送實用人才。以提升職業教育現代化指標體系實現率為抓手，推動永州工貿學校由辦學規模化向辦學精品化轉型，不斷增強學校的發展後勁和辦學吸引力。加快城區學校標準化建設，全面提高學校辦學水平和辦學品位，努力為師生提供優雅舒適的校園環境。二要培育名師。抓教育質量，最根本的是抓教師隊伍建設，只有一流的教師，才能辦出一流的教育。加強師德師風建設。完善考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，嚴肅查處違反職業道德的行為。積極引進優秀教師。認真落實公費師範生定向培養計劃，積極實施特崗教師招聘計劃，加快引進一批學科把關教師、學科帶頭人和緊缺學科教師。加強教師培養和培訓。抓好各項培訓計劃的落實，有計劃地選送年輕優秀的教師到高校專題培訓或選送教師到教育發達地區學習掛職，加快名師工作室建設，培養一批骨幹教師。評選表彰七個“十佳”，樹立和宣傳正面典型，激發教師的榮譽感和責任感。提高教師待遇。落實農村學校教師津貼政策，實施農村學校教師崗位津貼，繼續整合各類政策資金新建一批教師公租房，穩步提高教師醫療、養老、住房等社會保障水平。

4.強保障，大力推進教育優先發展。教育優先發展事關教育事業大局，只有進行時，沒有完成時。一是積極爭取教育優先發展政策。積極與相關部門協調，主動做好彙報，科學編制教育事業“十三五”規劃，爭取把教育重點工程、重大項目、重要任務納入道縣經濟社會發展“十三五”規劃之中，落實政策支持和資金保障，真正實現教育優先發展。二是着力保障教育投入依法增長。積極推動教育經費“兩個比例、三個增長”的依法落實，適時根據省裏將研究制定的學前教育和普通高中的生均教育經費、生均財政撥款標準，大力推動落實各級各類學校生均撥款標準，積極構建財政教育經費穩定增長的長效機制。全面推行教育經費科學化精細化管理，貫徹落實學校財務會計和國有資產管理制度，強化教育經費監管和內部審計，確保資金使用安全規範。三要繼續強化黨風廉政建設。認真落實各級紀委全會精神，堅持把反腐倡廉工作作為加強教育系統黨風廉政建設工作的重中之重，堅持做到與教育管理工作一同部署，一同檢查，一同評估。全面落實“一崗雙責”和“兩個責任”，進一步加強師德師風建設，堅決糾正教育“三亂”等損害羣眾利益的問題，加大違法違紀案件查處力度。四是進一步強化教育督導。以今年省裏將對中長期教育規劃實施情況進行中期評估此為契機，對教育強縣建設進行全面總結和周密謀劃，全面推動教育強縣建設工作。同時，做好縣迎市第三輪第二批“兩項督導評估考核”準備工作。深入推進督學責任區建設和隨訪督導工作，健全教育質量監測制度，對各類教育實施全程監測評估，保入學、控輟學、促均衡、提質量。加強督導機構建設，年內設立教育督導委員會。五是切實保障校園安全穩定。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安校園”建設為載體，認真落實校園安全責任體系，增強安全教育實效性，加強校園安保“三防”建設，堅持開展各類防暴抗災應急演練，提高師生安全防範意識和應急避險能力。加大校車依法管理力度，推進校車公司化運營。深化校園及周邊治安綜合治理，落實學校食堂食品和飲用水安全管理責任制，健全各類安全預警制度和應急預案，及時妥善處置突發性、羣體性事件，加強教育宣新聞宣傳和輿論引導，努力創建安全穩定和諧的校園環境。

五、提請會議研究解決的主要問題

1.審議通過有關政策性文件。為適應教育改革發展新形勢，深入貫徹落實縣委、縣政府“堅持教育優先、打造教育強縣”決策部署，教育主管部門在前段廣泛徵求意見的基礎上，結合我縣實際，草擬了《關於進一步推進教育優先發展的實施意見》、《關於進一步加快道縣普高職高教育發展的若干意見》、《關於加快民辦教育發展的有關規定》等，提請會議研究通過，以儘早行文實施。

2.加大城區學位建設力度。在當前城鎮化步伐進一步加快的大背景下，城區學位將長期嚴重緊缺，加快以縣城為重點的學校建設勢在必行。為此，我們建議：①加快城區現有8所規模化、標準化學校的建設速度。按照縣委決策，重點抓緊抓好各學校徵地拆遷步伐，抓緊做好各學校規劃設計、預算評審等前期工作，加大與投資者對接力度，力爭在今年年底前所有項目完成招標，並啟動部分建設。②政府投資興建1所城區九年一貫制學校。以20xx年縣財政預算農村合格學校建設資金(3200萬元)為基數，從20xx年起連續安排2年資金，在瀟水北路與湘源大道交匯處，規劃興建1所九年一貫制學校(暫名“道縣東洲學校”)，承接城北、城西片義務教育階段生源，以緩解當前及今後道縣四小、六小的學位壓力。同時，在縣城總規修編中，對城南永紡廠區域、城西火車站區域、城西南綜合物流園區域、城北工業園區域各規劃佈局1所中國小校，切實緩解中心城區學位緊張狀況，適應城市發展需要。③實施城南幼兒園搬遷重建。將城南幼兒園現有資產整體移交道縣三小，道縣三小校門改向;協商終止縣政府與嵐華教育集團所籤合同，將原規劃的30畝教育用地用於城南幼兒園搬遷，資金由教育部門自籌20xx萬元、財政預算1000萬元解決，儘快做好項目前期準備及資金調度，爭取年內啟動建設。④規劃啟動城東民辦學校建設。建議將上關中學旁擬用於二中搬遷的400畝已批土地規劃建設1所民辦學校(含學前、國小、國中、高中四個學部、6000個學位以上)，出台相關扶持政策，成立由縣委、縣政府分管領導任指揮長的項目指揮部，同步啟動項目前期準備與招商對接工作，力爭年底前與知名教育集團簽訂正式合同，20xx年上半年啟動相關建設，20xx年秋季開學前部分建成使用。⑤將二中搬遷至道縣師範。抓住道縣師範與祁陽師範合併的機會，建議縣委政府加大與市委市政府的彙報力度，力爭道縣師範的校址不拍賣，整體移交給我縣，將二中搬遷到道縣師範，現二中改為一所九年一貫制學校，解決購物中心以北至濂溪河的就學問題。

3.建立完善教師激勵機制。①實施農村教師崗位津貼補助政策。按照上級政策，結合周邊縣區做法，以縣財政預算農村教師崗位津貼600萬元為總額(省財政採取以獎代補形式予以一定扶持)，全年按10個月發放，每月撥付60萬元，實行分級、分類、分層發放農村教師崗位津貼。建議，由縣教育局擬定具體實施辦法，從20xx年1月起執行。②調整提高部分涉教福利待遇。以縣政府《財政財務支出管理辦法》的出台為契機，統一學校管理過程中的有關補助項目及標準，着力解決好教師普遍反映的班主任津貼、教師課時補貼等報酬過低的問題，切實激發教師工作積極性。建議財政每年預算200萬元單設畢業班教師超課時補貼。③修訂完善縣長教育獎勵基金使用與管理辦法。鑑於縣長教育獎勵基金預設目標過高、獎勵項目單一，基金歷年發放較少，難以發揮激勵作用，同時部分涉教獎勵沒有明文規定，在操作上缺乏規範性的情況。建議，對原縣長教育獎勵基金管理辦法進行修訂，將所有有關教育創先爭優的獎勵項目歸口納入基金支付範疇;縣財政每年預算300萬元，可接受社會捐贈，年度結餘自動轉存，獎勵透支財政兜底;基金專户下放由縣教育局管理、審批、核撥，獎勵項目和內容層層公開公示;教育局主管部門就基金使用情況在議教會上作專題彙報。

4.進一步加大教師招聘力度。針對全縣各類學校總量不足、入不敷出，臨聘代課現象嚴重、新聘教師性別失衡等現狀，建議：①增加招聘數量。近三年內每年招聘中國小教師、幼兒園教師400人，確保教師隊伍總數年均增加150人左右。招聘主體全面放開，城鄉學校統一公開崗位、掛牌招聘、擇優劃線、順次摘牌，以吸引高層次師資力量。教師招聘一次性上報計劃，不再實行年度審批研究。三年後適當縮減招聘數量。②加大免費師範生培養力度。每年公費定向培養送培計劃150人，重點選送農村邊遠山區優秀初高中生到師範院校培養，簽定就業合同，定向安排崗位，以穩定農村地區教師隊伍。③扶持名校引進人才。允許一中、二中、工貿等學校在學校編制總量範圍內自主招聘教師，協議工資報酬，編制部門予以認可，對引進的高層次人才享受縣內有關政策。學校每年10底前擬定計劃，人事、編辦部門11月底前完成報批，確保在每年3月底啟動實施。④限定一定的性別比例。在中國小校教師招聘中，對特定專業教師、農村特殊崗位等劃定20%左右的男教師比例，不斷優化教師性別結構。⑤嚴格制定入編時間，人社、編制等部門在每年12月前，統一為符合入編要求的新教師辦理好入編手續，方便新聘教師定職定級，工資福利及時到位。

5.着力解決部分學校的現實問題。①妥善解決高中階段學校債務化解問題。鑑於高中階段學校債務量大、學校承擔利息重，為切實減輕學校負擔，根據市委、市政府《關於加快普通高中教育發展的若干意見》(永辦發【20xx】27號)要求，建議縣政府對一中、二中、五中現有債務全部兜底，以減輕學校負擔。同時，加強對高中學校工程建設、公用經費等方面的監管和審計，嚴防新增債務。②實行高中學校獨立預算。落實好“高中學校經費預算以校為基本編制單位”的要求，將縣一中、二中、工貿納入一級預算單位，使學校成為會計核算法人主體，進一步提高其辦學自主權。③統籌解決好明達學校的機構、編制及建設問題。明達學校屬永州工貿學校國中部，主要承擔富塘、東門及濂溪街道荷葉塘等社區的義務教育。現有教學班18個，學生1086人。教職工45人，均來自永州工貿學校。由於學校不是獨立法人機構，學校自身無教師編制，全部佔用了工貿學校編制，使永州工貿學校的師資短缺問題更加嚴重。建議將明達學校從永州工貿學校單列出來，設立“道縣明達學校”獨立法人機構，機構性質為全額撥款事業單位，機構級別正股級，人員編制按照每班3名的要求配備教師60人，編制由教育部門調劑解決。學校現有教職員工進行分流，缺編人員由縣教育局逐年補充到位。同時，將明達學校列入城區學校標準化建設範疇，將煙草倉庫夾在明達學校和工貿分校之間的10餘畝土地、現明達學校租賃的荷葉塘社區土地徵用過來，以便兩校邊在一起，實行教育資源共享，減少重複投入。

6.繼續實行縣級領導和部門聯繫學校的制度。聯校制度自20xx年實施以來，各級領導、各部門單位為學校及廣大師生解決了諸多現實困難和問題，得到社會廣泛好評。由於各種原因，其制度一度名存實亡。建議，繼續實行該項制度，對制度執行情況適時通報，促進全社會尊師重教(縣級領導、部門單位聯繫學校情況表見附件)。

7.抓好教師節的節慶活動。①召開全縣教育工作暨慶祝第31個教師節表彰大會，對過去一年教育工作總結，並安排下一年度教育工作，同時表彰先進。參會人員為全體縣級領導、所有縣直單位(含省市駐道單位)、鄉鎮場街道辦事處一把手。參照其他縣做法，建議從今年起提高獎勵標準：十佳校長獎金為每人6000元，十佳尊師重教單位獎金從每個單位20xx元增加到4000元，其他“十佳”個人獎金從1000元增加到20xx元;縣級優秀教師獎金從每人600元增加為1000元。獎金共計60餘萬元，全部從縣長教育獎勵基金中支出。②以縣委縣政府名義籌辦一台節慶晚會，9月9日晚8：00時在敦頤廣場舉行，具體由宣傳部牽頭，教育局、文廣新局、電視台承辦。經費約10萬元，建議由財政列支。